SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES

CUENTA PÚBLICA REGIÓN DE LA ARAUCANIA 2015

Director Regional: Daniel Pincheira Wandersleben

I.

Presentación

Durante el año 2015, la Dirección Regional de la Araucania centro sus esfuerzos en disponer de una metodología que permitiera reunir los indicadores de gestión institucionales, desarrollando en forma potente la fiscalización indirecta, para poder abórdalos como herramientas de gestión con el fin de movilizar a los mercados Eléctricos, Gas y Combustibles Líquidos para otorgar una mejor calidad de atención, producto y seguridad en las operaciones para los usuarios y promover mejores estándares en la industria. En esa línea de acción, se definieron reportes de gestión orientados por segmento y compartidos con las empresas involucradas, para que pudieran realizar las gestiones que dan cuenta de un mejor servicio al ciudadano. La Misión de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) es vigilar que las personas cuenten con productos y servicios seguros y de calidad, en los sistemas de Electricidad y Combustibles. Consecuentemente con su misión, el objeto de la SEC es fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, sobre generación, producción, almacenamiento, transporte y distribución de combustibles líquidos, gas y electricidad, para verificar que la calidad de los servicios que se entregan a los usuarios sea la señalada en dichas disposiciones reglamentarias y técnicas, a su vez que las operaciones y el uso de los recursos energéticos no constituyan peligro para las personas o sus cosas. El año 2015 esta Dirección regional contaba con 7 funcionarios distribuidos de la siguiente manera: .- Administrativos 2 .- Profesionales Eléctricos 2 .- Profesional de Combustibles 1 .- Profesional de Gas 1 .- Director 1 En esta Cuenta Pública presentamos los principales logros en la gestión 2015.

DESCRIPCIÓN REGIONAL Superficie: La novena región ocupa actualmente 31.842 Km2, que representan el 4.3% del territorio nacional continental que cubre las provincias de Malleco y Cautin, con un total de 32 comunas.

Población: La población de esta región de acuerdo al último censo del alcanza a 869.535 habitantes, Provincia Comunas Cautín Malleco

21 11

Nº Habitantes 667.920 201.615

Nº Habitantes Urbanos 449.147 139.261

(67,2%) (69,0%)

Nº Habitantes Rurales 218.773 (32,7%) 62.354 (30.9%)

y está concentrada principalmente en las comunas de: Temuco, P.L. Casas, Villarrica, Nueva Imperial, Lautaro, Freire, Carahue, Angol y Victoria, las

Actividad Económica: Los sectores que mayor participación tienen en el producto interno bruto regional son, Silvoagropecuario, la industria Manufacturera .

el

comercio,

el

sector

Antecedentes Energéticos: En relación a la Distribución Eléctrica

existen cuatro compañías que son Frontel, Saesa, CGE y Codiner. En cuanto a transporte eléctrico, las empresas Transnet y Transelec desarrollan esta actividad en la región. En cuanto al uso energético del gas, la región no cuenta con gasoductos para el transporte masivo de gas. En materia de distribución de gas a través de redes urbanas aquí existe la empresa Intergas S.A. que tiene concesión en la ciudad de Temuco para distribuir gas propano diluido. En cuanto al uso de gas licuado, existen tres empresas distribuidoras en la región, Planta de Almacenamiento Abastible S.A., Planta de Almacenamiento Gasco GLP S.A., Planta de llenado LIPIGAS S.A. Estas empresas cuentan actualmente con 891 locales de venta en la región En materia de combustibles líquidos existe una planta de almacenamiento de CL en la localidad de Pillanlelbun, comuna de Lautaro, con capacidad declarada en SEC para 900 m3. En relación a la distribución al público de combustibles, en esta región existen 125 Estaciones de Servicios. En cuanto a consumos propios o privados de combustibles líquidos para uso industriales, comercial o residencial, existen inscritos en la SEC regional un total de 399 almacenamientos privados de combustibles líquidos con capacidad de almacenamiento para 7.790 m3, y excluye los almacenamientos del Grupo Mininco.

1.- En esta región toda la energía requerida es aportada por el Sistema Interconectado Central, SIC. Y las Empresas distribuidoras son las siguientes: Nº Empresas Nº Clientes Distribuidoras 1 FRONTEL 159.548 2 SAESA 15.021 3 CODINER 12.134 4 CGE 155.233 Total Clientes 341.936 CGE y Frontel concentralel90% de los clientes de la región

2.- Instalaciones de Almacenamiento de Combustibles Líquidos Compañía Nº Estaciones Capacidad de Servicio Declarada m3 COPEC 41 4.269 COMB. SUAREZ 7 499 ENEX 15 1.286 H.N. 1 180 INDEPENDIENTES 14 869 PETROBRAS 20 2.231 TERPEL 27 2.385 TOTAL 125 11.719 3.- Capacidad Almacenamiento de Combustibles Líquidos ordenada por producto. Producto M3 % sobre el Total Kerosén 1.058 9.02% Petróleo Diesel 4.121 35,16% Gasolina 93 2.919 24.90% Gasolina 95 1.560 13.31% Gasolina 97 2.061 17.58% TOTAL 11.719 100% 4.- Capacidad Almacenamiento Cilindros GLP y Capacidad de Almacenamiento en Planta por compañía Empresa Locales Capacidad Capacidad Declarada Kg Almacenamiento planta (Kgs.) Abastible 260 689.320 200.000 Gasco 360 387.880 20.000 Lipigas 258 486.841 643.000 Independientes 4 10.720 0 TOTAL 891 1.574761 863.000 5.- Estaciones Surtidoras de GPL Empresa Locales Abastible Gasco Lipigas TOTAL

29 4 32 66

Capacidad Declarada M3 111 12 105 228

El Proyecto de Fiscalización Indirecta, fue enfocado en nuestra Dirección Regional hacia la generación de un modelo analítico que permitiera Movilizar los Mercados a elevar los estándares de mejoramiento en: – Sector Distribución Eléctrica: Disminuir las horas de Interrupción – Sector Combustibles Líquidos: Generar la estructura para poder integrar las variables de operación que permitan asegurar la calidad del producto, seguridad en la operación y medio ambiente. – Sector Gas: Desarrollar un sistema de bases de datos que permita recuperar la información que identifica la composición de las instalaciones tanto de carácter industrial como domiciliarias, de las empresas distribuidoras de gas, y generar el concepto de Fidelización en los edificios (certificación periódica).

–

–

Sector Distribución Eléctrica: • Se analizan los indicadores institucionales • Se construye un reporte de gestión que contempla: • Desempeño del SAIDI regional • Resumen de las 20 comunas más frecuentes con fallas en los últimos 5 años • Desempeño de las Empresas de la región • Cuadro resumen de desempeño de los Alimentadores • Desempeño FRONTEL • Desempeño CODINER • Desempeño CGED • Desempeño SAESA • Variación del SAIDI FRONTEL • Variación del SAIDI CODINER • Variación del SAIDI CGED • Variación del SAIDI SAESA • Interrupciones por comuna • Detalle de Interrupciones • Tendencia de Int. Internas Lo anterior, tiene un solo propósito, poder gestionar la disminución de las horas de Interrupción

% Varación del SAIDI año 2015 4,5

4,13 3,68

4 3

3,45

3,33

3,5 2,71

3,41 2,44

2,40

2,5

2,06 1,68

2

1,64

1,5

Año 2015 1,36

1 0,5 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Comunas y su desempeño 2012 FM

E

I

total

2013

2014

2015

61,19 16,58 79,19 3,84 61,77 7,88 39,79 15,27 39,2 14,62 41,5 18,01 30,46 15,67 25,94 13,58 29,28 13,47 16,83 20,56 19,47 16,32 24,76 4,39

44,86 122,63 30,66 113,69 39,92 109,57 51,15 106,21 96,82 43 26,44 85,95 82,13 36 38,28 77,8 21,77 64,52 10,58 47,97 30,65 66,44 26,2 55,35

Lumaco Lonquimay Melipeuco Saavedra Toltén Curacautin Cunco Ercilla Purén Curarrehue Vilcún Galvarino

Melipeuco Cunco Lumaco Toltén Galvarino Saavedra Cholchol Vilcún T. Schmidt Freire Gorbea Ercilla

Melipeuco Lumaco Toltén Cunco Saavedra Carahue Lonquimay Ercilla T. Schmidt Chol Chol Galvarino Freire

16,5 17,19

20,77 54,46

T. Schmidt

Carahue

Melipeuco 17,93 15,74 Lonquimay 10,41 18,54 Traiguén 21,72 15,78

18,31 51,98 19,69 48,64 9,89 47,39

Freire Chol Chol Carahue

Curarrehue 19,2 0,25 Collipulli 25,32 3,43

25,1 44,55 14,33 43,08

Perquenco Traiguén

Purén

19,52 1,6

20,54 41,66

Perquenco

12,32 0,18

26,37 38,87

Renaico Nva. Imperial

Lonquimay Purén Perquenco Nva. Imperial Curarrehue P. Las Casas

Perquenco Nva. Imperial Pitrufquen Curarrehue

Lumaco Ercilla Galvarino Saavedra Tolten T. Schmidt Carahue Chol Chol Cunco Los Sauces Freire Vilcún Nva. Imperial

Collipulli

Gorbea Vilcún Renaico Curacautín

Desempeño de cada empresa CODINER 2015 Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago.

Sep.

Oct.

Nov. Dec. Acm.

%

FM

1,93

0,53

0,31

0,03

0,09

0,30

0,40 2,53

0,07

0,59

0,04 0,02 6,84

22,9%

I

1,53

1,11

0,24

2,96

1,72

1,67

3,42 1,79

0,94

0,83

0,44 0,59 17,23

57,6%

E

0,01

1,47

2,58

0,02

0,03

0,53

0,35 0,46

0,02

0,03

0,01 0,36 5,87

19,6%

Total/mes 3,47

3,11

3,13

3,00

1,85

2,49

4,17 4,78

1,03

1,45

0,49 0,97 29,94

CGED 2015 Ene. FM 0,31 I 0,37 E 0,16 Total/mes 0,85

Feb. 0,66 0,47 0,17 1,30

Mar. 0,32 0,36 0,00 0,68

Abr. 0,45 0,39 0,00 0,83

May. 0,57 0,56 0,00 1,13

Jun. 0,97 0,48 0,35 1,80

FRONTEL 2015 Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago.

Sep.

Oct.

Nov. Dec. Acm.

%

FM

2,18

2,84

2,75

1,36

1,06

3,16

3,83 3,29

1,21

1,26

1,19 2,36 26,48

52,4%

I

2,06

2,05

1,51

1,05

1,62

1,34

1,37 0,96

0,67

0,75

1,00 1,29 15,66

31,0%

E

0,18

1,29

1,89

0,00

0,88

0,61

0,79 1,23

0,46

0,10

0,67 0,27 8,37

16,6%

Total/mes 4,41

6,18

6,15

2,41

3,56

5,11

5,99 5,48

2,34

2,11

2,86 3,92 50,51

37,14

SAESA 2015

Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago.

Sep.

Oct.

Nov. Dec. Acm.

%

FM

1,867

1,242

0,33

0,561 2,901 2,74

1,95 1,31

0,94

0,42

1,23 0,41 15,90

56,0%

I

1,458

0,915

0,626

0,911 0,802 0,936

1,88 0,93

0,41

0,74

0,62 0,86 11,09

39,0%

E

0,003

0,08

0,03

0,002 0

0

0,01 0

0,22

0,2

0

5,0%

2,24

0,99

1,47

3,68

3,84 2,24

1,57

1,36

1,85 2,15 28,41

Total/mes 3,33

3,70

Jul. 0,87 1,23 0,14 2,24

Ago. 0,72 0,59 0,00 1,31

Sep. 0,62 0,32 0,01 0,95

Oct. 0,23 0,35 0,01 0,59

Nov. 0,33 0,52 1,36 2,21

Dec. 0,05 0,17 0,00 0,22

Acm. 6,10 5,80 2,20 14,11

0,88 1,43

% 43,3% 41,1% 15,6%

21,05

Desempeño Frontel, Cge, Codiner y Saesa

Variación del SAIDI 2015

Detalle de Interrupciones

Cantidad de Interrupciones por Tipo E 4% FM 34% I 62%

Implementación La implementación del plan de trabajo, significo generar la estructura de reporte anteriormente mostrada y capacitar a las empresas distribuidoras en la utilización de Indicador SAIDI y su aplicación real en la mejora de su gestión. Cada compañía debió elaborar compromisos, estructurar acciones concretas lo cual a dado como fruto que al cierre del año 2015, se freno el incremento en horas de interrupción y se termino sólo con un 5% myor respecto al año anterior.

Combustibles Líquidos -

-

-

La primera actividad realizada consistió en conocer la realidad regional. Cuantas estaciones de Servicio se encontraban inscritas en la SEC Araucanía, cuantas pertenecían a las grandes Compañías y cuantas eran Puntos Blancos. Es importante destacar que debido a un orden previo la Dirección Regional contaba con todas las inscripciones TC-4 de la región, las cuales fueron evaluadas y clasificadas por compañía. De acuerdo a los lineamiento de la División de Combustibles de la RM se procedió a fiscalizar en terreno las instalaciones:

De las primeras Fiscalizaciones y Analizados los documentos de las inscripciones se pudo evidenciar la necesidad de actualizar la base de datos de la SEC, conforme a lo anterior se procedió a actualizar los propietarios y operadores de las estaciones de servicio ( ejemplo; ACC 1171353, Of. Ord. 267; Fecha: 02-07-2015).

Junto con ello a medida que se avanzó en las fiscalizaciones de terreno, se pudieron detectar las fallas mas repetitivas de las IECLP, procediendo a llevar una estadística por compañía de las fallas enumeradas en el checklist de fiscalización.

Imagen 3: Oficio Nº267 Imagen 4: Checklist de Fiscalización.

Imagen 5: Contravenciones mas comunes en IECLP región de la Araucanía -

Del análisis de fallas mas repetitivas concluimos que era necesario, tener un levantamiento real de el estado de las instalaciones de cada compañía y puntos blancos, el porque de este incumplimiento normativo y que nos presentaran un programa de mejoramiento y normalización de sus instalaciones sinceramiento de las falencias que existían hasta la fecha. Esto se realizo mediante una serie de oficios dirigidos a los Gerentes Zonales (Ejemplo ACC 1234593, Of. Ord. N° 501; Fecha: 17-11-2015):

Se ha realizado un empadronamiento de 85 de las 125 estaciones de servicios correspondientes a la región de la Araucanía equivalentes a un 68%, a través de la ficha de registro que permite una fiscalización indirecta de las instalaciones. •

• • • • •

Se tienen identificados la totalidad de los tanques de las grandes compañías, la fecha de la próxima re-inspección y su matriz de riesgo. Las compañías deben entregar de forma mensual, los inventarios y registros de fluctuaciones. De forma bimensual, los registros de visita del EPPR, mantenciones eléctricas y revisión de los Sump. De forma cuatrimestral los registros de calibraciones Todos estos antecedentes son entregados por el operador a la compañía, la cual hace entrega oficial a la SEC. SE FISCALIZA DE FORMA INDIRECTA VENCIMIENTO DE LOS TANQUES, REGISTRO DE FLUCTUACIONES, MANTECIONES ELECTRICAS, MANTECIONES DE SUMP, VISITAS DE PREVENCIONISTAS Y CALIBRACIONES ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡

Se espera poder contar a corto plazo con una plataforma informática a nivel regional, que permita que los operadores suban estos datos de manera personal, para que la SEC fiscalice de manera indirecta, la operación en forma segura y conforme a la ley todas las actividades de las EESS

SANCIONES 2015 SANCIONES COPEC

SANCIONES OPERADORES COPEC

SANCIONES PETROBRAS

SANCIONES OPERADORES PETROBRAS

SANCIONES ENEX

SANCIONES OPERADORES ENEX

SANCIONES PUNTOS BLANCOS

19 10

8 0

2

4

4

Calibraciones A través de un proceso de fiscalización aleatorio se ha podido detectar unidades de suministro descalibradas que , sin embargo, contaban con certificados de calibración al día, iniciando procesos administrativos a 04 operadores de la región de un total de 08 fiscalizaciones.

Imagen 9: Fiscalización Calibraciones.

FISCALIZACIONES CALIBRACIONES 2015 COPEC

PETROBRAS

ENEX

PUNTOS BLANCOS

3 2

2 1

COPEC

PETROBRAS

ENEX

PUNTOS BLANCOS

Sector Gas: – – – – –

Se solicito información a todas las compañías distribuidoras del detalle de: Edificios que abastecían Bombonas que tiene en la región Se visitaron las plantas de envasado y distribución Se instruyo a las compañías para que se presentaran para informales del sistema de controles que tenemos sobre sus operaciones y se les actualizo en la forma de entregar la información

Proyecto Cobertura de Edificios Total de edificios en la IX sin sello : 219 Edificios gestionados en 2015: 47 Edificios que entraron al “sistema”: 34

FISCALIZACION EN PLANTA Se inspecciono planta de envasado de cilindros, con el objetivo de reducir las fugas en cilindros. REUNION CON EMPRESAS Reunión con todas las empresas distribuidoras de gas, que tuvo como objetivo principal la presentación de emergencias ocurridas en la región de la Araucania, en los procesos de GDR, GDR GLP, GRANEL, ENVASADO, datos trabajados directamente de proceso Star Emergencias. Con el fin de que las empresas presenten sus planes de acción 2016, para: a) Disminuir y/o eliminar las emergencias ocurridas en sus instalaciones en la actividad de distribución de GLP por Red, Granel y GLP Envasado. b) Disminuir y/o eliminar las emergencias de fugas en válvulas de cilindros y en mantos de cilindros de GLP. c) Investigar los accidentes identificando sus causas para evitar su reiteración. • Además, a las empresas distribuidoras al disponer de registros de todos sus clientes y en consecuencia, de los inmuebles comerciales a los cuales otorgan suministro de gas de red. Se les instruyo a remitir los datos de clientes y destino de inmuebles con nombre y rut de representantes legales, entre otros, para realización de un plan de proyecto de cobertura y Fidelización de sellos verdes en establecimiento comerciales, educacionales, Restaurantes, Hotel, salud, etc. • De la misma forma se instruyó a enviar información referente a todas las centrales de gas que ellos abastecen, y de este modo velar que el uso no constituyan peligro para las personas o cosas. Con la información solicitada en los dos últimos puntos precedentes, se trabajaran los planes de fiscalización 2016 de esta dirección regional. Con las herramientas desarrolladas, hemos podido implementar metodologías de trabajo con las compañías, permitiendo acelerar su gestión para adoptar medidas que finalmente llevan a dar un mejor servicio al ciudadano, tanto en la seguridad, calidad y operación de sus respectivos ámbitos de trabajo.