Acciones de Supervisión en las Actividades Mineras en el Macroproceso de Fiscalización

ANTECEDENTES • La acción de fiscalización hasta antes de la creación del Ministerio de Energía y Minas (MEM) no estaba muy desarrollada para el sector Minero – Metalúrgico en el país. • Luego de crearse el mencionado ministerio en la década del 70, esta acción de control ambiental empezó a ser más desarrollada, pero no era frecuente. • A inicios de los 90 el cumplimiento de normas ambientales emitidas debía ser fiscalizado por el propio MEM a través de su Dirección General de Minería. • A partir del año 1993 por DLey N° 25763 y su Reglamento el DS N° 012-93-EM, se norma la fiscalización de las actividades minero energéticas por terceros, referido a la fiscalización de normas de conservación del Medio Ambiente entre otras normas. • El año 2001 se dicta la Ley N°27474 Ley de Fiscalización de Actividades Mineras y su reglamento DS N°049-2001-EM.

ANTECEDENTES • El año 2007 se crea el OSINERGMIN como organismo competente temporal para supervisar y fiscalizar, entre otras, las normas de conservación del medio ambiente en el sector minero-energético. • Al crearse el MINAM el año 2008 se establece el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como ente adscrito a dicho ministerio, siéndole transferidas en julio 2010 la funciones de supervisión y fiscalización ambiental que OSINERGMIN venía realizando al sector minero. • A la fecha el OEFA mediante su Dirección de Supervisión-sector minería, realiza las acciones de supervisión directa aplicando el Nuevo Reglamento de Supervisión Directa aprobado por la RCD N°016-2015-OEFA/CD (que Derogó a la RCD N°007-2013OEFA/CD), entre otras normas.

SUBSECTOR MINERIA Almacenamiento concentrados

Exploración

Actividades

Explotación

Mineras Transporte Beneficio

Operaciones en explotación subterránea Depositos de Desmonte A menudo los minerales metálicos de la ganga, que por definición van a parar a las desmonteras, representan el mayor riesgo ambiental; es el caso de la pirita, que podemos encontrar en cualquier tipo de yacimientos metálicos y en los de carbón, y que causa los problemas de generación de aguas ácidas.

ASPECTOS CRÍTICOS EN DEPÓSITOS O PILAS DE DESMONTE POLVO OXIDACIÓN DE SULFUROS

EROSIÓN FALLA DE TALUD EROSIÓN DE BASE

INFILTRACIÓN AL AGUA SUBTERRÁNEA

LIXIVIADO IMPACTO A CALIDAD DE AGUA

MANEJO DE DESMONTES Y DRENAJES

Poza de lodos

Depósito de desmontes

Operaciones en explotación superficial Operación de desbroce y transporte de desmontemineral en tajos

BOTADERO DE DESMONTES

TAJO ABIERTO POZAS INTERMEDIAS

SUMIDERO PARA BOMBEO

CONTROL AMBIENTAL DE AGUA DE CONTACTO PLANTA DE NEUTRALIZACION

Operaciones en Pilas de lixiviación El material chancado es llevado mediante fajas transportadoras o camiones hacia el lugar donde se formará la pila. En su destino, el mineral es descargado mediante un equipo esparcidor (stacker) o los mismos camiones y buldozer, que lo van depositando ordenadamente formando un terraplén continuo de 6 a 8 m de altura: la pila de lixiviación. Sobre esta pila se instala un sistema de riego de solución por goteo y aspersores que van cubriendo toda el área expuesta.

PILA EN RIEGO

ASPECTOS CRÍTICOS EN PILAS DE LIXIVIACIÓN

INFILTRACIÓN LIXIVIADO OXIDACIÓN DE SULFUROS AGUA SUBTERRÁNEA

INFILTRACIÓN SI NO ESTÁ IMPERMEABILIZADO

COBERTURAS PARA MINIMIZAR INFILTRACION

CONTROLES AMBIENTALES

POZAS DE SOLUCION IMPERMEABILIZADAS

POZAS CON DETECTORES DE FUGAS Y PIEZOMETROS

Operaciones en manejo de relaves Los relaves son los residuos sólidolíquido (pulpa) provenientes del proceso de beneficio o procesamiento en las Plantas Concentradoras, estos son transportados y dispuestos en lugares denominados depósitos de relaves. Contienen mayormente ganga y sus contenidos de metales son en general muy bajos. Los mayores peligros ambientales son los subdrenajes y potencial de generación de aguas ácidas.

ASPECTOS CRÍTICOS EN DEPÓSITO DE RELAVE POLVO EROSIÓN

REBALSE FALLA DE EN TALUD TORMENTAS

INFILTRACIÓN A AGUA SUBTERRÁNEA OXIDACIÓN DE SULFUROS

EROSIÓN EN BASE DRENAJE IMPACTO EN CALIDAD DE AGUA

CONTROLES AMBIENTALES PRESA DE RELAVES MOLIENDA DE MINERAL

PRESA DE RELAVES

BOMBAS PARA RECIRCULAR AGUA AL PROCESO

Acciones de Supervisión Directa en Actividades Mineras en el Departamento de Cajamarca

Acciones realizadas por el OEFA AÑOS 2010 – 2015*

ADMINISTRADOS

N° de Unidades Fiscalizadas

Supervisiones Regulares

Supervisiones Especiales

1

Compañía Minera Ares S.A.C.

1(cier)

4

5

2

Compañía Minera Coimolache S.A.

1(expt)

4

5

3

Compañía Minera Colquirrumi S.A.

2(pas)

6

3

4

Compañía Minera San Nicólas S.A.

1(expt)

4

6

5

Consorcio Corsa

1(pas)

3

-

6

Activos Mineros S.A.C.

3(pas)

8

2

7

Kori Anta S.A.C.

1(pas)

2

1

* A julio 2015

Acciones realizadas por el OEFA AÑOS 2010 - 2015

ADMINISTRADOS

N° de Supervisiones Supervisiones Unidades Regulares Especiales Fiscalizadas

8

Estrella Perú Gold Perú S.A.C.

1 (expl)

1

-

9

Gold Fields La Cima S.A.

1(expt)

6

3

10

Minera Huaquillas S.A.C.

1(expl)

-

1

11

Minera La Zanja S.R.L.

1(expt)

4

3

12

Minera SullidenShahuindo S.A.C.

1(expl)

4

-

13

Lumina Copper S.A.C.

1(expl)

4

-

14

Minera Yanacocha S.R.L.

7(expt, expl)

27

10

Acciones realizadas por el OEFA AÑOS 2010 - 2015

Especiales 42

ADMINISTRADOS

N° de Unidades Fiscalizadas

15

Origen Group S.A.C.

1(expl)

2

-

16

Río Tinto Minera Perú Limitada S.A.C.

1(expl)

3

1

17

Sociedad Minera Corona S.A.

1(cier)

4

1

18 19 20

Supervision Supervisiones es Especiales Regulares

Anglo American Michiquillay S.A. Cementos Pacasmayo S.A.A. Compañía Minera Las Camelias S.A.

1(expl

4

1

1(expt)

1

-

2(expt)

2

-

Total

30

93

42

Regulares 93

Conclusiones •

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•

•

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Las acciones de supervisión del OEFA se realiza dentro del macroproceso de fiscalización ambiental con el propósito de persuadir al administrado para el cumplimiento de las OAF aplicando el nuevo Reglamento de SD aprobado por la RCD Nº 016-2015OEFA/CD y otros sectoriales. La supervisión ambiental es una función eminentemente técnica y exige el conocimiento del proceso productivo, así como de estudios complementarios. La fiscalización consiste en verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales considerando aspectos críticos del proceso de la unidad fiscalizada(UF) y componente ambiental con mayor riesgo de impacto. La región Cajamarca como otras del país están dentro de la prioridad de las acciones de supervisión del OEFA orientado a la prevención y remediación. Estas acciones e han realizado al 100% de las UFs. La transparencia es uno de los principios que se viene aplicando dentro de las acciones de supervisión del OEFA los que se manifiestan mediante los Reportes Públicos correspondientes.

GRACIAS.

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