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ACTA PLENO Nº 01/2016 SESIÓN EXTRAORDINARIA 20/01/2.016

ASISTENTES: Presidente Don José Víctor Rodríguez Fernández Concejales Doña Begoña Cueto Blanco Doña María del Carmen López Martínez Don Sergio Boto Rodríguez Doña Laura Álvarez García Don Raúl Gayo Rodríguez Doña María del Carmen Riesco Combarro Don José María Álvarez Carro Don José Luis Fontaniella Fernández Doña Cristina Vega Morán Don José Manuel Menéndez Fernández Doña Mónica Díaz Álvarez Don José Alberto Rodríguez Andreolotti Don Juan Antonio García Fernández Don Carlos Alonso Sánchez Don Manuel Menéndez Martínez Secretaria Doña Teresa Ruiz Fernández

Ayto. de Cangas del Narcea * Plaza del Conde Toreno, 1 * 33800 * Cangas del Narcea * ASTURIAS * Tel: 985813812 * Fax: 985812727 * http://www.ayto-cnarcea.es

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En las Consistoriales de Cangas del Narcea, cuando son las 10,10 horas del día 20 de enero de 2.016 (primera convocatoria), se reúne en sesión extraordinaria el Ayuntamiento Pleno, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, Don José Víctor Rodríguez Fernández, con asistencia de los señores Concejales antes relacionados y actuando de Secretaria Doña Teresa Ruiz Fernández.

El Sr. Alcalde propone que antes de dar comienzo a la sesión plenaria, y debido al lamentable suceso acaecido el día anterior en Cangas del Narcea, en la mina cercana a Corbero, se guarde un minuto de silencio en recuerdo del vecino D. Fernando Frade. Se guarda el minuto de silencio. (Aplausos). A continuación se procede al examen y consideración del siguiente asunto incluido en el Orden del Día: 1º Y ÚNICO. ANÁLISIS, PROSPECTIVA Y COORDINACIÓN DE LAS CAUSAS, CONSECUENCIAS Y AYUDAS TRAS LOS INCENDIOS FORESTALES SUFRIDOS EN EL CONCEJO DE CANGAS DEL NARCEA DURANTE EL PASADO MES DE DICIEMBRE DE 2015. El Sr. Alcalde procede a dar lectura a la propuesta sobre análisis, prospectiva y coordinación de las causas, consecuencias y ayudas tras los incendios forestales sufridos en el Concejo de Cangas del Narcea durante el pasado mes de diciembre de 2015.

/En común acuerdo, todos los concejales del Ilustrísimo Ayuntamiento de Cangas del Narcea, como mejor proceda en Derecho comparecen y DICEN: Que a tenor de lo dispuesto en el artículo 97 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, a los efectos del desarrollo de las sesiones plenarias, todo ello de conformidad con lo establecido en los artículos 82 y concordantes del mismo texto legal, los abajo firmantes someten como propuesta para su debate y aprobación la siguiente: PROPOSICIÓN DE ANÁLISIS, PROSPECTIVA Y COORDINACIÓN DE LAS CAUSAS, CONSECUENCIAS Y AYUDAS TRAS LOS INCENDIOS FORESTALES SUFRIDOS EN EL CONCEJO DE CANGAS DEL NARCEA DURANTE EL PASADO MES DE DICIEMBRE DE 2015. El pasado mes de diciembre de 2015 el concejo de Cangas del Narcea atravesó momentos duros como consecuencia de la proliferación de hasta 14 focos simultáneos de fuego a lo largo y ancho de la geografía local. Tal fue la magnitud de los incendios, incrementada por Ayto. de Cangas del Narcea * Plaza del Conde Toreno, 1 * 33800 * Cangas del Narcea * ASTURIAS * Tel: 985813812 * Fax: 985812727 * http://www.ayto-cnarcea.es

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la falta de lluvias y las rachas de viento, que fueron desplazados efectivos de Bomberos de otras comunidades autónomas hasta nuestro territorio. La peor de las situaciones se vivió en la tarde del sábado 19 de diciembre y la madrugada al domingo. En este tiempo fue necesario, debido a la virulencia de los focos, aumentar el nivel emergencia. En consecuencia, el Gobierno de Asturias solicitó la movilización de la Unidad Militar de Emergencias (en adelante, UME), que se debería unir a los efectivos de Bomberos, Cooperativas Forestales, Agentes y vecinos que se dedicaban a las labores de extinción de los incendios. Finalmente, una vez que a las 01.30 horas del domingo día 20 la UME llegaba a Cangas del Narcea, esta fue derivada hacia otros lugares de Asturias, ya que se había cesado el viento y había comenzado a llover, recobrando el control de los focos activos en aquel momento. Por causas que ahora son aún desconocidas, a lo largo de la misma tarde del sábado y en las primeras horas de la noche, se fueron originando otros muchos focos repartidos por el territorio municipal, que fue lo que desembocó en una situación incontrolable. Estas actuaciones terminaron por provocar graves daños en bienes públicos y privados, arrasando masas forestales privadas y comunales, fincas, pastos, etc. El fuego, que avanzaba con una rapidez inusitada como consecuencia de los fuertes vientos, las altas temperaturas y la sequedad de los terrenos, llegó a calcinar, según los datos provisionales que maneja el Gobierno de Asturias y que han sido trasladados a la Alcaldía, más de dos mil hectáreas en Cangas del Narcea. Por todo ello, estos incendios además de conllevar la pérdida de un alto valor ecológico, han generado cuantiosos perjuicios a las actividades económicas ligadas al sector maderero y ganadero, eliminando o dañando pastos, silos, cierres de fincas, aprovechamientos forestales, plantaciones y otros usos económicos que son fruto del monte. Como quiera que en el concejo de Cangas del Narcea el sector primario es una de las bases más importantes del PIB de la economía local, no en vano en él se ubica la cabaña ganadera de carne más grande de toda la Comunidad Autónoma de Asturias, y en aras a poder ayudar a paliar los efectos de las pérdidas sufridas por este sector y conservar los empleos generados, Se propone al Pleno del Ilustrísimo Ayuntamiento de Cangas del Narcea la adopción de los siguientes ACUERDOS: PRIMERO.- Solicitar a la Administración del Estado, que se acuerde la declaración de emergencia o naturaleza catastrófica en el municipio de Cangas del Narcea, conforme a la redacción del Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo; y, en consecuencia, que se adopten las medidas adecuadas para reparar los daños causados en los bienes públicos y privados afectados por los incendios de referencia. A tal efecto, se dirigirá a las zonas afectadas comunicación de la existencia de una oficina de atención a los ciudadanos, sita en las Consistoriales, al efecto de recabar los datos necesarios y bajo la nomenclatura de Oficina de Ayto. de Cangas del Narcea * Plaza del Conde Toreno, 1 * 33800 * Cangas del Narcea * ASTURIAS * Tel: 985813812 * Fax: 985812727 * http://www.ayto-cnarcea.es

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Atención al Ciudadano por Situación de Naturaleza Catastrófica . SEGUNDO.- Ofrecer la colaboración de este Ayuntamiento para la evaluación de los daños producidos así como para la tramitación de las solicitudes de ayuda que pudieran formularse por los afectados al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo. Así como la coordinación de todas las administraciones, voluntarios, propietarios, particulares y cualesquiera otros afectados, personas físicas o jurídicas, para la reparación de los daños causados. Todo ello a través de la Oficina de Atención al Ciudadano por Situación de Naturaleza Catastrófica, ya mencionada. TERCERO.- Solicitar a la Administración de la Comunidad Autónoma de Asturias la adopción de las medidas que, dentro de sus competencias, sean más adecuadas para la recuperación de los efectos causados por los incendios referidos. Concretamente, habilitando ayudas para la reposición de cierres de fincas, mangas, bebederos y elementos análogos a estos que tengan que ver con la explotación agroganadera. Asimismo, téngase en cuenta en esta línea de ayudas la necesidad de adquisición de silos a quienes perdieron estos o superficies pastables. Junto con ello, trasladar al Gobierno de Asturias y al de España la necesidad de desarrollar políticas de prevención de incendios, tales como fajas auxiliares, limpieza de montes y sendas, etc. Concretamente, se proponen las siguientes iniciativas administrativas: - Instar al Principado de Asturias a fomentar las quemas controladas facilitando su aplicación ampliando los meses permitidos para ello. En la actualidad las quemas controladas solo pueden hacerse en los meses que van de noviembre a marzo cuando, excepto en algunos casos aislados como en 2015, son meses de lluvias y nieve que imposibilitan dichas actuaciones. - Un aumento de financiación en las llamadas "Fajas Auxiliares" que contemplan limpieza de desbroces en montes o cortafuegos. - Crear pozos y captaciones de agua y acometer mejoras de accesos a puntos estratégicos necesarios para los Bomberos, en las zonas y lugares que estos determinen como prioritarias. - Solicitar al Principado de Asturias, una línea de ayudas que sean primarias o complementarias de las de otras administraciones (estatal o europea), que vayan dirigidas a contemplar reforestaciones, plantaciones o creaciones de pastizales de las zonas degradadas por los incendios convirtiendo los montes calcinados en un valor añadido tanto maderero como ganadero, siempre que no supongan un cambio de uso, conforme a lo establecido en el artículo 66.3 de la Ley de Montes del Principado. - Solicitar al Principado de Asturias la exención de tributación en el IRPF de las ayudas recibidas. - Solicitar a la Administración del Principado que las medidas económicas disponibles para paliar los daños, no se retrotraigan de ningún recurso puesto en marcha para el medio rural, como son los Fondos de Desarrollo Rural. Los fondos de Desarrollo Rural han de servir para el destino pactado con toda la masa social. Ayto. de Cangas del Narcea * Plaza del Conde Toreno, 1 * 33800 * Cangas del Narcea * ASTURIAS * Tel: 985813812 * Fax: 985812727 * http://www.ayto-cnarcea.es

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CUARTO.- Instar al Gobierno del Principado a no aplicar, o reducir, los acotamientos a ganaderos. En caso de aplicarse el acotamiento, que este empiece a computar desde la fecha del incendio y no desde la publicación en el BOPA, puesto que el daño se produce desde la primera de las fechas. Asimismo, poner a disposición de la Consejería de Desarrollo Rural, como competente en el levantamiento de los acotamientos declarados, a los técnicos municipales, de cara a la efectiva comprobación y valoración de la regeneración de las zonas acotadas, al objeto de agilizar los trámites administrativos. En este mismo sentido, y en apoyo del artículo 66.6 de la Ley de Montes, se solicita al Gobierno de Asturias que no ejerza su potestad de retirar el cómputo de terreno al que puedan tener derecho los ganaderos cangueses para poder recibir las ayudas a sus explotaciones. QUINTO.- El lo tocante a las actuaciones que deban efectuarse con licencia municipal de obras y, por ende, devengen una tasa municipal, establecer una bonificación del 95% sobre las mismas en los lugares y actuaciones que tengan que ser consecuencia de los fuegos sufridos. Además, se agilizarán por este Ayuntamiento los trámites de concesión de licencias administrativas para estas actuaciones, de cara a que pueda ser posible restituir la normalidad de las zonas afectadas en el menor tiempo posible. SEXTO.- Que el Ayuntamiento de Cangas del Narcea diseñe una partida presupuestaria de 30.000€ para ayudas directas al sector ganadero, que se apliquen y justifiquen al cierre de fincas para los daños sufridos por incendios en todo el período de 2015. SÉPTIMO.- Que se faculte al Alcalde- Presidente del Ilustrísimo Ayuntamiento de Cangas del Narcea, a la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para llevar a término los acuerdos en esta Propuesta recogidos. OCTAVO.- Que el Ayuntamiento acuerde dar traslado de la presente Moción al Gobierno del Principado y a los Grupos Parlamentarios con representación en la Junta General del Principado, así como al Gobierno de España y los Grupos Parlamentarios con representación en Cortes./ El Sr. Alcalde manifiesta que esa es la propuesta adoptada por todos los Grupos Municipales en común acuerdo y en consenso. Felicita a todos los Sres. Concejales por la altura de miras, y porque sobre la propuesta que había del Equipo de Gobierno en la Comisión Informativa de la semana anterior, hayan completado con sus aportaciones, la moción que en ese momento se está sometiendo para su aprobación, si así lo consideran los Sres. Concejales. D. José Luis Fontaniella Fernández (PP), en primer lugar, agradece al resto de fuerzas políticas el alcanzar ese consenso y aprobar las propuestas que habían trasladado en la Comisión Informativa. En segundo lugar, denuncia el estrangulamiento de las medidas de prevención que lleva a cabo el Principado de Asturias. Señala que no van a entrar en detalles con el tema por ejemplo de bomberos, sino en lo que afecta de forma más directa a este Ayuntamiento, que son los desbroces y la limpieza en fajas auxiliares, que sin duda es una buena medida preventiva para poder atajar o que se puedan apagar los incendios que se provoquen. Añade que este Ayuntamiento sufrió una reducción de más del 60% de las Ayto. de Cangas del Narcea * Plaza del Conde Toreno, 1 * 33800 * Cangas del Narcea * ASTURIAS * Tel: 985813812 * Fax: 985812727 * http://www.ayto-cnarcea.es

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aportaciones del Principado de Asturias, puesto que en el año 2011 recibió 239.000€ para hacer estas fajas auxiliares y en el año 2015 recibió 44.000€, una reducción que es tremendamente importante. En tercer lugar, solicita que estas medidas se pongan en marcha lo antes posible; y que la Corporación y el Equipo de Gobierno se ponga a trabajar cuanto antes, puesto que ese mismo día salió publicado en el Boletín Oficial del Principado de Asturias el primer acotamiento, el de Las Tiendas, desde el mes de octubre, y se hace un acotamiento por diez años, lo cual evidentemente provocará bastantes problemas a más de una explotación. Finalmente reitera el agradecimiento al resto de fuerzas políticas que representan a todos los cangueses, por poder consensuar todas estas medidas. D. José María Álvarez Carro (FAC) expresa su alegría porque hayan podido catalizar una serie de medidas vía e-mail y vía wasap, y porque al final el trabajo y las aportaciones de todos los Grupos se han plasmado en ese documento. Afirma que eso es lo que desea que siga pasando en el resto de la legislatura, que todo el mundo aporte sus ideas y así lo que salga de ese Pleno, será lo mejor que pueda salir para el Concejo de Cangas del Narcea. Dña. Laura Álvarez García (IU) explica que el Ayuntamiento está trabajando, junto con la Consejería, en la elaboración de un Plan de Prevención de Incendios para toda la superficie del concejo, dando especial prioridad a las masas forestales. Comenta que el primer punto de ese Plan, que es en el que se encuentran ahora, consiste en zonificar el concejo, se trata de determinar las zonas que corren mayor riesgo, para poder actuar sobre ellas cuanto antes, y que no vuelva a pasar lo que ocurrió anteriormente. Dice que ese Plan se basará en la apertura y limpieza de cortafuegos, fajas auxiliares, mejora de accesos, puntos de agua, vigilancia y desbroces de pastos. Invita a los Sres. Concejales a que manifiesten sus opiniones si consideran que se debería incluir algo que les parezca importante. El Sr. Fontaniella pregunta si en ese Plan existe una relación de documentación o algo que puedan valorar. La Sra. Álvarez responde que cuando tenga la documentación, se la pasará. El Sr. Alcalde afirma que serán informados a través de la correspondiente Comisión. Reitera sus felicitaciones por tener altura de miras y por poder lograr un acuerdo plenario que es bueno para Cangas, y que les permitirá tener una herramienta para trabajar sobre ello. Añade que lo canalizarán a través de la Federación Asturiana de Concejos, que es como se establece que tienen que hacerlo; y la declaración de zona de naturaleza catastrófica, a través de Delegación de Gobierno directamente con el Gobierno de España. Expone que irán informando puntualmente a los Sres. Portavoces de los Grupos Municipales de cuáles son los avances en este sentido. Sometida la propuesta a votación ésta arroja el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: TOTAL 16 VOTOS A FAVOR. Alcalde – Presidente: Don José Víctor Rodríguez Fernández. Concejales del PSOE: Doña Begoña Cueto Blanco; Doña María del Carmen López

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Martínez y Don Sergio Boto Rodríguez. Concejales del PP: Don José Luis Fontaniella Fernández; Doña Cristina Vega Morán; Don José Manuel Menéndez Fernández; Don Carlos Alonso Sánchez; Doña Mónica Díaz Álvarez; Don José Alberto Rodríguez Andreolotti; Don Juan Antonio García Fernández y Don Manuel Menéndez Martínez. Concejales de IU: Doña Laura Álvarez García, Don Raúl Gayo Rodríguez y Doña María del Carmen Riesco Combarro. Concejal de FAC: Don José María Álvarez Carro. VOTOS EN CONTRA: NINGUNO. ABSTENCIONES: NINGUNA. Por tanto, conforme al resultado de la votación, por UNANIMIDAD de los asistentes, se aprueba la propuesta presentada.

Y no habiendo más asuntos que tratar, cuando son las 10`25 horas, por la Presidencia se levanta la sesión para cuya constancia se extiende la presente Acta de la que, como Secretaria, CERTIFICO.

RODRIGUEZ FERNANDEZ JOSE VICTOR Alcalde Presidente 28/01/2016 08:52:00

RUIZ FERNANDEZ MARIA TERESA Secretaria General 27/01/2016 12:13:03

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