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PLAN DE TRABAJO DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL/DISTRITAL DE __________________________
1. INTRODUCCION En el Perú se ha establecido la focalización como política nacional a fin de regular la asignación de los subsidios a la población vulnerable por parte de los programas sociales con la finalidad de mejorar la equidad y calidad del gasto social en el país (Decreto Supremo 130-EF-2004) Para la implementación de esta política se creó el SISFOH, mediante la Resolución Ministerial N° 399-2004-PCM, con el propósito de identificar y seleccionar a los hogares con mayor vulnerabilidad según criterios socioeconómicos, los cuales son potencialmente elegibles para recibir subsidios por parte de los programas sociales Los Gobiernos Locales como parte del Sistema de Focalización de Hogares tienen como función recopilar la información de los hogares a través de la aplicación de la Ficha Socioeconómica Unica, para lo cual deben organizar el desarrollo de esta función. El proceso de focalización exige ser desarrollado de manera independiente de la gestión de los programas sociales para asegurar transparencia, dinamismo, llegada a los pobres, costo-eficiencia, y factibilidad administrativa y evitar ser influenciado por factores externos al propósito principal de la misma. En ese sentido la municipalidad de …………………………………….. requiere desarrollar las acciones de planificación a fin de establecer claramente la población que requiere empadronamiento o actualización del mismo, los objetivos, estrategias, actividades y metas a fin de asignar recursos para el cumplimiento del plan y cumplir con los objetivos planteados. 2. SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION ULF Con relación a la situación del distrito en lo correspondiente al proceso de focalización deben considerarse tanto los aspectos generales como los aspectos específicos a fin de incorporarlos en el proceso de planificación Aspectos generales 1. Capacidad operativa de la municipalidad para ejercer las funciones de empadronamiento. Para este propósito el diagnóstico de la capacidad operativa de la municipalidad para desarrollar las funciones de empadronamiento es relevante y para lo cual se utiliza tanto la lista de verificación de capacidad instalada (anexo 1) así como Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF (anexo 2). A partir de este diagnóstico se debe identificar las necesidades de fortalecimiento de la Unidad Local de Focalización ya sea en aspecto de infraestructura, equipamiento, dotación de recursos humanos, financiamiento, conectividad entre los aspectos mas importantes. En ese sentido la municipalidad de ……………………… cuenta con una capacidad operativa instalada del XXX% y requiere acciones de fortalecimiento institucional. 2. Grado de información, con relación al SISFOH, que la población del ámbito tiene. La difusión de los beneficios del SISFOH a la población, principalmente a aquella de menores recursos, así como la información de cuáles son los pasos para solicitar la aplicación de la ficha socio económica son factores que deben considerarse en el proceso de planificación. Para este propósito se requiere establecer una línea de base que permita identificar el grado de conocimiento de la población con relación al SISFOH Aspectos específicos Vinculados al desarrollo de las funciones de la ULF (planeamiento, empadronamiento, digitación y envío de la información)
Para este propósito es necesario establecer que población solicitará ser empadronada ya sea para ingresar al sistema o para actualizar su información. Para determinar esta meta de empadronamiento se debe considerar: a) Brecha de empadronamiento del INEI (si ya se hubiera realizado el censo) b) Población que potencialmente puede solicitar actualización de su condición socioeconómica por cambios demográficos (nacimiento, matrimonio, fallecimiento) o de otra naturaleza. 3. OBJETIVOS a. Objetivo General: Contribuir al proceso de focalización b. Objetivos Específicos: Fortalecer a la Unidad Local de Focalización Mejorar el grado de conocimiento del SISFOH en la población del ámbito Contribuir a mantener actualizada la información del Padrón General de Hogares de la población del distrito 4. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES Para este propósito es necesario identificar las principales estrategias que se deben implementar para lograr los resultados previstos. Entre las principales estrategias deben considerarse: a) Fortalecimiento institucional, que consideren las necesidades tanto de infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades a fin incorporarlas en el plan institucional. Las principales actividades deben incluir, en el caso que se requiera: 1. Elaboración de expediente técnico para mejoramiento de infraestructura. 2. Elaboración del plan de adquisiciones (mobiliario, equipo informático) 3. Capacitación a responsable de ULF b) Difusión, que considere la elaboración de un diagnóstico inicial del grado de conocimiento de la población del distrito 1. Elaboración de línea de base de conocimiento del SISFOH de la población del SISFOH 2. Elaboración de material de difusión 3. Campañas de difusión 4. Acciones regulares de difusión 5. Reuniones informativas con OSB 6. Reuniones informativas con instituciones c) Desarrollo de capacidades 1. Acciones de capacitación i. Planificación ii. Empadronamiento iii. Digitación iv. Envío de información 5. RESULTADOS Y METAS En este acápite se registra de acuerdo a la actividad identificada tanto el resultado, así como la meta que se desea alcanzar
En relación a fortalecimiento institucional el resultado esperado es ULF constituida, implementada y capacitada En relación a la difusión los resultados son % de población del ámbito conoce las ventajas del SISFOH y solicita empadronamiento En relación al empadronamiento los resultados son X Fichas socioeconómicas diligenciadas X Fichas socioeconómicas digitadas 6.
CRONOGRAMA El cronograma establece de manera gráfica las actividades tareas, metas, plazos y responsables del desarrollo de las actividades de la ULF como se muestra en el siguiente ejemplo CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Fortalecimiento de la ULF
Difusión de SISFOH a la población
Empadronamiento
Digitación de FSU
Envío de base datos PGH a la UCF
Tarea
Meta
Dotar de equipamiento a la ULF (PC, impresora, scanner) Capacitar a los integrantes de la ULF
2 capacitaciones anuales
Elaboración de material de difusión
12 cuñas radiales 10 afiches 500 dípticos
Reuniones informativas con OSB
12 reuniones
Reuniones informativas con instituciones
12 reuniones
Identificación de zonas y población para empadronamiento
1 Listado de comunidades identificadas para empadronamiento
Formular el requerimiento de recursos para el empadronamiento
1 requerimiento anual a logística de la municipalidad
Formular el requerimiento anual de FSU
1 Requerimiento de FSU (anual)
Capacitación a personal responsable de la aplicación de la FSU
4 capacitaciones
Informar a la población a empadronar
XXXX Población informada
Aplicación de FSU
XXXX FSU aplicadas
Instalación del aplicativo SISFOH
Aplicativo SISFOH instalado
Capacitación a digitador
2 capacitaciones
Digitación de FSU
XXXX FSU digitadas
Consolidación de la base de datos del PGH y envío a la UCF
4 envíos anuales a la UCF
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Responsable
ANEXOS Anexo 1: Ficha de verificación de capacidad operativa de la municipalidad CAPACIDAD OPERATIVA DE LA MUNICIPALIDAD
Versión: V.01
DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD:
RUC:
DIRECCIÓN:
FAX:
CORREO ELECTRONICO:
TELEFONO:
PAGINA WEB:
TIPO:
ANEXO:
NOMBRE ALCALDE:
DATOS DE LA MUNICIPALIDAD Equipamiento 1 ¿La Municipalidad tiene equipos de cómputo y de oficina?
Si
No
2 ¿La Municipalidad tiene scanner?
Si
No
4 ¿La Municipalidad tiene data show?
Si
No
6 ¿La Municipalidad tiene fotocopiadora?
Si
No
Si
No
Líneas de comunicación 1 ¿La Municipalidad tiene líneas de comunicación? 2 Número de líneas de comunicación (telefonía fija) 3 Número de líneas de comunicación (telefonía móvil) 3.1 Especifique el tipo de servicio 3.2 Especifique al proveedor del servicio
Clásica
RPM
RPC
Cl a ro
Movi s tar
Nextel
Otro
4 Número de líneas de comunicación (destinadas a FAX)
Acceso a internet Si
1 ¿La Municipalidad tiene acceso a internet?
No
2 Número de PC con conexión a internet ADSL
3 Tipo de conexión
Fi bra
Sa telital
Otro
Ni nguno
DE LA UNIDAD ORGANICA Si
1 ¿Tiene a su cargo la administración de algún programa social?
No
2 ¿Cuáles son? …. AGREGAR
DEL RESPONSABLE DE LA ULF Datos generales DNI
APELLIDOS Y NOMBRES TELÉFONO DE CONTACTO CORREO ELECTRÓNICO TIPO CONTRATO:
F. INICIO:
F. FIN:
Perfil 1 Grado de instrucción
Secundaria
3 Conocimientos de informática
Ni nguno
Técni co Bá s ico
Uni versitario
Intermedio
Si
No
1 ¿El equipo de cómputo asignado es Pentium IV o superior?
Si
No
2 ¿El equipo de cómputo asignado tiene conexión a internet?
Si
No
3 ¿Se le asignó scanner?
Si
No
4 ¿Cuenta con un anexo de telefonía fija?
Si
No
4 Experiencia en procesos de empadronamiento
Ava nza do
… VERIFICAR
Equipos de oficina asignados
Accesos 1 El responsable de la ULF tiene acceso para el uso de: Tel éfono
Internet
Sca nner
Da ta Show
Fotocopiadora
Ni nguno
Anexo 2: Matriz de cumplimiento de requerimientos por función de ULF Funciones
Planificación Empadronamiento Digitación FSU Envío de información a la UCF Supervisión
Requerimientos e importancia por cada función Infraestructura Equipamiento Personal Conectividad si no si no si no si no