DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________

29 de septiembre del 2011.

OF-CV-11-087

Ingeniero Juan Carlos Bocker Núñez Director a.i. División de Obras Públicas Ref: Licitación Pública Internacional N° 2011LI-00003732702, proyecto: ¨Construcción de la Ruta Nacional N° 4 Sección: Bajos de Chilamate – Vuelta de Kopper¨

Estimado señor: En atención al proceso de revisión de ofertas, en función de las ofertas que fueron declaradas como susceptibles de adjudicación mediante el análisis técnico, legal y financiero; se realizó el análisis de razonabilidad de precios para la Licitación indicada en la referencia, el cual se remite a continuación. Informe del análisis de razonabilidad de precios. I.

Objeto de la licitación.

El objeto de esta licitación es contratar una persona física o jurídica nacional o extranjera con experiencia en construcción de obras viales, para realizar los trabajos de Construcción de la Ruta Nacional No. 4, sección: “Bajos de Chilamate - Vuelta de Kopper”. II. Ofertas recibidas. Se recibieron 7 (siete) ofertas, de las cuales 4 (cuatro) poseen un monto total aproximado al de la Administración, sin embargo 2 (dos) ofertas presentan montos que sobrepasan en gran medida al de la Administración y una (1) oferta presenta un monto considerablemente inferior, dichas ofertas y sus montos se detallan a continuación:

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

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Cuadro No.1 Ofertas recibidas. No. Oferta

Nombre del oferente

1

Consorcio FCC-CODOCSA-Ruta 4

2

Constructora Santa Fe.

3

Constructora MECO S. A.

4

Constructora Sánchez - Carvajal

5

Consorcio Hermanos BrenesConstructora Bajos del León-TRAESA

6

OAS

7

SBI Holdings

Monto (¢) (con descuento)

Monto (¢)

¢ 20.645.283.673,16

-

¢ 23.459.253.460,70

-

¢ 24.506.839.848,62

¢

23.813.634.653,16

¢ 26.577.726.651,18

¢

25.318.840.318,62

¢ 27.231.181.044,50

¢

26.197.933.802,72

¢ 32.620.660.234,88 ¢ 42.609.151.300,00

-

Nota: La oferta No. 2 tiene una diferencia de -¢ 7,65 (siete colones con 65/100) en el monto total por lo que está corregido; La oferta No. 3 tiene una diferencia de -¢ 145,00 (ciento cuarenta y cinco colones con 00/100) en el monto total por lo que está corregido, y presenta un 3% (tres por ciento) de descuento en todos los renglones de pago; La oferta No. 4 presenta un 5% (cinco por ciento) de descuento en todos los renglones de pago; La oferta No. 5 presenta un 4% (cuatro por ciento) de descuento en todos los renglones de pago; en todos los casos se exceptúan en el descuento en los renglones de pago 110.06 “Trabajo a costo más porcentaje”, “Estudios e implementación de obras o actividades de prevención y/o mitigación, según Resolución de Viabilidad Ambiental de SETENA” y “Puente peatonal, según especificaciones (Anexo 4) y diseño tipo de carácter referencial”.

III. Metodología aplicada para analizar la razonabilidad del precio. Una vez verificados los requisitos de admisibilidad, el único criterio de selección de la oferta adjudicataria, será el precio, el cual deberá estar en conformidad con el Artículo 30 del RLCA. De conformidad con lo establecido en el numeral 3.2.3 del cartel de la Licitación Pública 2011LI-000037-32702, se debe realizar un estudio de razonabilidad del precio ofrecido por la oferta elegible que más convenga al interés público, con el objetivo de determinar que dicha oferta no contenga precios inaceptables que motiven su exclusión, según lo dispuesto en el artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa1. Para realizar lo anterior, se aplicó la siguiente metodología: 1

Artículo 30.—Precio inaceptable. Se estimarán inaceptables y en consecuencia motivo de exclusión de la oferta que los contenga, los siguientes precios: a) Ruinoso o no remunerativo para el oferente, que dé lugar a presumir el incumplimiento por parte de éste de las obligaciones financieras por insuficiencia de la retribución establecida. La Administración deberá indagar con el oferente si con el precio cobrado será capaz de cumplir con los términos del contrato. Esa consulta deberá efectuarla antes de aplicar el sistema de evaluación, a efecto de no incluir en el listado de ofertas

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1. Determinar la Orden de Mérito preliminar de las ofertas que sean elegibles. 2. Para la oferta de menor precio realizar un análisis económico exhaustivo que consiste en:

• Calcular la diferencia entre el monto total de la oferta y el monto de referencia estimado por la Administración. • Comparar los precios ofrecidos para cada renglón de pago con los precios de referencia establecidos por la Administración. • Mediante la aplicación de rangos de comparación identificar los renglones de pago que excedan los límites de razonabilidad. • Para los renglones clasificados como no razonables proceder a la apertura de la memoria de cálculo presentada por el oferente para determinar el origen de las discrepancias, y verificar posibles errores de cálculo o precios de materiales y rendimientos de trabajo irreales. • Solicitar aclaraciones al oferente en aquellos casos en que el análisis de las memorias de cálculo no permita determinar el origen de las discrepancias. • Determinar el peso relativo de los renglones de pago clasificados como no razonables con respecto al monto total de la oferta. • Con base en el rango de razonabilidad establecido, se determinar si el monto total de la oferta es razonable o no, es decir si el precio es aceptable o no con base en el Artículo 30 del RLCA. 3. Si se determina que la oferta analizada ofrece un precio inaceptable, la oferta queda descalificada como posible adjudicatario, y se procede con el análisis detallado de la oferta económica que le sigue en orden ascendente de precios, y así sucesivamente, en caso de que esta también deba ser descalificada.

elegibles aquélla que contenga un precio ruinoso. b) Precio excesivo es aquel que comparándose con los precios normales de mercado los excede o bien que supera una razonable utilidad. Igualmente, la Administración, indagara con el oferente cuales motivos subyacen para ese tipo de cotización, antes de adoptar cualquier decisión.

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Para efectos de realizar un análisis objetivo de la razonabilidad del precio de las ofertas, se estableció una banda del ±20%, con respecto al monto de referencia estimado por la Administración. Es importante señalar que según se indica en el oficio N°DII. 01-10-2010 de la Dirección de Ingeniería del CONAVI, el uso de la banda del ±20%, es una práctica utilizada en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y en el CONAVI por lo menos desde 1992 según oficio citado PC 04-1501 del 28 de octubre del 2004 de la Unidad de Planeamiento y Control del CONAVI. Con base en lo anterior, una vez realizado el análisis se excluye aquella oferta cuyo monto supere el límite superior (+20%) por considerarse excesiva, o que se encuentre por debajo del límite inferior ( -20% ) que sería considerada como ruinosas. IV. Orden de merito preliminar. Con base en informes preliminares de la evaluación del cumplimiento de requisitos legales, financieros y técnicos, se estableció un orden de merito preliminar según se detalla en el cuadro siguiente: No. Oferta

Monto (¢) (con descuento)

Monto (¢)

Nombre del oferente

1

Consorcio FCC-CODOCSA-Ruta 4

2

Constructora Sánchez - Carvajal

3

OAS

4

SBI Holdings

¢ 20.645.283.673,16 ¢ 26.577.726.651,18

¢

¢ 32.620.660.234,88 ¢ 42.609.151.300,00

25.318.840.318,62

-

V. Análisis de razonabilidad de precios unitarios de la Oferta No. 1, presentada por el Consorcio FCC-CODOCSA-Ruta 4 De acuerdo con la metodología se compara el monto de la oferta N° 1 con respecto al monto de referencia de la Administración, dicha comparación se muestra en el siguiente cuadro, en donde se determina que la oferta supera el límite inferior establecido (-20%). Cuadro No.2 Oferta económica con el mayor merito en función del costo.

No. Oferta

1

Nombre del oferente

Consorcio FCC-CODOCSA-Ruta 4

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

Monto (¢)

Monto de la Administración (¢)

20.645.283.673,16

26.295.123.961,41

San José-Costa Rica

Diferencia porcentual con respecto al monto de la Administración -21,5%

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En función de la metodología descrita, se analiza la oferta del Consorcio FCC-CODOCSARUTA 4, en donde se identifican diferencias en algunos de sus renglones de pagos con respecto a los de la Administración, dichas diferencias se presentan en función del precio unitario, estructuras del costo, rendimientos y costos de maquinaria, personal y materiales. Se estableció que el precio unitario de 42 (cuarenta y dos) renglones de pago de la oferta del Consorcio FCC-CODOCSA-RUTA 4, son inferiores a la banda del -20% (veinte por ciento) con respecto al precio estimado por la Administración. Seguidamente, se detallan dichos renglones de pago y el peso relativo respecto a la estimación de la empresa. Cuadro No.3 Renglones de pago con montos inferiores al -20% (veinte por ciento).

CONSORCIO FCC-CODOCSA-RUTA 4

MONTOS INFERIORES AL -20%. VIA:

Descripción:

Peso relativo:

CR 636.05

Relocalizar de postes de tendido eléctrico y telefónico

0,10

CR 204.12

Desecho (descapote)

4,83

CR 204.01

Excavación en la vía.

2,15

CR 204.09

Construcción de terraplenes

2,35

CR 608.02

Contracunetas revestidas con hormigón Clase X de 180 kg/cm².

0,44

CR 204.05

Préstamo selecto, para sustitución de subrasante

CR 208.01

Excavación para estructuras.

0,57

CR 208.02

Relleno para fundación.

0,10

CR 602.01a

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 80 centímetros de diámetro.

1,01

0,29

CR 602.01b

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 90 centímetros de diámetro.

CR 602.01c

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 100 centímetros de diámetro.

0,24

CR 602.01d

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 120 centímetros de diámetro.

0,47

CR 602.01e

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 152 centímetros de diámetro.

0,67

CR 602.01f

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 183 centímetros de diámetro.

0,09

0,06

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

San José-Costa Rica

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CR 602.01g

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 80 centímetros de diámetro.

0,05

CR 602.01h

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 100 centímetros de diámetro.

0,21

CR 602.01i

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 120 centímetros de diámetro.

0,20

CR 602.01j

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 152 centímetros de diámetro.

0,18

CR 605.09

Relleno granular filtrante para subdrenajes.

0,25

CR 207.01b

Geotextil de separación y refuerzo de la subrasante, Tipo II-B.

0,13

CR 719.02

Geomallas para refuerzo de la subrasante, tipo TENAX TT-160 o similar.

1,79

CR 619.01

Barrera tipo CAP -3, altura 1,50 metros.

0,59

CR 615.04

Entradas a casas.

0,01

CR 615.03

Entradas a garajes y fincas.

0,04

CR 251.01

Enrocado con mortero (escollera de piedra ligada con mortero, espesor 0.25 m).

0,19

CR 608.01

Canales revestidos con concreto clase X de 180 kg/cm².

2,37

CR 204.05a

Excavación de Préstamo para Capa Estructural caso 2, (grava de río, tamaño máximo 15 cm).

6,48

CR 301.03

Base de agregado triturado graduación "C"

6,98

CR 634.04e

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea de cordón amarilla.

0,01

CR 617.01

Guardacamino de viga galvanizada, de clase B-3.

0,86

CR 615.01

Acera de hormigón de cemento portland de 0,10 m de espesor.

0,14

CR 208.01a

Excavación para puentes en bastiones

0,28

CR 553.02a

Miembros estructurales de concreto postensado tipo California de 23 m

0,39

CR 553.02b

Miembros estructurales de concreto postensado tipo California de 30 m

0,85

CR 553.02c

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 33 m

0,55

CR 553.02d

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 35 m

0,56

PAVIMENTO:

SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL:

PUENTES:

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

San José-Costa Rica

DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________ CR 553.02e

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 38 m

2,28

CR 553.02f

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 42 m

0,65

CR 555.01

Acero estructural suministrado, fabricado y erigido ( Puente Tres Amigos )

0,16

CR 251.06

Escollera de piedra ligada con mortero, espesor 0.50 m.

0,86

En el cuadro anterior, se presentan los renglones de pago con variaciones por debajo del -20% (veinte por ciento) con respecto al precio unitario estimado por la Administración, los cuales y en especial los renglones CR 204.05a ¨Excavación de Préstamo para Capa estructural Caso 2¨, CR 301.03 Base de Agregado Triturado¨ y CR 204.12 ¨Descapote¨ presentan un peso relativo de 6,48% (seis coma cuarenta y ocho por ciento), 6,98% (seis coma noventa y ocho por ciento) y 4,83% (cuatro coma ochenta y tres por ciento) respectivamente, el resto de los renglones no sobrepasan un peso relativo de 2,37 % , y sin embargo la totalidad de los mismos representan el 40,42% (cuarenta coma cuarenta y dos por ciento) del peso relativo de la oferta. Las diferencias que se determinan en el monto de cada uno de los renglones establecidos en el cuadro N° 3 obedecen a menores costos en función de maquinaria y materiales, así como menores longitudes de acarreo, en comparación a lo asumido por la Administración. Las aclaraciones solicitadas se muestran en los oficios N° DOP-2011-4348 y DOP-2011-4482, y las respectivas respuestas se muestran en los oficios sin numero de fechas 23 y 28 de setiembre del año en curso, suscrito por el Ing. Mauricio González Villalobos, representante legal del Consorcio, y en los cuales argumentan dichos costos y longitudes de acarreo menores con respecto los asumidos por la Administración. De forma tal que, a pesar de los respectivos argumentos planteados por la empresa, estos no son suficientes para justificar las diferencias que se presentan en los renglones de pago mostrados en el cuadro N° 3, los cuales presentan montos inferiores al -20% con respecto a los de la Administración, y que representan el 40,42% (cuarenta coma cuarenta y dos por ciento) del peso relativo de la oferta. Además, se estableció que los precios unitarios de 34 (treinta y cuatro) renglones de pago de la oferta del Consorcio FCC-CODOCSA-RUTA 4; están por encima de la banda del +20% (veinte por ciento). Seguidamente, se detallan dichos renglones y el peso relativo respecto a la estimación de la empresa.

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DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________ Cuadro No.4 Renglones de pago con montos superiores al +20% (veinte por ciento).

CONSORCIO FCC-CODOCSA-RUTA 4

MONTOS SUPERIORES AL +20%. Renglón de pago:

Descripción:

Peso relativo:

CR 203.01

Remoción de estructuras tipo cabezal o similares y obstáculos

0,02

CR 203.02

Remoción de tubería para alcantarillas.

0,00

CR 201.01

Limpieza y desmonte.

1,01

CR 209.02

Excavación en Canales.

0,04

CR 415.01

Perfilado de capa asfáltica.

0,06

CR 554.01a

Acero de refuerzo de varilla corrugado grado 40.

2,03

CR 604.4a

Cámaras colectoras, tipo TM-2 modificado.

0,01

CR 604.4b

Cámaras colectoras, tipo TM-5

0,01

CR 604.4c

Cámaras colectoras, tipo TM-5 modificado.

0,01

CR 605.07

Tubería colectora, diámetro de 15 cm, perforada para subdrenaje.

0,81

CR 723.01

Taludes revestidos para control de erosión, espesor 0.10 m. ( Quebrada San Pedro )

0,01

EE005.01

Reubicación de tubería para agua potable, diámetro = 0,075 m.

0,06

EE005.02

Tubería para agua potable, de 0,075 m de diámetro, de plástico clase SDR-26.

0,03

CR 625.02

Siembra de césped, método hidráulico sin abono vegetal.

1,45

Emulsión de asfalto, capa de liga para carpeta de rodamiento.

0,61

CR 633.01b

Suministro y colocación de señales verticales de destino (1 tablero).

0,04

CR 633.01c

Suministro y colocación de señales verticales de destino (2 tablero).

0,02

CR 633.01d

Suministro y colocación de señales verticales de destino (3 tablero).

0,14

CR 633.01e

Suministro y colocación de señales verticales de prevención pequeñas (Chevron y delineador vertical).

0,61

CR 633.01f

Suministro y colocación de postes indicadores de km.

0,02

CR 634.04c

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea blanca intermitente corta.

0,01

CR 634.04d

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea amarilla continua.

0,09

VIA:

PAVIMENTO: CR 414.01 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL:

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DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________ CR 634.04f

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea blanca continua.

0,19

CR 634.06a

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar flechas direccionales.

0,08

CR 634.06b

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de ALTO.

0,01

CR 634.06c

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de CEDA.

0,02

CR 634.06d

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de ESCUELA.

0,00

CR 634.06e

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de VELOCIDAD MAXIMA.

0,04

CR 634.06f

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar islas de canalización amarilla.

0,20

CR 634.06g

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar islas de canalización blanca.

0,05

CR 634.04g

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de SOLO.

0,01

CR 552.01b

Concreto estructural CLASE A 225 Kg/cm3 (Subestructura puente Tres Amigos)

0,18

CR 552.02b

Concreto estructural clase B 280 Kg/cm2

1,31

Remoción puente Bailey, reparación y transporte a plantel del MOPT y remoción de obras de desvío

0,10

PUENTES:

CR-77- 202(1)B *

En el cuadro anterior, se presentan los renglones de pago con montos por encima del +20% (veinte por ciento) con respecto al precio unitario estimado por la Administración, los cuales representan el 9,28% (nueve coma veintiocho por ciento) del peso relativo del contrato; las diferencias que se establecen en el costo de cada uno de los renglones establecidos en el cuadro N° 4 obedecen a costos mayores en función de materiales, así como bajos rendimientos y mayor cantidad de maquinaria a utilizar, en comparación a lo asumido por la Administración. Las aclaraciones solicitadas se evidencian en los oficios N° DOP-2011-4348 y DOP-2011-4482, y las respectivas respuestas se muestran en los oficios sin numero de fechas 23 y 28 de setiembre del año en curso, suscrito por el Ing. Mauricio González Villalobos, representante legal del Consorcio, y en las cuales justifican dichos costos, así como rendimientos menores y mayor cantidad de maquinaria, con respecto lo asumido por la Administración. Sin embargo y a pesar de las aclaraciones emitidas por el oferente, estos no son suficientes para justificar las diferencias que se presentan en los renglones de pago mostrados N° 4, y se obtiene que sus respectivos pesos relativos suman en total un 9,28% (nueve coma veintiocho por ciento) del peso relativo del contrato. Los restantes renglones de pago están dentro del rango de ±20% (veinte por ciento) de aceptación, de forma que estos se determinan razonables en función de las respectivas aclaraciones en función de su maquinara, personal, materiales y estructuras de costos.

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

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Es importante mencionar que la oferta contempló para los costos indirectos, 0,76% (cero coma setenta y seis por ciento) de imprevistos, 13,97% (trece coma noventa y siete por ciento) de administración y 2,29% (dos coma veintinueve por ciento) de utilidad, para un porcentaje total de 17,02% (diecisiete coma cero dos por ciento); mientras que la Administración contempla un 4,3% (cinco por ciento) de imprevistos, 8,6% (diez por ciento) de administración y 8,6% (diez por ciento) de utilidad para un total de 21,5% (veintiuno coma cinco). VI. Análisis de razonabilidad de precios unitarios de la Oferta No. 4, presentada por la Constructora Sánchez – Carvajal. Cuadro No.5 Oferta económica con el segundo lugar de merito en función del costo.

No. Oferta

4

Nombre del oferente

Monto (¢) (con descuento)

Monto de la Administración (¢)

Constructora Sánchez - Carvajal

25.318.840.318,62

26.295.123.961,41

Diferencia porcentual con respecto al monto de la Administración

-3,7%

Se analiza la oferta de la Constructora Sánchez - Carvajal, en donde se identifican diferencias en sus renglones de pagos con respecto a los de la Administración, dichas diferencias se presentan en función del precio unitario, estructuras del costo, maquinaria, personal y materiales. Se estableció que los precios unitarios de 31 (treinta y uno) renglones de pago de la oferta de la Constructora Sánchez - Carvajal, están por debajo de la banda del -20% (veinte por ciento) con respecto al precio estimado por la Administración. Seguidamente, se detallan dichos renglones de pago y el peso relativo respecto a la estimación de la empresa. Cuadro No.6 Renglones de pago con montos inferiores al -20% (veinte por ciento).

CONSTRUCTORA SANCHEZ CARVAJAL MONTOS INFERIORES AL -20% Renglón de pago

Descripción renglón de pago

PORCENTAJE

VIA: Contracunetas revestidas con hormigón Clase X de 180 kg/cm².

0,69

CR 602.01a

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 80 centímetros de diámetro.

0,22

CR 602.01b

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 90 centímetros de diámetro.

0,04

CR 608.02

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

San José-Costa Rica

DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________

CR 602.01c

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 100 centímetros de diámetro.

0,20

CR 602.01d

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 120 centímetros de diámetro.

0,41

CR 602.01e

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 152 centímetros de diámetro.

0,53

CR 602.01f

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase III de 183 centímetros de diámetro.

0,06

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 80 centímetros de diámetro.

0,03

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 100 centímetros de diámetro.

0,17

CR 602.01g

CR 602.01h

CR 602.01i

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 120 centímetros de diámetro. 0,13

CR 602.01j

CR 605.09

Tubería de alcantarillado de concreto reforzado, clase IV de 152 centímetros de diámetro.

0,13

Relleno granular filtrante para subdrenajes. 0,16

CR 605.03

Geotextil de Tela no tejida de fibra sintética para subdrenaje francés, Tipo IB.

0,10

CR 719.02

Geomallas para refuerzo de la subrasante, tipo TENAX TT-160 o similar.

CR 615.03

Entradas a garajes y fincas.

0,09

CR 615.04

Entradas a casas.

0,02

CR 251.01

Enrocado con mortero (escollera de piedra ligada con mortero, espesor 0.25 m).

EE005.02

Tubería para agua potable, de 0,075 m de diámetro, de plástico clase SDR-26.

1,51

0,35 0,01

PAVIMENTO: CR 301.03

CR 413.03

Base de agregado triturado graduación "C"

5,71

Material de secado para la capa de imprimación de subbase. 0,20

SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL:

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

San José-Costa Rica

DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________ Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea de cordón amarilla.

0,01

CR 208.01a

Excavación para puentes en bastiones

0,24

CR 208.01b

Excavación para puentes en pilas (incluye uso de tablestaca)

CR 634.04e PUENTES:

CR 553.02a

0,36

Miembros estructurales de concreto postensado tipo California de 23 m 0,22

CR 553.02b

Miembros estructurales de concreto postensado tipo California de 30 m 0,55

CR 553.02c

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 33 m 0,44

CR 553.02d

CR 553.02e

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 35 m

0,48

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 38 m 2,06

CR 553.02f

CR 555.01

Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 42 m

0,59

Acero estructural suministrado, fabricado y erigido ( Puente Tres Amigos ) 0,16

CR 251.06

Escollera de piedra ligada con mortero, espesor 0.50 m.

0,97

En el cuadro anterior, se presentan los renglones de pago con variaciones por debajo del -20% (veinte por ciento) con respecto al precio unitario estimado por la Administración, los cuales a excepción de los renglones CR 719.02 ¨Geomallas para refuerzo de la subrasante, tipo TENAX TT-160 o similar¨, CR 301.03 ¨Base de agregado triturado graduación "C"¨ y CR 553.02e ¨Miembros estructurales de concreto postensado tipo AASHTO de 38 m¨ que presentan un peso relativo de 1,51% (uno coma cincuenta y un por ciento), 5,71% (cinco coma setenta y un por ciento) y 2,06% (dos coma seis por ciento) respectivamente, no sobrepasan un peso relativo de 0,97% (cero coma noventa y siete por ciento), y la totalidad de los mismos representan el 16,83% (dieciséis coma ochenta y tres por ciento) del peso relativo de la oferta. Las diferencias que se establecen en el costo de cada uno de los renglones establecidos en el cuadro N° 6 obedecen a que el oferente considero menores costos en función de maquinaria y materiales, así como menores longitudes de acarreo, en comparación a lo asumido por la Administración.

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

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DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________

Las aclaraciones solicitadas se evidencian en el oficio N° DOP-2011-4349, y las respectivas respuestas se muestran en el oficio sin número de fecha 21 de setiembre del año en curso, suscrito por el Lic. Fernando Sánchez Sirias, representante legal de la empresa, y en las cuales argumentan dichos costos y longitudes de acarreo menores con respecto los asumidos por la Administración. De forma tal que, a pesar de los respectivos argumentos planteados por la empresa, no son suficientes para justificar los montos de los renglones de pago mostrados en el cuadro N° 6. Dichos renglones representan el 16,83% (dieciséis coma ochenta y tres por ciento) del peso relativo de la oferta. Además, se estableció que el precio unitario de 41 (cuarenta y un) renglones de pago de la oferta de la Constructora Sánchez - Carvajal; están por encima de la banda del +20% (veinte por ciento). . Seguidamente, se detallan dichos renglones y el peso relativo respecto a la estimación de la empresa. Cuadro No.7 Renglones de pago con montos superiores al +20% (veinte por ciento).

CONSTRUCTORA SANCHEZ CARVAJAL MONTOS SUPERIORES AL +20% Renglón de pago:

Descripción renglón de pago:

PORCENTAJE :

VIA: CR 203.01

Remoción de estructuras tipo cabezal o similares y obstáculos

CR 203.02

Remoción de tubería para alcantarillas.

CR 201.01

Limpieza y desmonte.

0.45

CR 204.09

Construcción de terraplenes

5.56

CR 209.02

Excavación en Canales.

0.03

CR 208.01

Excavación para estructuras.

CR 552.02c

Concreto estructural, Clase X de 180 kg/cm2.

0.01 0.01

0.81

0.10 CR 554.01a

Acero de refuerzo de varilla corrugado grado 40. 1.66

CR 604.4a

Cámaras colectoras, tipo TM-2 modificado.

CR 604.4b

Cámaras colectoras, tipo TM-5

CR 604.4c

Cámaras colectoras, tipo TM-5 modificado.

0.01 0.01

0.00 CR 605.07

Tubería colectora, diámetro de 15 cm, perforada para subdrenaje. 0.81

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

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DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________ CR 253.03

Gavión galvanizado tipo caja

CR 625.02

Siembra de césped, método hidráulico sin abono vegetal.

0.09

1.82

PAVIMENTO: CR 418.01a

CR 418.01b

Mezcla asfáltica en caliente para capa de base asfáltica, tamaño máximo nominal de 37.5 mm Mezcla asfáltica en caliente para capa de rodadura, tamaño máximo nominal 19.1 mm.

8.42

6.09

SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL: CR 633.01b

CR 633.01c

Suministro y colocación de señales verticales de destino (1 tablero).

0.03

Suministro y colocación de señales verticales de destino (2 tablero). 0.02

CR 633.01d

Suministro y colocación de señales verticales de destino (3 tablero). 0.14

CR 633.01e

Suministro y colocación de señales verticales de prevención pequeñas (Chevron y delineador vertical). 0.53

CR 633.01f

CR 634.04a

Suministro y colocación de postes indicadores de km.

0.02

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea amarilla intermitente. 0.03

CR 634.04b

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea blanca intermitente. 0.00

CR 634.04c

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea blanca intermitente corta. 0.01

CR 634.04d

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea amarilla continua.

CR 634.04f

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar línea blanca continua.

0.17

CR 634.06a

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar flechas direccionales.

0.07

0.08

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

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DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________

CR 634.06b

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de ALTO. 0.01

CR 634.06c

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de CEDA.

CR 634.06d

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de ESCUELA.

CR 634.06e

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de VELOCIDAD MAXIMA.

0.02 0.00

0.03

CR 634.06f

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar islas de canalización amarilla. 0.15

CR 634.06g

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar islas de canalización blanca. 0.04

CR 634.04g

Suministro de equipo, materiales y mano de obra para marcar letreros de SOLO. 0.01

PUENTES: CR 560.10

Demolición de losa existente ( Puente Tres Amigos ) 0.03

CR 554.01a

Varilla de acero corrugado para refuerzo grado 60

CR 554.01b

Varilla de acero corrugado para refuerzo grado 40

CR 556.01a

Acera y baranda de acero galvanizado para puentes tipo "Flex Beam" ( Puente Tres Amigos )

CR-77- 202(1)B *

1.69

0.08

0.10

Remoción puente Bailey, reparación y transporte a plantel del MOPT y remoción de obras de desvío 0.09

CR-77-611(22) *

Desmontaje, limpieza, pintura y montaje de vigas de acero ( Puente Tres Amigos ) 0.19

CR-77- 635(1) *

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

Mejoramiento de aluviones con inyección de lechada de cemento ( Puente Toro y Tres Amigos )

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0.26

DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________

En el cuadro anterior, se presentan los renglones de pago con variaciones por encima del +20% (veinte por ciento) con respecto al precio unitario estimado por la Administración, los cuales representan el 29,71% (veintinueve coma setenta y uno por ciento) del peso relativo del contrato; las diferencias que se establecen en el costo de cada uno de los renglones establecidos en el cuadro N° 7 obedecen a costos mayores en función de materiales y longitudes de acarreo, así como bajos rendimientos y mayores cantidades de personal, en comparación a lo asumido por la Administración. Las aclaraciones solicitadas se evidencian en el oficio N° DOP-2011-4349, y las respectivas respuestas se muestran en el oficio sin número de fecha 21 de setiembre del año en curso, suscrito por el Lic. Fernando Sánchez Sirias, representante legal de la empresa, y en las cuales argumentan dichos costos y longitudes de acarreo, así como rendimientos menores y mayor cantidad de personal, con respecto lo asumido por la Administración. Sin embargo y a pesar de los respectivos argumentos planteados por la empresa, no son suficientes para justificar los montos de los renglones de pago mostrados en el cuadro N° 7, y se determina que sus respectivos pesos relativos suman en total un 29,71% (veintinueve coma setenta y uno por ciento) del peso relativo del contrato. No obstante dichos renglones desde el punto de vista de interés de la Administración son parte de una oferta substancial de mantener en función del monto total ofertado, así como también dichos renglones de pago, se ven compensados con los renglones inferiores al 20% mostrados en el cuadro N° 6, de forma tal que el monto total del contrato se establece como razonable. Los restantes renglones de pago están dentro del rango de ±20% (veinte por ciento) de aceptación, de forma que estos se determinan razonables en función de las respectivas aclaraciones en función de su maquinara, personal, materiales y estructuras de costos. Es importante mencionar que la empresa contempló para los costos indirectos, 2,98% (dos coma noventa y ocho por ciento) de imprevistos, 8,16% (ocho coma dieciséis por ciento) de administración y 9,28% (nueve coma veintiocho por ciento) de utilidad, para un porcentaje total de 20,43% (veinte coma cuarenta y tres por ciento); mientras que la Administración contempla 4,3% (cinco por ciento) de imprevistos, 8,6% (diez por ciento) de administración y 8,6% (diez por ciento) de utilidad para un total de 21,5% (veintiuno coma cinco). VII. Conclusión. Una vez realizado el análisis de razonabilidad de precios y revisadas las memorias de cálculo remitidas por los respectivos oferentes estudiados y de acuerdo con el monto total de la Administración de ¢26.295.123.961,41 (veintiséis mil doscientos noventa y cinco millones ciento veintitrés mil novecientos sesenta y un colones con 41/100) y de los montos ofertados se concluye lo siguiente:

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

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DIVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCIÓN DE INGENIERIA SUBDIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN VIAL ________________________________________________________________________________________

La oferta con descuento presentada por el Consorcio FCC-CODOCSA-RUTA 4 de ¢20.645.283.673,16 (veinte mil seiscientos cuarenta y cinco millones doscientos ochenta y tres mil seiscientos setenta y tres colones con 16/100), presenta una diferencia de -21,49% (veintiuno coma cuarenta y nueve por ciento), con respecto al monto total de la Administración, por lo que se considera que dicha oferta no es aceptable dado que con base en el criterio definido en la metodología de análisis, se determinó que la oferta económica es ruinosa o no remunerativa para el oferente. La oferta con descuento presentada por la Constructora Sánchez – Carvajal de ¢25.318.840.318,62 (veinticinco mil trescientos dieciocho millones ochocientos cuarenta mil trescientos dieciocho colones con 62/100), presenta una diferencia de -3,71% (tres coma setenta y un por ciento), con respecto al monto total de la Administración. Por lo que se considera que dicha oferta es aceptable dado que con base en el criterio definido en la metodología de análisis, se determino que la oferta económica es razonable. Cordialmente SUBDIRECCION DE CONTRATACION VIAL

Ing. Juan Carlos Elizondo Ramírez Subdirección de Contratación Vial

Cf: Ing. Alejandro Molina Solís Lic. Emelina Pérez Castillo Ing. Luis Mariano Ocampo Ruiz Lic. Zaidi Gil Chavarría

Teléfonos 2523-2509 / 2523-2732

Director, División de Obras Publicas Unidad Ejecutora Director, Dirección de Ingeniería Jefe Departamento Contrataciones, Proveeduría Institucional

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