Story Transcript
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA, SERVICIOS DESTINADOS A LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA EN DURANTE EL AÑO 2010 VALORACION DE DEPENDENCIA Durante el año 2010, tuvieron entrada 14.839 solicitudes para valoración de la situación de dependencia, de ellas más de 4.500 fueron revisiones de valoración. Como en años anteriores, al margen de la teleasistencia, el recurso más solicitado es el de prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar, de los 8 mil planes individualizados de atención, 5.700 personas se han decantado por este recurso. VALORACION Y ORIENTACION DE LA DISCAPACIDAD Desde el Departamento de Acción Social también se presta el servicio de valoración y orientación para personas con discapacidad. Este servicio incluye, además, funciones informativas sobre recursos y ayudas a las personas con discapacidad, emisión de informes técnicos, colaboración para la integración en el sistema ordinario de trabajo, etc. En este sentido se han realizado 9.240 informes de diagnóstico y 1.744 informes de orientación así como más de 1.500 informes para la solicitud de tarjetas de estacionamiento.
1
PERSONAS MAYORES Plazas de residencia en Bizkaia A 31 de diciembre de 2009, había en Bizkaia 146 residencias para personas mayores, incluidas las residencias públicas forales y municipales, las de organizaciones sin ánimo de lucro y las de entidades privadas con un total de 9.780 plazas. Viviendas comunitarias (con un máximo de 14 plazas) había 69 y el número de plazas era de 766. Hay 10 grupos de apartamentos tutelados con 891 plazas. El índice de cobertura con respecto a la población con más de 65 años es del 5,00%.
INGRESOS EN RESIDENCIA CON ESTANCIA PERMANENTE: •
•
• •
A 31 de diciembre de 2010 había en Bizkaia 4.927 personas atendidas en la red foral de residencias o con ayuda económica de Diputación, un 13% más que 2009 (4.303 personas). Al inicio de la legislatura que termina el número de personas en la red foral de residencias era de 3.725. Se ha aumentado la red foral en 1.200 plazas en 4 años. El número total de personas que recibieron ayuda o plaza de la Diputación para su mantenimiento en una residencia a lo largo de 2010 fue de 5.379. Además, a las 5.379 personas anteriores hay que sumar 459 personas que recibieron pagos por la prestación económica vinculada al servicio residencial en estancia permanente, por lo que puede decirse que el total de las personas atendidas de una u otra forma ha ascendido a la cifra de 5.838 personas. El número de solicitudes de ingreso en el servicio foral de residencias durante 2010 alcanzo la cifra de 2.641 frente a las 3.097 de 2009. A lo largo del año 2010 el presupuesto total destinado al ingreso en residencias fue 119.724.907,51 euros, frente a los 112,075.112 millones de euros de 2009 y frente a los 91.958.110 millones de euros de 2008.
INGRESOS EN CENTROS DE DIA El centro de día está destinado a hacer compatible el cuidado y la atención profesional de las personas dependientes con su mantenimiento en su entorno social y familiar habitual •
•
El número total de personas usuarias a final del año 2010 en centros públicos, concertados o con ayuda económica de la Diputación era de 1.103. Cuando iniciamos la legislatura había 688. A lo largo de todo el año fueron 1.379 las personas que fueron atendidas. A lo largo del año 2010 el presupuesto destinado al ingreso en centros de día fue de 12,6 millones de euros.
2
PRESTACION ECONOMICA VINCULADA AL SERVICIO RESIDENCIAL FORAL, TANTO EN ESTANCIA PERMANENTE COMO TEMPORAL Este año se ha regulado por primera vez en Bizkaia la prestación económica vinculada al servicio foral residencial para personas dependientes. La prestación económica vinculada al servicio está destinada a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la atención prestada en un centro residencial privado, tanto en estancia permanente como temporal. Esta prestación tiene carácter periódico y se abona sólo cuando no es posible asignar una plaza en el servicio público foral de residencias para personas mayores dependientes, es decir, durante el tiempo que una persona (beneficiaria de plaza pública) permanece a la espera de asignación de una plaza, siempre y cuando se encuentre recibiendo el servicio de forma privada. Durante 2010 han sido perceptoras de esta prestación económica vinculada al servicio foral residencial en estancia permanente 459 personas, con un importe total de 518.560,89 euros, y 146 por la prestación económica vinculada al servicio foral residencial en estancia temporal, con un importe total de 67.479,05 euros. AYUDAS PARA CUIDADOS EN EL ENTORNO FAMILIAR Y ASISTENTE PERSONAL Con respecto a las ayudas económicas para asistente personal y cuidados en el entorno familiar derivadas de la Ley de Dependencia, cabe decir que estas se tramitan desde el servicio de personas con Discapacidad. a) Estando tramitadas, a diciembre de 2010, todas las solicitudes de ayuda económica para Asistente Personal, únicamente son 5 los beneficiarios de esta prestación a diciembre del 2010, frente a los 4 del año 2009, con un Gasto Presupuestario de 44.875€. Por tanto, el número de solicitudes sigue siendo irrelevante. b) Durante el año 2010 se han presentado en el Servicio de Personas con Discapacidad 3.916 solicitudes de ayuda económica para Cuidados en el Entorno Familiar. Se ha reconocido el derecho a la prestación a 3.112 solicitantes nuevos. Siendo al final del período 8.476 los beneficiarios que continúan percibiendo la prestación. Destinando a esta ayuda económica 41,1 millones de euros.
3
ESTANCIAS EN UNIDADES RESIDENCIALES SOCIO-SANITARIAS
Estas unidades residenciales socio-sanitarias se destinan a personas mayores de 60 años, o de menor edad en determinados supuestos, que: • • • •
Necesitan cuidados al final de la vida. Se encuentran en recuperación de un proceso agudo de una enfermedad o convalecencia. Presentan trastornos de conducta. Padecen enfermedades infecto-contagiosas
Durante 2010 fueron presentadas 558 solicitudes de ingreso frente a las 607 de 2009 y frente a las 491 solicitudes de 2008. Dado que se tratan de estancias temporales, con un periodo medio de estancia inferior a tres meses, durante 2010, en las 90 plazas disponibles, han sido atendidas 467 personas.
SERVICIO FORAL DE TELEASISTENCIA El servicio de teleasistencia está destinado, principalmente, a personas mayores que viven solas o permanecen solas durante mucho tiempo en su domicilio. Cubre, por un lado, las situaciones de emergencia (crisis sanitarias, caídas, incendios, etc.); atiende situaciones de necesidad social, como la atención de crisis de soledad o la realización de pequeñas reparaciones domésticas, gestiones, etc.; y, finalmente, realiza llamadas periódicas para interesarse por la situación de las personas usuarias, para recordarles su agenda sanitaria, visitas al médico, ingesta de medicamentos y cualquier otro tipo de gestión. • •
A 31 de diciembre de 2010 el Servicio foral de teleasistencia contaba con 12.360 personas usuarias, frente a las 9.862 de 2009. El número de solicitudes de alta en el Servicio alcanzó la cifra de 3.894.
Del total de las personas usuarias del servicio de teleasistencia a 31 de diciembre de 2010, el 81% de los usuarios son mujeres frente al 19% que son hombres.
4
PROGRAMA ZAINDUZ En 2007 la Diputación Foral de Bizkaia puso en marcha el “Programa Zainduz” con el objetivo general de lograr el desarrollo, en todo el ámbito geográfico del Territorio Histórico de Bizkaia, de una serie de acciones, prestaciones y servicios que sirvan para atender y apoyar a las personas mayores dependientes que residan en sus domicilios y a sus familias o personas cuidadoras. Son objetivos específicos del presente programa foral de atención a la dependencia: 1. Prevenir, la aparición de la dependencia o paliar, en la medida de lo posible, su agravamiento o avance. 2. Promover la permanencia de la persona dependiente en su entorno familiar y social. 3. Prestar un apoyo especializado y cercano a la familia con una persona mayor dependiente. Como consecuencia de la puesta en marcha de este programa foral a 31 de diciembre de 2010 se han firmado convenios de colaboración para su desarrollo con las siguientes Entidades Locales: - Ayuntamiento de Bilbao - Ayuntamiento de Amorebieta- Etxano - Mancomunidad de municipios de Lea-Artibai - Ayuntamiento de Portugalete - Ayuntamiento de Leioa. - Ayuntamiento de Santurtzi. - Ayuntamiento de Abanto. A estos Ayuntamientos se han sumado desde ayer: Galdakao, Barakaldo y la Mancomunidad de Mungialdea.
5
SERVICIOS DESTINADOS A LA ATENCIÓN A LA DISCAPACIDAD Ingreso Permanente en Residencias. A diciembre de 2010, incluidas todas las residencias públicas forales y las residencias de entidades sin ánimo de lucro que colaboran con el Departamento de Acción Social había 1.175 plazas para personas con discapacidad en 55 residencias y viviendas, así como en una red de pisos protegidos. Son 72 plazas más que hace un año. Centros de día. El número de personas con discapacidad atendidas en plazas de centro de día, a 31 de diciembre de 2010 era de 947. Así mismo existen 99 plazas en Centros Socio-Educativos. Presupuesto. A lo largo del año 2010 el presupuesto destinado a la atención en residencias y centros de día mediante convenios con entidades fue de 50,9 millones de euros. Centros ocupacionales. El número de personas con discapacidad usuarias de los centros ocupacionales existentes en Bizkaia fue de 1.287. Presupuesto El presupuesto destinado al mantenimiento de estas plazas ha sido de 8,1 millones de euros. Frente al año 2009 que fue de 7,9 millones. Centros especiales de empleo. La Diputación financia también el mantenimiento de las plazas de bajo rendimiento de los centros especiales de empleo. Durante el año 2010, el número de plazas subvencionadas durante el fue de 118.
6
EL SERVICIO PUBLICO FORAL DE ORIENTACIÓN Y PRESTAMO DE PRODUCTOS DE APOYO PARA LA PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL (GIZATEK) Y LAS AYUDAS ECONOMICAS PARA LA ADQUISICION DE PRODUCTOS DE APOYO. Gizatek es un servicio de promoción de la autonomía personal destinado a prevenir, compensar, controlar, aliviar o neutralizar, deficiencias y limitaciones derivadas de la discapacidad o de situaciones de dependencia mediante actuaciones de información, asesoramiento, orientación y subvención para la adquisición de productos de apoyo. Durante el año 2010, en el Centro GIZATEK, se atendió a 4.538 personas. Entre las actuaciones realizadas destacan: • • •
La orientación para la elección de los productos más adecuados mediante la emisión de un Informe Técnico de Idoneidad. Se han emitido 1.345. Se han realizado 732 visitas a domicilios. Y se tramitaron expedientes de solicitud de subvención para la adquisición de productos de apoyo. Se tramitaron 1.141 solicitudes. Esos expedientes han supuesto la concesión de un total de 1.431.441,07 euros de subvención durante el año 2010.
Los productos de apoyo para cuya adquisición se ha solicitado una subvención, y de mayor grado de demanda, han sido: audífonos, sillas de ducha, inodoros, barras de apoyo y similares, elementos de baño, camas articuladas y motorizadas y grúas para ayudar en la elevación.
7
INFRAESTRUCTURAS El año pasado todos los centros de atención nuevos abiertos por la Diputación Foral de Bizkaia fueron para personas con discapacidad.
o
En MUNGIA: residencia para personas con parálisis cerebral y otras discapacidades físicas: 25.
o
En BILBAO: Centro de día Garamendi para afectados de autismo y otros trastornos del espectro autista. Plazas: 18.
o
EN BILBAO: Pisos Tutelados para personas con enfermedad mental. Plazas: 38
En total, 81 plazas nuevas para personas con discapacidad. Desde el inicio de la legislatura, mayo del 2007, el Departamento de Acción Social de Bizkaia ha abierto 7 residencias y 8 centros de día para personas mayores, la última residencia el viernes pasado en Amorebieta; es decir: 713 plazas de residencia y 315 de centro de día. Dentro de pocos días abriremos una más en Bilbao La Vieja. En este mismo periodo se han abierto 6 pisos y residencias para personas con discapacidad con 167 plazas y 5 centros de día con 97 plazas.
8
INSTITUTO TUTELAR DE BIZKAIA 2010 Durante el año 2010 sigue la tendencia de los últimos años aumentado de forma importante tanto las tutelas como las curatelas (incapacitaciones parciales) asumidas por el Instituto Tutelar de Bizkaia. Los datos a 31 de diciembre muestran un incremento de los expedientes activos en cuanto a Tutelas-Curatelas en su conjunto de un 10% en el año 2010, pasando en términos cuantitativos de 799 a 879. Las Defensas Judiciales abiertas a 31/12/2010 se cifran en 69, siendo las cifras prácticamente idénticas a las vigentes a 31/12/2009 cifrándose en esta fecha en 71. El número de Administraciones de bienes de menores se ha mantenido constante a lo largo del año pasando de 77 a 78 expedientes abiertos. El Instituto Tutelar también presta servicios de información, orientación, asesoramiento y asistencia a padres, familiares, Servicios Sociales de Base, Centros de Salud Mental, otros tutores…
9
INSPECCIÓN DE SERVICIOS RESIDENCIALES DE PERSONAS MAYORES •
Inspecciones de oficio. o
Residencias: Se han inspeccionado 144 residencias. Durante este año se han abierto 4 nuevos centros, los cuales han sido inspeccionados y se han cerrado 2.
o
Centros en los que se han detectado vulneraciones a la normativa: 16 (Cuatro de ellos han vulnerado dos puntos)
Viviendas comunitarias: Se han inspeccionado 69 centros. A lo largo del año se han cerrado 6 viviendas privadas, de las cuáles se ha inspeccionado 1. Centros en los que se han detectado vulneraciones a la normativa: 7 (cada uno con una vulneración)
o
Apartamentos Tutelados de titularidad privada: se han inspeccionado 6 complejos residenciales de los 8 que funcionaban a final de año. Uno de ellos no se ha inspeccionado por estar tramitando la modificación de la autorización, y el otro por haber entrado en funcionamiento a finales de diciembre. •
o
No se ha detectado vulneración alguna en los centros inspeccionados.
Centros de día: se han inspeccionado los 50 centros. Se han cerrado cinco centro de días, uno de ellos privado, otro de titularidad foral y tres de titularidad municipal. •
Centros en los que se han detectado vulneraciones a la normativa: 1
Las irregularidades detectadas no afectaban gravemente al bienestar de los usuarios.
10
•
Inspecciones por denuncia o por orden superior
En total, se ha dado inicio a 19 expedientes de inspección en residencias, centros de día y viviendad. De ellos, 14 tienen su origen en denuncias realizadas por personas usuarias, sus familiares o personal trabajador, y 5 se han iniciado por orden superior, dos de los cuales han tenido origen en situaciones de huelga vividas en una residencia y en un centro de día respectivamente.
o o o
Número de expedientes en residencias: 14 Número de expedientes en viviendas comunitarias: 4 expedientes que corresponden a 3 centros. Número de expedientes en centros de día: 1 expediente.
Se han detectado vulneraciones a la normativa en 9 expedientes: 6 en residencias, 3 en viviendas comunitarias. Y de ellos se han derivado 14 vulneraciones. Estas irregularidades no afectaban gravemente al bienestar de las personas usuarias. •
Centros ilegales. Durante el año pasado no se ha detectado ningún centro ilegal.
•
Conflictividad laboral: La vigencia del Convenio Colectivo para el Sector de Centros Privados para la Tercera Edad finalizaba el 31 de diciembre de 2008. El personal trabajador ha venido realizando varias jornadas de paro; también se han dado dos situaciones de huelga específica en una residencia y un centro de día respectivamente; además de las dos convocatorias de huelga general que ha habido en la Comunidad Autónoma Vasca.
11