AVANCES EN LOS SERVICIOS POSTALES EN EL PARAGUAY LOS ACTORES POSTALES FRENTE EL DESAFÍO DE DINAMIZAR Y MODERNIZAR EL SECTOR

Dra. EVA CAROLINA BAREIRO DE WELKO Directora de Correos

1

ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN Y VALOR DEL MERCADO POSTAL EN EL PARAGUAY MERCADO TOTAL PAIS

SERVICIOS

Servicios Postales Básicos

Volumen

Valor año

Envíos - Año (en millones de piezas)

Moneda Local (en millones guaraníes)

47

96.000 154.000

Servicios Postales expresos/Courier

TOTALES

5

52

250.000

2

SITUACIÓN DEL SECTOR POSTAL *INEXISTENCIA DE LEGISLACIÓN POSTAL

*AUSENCIA DE ENTE REGULADOR *MERCADO DESREGULADO CARACTERIZADO POR UN ALTO NIVEL DE INFORMALIDAD *BAJO NIVEL DE COBERTURA DEL SPU

*BAJA CALIDAD DEL SERVICIO POSTAL (A NIVEL PÚBLICO Y PRIVADO) *ESCASA CONTRIBUCIÓN EN LA CREACIÓN DE EMPLEOS *DEFICIT EN CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS INTERNACIONALES (UPU, OMC, PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA, ETC.)

3

*FALTA DE AUTONOMIA DE GESTION

*CARENCIA DE EQUIPAMIENTO POSTAL Y PROCESOS OPERATIVOS ORGANIZADOS *LIMITACIÓN PRESUPUESTARIA *FALTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

*PRECARIO PARQUE AUTOMOTOR *FALTA SISTEMATIZACIÓN PARA LA FIJACION DE TARIFAS *BAJO NIVEL DE UTILIZACIÓN DE HERRAMIENTAS INFORMATICAS 4

“ALCANZAR EL LIDERAZGO EN EL SERVICIO POSTAL DEL PAIS, LOGRANDO ALTA PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD TOTAL EN EL SERVICIO, CON AUTONOMIA DE GESTION QUE POSIBILITE OBTENER RESULTADOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS QUE A SU VEZ REDUNDEN EN BENEFICIO DEL PAIS, DE LOS USUARIOS Y DE LOS TRABAJADORES”.

5

“CONSOLIDAR EL ROL DE AGENTE DEL DESARROLLO PARA LAS COMUNIDADES, PERSONAS, EMPRESAS E INSTITUCIONES BRINDANDO EL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Y CREANDO NUEVOS PRODUCTOS Y SERVICIOS CON EL OBJETIVO Y RAZON FUNDAMENTAL DE POSIBILITAR LA INCLUSIÓN SOCIAL Y FACILITAR OPORTUNIDADES A LOS CIUDADANOS DE TODA LA REPUBLICA”.

6

* BRINDAR UN SERVICIO POSTAL DE CALIDAD Y LOGRAR LA MAXIMA COBERTURA PAIS * SISTEMATIZAR Y RACIONALIZAR LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS * LOGRAR MAYOR PRODUCTIVIDAD OPERATIVA *PROPENDER A LA AUTOSUSTENTABILIDAD *AMPLIAR SU PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO *DEFINIR UNA CANASTA DE SPU ACORDE CON LAS NECESIDADES ACTUALES *LOGRAR MAYOR PRESENCIA INTERNACIONAL * CONSOLIDAR EL PROCESO DE REFORMA PARA REGULARIZAR Y MODERNIZAR EL SECTOR 7

ACCIONES EMPRENDIDAS “OPERATIVAS” *DEFINICIÓN DE UN PLAN GENERAL DE CALIDAD *ELABORACIÓN DE UNA NUEVA RED DE ENCAMINAMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL *REORGANIZACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE LOS PROCESOS OPERATIVOS *REZONIFICACIÓN DE AREAS DE DISTRIBUCIÓN

*CREACIÓN DE UNA “UNIDAD DE CALIDAD” *FORTALECIMIENTO DE LA RED EN EL GRAN ASUNCIÓN *CAPACITACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS *APLICACIÓN DE PROCESOS TECNIFICADOS PARA LA DISTRIBUCÓN Y ENTREGA FINAL *CREACIÓN DEL CENTRO DE ATENCIÓN AL CLIENTE 8

ACCIONES EMPRENDIDAS “INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y EQUIPOS” *CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UN NUEVO CENTRO DE CLASIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL Y UN CENTRO OPERATIVO DE PAQUETES Y ENCOMIENDAS * ADQUISICIÓN DE VEHICULOS, MOTOCICLETAS Y EQUIPAMIENTO POSTAL * ADQUISICIÓN DE EQUIPOS INFORMATICOS * UTILIZACIÓN DE SOFTWARE DE APLICACIÓN POSTAL * AMPLIACIÓN DE LA RED INFORMATICA A LAS AGENCIAS Y SUCURSALES DE CAPITAL E INTERIOR *DESARROLLO DEL PROYECTO CON LA UTMAP

9

RESULTADOS  AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD  MAYOR VOLUMEN DE PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO POSTAL

 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD  RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL  RECUPERACIÓN DE LA CONFIANZA Y CAPTACIÓN DE NUEVOS CLIENTES

 INCREMENTO DE LOS INGRESOS  MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS  DISMINUCIÓN DEL NÚMERO DE RECLAMACIONES RECIBIDAS Y DEL PAGO DE INDEMNIZACIONES

 SIMPLIFICACIÓN Y AGILIZACIÓN DEL GESTIONES Y TRÁMITES PARA EL PÚBLICO (UTMAP)

10

LA REFORMA POSTAL « PIDEP » PLAN INTEGRAL PARA LA REFORMA Y EL DESARROLLO POSTAL « VOLUNTAD Y COMPROMISO DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA REFORMA DEL SECTOR POSTAL DEL PARAGUAY»

11

ACCIONES PREVISTAS EN EL PIDEP ESTUDIO Y DETERMINACIÓN DEL SPU *Análisis de la Situación actual *Modelo de Costeo para el SPU

*Estudio de Mercado Postal *Propuesta de SPU

FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA SECTORIAL Definición de la Política para el Sector MARCO LEGAL

Elaboración de Proyecto de Ley Postal

Elaboración de Plan de Aplicación de Regulación Elaboración de Reglamentación para Regulación REFORMA DE SERVICIOS Elaboración de un Plan de Desarrollo del Operador OTRAS ACCIONES- OPERADOR

Reorganización proceso operativo de servicios. Capacitación de los Recursos Humanos

12

PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA REFORMA

 CONTAR CON UNA DEFINICIÓN Y DETERMINACIÓN CONCRETA DEL ALCANCE, LAS CONDICIONES DE PRESTACIÓN Y LA FORMA DE FINANCIACIÓN DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL

 DISPONER DE LAS ESPECIFICACIONES EN CUANTO A LAS CONDICIONES DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES PARA LA OPORTUNA REGLAMENTACIÓN

 EJERCER LA REGULACIÓN DEL SECTOR EN UN MARCO DE ACCIÓN DEFINIDO ADECUADAMENTE Y SUSTENTADO EN NORMAS LEGALES

13

BENEFICIARIOS DE LA REFORMA POSTAL  EL ESTADO: COMO RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS ACTAS DE LA UPU, LA UPAEP Y OTROS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

 EL REGULADOR: EN SU CONDICIÓN DE RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN DE LAS REGLAS DEL MERCADO Y DEL CODNTROL DEL CUMPLIMIENTO EFECTIVO DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL

 EL OPERADOR DESIGNADO: COMO GARANTE OPERATIVO DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO RESPECTO AL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL

 LOS OPERADORES PRIVADOS: QUE SE BENEFICIARÁN CON REGLAS DE MERCADO CLARAS Y TRANSPARENTES

 LA SOCIEDAD: QUE RECIBIRÁ LOS SERVICIOS DE TODOS LOS OPERADORES DEL MERCADO, EN NIVELES ESPECIFICADOS Y CONTROLADOS DE CALIDAD (ACCESIBILIDAD, REGULARIDAD, PLAZOS DE ENTREGA, PRECIO, ETC.) 14

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Dra. Eva Carolina Bareiro de Welko Directora de Correos [email protected] 15