PERÚ

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

DERECHOS DE USO DE AGUA

TITULO III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS – DECRETO SUPREMO Nº 001-2010-AG

REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL ORGAMIENTO DE DERECHOS DE USO DE AGUA

Ing. Alonzó Zapata

Ministerio de Agricultura

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Autoridad Nacional del Agua

USOS Y DERECHOS DE AGUA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL

Primario

USO

Tarifa por uso de infraestructura

ESTADO

AGUA RECURSO NATURAL

Poblacional

Disponibilidad

Productivo

Demanda real

USUARIOS

Bloque

BIEN ASOCIADO NATURAL

Retribución económica

Uso del Agua

Vertimiento

Licencia

Provisionales Individuales

DERECHOS

Permiso

Autorización

Superávit hídrico Aguas residuales Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos

Ministerio de Agricultura

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Autoridad Nacional del Agua

Principio de seguridad Jurídica OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL

Primario

USO

Tarifa por uso de infraestructura

ESTADO

AGUA RECURSO NATURAL

Poblacional

Disponibilidad

Productivo

Demanda real

USUARIOS

Bloque

BIEN ASOCIADO NATURAL

Retribución económica

Uso del Agua

Vertimiento

Licencia

Provisionales Individuales

DERECHOS

Permiso

Autorización

Superávit hídrico Aguas residuales Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos

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PRIORIDADES

PRIMARIO

USUARIOS Y TIPOS DE USO

 Utilización manual  Necesidad primarias  No requiere derecho

 Preparación de alimentos  Consumo directo  Aseo personal  Cultural, religioso, ritual

Operar y mantener

USO

C L A S E S

POBLACIONAL

Sistema de captación, tratamiento y distribución

 EPS  JASS

Satisfacer necesidades humanas

 Preparación de alimentos  Hábitos de aseo personal

ORDEN DE PRIORIDADES

PRODUCTIVO

Insumo para una actividad económica o previa al desarrollo de ésta

 Agrario, acuícola y pesquero  Energético, industrial, medicina y minero  Recreativo, turístico y transporte  Otros usos

Licencia de Uso de Agua

Puede ser variado

PLAN DE GESTIÓN Características cuenca o sistema hidráulico Disponibilidades

Derecho de Uso de Agua: Licencia

PNRH Mayor interés social y público

Mismo uso

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DERECHOS DE USO DE AGUA CLASES DE DERECHOS Actividad autorizada

LICENCIA

Instrumento Ambiental

C l a s e

DURACIÓN MODALIDADES ESPECIALES

Uso consuntivo

 Bloque  Provisional

C l a s e

Condición: Obras hidráulicas autorizadas

OBJETO DEL DERECHO DE USO DE AGUA

AAA

Indeterminada

ALA

Determinada

AAA

Certif. nominativo

Libre disponibilidad de carácter persistente durante las avenidas

AUTORIZACION

Permanente

Uso no consuntivo

Licencia Estacional

PERMISO

OTORGA

Excedentes – determinada s épocas del año

 Superávit  Aguas residuales

Plazo indet.

C l a s e

 Ejecución de estudios  Ejecución de obras  Lavado de suelos

Lugar

Actividad

Aguas de retorno Drenaje Filtraciones

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PROCEDIMIENTO

LICENCIA DE USO DE AGUA AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE ESTUDIOS

APROBACIÓN DE ESTUDIOS

AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAS

OTORGAMIENTO DE LICENCIA

El Peruano

Publicaciones

Diario de mayor circulación Avisos

SILENCIO ADM.

CARACTERÍSTICAS

REQUISITOS

EXONERADOS

 Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.)

 Carácter facultativo  No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente  Mas de un peticionario igual misma fuente  Duración: 2 años prorrogables

 Acreditar disponibilidad  No afectar derecho de terceros  Dimensionamiento de obras de acuerdo con la demanda del proyecto

 No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente  A más de un peticionario = misma fuente  Duración: 2 años prorrogables CONCURRENCIA (no existe disponibilidad)  Proyectos de uso diferentes = criterios de prioridades  Proyectos de igual uso = se aprueban todos (sector correspondiente define luego el mejor proyecto)

POSITIVO

ESTUDIOS para satisfacer necesidades Básicas familia rural

NEGATIVO

 Instrumento ambiental aprobado  Autorización para desarrollar la actividad  Plan de aprovechamiento *

 Para estudios de una misma clase y tipo la autoridad sectorial define a cual proyecto se aprueba la ejecución de las obras  Plazo igual al establecido en el estudio  Se puede acumular este procedimiento con el de autorización de uso de agua para ejecutar obras  Acumular al de servidumbre de uso de agua forzosa cuando corresponda

NEGATIVO

 Conformidad de obras por el sector.  En uso poblacional: calidad de agua para consumo humano.

 Se otorga a la persona pública o privada, natural o jurídica que administrará el agua.  Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad.  En lugar de captación y devolución (En coordenadas UTM WG 84).

NEGATIVO

MODALIDADES ESPECIALES

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LICENCIA EN BLOQUE

METODOLOGÍA ESTABLECIDA PARA EJECUCIÓN MASIVA Y GRATUITA: FORMALIZACIÓN (Primera disposición complementaria transitoria)

LICENCIA PROVISIONAL

Organización de usuarios

Publicación de extracto de solicitud por dos veces con un intervalo de tres días (diario oficial y en otro de mayor circulación), además de avisos Opera y mantiene una infraestructura hidráulica común para el suministro de agua

CARACTERISTICAS

Título habilitante para ejecución de estudios o actividades exploratorias – autoridad sectorial

Certificado nominativo Pluralidad de usuarios • Se inscriben en el RADA, para ello requiere de aprobación del ALA. • Genera mismos derechos y obligaciones que las licencias • Sujetos a las mismas causales de extinción que las licencias individuales • La extinción por incumplimiento de obligaciones del usuario es un impedimento para obtener cualquier otro derecho de agua

forman

REQUISITOS

Titular de estudios de aprovechamiento hídrico aprobados

Luego de diez días de la última publicación se emite pronunciamiento Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser otorgados a terceras personas El plazo de vigencia es igual al de autorización de ejecución de estudios o actividades exploratorias

Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que faculte el uso efectivo: luego de cumplidos los procedimientos previos y ejecutadas las obras.

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SILENCIO ADM.

CARACTERÍSTICAS

REQUISITOS

PROCEDIMIENTO

PERMISO DE USO DE AGUA SOLICITUD DE PERMISO DE USO DE AGUA

PERMISO DE SUPERAVIT

Ejemplo

OTORGAMIENTO DE PERMISO DE USO DE AGUA

PERMISO AGUAS RESIDUALES

PERMISO DE SUPERAVIT

ALA

PERMISO AGUAS RESIDUALES

 Obras de captación, conducción, utilización, avenamiento, medición y demás que fuesen necesarias para el uso, debidamente autorizadas.

 Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.).  Acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio.

 Condicionado a excedentes  No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente  Mas de un peticionario igual misma fuente  Duración: indeterminada  Autoridad no es responsable por pérdidas o perjuicios si no se satisface el objeto para el cual fue solicitado, por variación en cantidad y oportunidad o extinción de las aguas de retorno, drenaje o filtraciones

NEGATIVO

 Se otorga a la persona pública o privada, natural o jurídica que administrará el agua.  Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad.  En lugar de captación y devolución (En coordenadas UTM WG 84).

 Otorga aguas de retorno, drenaje o filtraciones, resultantes de titulares de licencias.  Se otorga a la persona pública o privada, natural o jurídica que administrará el agua.  Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad.  En lugar de captación y devolución (En coordenadas UTM WG 84).

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Autoridad Nacional del Agua

SILENCIO ADM.

CARACTERÍSTICAS

REQUISITOS

PROCEDIMIENTO

AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA

ESTUDIOS

OBRAS

Ejemplo

OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIÓN

LAVADO DE SUELO

 Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc., demanda,)  Para el caso de estudios u obras, acompañar de autorización sectorial (incluye certificación ambiental).  Para el caso de lavado de suelos, acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio e informe técnico sustentatorio suscrito por profesiojal.

AAA

 Obras de captación y devolución.  Autorización de ejecución de estudio, lavado de suelo u obra.

 Se otorga a la persona pública o privada, natural o jurídica que administrará el agua.  Se otorga por un periodo máximo de 2 años, renovable.  En lugar de captación y devolución (En coordenadas UTM WG 84).

 No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente  Mas de un peticionario igual misma fuente  Duración: dos años.

NEGATIVO

CONTUNUACIÓN

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CASOS TIPO DE PERMISO DE USO DE AGUA

PERMISO DE SUPERAVIT

 Referido a excedentes estacionales, principalmente en periodo de avenida.  Uso agrario: en periodos de avenida, recomendable para cultivos temporales.  Para usos hidroenergéticos en periodos de avenidas.

No se deben dar permisos en:    

Manantiales. De un canal de riego. De lagunas para piscigranjas. De agua de lluvia.

PERMISO AGUAS RESIDUALES

 Uso agrario: suelto a disponibilidad de filtraciones, cualquier cultivo. Responsabilidad del usuario.  Uso minero: agua proveniente de drenes procesamiento de

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CASOS TIPO DE AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA

ESTUDIOS

 Exploratorios mineros, que incluye aguas para fines domésticos (cubrir necesidades del campamento, caminos, etc.)  Exploraciones petroleras.  Investigaciones agrícolas.  Investigaciones geotécnicas: perforaciones .

OBRAS

 Obras hidráulicas y productivas y otras  Caminos.  Para pruebas de centrales hidroeléctrica.  Para pruebas hidráulicas diversas.

Retorno

LAVADO DE SUELO

 Lavado de suelo salinizados: agrícola, etc.

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USO DE AGUA EN PEQUEÑOS PROYECTOS AGRÍCOLAS Y “DOMESTICO – POBLACIONALES” Segunda disposición complementaria final

Procedimiento simplificado para la aprobación de obras de aprovechamiento hídrico y otorgamiento de licencias de uso de agua de pequeños proyectos agrícolas = regularización de licencia de uso de agua.

Uso domestico-poblacional.- Debe entenderse como uso de agua de subsistencia de la familia rural (agua para consumo y agua para su actividad de subsistencia). Abastecimiento de agua destinado para satisfacer las necesidades de las personas, del hogar y actividades de subsistencia en el ámbito rural. • Se considera en este uso las aguas provenientes de afloramientos naturales como: manantiales, "vertiente", "puquios", que es captado y conducido hacia la propiedad rural; se realiza en cantidades mínimas que justifique la actividad de subsistencia. Lavados de productos agrícolas, abrevaderos de ganados familiares, principalmente. • Se otorga a personas naturales. • No están organizadas en JASS Agua con fines domestico: Consiste en el abastecimiento de agua para satisfacer las necesidades de las personas (para el uso particular de las personas) y del hogar. Incluyendo el abrevadero de animales domésticos que no constituyan una actividad lucrativa; así como para el uso en talleres de tipo artesanal en los que el agua no constituya elemento básico en la transformación del producto, que no involucre la utilización de insumos químicos. NOTA: El uso de agua con fines doméstico o “uso domestico”, en las actividades productivas, es componente inherente a la actividad y se considerará como parte del uso productivo.

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USO DE AGUA CON FINES TURISTICOS Novena disposición complementaria final

CONDICIONES PREVIAS AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA • Acreditación mediante certificado de clasificación y composición físico químico del INGEMMET, su condición de termo mineral y que no es perjudicial a la salud humana. • Acreditación de certificado microbiológico de DIGESA, que el agua no es perjudicial para la salud humana.

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INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS EN EL OTORGAMIENTO DE DERECHOS DE USO DE AGUA TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS HÍDRICAS [2da INSTANCIA] SI FIN

NO

APELA

5

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA [1ra INSTANCIA]

CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA 3

4

VERIFICA CONFOR MIDAD

ELEVA INFORME

PERÚ

DEVUELVE EXPEDIENTE

1 ADMINISTRADOR LOCAL DE AGUA

INICIO DEL PROCEDIMIENTO

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDCOS DE CUENCA 2

SOLICITA OPINIÓN

PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

=

DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA