DE EMERGENCIAS Y DESALOJO

Revisado: 17/7/2005

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INDICE

CONTENIDO

PAGINA

Objetivo-------------------------------------------------------------------Definiciones-------------------------------------------------------------Visión General-----------------------------------------------------------

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COMITE DE EMERGENCIA Y DESALOJO Estructura de Mando para Incidentes------------------Propósito------------------------------------------------------Enfoque--------------------------------------------------------Responsabilidades-----------------------------------------Componentes del Comité---------------------------------Funciones en la Estructura de Mando------------------

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PLAN PARA DESALOJOS Plan de Desalojo-----------------------------------------------Puntos a considerar en el momento de un desalojo--Los puntos de reunión----------------------------------------

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PLAN PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS Sistema de comunicación----------------------------------Acitividades de Recuperación-----------------------------Criterios en General------------------------------------------Plan para Casos de Incendios-----------------------------

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PLAN PARA CASOS DE TERREMOTO Qué sentirá-----------------------------------------------------Plan a seguir durante la emergencia-------------------Criterios a ser considerados para reducir daños en caso de un terremoto---------------------------

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AVISO DE TORMENTA, HURACAN Qué es un huracán? ----------------------------------------Clasificación de los ciclones tropicales------------------

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3 Estructura de un huracán----------------------------------Categorías de huracanes----------------------------------Algunos términos sobre boletines----------------------Plan durante temporada de huracanes----------------Criterios importantes a considerar----------------------Luego de pasado un huracán------------------------------

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PLAN PARA CASOS DE AMENAZA O ALARMA DE BOMBA Fase I: Fase II: Fase III: Fase IV: Fase V: Fase VI:

Qué hacer cuando se recibe la llamada--Notificación a la Policía------------------------Procedimiento para la búsqueda----------Departamento de Bomberos y Policía---Desalojo del Edificio--------------------------Actividades de recuperación-----------------

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DIAGRAMAS-------------------------------------------------------------

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ORGANIGRAMAS-------------------------------------------------------

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REFERENCIAS-----------------------------------------------------------

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Objetivo: Este Manual de Procedimientos para Emergencias y Desalojo de la Universidad Central del Caribe (UCC), ha sido creado siguiendo las regulaciones de las agencias a cargo de la seguridad pública (Cuerpo de Bomberos de P.R. y Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres), con el propósito de establecer el curso de la acción a seguir durante una situación de emergencia en nuestras facilidades con el fin de salvaguardar la vida, propiedad y el ambiente. Todos los procedimientos aquí descritos deberán ser discutidos con todos los empleados en sus diferentes niveles, de manera que puedan estar preparados para responder inmediatamente ante una situación inesperada. Se ha incluído diferentes aspectos importantes para la seguridad, que pueden aplicar a cualquier tipo de emergencia en nuestras facilidades. Definiciones Seguridad Ocupacional: el patrono proporcionará un lugar de empleo que esté

libre de peligros conocidos que están causando o puedan causar la muerte o perjuicio físico/daño a sus empleados. Emergencia: Es una situación que ocurre inesperadamente y que pone en

peligro la vida, la propiedad o el ambiente. Algunas de estas emergencias pueden ser fuegos, explosiones, vandalismo, robos, huracanes, terremotos, inundaciones, apagones, amenazas de bombas, accidentes internos, derrames o escapes de materiales peligrosos, o mal funcionamiento de equipos críticos. Horas Normales de Trabajo: periodo comprendido entre las 08:00 a.m. horas y las 05:00 p.m. horas de un día laborable regular de lunes a viernes, exceptuando aquellos días que la Institución reconoce como días festivos.

UCC: entiéndase por las siglas de la Universidad Central del Caribe. CUMIC: entiéndase por las siglas del Centro Universitario de Medicina Integral y Complementaria. CED: entiéndase por las siglas del Comité de Emergencia y Desalojo. SNRP: entiéndase por las siglas de Specialized Program.

Neuroscience Research

Buddy System: es el término utilizado para alertar y apoyar a las personas con algún tipo de problema o dificultad para desplazarse, a través de voluntarios que puedan preparse en la asistencia en una emergencia. Este personal es el que

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5 se mantiene en silla de ruedas, bastón, personal no vidente, problemas de audición o por alguna situación de salud en un momenmto de emergencia necesite ayuda para salir de su área. En adición, en áreas donde la alarma no es audible, ejs. laboratorios, bóvedas y otros. Visión general La Universidad Central del Caribe en su mejor interés por mantener una estructura de mando efectiva de respuesta a emergencias, ha establecido la utilización del Sistema de Mando para Incidentes (ICS por sus siglas en inglés). Este sistema simplifica la comunicación y proporciona un manejo eficaz de las respuestas a emergencias sin sobre utilizar los recursos. Sus componentes principales son el Comandante del Incidente, el Grupo de Apoyo que lo compone el Oficial de Seguridad, Oficial de Comunicaciones y el Oficial de Enlace. El grupo del Estado Mayor está compuesto por el Oficial de Operaciones, Oficial de Logística, Oficial de Planificación y el Oficial de Finanzas.

Comité de Emergencia y Desalojo: Este Comité está compuesto por diversos recursos de la Institución, que tendrán a su cargo la tarea de revisar, implementar y asegurar que estos procedimientos se cumplan en todos los departamentos. Funciones y Responsabilidades del Comité: 1234-

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El Comité será dirigido por la persona designado por el Presidente de la UCC. Este se reunirá el primer martes de cada mes. Coordinar y dirigir todas las actividades de emergencia antes, durante y despúes de un desastre. Tendrá una estructura de mando para incidentes, que comenzará a regir tan pronto surja una situación de emergencia dentro o fuera de las horas laborables. Cada miembro de este Comité tendrá a cargo una función específica en la estructura de mando, el cual deberá conocer en todas sus facetas. Establecerán los procedimientos de emergencias requeridos por ley de acuerdo a los riesgos en nuestras facilidades. Se asegurarán de cumplir con todos los requisitos de ley, en cuanto a los planes de contingencias a seguir durante una emergencia. Servirán de enlace en los adiestramientos para los empleados de la Institución si fuese requerido, pero cada supervisor de departamento tiene la responsabilidad de discutir los procedimientos con sus empleados, llenar la hoja de asistencia y archivar los documentos para futuras auditorías.

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Crearán un listado del personal a notificarse en caso de emergencia, dentro y fuera de horas laborables que incluirá: a) Teléfono de oficina b) Teléfono residencial c) Número de teléfono celular

10-

Crearán un listado de teléfonos de emergencias:

AGENCIA

TELEFONO

Emergencia Médica Estatal

9-1-1

Sala de Emergencias del Hospital Regional de Bayamón Bomberos de Puerto Rico

787-787-8484

Policía de Bayamón Sur

787-780-1010

Agencia Municipal para el Manejo de Emergencias de Bayamón Departamento de Medicina Prehospitalaria y Desastre del Municipio de Bayamón Junta de Calidad Ambiental

787-786-6400

787-785-3030

787-780-4806

787-767-8181

11-

Realizarán auditorías e inspecciones mensuales de seguridad y notificarán sus hallazgos por escrito con sus debidas recomendaciones al Presidente de la Institución. Los criterios a tener en consideración durante una inspección las utilizadas por la Ley (instalación de equipo para la protección de incendios, medios de salidas, rotulaciones, gases comprimidos, líquidos inflamables y otros)

12-

Los procedimientos de emergencias serán revisados por este Comité anualmente, para sus recomendaciones.

13-

Todos los departamentos contarán con un Manual de Procedimientos de Emergencias, el cual será identificado con una carpeta única en su color

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rojo. Este Manual deberá estar ubicado en un lugar accesible a todo empleado. Se realizarán y evaluaran los ejercicios de desalojo por lo menos dos veces al año, para poner a prueba el Plan de Acción. Las facilidades contarán con los recursos y equipos necesarios, de acuerdo a las reglamentaciones y códigos para respuestas a emergencias.

PE 101- Estructura de Mando para Incidentes (ICS) Propósito Establecer normas y procedimientos que aseguren una respuesta efectiva a cualquier emergencia, que pueda surgir en las facilidades de la Universidad Central del Caribe. Enfoque Este procedimiento aplica a todas las emergencias y a todos los departamentos según define las responsabilidades dentro de la estructura de mando para incidentes (OSHA 1910.120) Responsabilidades 1-

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5-

El Presidente del Comité actuará como el Comandante del Incidente durante una situación de emergencia dentro o fuera de horas laborables y este a su vez le responderá al Presidente de la UCC. El Comandante del Incidente tomará las medidas necesarias para mitigar y controlar las emergencias utilizando todos los recursos internos y externos necesarios. El Oficial de Seguridad es responsable de instruir a los guardias de seguridad sobre los procedimientos de emergencias aplicables y sus responsabilidades. Todos los miembros del Comité de Emergencia al igual que todos los empleados de la Institución deberán conocer la estructura de mando para incidentes. El Comité de Emergencia comunicará por escrito a los directores de los departamentos sobre cambios o revisiones en los procedimientos de emergencias, quienes a su vez deberán actualizar el manual de procedimientos de emergencias de área.

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8 Componentes del Comité Estará compuesto por: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)

Comandante de Incidentes Oficial de Seguridad Oficial de Comunicaciones Oficial de Enlace Oficial de Propiedad Comandante en la escena (estará sujeto a la naturaleza del incidente) Oficial de Operaciones Oficial de Logística Oficial de Planificación Oficial de Finanzas

Funciones en la Estructura de Mando 1-

Rol del Comandante del Incidente abcdef-

Mantiene control de la operación Identifica el origen y naturaleza de la emergencia Identifica peligros e impacto ambiental Implementa acciones correctivas Evalúa los daños causados Realiza informes precisos a las agencias y organizaciones correspondientes g- Establece junto a las agencias el puesto de mando 2-

Rol del Oficial Seguridad a- Establece los perímetro de seguridad b- Se asegura que todo el personal utilize los equipos de seguridad requeridos durante la emergencia. c- Tiene la autorización para detener operaciones inseguras d- Trabaja junto al personal de operaciones e- Responde al Comandante del Incidente

3-

Rol del Oficial de información a- Mantiene informado al comandante del incidente de los asuntos importantes. b- Mantiene informado a la prensa

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9 c- Mantiene informado al público en general d- Controla el flujo de información a los medios de comunicación e- Establece comunicación con los hospitales donde han transportado heridos. f- Responde al Comandante del Incidente. g- Al presentarse un miembro de la prensa se le exigirá presentar una identificación con retrato y su nombre y la compañía que representa. 4-

Rol de Oficial de Enlace a- Mantiene contacto con las agencias locales, estatales y federales que responden a emergencias. b- Mantiene informado al Comandante del Incidente sobre gestiones realizadas. c- Solicita recursos/equipos necesarios a las agencias pertinentes. d- Responde al Comandante del Incidente.

5-

Rol del Oficial de Propiedad abcde-

6-

Rol del Comadante de la Escena abcde-

7-

Obtiene información de la emergencia Notifica a los componentes internos y del plan de seguridad Controla entradas y salidas de las áreas del incidente Mantiene las comunicaciones libres de interferencias Responde al Comandante del Incidente.

Controla el desarrollo de la respuesta a la emergencia Mantendrá el flujo de información de las secciones Podrá tomar decisiones de acuerdo a los problemas encontrados Manejará los recursos eficientemente Solicitará al oficial de enlace del Incidente

Rol del Oficial de Operaciones a- Logrará los objetivos definidos por el Comandante de Escena o Comandante del Incidente. b- Dirige las operaciones tácticas c- Participa en el proceso de palnificación d- Modifica los planes de acción, para cumplir objetivos e- Mantiene disciplina y contabilidad de los recursos f- Responde al Comandante de la Escena o al Comandante del Incidente g- Informa de heridos y daños al Comandante de la Escena o Comandante del Incidente

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8-

Rol del Oficial de Logística a- Proveer personal, equipos y servicios durante la emergencia. b- Proveer sistemas de comunicaciones, comidas y cuidado médico al personal de respuesta. c- Proveer instalaciones adecuadas, abastos y servicios al equipo. d- Proveer recursos humanos, servicios técnicos y servicios especiales al personal de operaciones. e- Proveer soporte al oficial de operaciones. f- Responde al Comandante de Escena o Comandante del Incidente.

9-

Rol del Oficial de Planificación abcdefgh-

10-

Mantiene status preciso de los recursos existentes Obtiene y analiza datos de la situación. Evalúa el impacto a la comunidad, ambiente y propiedad. Provee información escrita de la situación futura al Comandante del Incidente. Prepara estrategias alternas Dirige reuniones de planificación Recopila planes de acción aprobados Responde al Comandante de Escena o Comandante del Incidente.

Rol del Oficial de Finanzas abcd-

Autoriza desembolsos de acuerdo a las políticas establecidas Coordina informes de daños para las agencias y corporación. Contrata servicios necesarios durante la emergencia. Realiza acuerdos con otras agencias e industrias para suplido de equipos. e- Responsables de pagos de horas extras, “petty cash” y compra de equipos de emergencias. f- Considerará los siguientes servicios tomando en consideración la situación de la Universidad Central del Caribe: avances o adelantos en efectivos, continuidad de salario, asesoría de crisis, referncias a agencias de ayudas tanto estatales como federales . g- Responde al Comandante de Escena o Comandante del Incidente.

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PLAN DE DESALOJO Las instalaciones o estructuras se clasificarán por zonas para efectos de identificación de los mismos: así como también los puntos de reunión para el personal desalojado. ZONA A:

Edificio de Casa de Salud

ZONA C:

Edificio Principal

ZONA F:

CUMIC y vagones de operaciones y SNRP.

Para efectos de desalojar las instalaciones el personal será dirigido de la siguiente manera, tomando en consideración la ubicación de su área de trabajo:

PUNTO DE REUNION A= CAOBO, Frente a Casa de Salud PUNTO DE REUNION C=CEIBA, Al lado del estacionamiento C-1 PUNTO DE REUNION F=AREA VERDE, área verde frente al CUMIC.

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12 PUNTOS A TOMAR EN CONSIDERACION EN EL MOMENTO DE UN DESALOJO

Tan Pronto se dé la voz de alerta (clave roja y/o alarma), requiriendo el desalojo de las instalaciones el personal observará lo siguiente: 1-

Mantener la calma y de inmediato reconocer su ubicación en las instalaciones.

2-

Desalojar las instalaciones utilizando la salida de emergencia más próxima al exterior.

3-

Identificar personal en caso de ser necesario la asistencia de el “Buddy System” : es bien importante conocer el mismo e identificar situaciones para que haya un personal en dar la llamada y/o toque de alerta, para aquel que lo requiera. Se sugiere que haya un voluntario principal y otro alterno, en caso de que el primero no se encuentre en el área.

4-

Nunca utilizar los elevadores, sino la escaleras de escape que ubican en los laterales.

5-

Mantenerse caminando siempre por su derecha.

6-

No correr, ni empujar. Caminar apresuradamente y en orden, es lo más recomendable.

7-

Proveer apoyo a personal con condiciones físicas que así lo requieran .

8-

Dirigirse a los puntos de reunión (no dispersarse) hasta tanto finalice el proceso de conteo de personal desalojado.

9-

Cooperar con la identificación del personal presente y posibles extraviados, luego de desalojadas las instalaciones.

10-

No podrán obstruir las vías de rodaje. Estas deberán estar accesibles para los vehículos oficiales en la emergencia.

11-

Deberá esperar el comunicado de un oficial para retornar a su área de trabajo si así fuese necesario.

12-

Ningún vehículo podrá ser removido de su estacionamiento sin la autorización de un oficial de seguridad.

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13 LOS PUNTOS DE REUNION ESTARAN IDENTIFICADOS DE LA SIGUIENTE MANERA: AREA A DESALOJAR PISO 1 EDIFICIO PRINCIPAL Centro Recurso Académicos , Sonografía, Lobby, Bioética, Desarrollo Institucional, Recepción, 101, baños PISO 1 (Histología, Fisiología, Tecnología Radiológica,Merendero) PISO 1 (Anatomía, Medicina de Familia, Histología) PISO 2 Presidencia, RCMI,Lobby, Baños PISO 2 201, 202, 204 , Bioquímica,Laboratorios de los doctores Eterovic y Rodríguez, CIA PISO 2 Microbiología, Farmacología, 203, CIA, Lab. Ferchmin y Cuarto de Tecnólogos SOTANO Oficina Dra. Eaton, Supervisora, Protein Nucleic Acid Core Facility SOTANO Taller Troquelería, BTF, Radioisótopos, Cuartos de Animales CUMIC Todos los vagones:Operaciones, SNRP, Deck

SALIDA A UTILIZAR PUNTOS DE REUNION SOMBRILLAS

PUNTO C

SOMBRILLAS

PUNTO C

ZONA DE CARGA

PUNTO F

SOMBRILLAS

PUNTO C

ESCALERAS SOMBRILLA

PUNTO C

ZONA DE CARGA

PUNTO F

SOMBRILLA

PUNTO C

ZONA DE CARGA

PUNTO F

AREA VERDE

PUNTO F

*Leyenda de los Puntos de Reunión PUNTO A PUNTO C PUNTO F

Arbol Caobo, frente a Casa de Salud Arbol de Ceiba al aldo del estacionamiento de C-1 Area verde frente al CUMIC

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PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS

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SISTEMA DE COMUNICACION

A-

Comunicación entre el Comité 1- Teléfonos 2- Radios portátiles 3- Mensajeros especiales

B-

Alarma contra incendios 1- Detectores de humo o calor 2- Alarma manual 3- Sistema de alarma con anunciación

C-

SISTEMA DE ALARMA 1-

PERSONAL AUTORIZADO Toda persona a cargo del cuadro telefónico (Recepción) y personal de seguridad, deberá estar informado y entrenado en el significado y señales de la alarma.

2-

FALSA ALARMA abc-

En el panel de los controles de la alarma se encenderá una luz que indicará monitor. La persona podrá identificarlo y desconectarlo. Esta deberá comunicarse con un empleado designado para reconocer el origen de la falla. Observación: El sonido de alarma no deberá ser más de 30 segundos.

3-

ALARMA REAL abc-

En el panel de los controles de la alarma se encenderá una luz que indicará “fire”. La alarma deberá quedar activada en todo momento. La persona a cargo, se comunicará al Centro de Emergencias 9-1-1- de inmediato y deberá desalojar el área.

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ACTIVIDADES DE RECUPERACION A-

Inmediatamente pasado el peligro y tan pronto las condiciones lo permitan, el Comité llevará a cabo un reconocimiento preliminar y rápido del desastre.

B-

El personal del Comité de Emergencias Médicas y Primeros Auxilios, atenderá el personal que requiera de sus servicios.

C-

El CED efectuará una reunión inmediatamente y rendirá un informe de los daños sufridos y coordinará la acción a seguir.

D-

Se iniciará la rehabilitación inmediata, tan pronto lo permita las condiciones.

DICHO MECANISMO SERA APLICADO EN Y FUERAS DE HORAS LABORABLES.

El área de la recepción mantendrá un equipo accesible para dar voz de alerta para un desalojo, si así fuera requerido, en áreas donde el sistema de alarma no es audible ej. Oficinas en Casa de Salud. Esta alarma puede ser, sin excluír otras, el uso de un megáfono con alarma integrada y la voz de alerta será CLAVE ROJA.

PERSONAL UBICADO EN ESTRUCTURAS FUERA DEL EDIFICIO CIENCIAS BASICAS (principal) Todo empleado, estudiante y personal en general que se encuentre áreas fuera del Edificio de Principal, ejs. Casa de Salud, Administración, Decanatos, Hospital y otras agencias fuera de los predios, deberán regirse por la política existente de desalojo de la agencia donde se encuentren.

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CRITERIOS EN GENERAL 1-

Los simulacros de desalojos requieren la evacuación total de todas las personas del edificio.

2-

Todo laboratorio deberá ser provisto de letreros que indiquen, “Prohibido Fumar”.

3-

Los medios de salida deberán estar iluminados en todo momento, en que el edificio esté ocupado. Este sistema de iluminación deberá tener una fuente alterna e independiente de energía eléctrica.

4-

Los extintores deberán mantenerse en los lugares designados y estarán visibles y accesibles en todo momento. Preferiblemente estarán localizados a lo largo de la ruta de la salida y/o cerca de la descarga de la salida.

5-

Para localizar escapes de gas, no debe usarse fósforos, velas, llamas o cualquier otra fuente de ignición.

6-

Copia del plan de emergencia y de los croquis de las salidas deberán ser ubicadas en los lugares aprobados por el Jefe del Cuerpo de Bombero o su representante autorizado.

7-

Los cilindros de gas comprimidos almacenados dentro del edificio deberán mantenerse alejados de materiales altamente inflamables y en lugares donde no estén sujetos a temperaturas excesivamente altas, daños mecánicos o manoseo. Estos deberán permanecer en posición vertical.

8-

Todos los cilindros de gas comprimido deberán estar bien cerrados y provisto con una tapa protectora cuando no estén en uso, no importa si están llenos o vacíos.

9-

Los circuitos eléctricos no deberán sobrecargarse mediante la instalación o conexión de varios equipos o enseres, en una toma de corriente no aprobado para tal uso.

10-

Toda persona que destruya, inutilice, altere, haga desaparecer o dañe cualquier equipo o aparato de seguridad, protección o extinción de incendio está violando la Ley.

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18 11-

Cualquier persona que obstruya las operaciones del Cuerpo de Bomberos en relación a la extinción de un fuego o cualquier otra emergencia, o que desobedezca un mandato legal del Jefe o del Oficial a cargo, o de cuaquier Oficial de la Policía asistiendo al Cuerpo de Bomberos, será culpable de un delito menos grave (misdemeanor).

Plan para casos de incendios A-

Programa de Prevención de Incendios

1- Puertas de emergencia, pasillos, vestíbulos permanecerán libre de obstrucción en todo momento. Las puertas de emergencia de las escaleras se mantendrán normalmente cerradas. 2- Se colocarán croquis en cada piso o áreas frente a los elevadores, vestíbulo y área de público general donde se marcará el lugar donde se encuentra la persona en ese momento y la dirección de las salidas de emergencia a seguir. En la leyenda deberá indicar la ubicación del equipo de seguridad para extinguir incendios. El croquis de un área no se puede usar en otra área. 3- Rotulación “NO USAR EL ELEVADOR EMERGENCIA; USE LAS ESCALERAS”.

EN

CASO

DE

a- Razones por las cuales no podrá usarse el elevador: 1- El sistema eléctrico deja de funcionar y éste no está integrado a la planta de emergencia del edificio. 2- El sistema eléctrico del elevador puede afectarse por la alta temperatura y parar en un lugar del fuego, etc. 3- La caja del elevador no es hermética, de manera que si una persona queda atrapada puede entrar humo durante un incendio. 4-

Mantenimiento del equipo para combatir incendios a- Los extintores deberán ser inspeccionados una vez al año, y esta inspección visual, deberá observarse lo siguiente: 1- La presión del reloj indicador o el peso del extintor cuando sean extintor tipo CO2. 2- Que la manguera del extintor no esté obstruída, rota, etc. 18

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3- Que los mismos no estén obstruídos con mercancía, etc. 4- En la tarjeta deberá aparecer la firma de la persona que realizó la inspección visual y la fecha. 5- Los extintores deberán ser recargados y/o reparados o sustituídos, según sea necesario. 6- Esta labor es realizada por una Compañía contratada por la Institución. b- Mangueras contra incendios (mantenimiento) 1- Lubricar llave de paso periódicamente a- Esta llave de no ser abierta regularmente, el moho, salitre y demás factores ambientales la ponen recia. 2- Cambiar la posición del doblez de la manguera por lo menos una vez al año. 3- No usarse para ninguna actividad que no sea extinción de incendios. 5- Recomendaciones Generales: a- Mantenga los archivos, escritorios, bóvedas, etc., normalmente cerrados. Durante un incendio se podrían proteger documentos. b- Al salir cerrar puertas sin cerrojos y ventanas. Durante un incendio ayudaría a evitar la propagación. c- Desconecte el equipo eléctrico que no esté en uso.

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PLAN PARA CASOS DE TERREMOTO

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21 Plan para casos de terremotos De los desastres, el más temido es el terremoto. Una catástrofe de esta índole, además de causar destrosos por los estremecimientos y/o derrames, provoca incendios, escapes de gases inflamables, venenosos, etc., levantamiento de las aguas de ríos y océanos y riesgos de electrocusión debido a la caída de líneas activas de electricidad. I-

Qué sentirá Durante un terremoto fuerte usted sentirá un movimiento severo que podría durar más de un minuto despúes de haber comenzado el sismo. Oirá un ruido ensordecedor al que se le sumarán los objetos al caer y el de las alarmas que se activarán. Podría ser difícil mantenerse de pie, ya que sentirá como si estuviera sobre una alfombra que es halada de súbito.

II-

Plan a seguir durante la Emergencia: a- Mantenga la calma. b- No corra. c- Si está dentro de un edificio, protéjase de objetos que puedan caerse, de paredes que puedan desplomarse, buscando refugios debajos de mesas, escritorios, pupitres, columnas, marcos de puertas, etc. d- Proteja su cabeza. e- No trate de desalojar el edificio durante el siniestro, puede quedar atrapado en las escaleras, elevadores, etc. f- Alejarse de las ventanas de cristal.

g- No se sorprenda si la alarma y los rociadores de agua (sótano) se activan. h- Espere hasta que todo el movimiento haya cesado. Si usted está atrapado llame o haga ruido para recibir ayuda. Si no lo está, calme a los demás y tome unos momentos para pensar las consecuencias de lo que vaya hacer. Esté preparado para temblores secundarios o réplicas que ocurren de un terremoto mayor.

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22 i- No deberá encender fósforos, cigarrillos, velas o cualquier artefacto que cree llamas. Puede haber escape de gas liquado de petróleo (G.L.P.) en el ambiente. j- Una vez termina el movimiento sísmico, haga una rápida inspección inicial por si hay incendios, escapes de gas, heridos o gente atrapada. Establezca las prioridades de acuerdo a las circunstancias. Si hubiera fuegos o escapes de gas, controle los mismos. De ésto no ser posible, ayude a los heridos a salir, abandone rápidamente el edificio. k- Se desalojará el edificio siguiendo el plan de evacuación, excepto que se ubicarán lo más alejado posible de estructuras, árboles, postes de alumbrado eléctrico etc., buscando refugio en campo abierto. La mejor defensa contra estos desastres es acostándose en el suelo bocabajo. l- Ninguna persona debe regresar en busca de personas, paquetes u otro artículo dentro del edificio. m- Si está conduciendo, estacione su auto alejándose de postes, cables eléctricos, puentes, taludes y edificaciones. Permanezca en el vehículo hasta que cese el temblor. n- Si está en sillón de ruedas, muévase a un lugar seguro, póngale freno a las ruedas y protéjase la cabeza. o- Si está en el exterior (fuera del edificio) aléjese de las edificaciones y busque un lugar abierto. p- Personal del Comité de Emergencias Médicas y Primeros Auxilios, atenderá a quién requiera de dichos servicios. q- Siga las instrucciones del personal de Seguridad Pública del Gobierno y Comité de Emergencia y Desalojo.

III-

Criterios a ser considerados para reducir daños en caso de un terremoto. a- Fijar armarios, anaqueles a la pared. b- Colocar objetos livianos en parte superior de gabinetes, anaqueles, etc.

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23 c- El material inflamable debe estar en sus respectivos gabinetes de seguridad, excepto el material en uso. d- Cilindros de gas comprimidos que no estén en uso, deberán permanecer con las válvulas cerradas y preferiblemente con su tapa protectora. Estos deberán estar fijos.

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AVISO DE TORMENTA, HURACAN

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I-

Qué es un huracán? El huracán es un tipo de ciclón tropical: es el término genérico para un sistema de vientos en forma de espiral que se desplaza sobre la superficie terrestre. Tiene circulación cerrada alrededor de un punto central. En el hemisferio norte los vientos giran contrario a las manecillas del reloj. Los huracanes son un proceso natural del planeta Tierra para transportar el exceso de calor del área tropical a las regiones más frías. Cada año desde el 1ero de junio hasta el 30 de noviembre, la temporada de huracanes del Oceáno Atlántico, Golfo de Méjico y Mar Caribe, los ciclones tropicales producen situaciones desastrosas en alguna isla o en áreas costera. En el Caribe, éstos han ocasionado miles de muertes y miles de millones de dólares en daños a la propiedad pública y privada. Sin embargo, los meses de mayor actividad ciclónica y de mayor peligro a nuestra Isla son agosto, septiembre y octubre. El 65% de los huracanes que se forman en el Atlántico ocurren en agosto y septiembre.

II-

Clasificación de los ciclones tropicales de acuerdo con la intensidad de sus vientos sostenidos: A-

Depresión Tropical Es un sistema organizado de nubes con una circulación definida y cuyos vientos máximos sostenidos son menores de 39 mph. Se considera un ciclón tropical en su fase formativa.

B-

Tormenta Tropical Es un sistema organizado de nubes con una circulación definida y cuyos vientos máximos sostenidos fluctúan entre 39 y 73 mph.

C-

Huracán Es un ciclón tropical de intensidad máxima en el cual los vientos máximos sostenidos alcanzan o superan las 74 mph. Tiene un centro muy definido con una presión barométrica muy baja, en éste. Vientos de más de 155 mph han sido medidos en los huracanes más intensos.

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III-

Estructura de un Huracán A- Bandas de lluvias Alrededor de un ciclón tropical y, a menudo converge en estrechas bandas espirales de lluvia que se extienden alejándose del centro de circulación. Las bandas de lluvia están asociadas con lluvias muy fuertes y vientos más potentes que en otras áreas, a cualquier lado. B- Huracán Es el término genérico para un sistema de vientos en forma de espiral que desplaza sobre la superficie terrestre. Tiene circulación cerrada alrededor de un punto central. En el hemisferio norte los vientos giran contrario a las manecillas del reloj. C- Pared del ojo El ojo está rodeado por una región conocida como la pared del ojo donde se encuentran los vientos y las lluvias más fuertes. Esto es una muralla de nubes que rodea el tubo claro u ojo del huracán y es aquí donde está localizado el mayor potencial de devastación del huracán. Bandas de nubosidad en forma de espiral rodean su centro y pueden producir lluvias y vientos localmente fuertes que preceden la llegada del huracán. D- Ojo El centro es conocido como el ojo del huracán. En este ojo, donde existen nubes o al menos muy pocas, los vientos son leves y la presión atmosférica es mínima.

IV-

CATEGORIAS DE HURACANES A-

Categoría 1 Vientos máximos de 74 a 95 mph, sostenidos durante un (1) minuto. Ocasionan daños menores: caídas de árboles y arbustos, daños a letreros y a construcciones débiles. Un huracán de categoría uno (1) puede transformarse inesperadamente en uno de categoría superior.

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27 B-

Categoría 2 Vientos máximos sostenidos de 96 a 110 mph. Ocasionan daños a techos, puertas, ventanas, casas móviles, muelles y marinas.

C-

Categoría 3 Vientos máximos sostenidos de 111 a 130 mph. Urge el desalojo de los residentes que viven en la costa. Va acompañado de inundaciones.

D-

Categoría 4 Vientos máximos sostenidos de 131 a 155 mph. Es el más peligroso. Daños mayores a la agricultura y causa erosión a las costas.

E-

Categoría 5 Vientos mayores de 155 mph y/o marejadas ciclónicas de más de 18 pies sobre el nivel del mar. Es catastrófico. Puede causar destrucción completa de muchas esctructuras.

V-

ALGUNOS TERMINOS QUE DEBE CONOCER SOBRE LOS BOLETINES QUE EMITE EL SERVICIO NACIONAL DE METEROLOGIA A- Advertencia de Ciclones Tropicales Las advertencias son numeradas y se emiten regularmente cada seis horas o más frecuentes si las condiciones lo ameritan. B- Advertencia de Huracán o Tormenta Tropical Cuando un huracán o tormenta tropical amenaza en las próximas 24 a 36 horas. C- Aviso de Tormenta Tropical Se expide cuando se esperan condiciones de tormenta tropical en un área indicada dentro de las próximas 24 horas. D- Aviso de Huracan

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28 Se expide cuando se esperan condiciones de huracán a un área indicada dentro de las próximas 24 horas. Es necesario tomar medidas de protección tan pronto sea emitido el aviso de huracán.

VI-

PLAN A SEGUIR DURANTE LA TEMPORADA HURACANES (1ERO DE JUNIO A 30 DE NOVIEMBRE)

DE

A-

Cada departamento deberá identificar las áreas y/o estructuras en riesgo a inundaciones y puertas, paredes de cristales que estén expuesto al mismo.

B-

Estas áreas deberán de mantener sus documentos, expedientes, etc. dentro de los archivos o lugares que no puedan mojarse. Aquellas cajas que estén en el suelo, deberán de localizarse sobre alguna mesa, escritorio y silla, para así evitar que se mojen por la posible entrada de agua.

C-

Toda área que tenga equipos como: computadoras, maquinillas, equipo de laboratorio, etc. y que esté en riesgo de mojarse por la filtración de agua, deberán ser protegidos con bolsas plásticas que serán suplidas por la Institución.

D-

La planta de emergencia tiene capacidad de cmbustible para 34 horas. Todo equipo que esté conectado a la planta de emergencia, deberá ser el indispensable, ya que se desconoce la magnitud del huracán

E-

Cada departamento realizará un plan de emergencia en cuanto a sus labores específicas que son realizadas ahí: ejs. laboratorio, Centro Recurso Animal, CUMIC, etc.

F-

La Oficina de Administración realizar las siguientes labores:

creará grupos de trabajo para

1-

Inspección de todos los vehículos oficiales de la Institución. Estos deberán tener gasolina, aceite y estar en buen funcionamiento. Además, serán estacionados en el pasillo interior entre el edificio de Casa de Salud y el Edificio Principal.

2-

Recogido de escombros y objetos de los alrededores y azoteas.

3-

Limpieza y destape del sistema de drenaje.

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VII-

4-

Sellar y tapar huecos o rotos en las paredes.

5-

Verificar operación de puertas y ventanas.

6-

Toda estructura y/o equipo que requiera de una protección en particular ejs. vagones, antena: deberá ser fijado al suelo.

7-

Inspeccionar la Planta de Emergencia de energía eléctrica, verificar nivel de combustible y suplirle de ser necesario.

8-

Organizar grupo de trabajo para que en caso de ser azotados por el huracán, éstos acudan a reparar las averías, ayudar en el mantenimiento de las áreas, asistir a otros departamentos, etc.

9-

Coordinará con diferentes agencias gubernamentales, en caso que sea necesario, el suministro de agua potable, entre otros. Los departamentos de mayor prioridad son: Centro Recurso Animal, Laboratorio de Anatomía, Microbiología, Departamento de Recursos Fiscales.

10-

Se deberá cerrar todas válvulas de cilindros de gas, antes de partir de su área.

CRITERIOS IMPORTANTES A CONSIDERAR ANTES A-

Ante una VIGILANCIA o Advertencia de Tormenta o Huracán, emitida por el Servicio Nacional de Meterología (SNM), la Universidad Central del Caribe mantendrá en funcionamiento todas las actividades académicas y administrativas, así como los preparativos necesarios para atender una posible emergencia.

B-

Ante el AVISO de Tormenta Tropical o Huracán, emitida por el Servicio Nacional de Meterología( SNM), se procederá de la siguiente manera: •

El personal directivo, supervisores y personal esencial tomará todas las medidas necesarias para salvaguardar el

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30 equipo y planta física. Los empleados de cada área serán responsables de colocar plásticos y/o protección al equipo de sus laboratorios, oficinas y/o departamentos. Todos los comités de seguridad se activarán para poner en vigor el plan de contingencia de la institución. •

El personal esencial deberá mantenerse en comunicación con su supervisor inmediato durante todo el proceso de preparación.

•

Al emitirse el aviso de tormenta o huracán todos los empleados deberán esperar por las instrucciones que se impartirán desde la Oficina de Presidencia o por su representante autorizado, entiéndase Decano de Administración o Director de Recursos Humanos. Ello quiere decir que no se suspenderán automáticamente las actividades institucionales.

•

De emitirse el aviso en horas de la noche o fin de semana, la Universidad notificará cualquier suspensión de las actividades institucionales a través del cuadro telefónico de la Universidad o de los siguientes medios de comunicación: WKAQ (580 AM), WAPA Radio (680 AM), Noti Uno (630 AM), Super Cadena (1320 AM), Telemando (Canal 2), Televicentro (canal 4), TUTV (Canal 6) y Univisión (canal 11).

•

Ningún empleado esencial podrá retirarse de la Institución sin contar con la autorización de su supervisor.

•

El Decano de Medicina decidirá en qué momento se descontinuarán las actividades académicas en la Escuela de Medicina. El será responsable de crear y activar una cadena de mando para informar dicha decisión. Esta cadena deberá ser informada por escrito a la Oficina de Recursos Humanos y al Comité de Emergencia y Desalojo.

•

El Decano de Asuntos Académico decidirá en qué momento se descontinuará las actividades académicas en el Programa en Tecnología en Imágenes Médicas, Programa Graduado y Programa de consejería en Abuso de Sustancias. El será responsable de crear y activar una cadena de mando para informar dicha decisión. Esta cadena deberá ser informada por escrito a la Oficina de Recursos Humanos y al Comité de Emergencia y Desalojo.

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31 •

El Decano de Estudiantes establecerá y activará una cadena de mando para mantener informados al cuerpo estudiantil. Los estudiantes deberán estar atentos a la información que la Universidad ofrezca a través de los medios de comunicación previamente señalados.

Las cadenas de mando deberán ser revisadas cada año.

DURANTE C-

Como de costumbre durante el paso de una tormenta tropical o huracán se supenderán todas las actividades académicas y administrativas.

DESPUES D- Será responsabilidad de todo personal directivo, administrativo, facultad y personal esencial reintegrarse a sus labores con el propósito de restablecer los servicios de la Institución. E- La reanudación de las actividades académicas se determinará mediante consulta con el Presidente de la Institución y los decanos correspondientes. F- A través de los medios de comunicación previamente señalados se emitirá información sobre la situación de la UCC a la misma vez que se establecerá una cadena de comunicación a través de los decanos, directores, supervisores, empleados y estudiantes. G- Cada director, supervisor y/o encargado de área, realizará un reporte dirigido a el Presidente de la Institución de daños a equipos y/o estructura, a la brevedad posible.

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PLAN PARA CASOS DE AMENAZA O ALARMA DE BOMBA

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PLAN DE EMERGENCIA EN CASOS DE AMENAZA O HALLAZGO DE BOMBAS Este plan tiene como objetivo mantener al personal informado y preparado del procedimiento a seguir en caso de recibirse en la Institución una amenaza o alarma de bomba. A continuación se presenta del procedimiento en caso de una amenaza o alarma de bomba:

FASE I:

QUE HACER CUANDO SE RECIBE LA LLAMADA TELEFONICA

A-

Dentro del área de esta dependencia, usted pueder ser notificado de la colocación de un artefacto explosivo. Esta notificación puede venir mediante comunicación escrita o de alguna llamada directa. Es de suma importancia que todo el personal sepa qué hacer en esta situación. El obtener la mayor y precisa información nos será de gran ayuda al momento en rendirle mayor información a la policía, al realizar la búsqueda del artefacto explosivo, y a la vez, poder identificar las personas responsables del atentado. Cuando se reciba una llamada se observará lo siguiente: 123-

4567-

Copiar el texto exacto de la amenaza Hora y número del teléfono por la cual se recibe la llamada. Detalles sobre la persona: asexo bedad ctono de voz (ronca, disfrazada, etc.) dacento (nacionalidad) eanimosidad (llorando, alegre, tartamudeo,etc.) fruidos de fondo gindicar nombre posible de sospechoso, si les es familiar. Prolongar la conversación lo más posible, Dónde está? Cómo es? Porqué? Trate de distinguir ruidos de fondo, tales como: música, voces, aviones, campanas, ruidos de la calle, etc. Pregunte dónde está colocada la bomba y la hora de la explosión. Fíjese si el que llama demuestra tener conocimiento de la Universidad, por su descripción.

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B-

Es importante que estas llamadas se atiendan como importantes y verdaderas emergencias y responda a ellas de acuerdo a las mismas.

C-

Notifique de inmediato al Comadante de Incidente (Presidente del Comité de Emergencia y Desalojo) o a la Oficina del Presidente de la Universidad.

D-

Fuera de horas laborables notifique al guardia de seguridad llamando al cuadro telefónico, extensión 0.

FASE II: A-

FASE III: A-

NOTIFICACION A LA POLICIA El Comandante continuación:

de

Incidente,

seguirá

la

instrucciones

a

1-

Cuando la llamada es una amenaza de bomba, inmediatamente el Comandante de Incidente notificará al Cuartel de la Policía local, para que se presenten a la Institución. La policía verifica si es cierta o falsa. No llame a la División de Explosivos.

2-

El Comandante de Incidente notificará a los demás miembros del Comité de Emergencia y Desalojo para prepararse para la llegada de la Policía.

PROCEDIMIENTO PARA LA BUSQUEDA El Oficial de Comunicaciones notificará a todos los componentes del equipo de búsqueda dentro de la dependencia, para participar en la búsqueda o registros. 1-

Dónde deben buscar? a- lugar donde se indicó que estaba la bomba, según la amenaza. b- Áreas de fácil acceso al público. (alrededor de la verja exterior, entrada principal, área de visitantes, baños, pasillos, etc.) c- Areas susceptibles a sabotajes.

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35 (sub-estaciones eléctricas, plantas, aires acondicionados, Oficina de la Red de Informática, etc.) d- Areas de acceso controlado: (altos ejecutivos como la Oficina del Presidente y decanos, bóvedas, etc.)

B-

C-

Equipo de Registro (Búsqueda) 1-

El equipo de búsqueda estará compuesto por el Oficial de Seguridad , Oficial de Operaciones, Oficial de Logística.

2-

El equipo de búsqueda estará compuesto al menos de dos personas y no más de tres.

3-

Los procedimientos de registro serán conducidos de manera organizada: a-

equipos de registros debe ser limitados a dos oficiales por áreas.

b-

los equipos de registros deben ser supervisados, para asegurar que un registro completo se ha realizado y prevenir que los registros de equipos se agrupen.

Precauciones La vida humana es lo primero que debe concernirle a usted, incluyendo la suya. Todos los sitios tienen que ser registrados y todo lo que se encuentra en dichas áreas y lo que no pertenece a ella deben ser tratado como sospechoso.

D-

Acción que se tomará cuanto artefactos sospechosos son encontrados 1- NO TOQUE, NI MUEVA LOS OBJETOS. ( Se tendrá mucho cuidado para asegurar que el mismo objeto no es molestado de ninguna forma). Se limitará a una inspección visual 2- Desalojar todas las personas cuando se le ordenen, a un sitio seguro y lo más lejos posible de área de peligro. 3- Se le notificará a la Policía sobre la descripción y localización del artefacto. Estos a su vez notificarán a las autoridades pertinentes. (División de Explosivos)

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36 4- Se mantendrá la seguridad en toda el área no dejando entrar a personas no autorizadas. 5- Al encontrarse el artefacto, no se le debe alterar su medio ambiente: no encender luces de estar apagadas, no apgar luces de estar encendidas, no utilizar en el áreas radios transmisores. 6- No se cortará el sistema eléctrico. 7- Se podrá utilizar linterna. SOLO SE DEBERA ENFOCAR AL SUELO O HACIA EL TECHO. 8- Se abrirán sólo las puertas y ventanas en áreas donde no esté ubicado el artefacto, para reducir la explosión y daños de fragmentación secundaria. 9- Se realizará la preparación necesaria para combatir el fuego en caso de que haya una explosión (se situarán las mangueras de incendio en posición) 10- Se mantendrá custodia del área donde fue encontrado el artefacto, hasta que los técnicos e investigadores lleguen y releven.

FASE IV: DEPARTAMENTO DE BOMBEROS Y POLICIA A-

Tan pronto lleguen a la Institución, el Comandante de los Bomberos o la Unidad de la Policía, evaluarán todos los hechos concernientes y determinarán la magnitud de la emergencia.

B-

El que recibió la llamada estará disponible para darle al Departamento de Bomberos, a la Policía y a sus investigadores, toda la información disponible de la persona que realizó la llamada y del artefacto, si éste es encontrado.

C-

Si se sabe con anterioridad el área en que la bomba está posiblemente localizada, esta área, recibirá atención inmediata de la policía.

D-

El Presidente del CED depende del personal clave y del equipo disponible de inmediato. Las autoridades locales pueden no estar familiarizadas con los planos del piso como el personal de la Institución.

E-

Los elevadores deben estar disponibles para las autoridades que se presenten.

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FASE V:

DESALOJO DEL EDIFICIO 1-

En una amenaza o hallazgo de bomba, no se deberá sonar la alarma. La comunicación se realizará a través de los miembros del Comité y personal de apoyo.

2-

El desalojo del edificio o facilidades no se implementará hasta que el artefacto halla sido encontrado y verificado por la Policía.

3-

Si se decide desalojar, los primeros en ser evacuados son aquellas personas que están más cerca del artefacto sospechoso o bomba. Se utiliza el Plan de Evacuación a menos que la localización del artefacto obligue cambiar las vías de desalojo.

4-

No debe divulgarse a los estudiantes, visitantes, pacientes y a empleados de que se ha recibido una amenaza o alarma de bomba. De enterarse o surgir alguna interrogación por la comunidad universitaria, se le informará que todo está controlado por la policía y el CED.

5-

Hasta que la orden de desalojar no es dada, los componentes del Comité y equipo de búsqueda deberán mantenerse en sus puestos de comando donde podrán dar y recibir instrucciones y órdenes.

FASE VI: ACTIVIDADES DE RECUPERACION A-

La orden de que todo está bajo control, será luego de haber transcurrido un tiempo razonable de haberse terminado la búsqueda y registros de todas las facilidades sin hallazgo alguno de posible artefacto explosivo, o luego de haber sido removido el artefacto encontrado por personal técnico de explosivos.

B-

Si el personal ha sido desalojado, el Comité deberá esperar del Comandante de la Policía y/o Bombero la autorización para regresar a las facilidades.

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C-

El personal del Comité de Emergencias Médicas y Primeros Auxilios, atenderá el personal que requiera de sus servicios.

D-

El CED efectuará una reunión inmediatamente y rendirá un informe de los daños del incidentes al Presidente de la Universidad.

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A CONTINUACION DIAGRAMAS GUIAS EN LA REALIZACION DE BUSQUEDA

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ORGANIGRAMAS

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ESTRUCTURA DE MANDO PARA INCIDENTES Junta de Síndicos UCC Presidente UCC Presidente Comité Seguridad Institucional Comandante de Incidente

Oficial de Seguridad

Oficial de Comunicaciones

Oficial de Enlace

Comandante en la Escena

Oficial de Operaciones

Oficial de Logística

Oficial de Planificación

Oficial de Finanzas

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ESTRUCTURA DE MANDO PARA INCIDENTES 2005

Junta de Síndicos UCC

Presidenta UCC Dra. Nilda Candelario

Presidente Comité de Seguridad Institucional Lcda. Emilia Soto

Comandante de Incidente Presidente CED Sra. Betzaida Torres

Oficial de Seguridad Sr. Isaías Malavé

Oficial de Comunicaciones Sra. Lillian Rivera

Oficial de Enlace Sra. María Rivera

Comandante en la Escena Oficial de Operaciones

Oficial de Logística Sr. Luis Molina

Oficial de Planificación Prof. Zilka Ríos

Oficial de Finanzas Sra. Iris Font

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REFERENCIAS:

A-

CODIGO PARA LA PREVENCION DE INCENDIO DEL CUERPO DE BOMBEROS DE PUERTO RICO.

B-

AGENCIA ESTATAL PARA EL MANEJO DE EMERGENCIA Y ADMNISTRACION DE DESASTRES.

C-

POLICIA DE PUERTO RICO, DIVISION DE EXPLOSIVOS

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APROBACION DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA Y DESALOJO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL CARIBE:

_________________________ Betzaida Torres Presidenta Comité de Emergencia y Desalojo

___________________________ Lcda.. Emilia Soto Presidenta Comité de Seguridad Institucional

_____________________________ Dra. Nilda Candelario Presidenta Universidad Central del Caribe

___________________ (FECHA)

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