Presentación al Instituto de Estudios Parlamentarios Fermín Toro. Julio 2013

CUELLOS DE BOTELLAS Y OPORTUNIDADES PARA LA AGRICULTURA VENEZOLANA.

CONTENIDO El principal problema a resolver en el Sector Agrícola nacional, evidencias.  Las causas del problema. 

La intervención de la propiedad  La caída de los precios reales  El crecimiento delas importaciones agroalimentarias.  La obsolescencia de la maquinaria, equipos e implementos y la escasez de repuestos.  La Dispersión institucional. 

Las propuestas de Fedeagro.  El plan “Más maíz más país”. 

EL PRINCIPAL PROBLEMA A RESOLVER 

La caída sostenida de la producción agrícola, propiciada por los rubros de alta sensibilidad: Evidencias: Crecimiento internual, Valor de la Producción Agrícola Per Capíta, 1998-2011; MAT Bs. 195.000

12 8

185.000 180.000 175.000

170.000 165.000 160.000

10,1

10

191.806

190.000

Crecimiento interanual del PIB Agricola (PIBA), 1998-2011,BCV (%)

6,5

6

177.694

177.261

176.700 168.416 162.042

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

4 2 0 -2

-4

3,5

4,2 1,9

3,1

-0,8 -1,8 98 99 00 01 02 03 04 05 06 -0,9 07 08 09 10 11

LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS ESTADISTICAS OFICIALES Y LAS ESTIMACIONES DE FEDEAGRO SON SIGNIFICATIVAS Producción de maíz, 1998-2012, MAT (-)y Fedeagro (-)

Producción de café : 1998-2012, MAT (-) Fedeagro (-)

3500000

2.995.662

3000000

100.000

TIC , 1998-2011 = 6%

2.496.207

2500000

2.459.513

Toneladas

2000000 1.823.237

70.000

1.700.000

1.634.000 1.500.000

1.314.315

60.000

50.000 1000000 983.121

Diferencia MAT / Fedeagro en 2012: 1.145198 t (87%)

40.000 30.000

500000

0 1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

78.153

80.000

2.200.000

1500000

90.000

2009

2010

2011

2012

66.840

70.000

38.700

EVOLUCION DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA Y PESQUERA Producción de carne de res

Producción percápita de leche (R. Agudo)

Producción pesquera, MAT

99

100 95 91 90 90

86

94 94 94

9000

94 91 90 90 90 90 89 88 88 87 87 86

8000

83 81

79 75 70 72

74

7000

76 73

68

70

65 62 60

56

1955 5351

50 45 41 40 34

30 27 26

36

50 47 48 46

58

59

63 63 63

61 55

54 54

2010 49

50 47 464646

4645

48

Miles de Bs 1997

80

6000 5000 4000 3000 2000

20

1000 10

0 0

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 010

* Estimado

La producción pecuaria y pesquera, registra una caída sostenida en los último s años.

LA PRODUCCIÓN INTERNA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS ES DEFICITARIA

(*) Demanda de maíz blanco (1.400.000 Ton), Maíz Amarillo (2.500.000 Ton) (**) La producción es en Caña de azúcar y su relación es: 1.000 Kg de Caña = 80 Kg de Azúcar (***) Cifra en Quintales (1) las empresas ABA demandan 2.500.000 Ton entre sorgo y maíz amarillo. De esto, 1,67 % es sorgo; (2) En grasas necesitamos 720.000 ton/año y solo producimos 139.232 Ton (18%), (Prod Girasol = 7,68% del total necesidad de grasas)

LAS CAUSAS QUE DETERMINAN LA CAIDA DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (PROPUESTA AGRÍCOLA DE FEDEAGRO) Intervención de la propiedad agraria

EL PROBLEMA

CONSECUENCIAS

Caída de los precios reales al productor Sobreendeudamiento de los agricultores

L A S C A U S A S

Competencia de las importaciones

Caída Sostenida

Incremento de la inseguridad rural

De La

Dispersión de la inversión pública

Producción

Brecha entre oferta y demanda teconológica

Agrícola

Obsolescencia de maqui naria y equipos Fallas abastecimiento de agroinsumos Dispersión Institucional

Recesión de las economías regionales

Evidencias

Desempleo Rural

Vulnerabilidad Agroalimentaria Incremento de la Pobreza

LA INTERVENCIÓN DE LA PROPIEDAD DE TIERRA Y DE EMPRESAS DEL SECTOR AGROALIMENTARIO 

Más de 4.500.000 ha intervenidas. Se estima en cerca de 1.200 las fincas intervenidas desde 2005. (El Mat dice, haber recuperado en los 14 años del Gobierno de esta Administración, 5.762.497 ha )



Persiste la amenaza en zonas de producción de gran importancia productiva en los estados Aragua, Carabobo, Lara, Trujillo, Cojedes, Zulia, Guárico, y el Estado Delta Amacuro.



Expropiaciones o adquisición forzosa de agroindustrias y comercios que abarcan rubros y empresas de tradición y arraigo en la economía agrícola: café, cacao, arroz, azúcar, maíz, pesca, carne, lácteos, oleaginosas, etc.



Adquisición forzosa de cadenas de frío, Silos y Depósitos, flotas de transporte.



Expropiación de cadenas, supermercados y redes de distribución de alimentos.

 Expropiación de la red de fabricación y distribución de semillas y agroquímicos más

grande del país (Agroisleña, ahora Agropatria). 

Decomisos de alimentos, multas de Indepabis y del Seniat y de otros organismos públicos (INSAI) a empresas productoras y distribuidoras de alimentos.

LOS PRECIOS REALES A NIVEL DEL PRODUCTOR RN CAIDA VERTICAL

La caída de los precios reales a nivel del productor

1600

1.583,7 1.528,8

1.447,3

1.413,7

1400

1200



Precios reales del maíz blanco 1986 - 2012. Año Base 2007

1.248,8 1.105,0

1.133,5 1.016,6

1000

1.006,6 920,9

932,5

Promedio 886 Bs./Kg

915,1

806,1

800

782,8

629,9 600

768,3

662,7

686,0

675,6

641,4

620,0

609,1

611,2

564,8

536,2 519,5

552,5

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

400

El control de precios ejercido sobre la mayor parte de los rubros sensibles y su fijación sin considerar los costos de producción, ha generado un importante rezago e impactado negativamente el crecimiento sectorial. La totalidad de los rubros regulados registran una significativa caída de los precios reales y un crecimiento sostenido de los costos de producción. Esta situación es particularmente crítica en los cereales (maíz, arroz y sorgo), caña de azúcar, café, cacao, oleaginosa s, leguminosas y renglones pecuarios.

EVOLUCIÓN DELAS IMPORTACIONES 1998-2012, INE.

Evolución de las Importaciones Agroalimentarias per cápita (1998 - 2012), Fuente :INE

Evolución del valor de las importaciones, 1998 - 2012, Fuente :INE 9.000.000

300,00

Miles de S

272,99

200,00 150,00 100,00

164,28 75,78

6.000.000

5.000.000 4.000.000

4.736.781

3.000.000

2.000.000

50,00

7.477.149

7.000.000 Miles de dólares

321,70

250,00

8.115.656

8.000.000

1.761.369

1.000.000

0,00

0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Las importaciones en valor, entre 1998 y 2012, han crecido un 462%, en términos pércapita 360%.

EL PARQUE DE MAQUINARIA AGRÍCOLA EN VENEZUELA El censo Agrícola totalizó 72.049 tractores

La mayoría de las unidades están obsoletas

EL CRECIMIENTO DE LOS COSTOS ES SIGNIFICATIVAMENTE SUPERIOR AL DE LOS PRECIOS, ESPECIALMENTE EL REFERIDO A LA MAQUINARIA

Obsolescencia de maquinarias, equipos y altos costos de reposición y de repuestos

El agricultor se ve forzado a reparar y sustituir partes y repuestos de su maquinaria y equipos, aumentando los costos y disminuyendo la productividad.

NECESIDADES DE MAQUINARIA Y DIVISAS, AÑO 2013

Para atender la superficie y la producción agrícola actualmente bajo cultivo, la necesidad de divisas de las empresas especializadas en esta área, se estima en 614 MM $.

CONGESTION INSTITUCIONAL Compleja red de instituciones públicas INTI

Min. Comercio

INIA

CVAL

INDER INSOPESCA

MAT

INSAI CIARA

Empresas (7)

FONDAS

Min. del Trabajo

Min. Ciencia y Tecnología

Gobernaciones

CASA

Min. Alimentación

SADA

Min. Industria

MERCAL

BAV

INSACEL IVSS

FONACIT Obs.LOCTI

Min. Energía y Petróleo

PDVSA

DAEX PEQUIVEN

Min. Finanzas

SENIAT

Min. Rel. Interiores

CICPC

Alcaldías

Min. Defensa

Min. Amb.

Corporaciones Regionales

Comandos

Min. Min. Comu Ec. Popular nas

Consejos Comunales

QUÉ PROPONEMOS? 

Garantizar el derecho a la propiedad y la seguridad de bienes y personas en el Sector Rural, aplicando los procedimientos establecidos en la Ley de Tierras y permitiendo un dialogo directo, franco y abierto con los agricultores de las zonas intervenidas.



Reiteramos que cualquier procedimiento que inicien los órganos del Ejecutivo, ya sea para rescatar las tierras que le son propias, o para adquirir aquellas de propiedad privada, deben realizarse apegados a los principios y normas constitucionales, por lo que demandamos el cumplimiento de la garantía constitucional relativa al debido proceso, que implica no sólo el derecho a la defensa, sino también el de ser juzgados por sus jueces naturales. A estos efectos recordamos que el reconocimiento o desconocimiento de los derechos de la propiedad y/o posesión, corresponde a los Tribunales de la República y no a funcionarios de órganos de la Administración Pública.



Los agricultores, lejos de propiciar divisiones ofrecemos apoyo a programas nacionales de desarrollo agrícola sobre terrenos incultos a que sumen nuevas áreas cultivables. Nuestras experiencias asociativas han demostrado ser modelos de producción eficientes cuyo gran beneficiario es el consumidor venezolano.

QUÉ PROPONEMOS? 

Concertar con el sector productivo la política de importaciones, asegurando que los volúmenes se correspondan con los déficits internos, no compitan en oportunidad y costos con la cosecha nacional y sean accesibles al consumidor. En este sentido proponemos la Creación de un Consejo Nacional para las Importaciones Agroalimentarias, integrado por los productores, agroindustriales, consumidores y el Gobierno Nacional, con la finalidad de hacer un seguimiento de la producción y el abastecimiento de materias primas y alimentos y recomendar al Ejecutivo Nacional los volúmenes a importar, la época de realizarlos y las medidas de tipo económico que permitan su acceso al consumidor.



Establecer un conjunto de reglas para la formación de los precios internos que estimulen el desarrollo agrícola, basadas en el reconocimiento de las estructuras de costos de producción de los rubros agrícolas.

QUÉ PROPONEMOS? 

Evaluar la situación del consumo de alimentos, en todos sus componentes, a través de instrumentos idóneos (Encuesta de Seguimiento del Consumo) y en función de los resultados, definir Políticas Públicas para reorientarlo.



Desarrollar Programas de Inversión en Cadenas Productivas que requieren aumentar su capacidad instalada para crecer.



Formulación y puesta en práctica de Programas Especiales por rubros de producción que contemplen el desarrollo de infraestructura agrícola de servicios, adopción de tecnologías blandas que incidan de manera directa en los costos y programas de transferencia tecnológica para desarrollarlas, líneas especiales de financiamiento para mejoras de infraestructura en fincas y adquisición de maquinarias, equipos y transporte y cultivos permanentes.



Privilegiar la inversión productiva obras conectadas con la producción agrícola: vialidad, drenaje, riego y electrificación rural.

QUÉ PROPONEMOS? 

Reactivación de la Comisión Nacional de Bioseguridad (CNB). A pesar de tener más de cinco años de juramentada, la CNB aún no ha emitido ningún pronunciamiento sobre los transgénicos, se hace necesario impulsar las actividades de este organismo para establecer un marco legal que regule la manipulación, producción y uso de los transgénicos en Venezuela.



Elaborar “Campañas” fito y zoo sanitarias de alcance nacional para la erradicación y/o control de plagas y enfermedades que se han expandido en todo la Geografía Nacional.



Programa de difusión de tecnologías blandas y de capacitación de pequeños agricultores y trabajadores agrícolas..



Acceso a las divisas para la importación de agroinsumos, maquinarias y equipos agrícolas.



Ampliar la cobertura y el accesos de fabricante y distribuidores de agroquímicos, ampliando el registro sanitario de nuevos productos.



Evaluar y difundir el uso de la biotecnología en armonía con el ambiente.



Reforma institucional de las Administración Pública basada en la desconcentración y descentralización.

QUE PROPONEMOS?

Visión Maíz 2020 (asamblea de Fedeagro 2013). Activar la economía del sector rural…

  

Reducción de la pobreza Ganando soberanía alimentaria Agricultura Sustentable

…haciendo a Venezuela autosuficiente en maíz …

VISIÓN MAÍZ 2020 EN VENEZUELA AL 2020 : Lograr la autosuficiencia a través de 925 mil hectáreas de maíz sembradas en Venezuela Incremento en rentabilidad del 50% por tecnologías que habilitan la conversión de áreas…

Acceso a tecnología

Expansión de áreas

80%

80%

Adopción de biotecnología para maíz

Potencializar rendimientos a través de prácticas agronómicas

290

200

mil has

Reincorporar a la siembra de maíz

mil has

Incorporación de tierras subutilizadas a maíz

8% adicional al PIB primario disponible para inversión social Generación de 33 mil empleos directos permanentes 7,600 millones de arepas Venezolanas adicionales por año al 2020 Considera un precio oficial de USD $483 por tonelada. Bs 2.2 /kg blanco, Bs 1.9 /kg amarillo

2,900

millones

Millones de USD adicionales al PIB primario

POTENCIAL EN MAÍZ POR LA INTRODUCCIÓN DE BIOTECNOLOGÍA… 2.000

1.500

1.000

500

-

Millones de Toneladas Producidas en Venezuela

4.0 ton/ha

25% incremento 0.8 ton/ha

en rendimiento inmediato por biotecnología

350 mil toneladas

3.2 ton/ha

2013

Producción Actual

Potencial biotecnología

Los beneficios de la biotecnología se materializan en cuanto se da el acceso a los OGM, aun manteniendo las labores agronómicas actuales •Reducción de aplicación de plaguicidas en 3-5 litros por hectárea (2.2 a 3.7 millones de litros al año) –Menor riesgo de intoxicaciones –Mayor tiempo para otras actividades •Reducir la lixiviación de agroquímicos hacia los mantos acuícolas –Mejora la industria pesquera regional •Facilita las prácticas de labranza de conservación, reduciendo el uso de diesel en 18 millones de litros al año •Reducción de la degradación del suelo •Reducción de emisiones de CO2

Potencial en maíz por mejores prácticas agronómicas…

Nutrición

•Acceso y adopción de manejo de micronutrientes (Zinc, cobre, manganeso, etc.) •Monitoreo y ajuste de programas de nutrición basados en extracción de nutrientes por material •Manejo adecuado de la acidez del suelo

Agricultura de Precisión

•Manejo de poblaciones óptimas •Nivelación con laser •Drenaje superficial •Disminución de distancia entre hileras

LA RENTABILIDAD DE LAS TECNOLOGÍAS HABILITA 490 MIL HECTÁREAS ADICIONALES DE MAÍZ…

Potencial de exportación a partir del 2020 Ingreso potencial por habilitación de cultivo de rotación en 490K has:

Nuevas áreas habílitadas por tecnologías 6.000

6.0 ton/ha

Tendencia Consumo

5.000

•Reducción de aplicación de plaguicidas en 7.2-12 millones de litros acumulados al 2020

4.000 3.000 2.000

Arroz: ~$900M usd Sorgo: ~$700M usd

4.0 ton/ha

• Reducción en el uso de diesel de 57 millones de litros acumulados al 2020

1.000 -

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

•Reducción de emisiones de CO2 en más de 78 mil toneladas acumuladas al 2020

VISIÓN MAÍZ 2020 Alineación Perfecta con el PIDA

“MAS MAÍZ MAS PAÍS” Sustentabilidad ambiental y social

Reducción de pobreza = Mayor equidad social

Ahorro de Divisas / Mayor inversión social rural

SOBERANIA ALIMENTARIA

Mayor Productividad / Menores Costos / Mayor competitividad

Efecto económico multiplicador

A MANERA DE CONCLUSIÓN 

El interés de Fedeagro y sus asociaciones es el fortalecimiento de la agricultura venezolana, su crecimiento y el bienestar para la amplia base social que la conforma: empresarios, medianos y pequeños, trabajadores y consumidores.



La agricultura es condición de desarrollo. En Venezuela 15 estados dependen de ella, siendo la primera fuente de empleo, el principal aporte al producto y al valor agregado regional, base de la ordenación y uso del espacio, base de la sustentabilidad y la calidad de vida de sus habitantes .



Fedeagro apuesta por el Sector Agrícola y por el crecimiento Sectorial para transitar la vía del crecimiento y el Desarrollo económico y social