Consejo de Seguridad: Conflicto en Yemen

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CARTA DE PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR Estimados delegados, Mi nombre es José Bringas Aceijas. Soy estudiante de Derecho en la Pontificia Universidad Católica del Perú, mis áreas de interés académicas son el Derecho Corporativo, en particular el área de fusiones y adquisiciones de compañías y la responsabilidad social empresarial. En tanto que mis actividades extracurriculares son el cine y el teatro, así como el tiro con carabina y el basquet. Además me desempeño durante el presente año como coordinador de la Secretaría de Asuntos Académicos del Centro Federado de Estudiantes de la Facultad de Derecho. Nací en Lima, pero he vivido buena parte de mi vida en Piura y Cajamarca. Desde que empecé en los MUN hace poco más de un año he descubierto una verdadera pasión, he aprendido mucho sobre la política internacional y el importante papel de la ONU en las relaciones internacionales y sobre todo en un mundo en constante cambio como en el que vivimos. Durante mi experiencia munner he llegado a entender que uno de los principales aportes no son sólo el aprender y practicar debate, negociación y oratoria o el adquirir conocimientos globales esenciales; sino también conocer personas con los mismos intereses que uno, forjar grandes amistades y sobre todo, saber escuchar, algo que en mi experiencia personal fue muy enriquecedor. He participado en varios MUNs nacionales e internacionales, empecé en el III PUCPMUN, en junio del 2014, donde representé a Sudáfrica y conocí amigos increíbles que como yo, vivimos nuestra primera experiencia MUN, con quienes luego postulamos y ahora formamos parte del equipo de debate “International Delegation of Peru”, también conocido como “IDP”, con ellos he participado en el IV Modelo de Naciones Unidas de la Universidad del Pacífico - UPMUN; así como el I Modelo de Naciones Unidas de la USIL - USIMUN; todos ellos el 2014. Tengo un grato recuerdo del Harvard Model of United Nations - Latin America 2015 realizado a principios de este año ya que fue mi primera experiencia internacional así como también el IV PUCPMUN realizado en junio donde obtuve el premio a delegado sobresaliente representado a la República de Costa de Marfil en el Comité de Desarme y Seguridad (DISEC) e IDP obtuvo el premio a Mejor Delegación Grande. Estoy seguro que compartiremos una experiencia memorable en esta simulación del Consejo de Seguridad, tratando un tema coyuntural de importancia relevante en el ámbito internacional: La Crisis de Yemen. Desde que la rebelión estalló en el 2014, se han dado varias reuniones de emergencia del Consejo de Seguridad sin embargo espero que podamos abordar la Crisis desde varias aristas: La histórica disputa religiosa en sunitas y chiítas y sus implicancias políticas, el conflicto geopolítico de Arabia Saudita e Irán, la alarmante presencia de Estado Islámico, la crisis humanitaria, el papel de los organismos regionales y claro, los intereses de las principales potencias internacionales en la región; así como el valor y la importancia de la cooperación regional: Espero que juntos logremos que el Consejo de Seguridad no se trabe y logremos abordar todas estas aristas en pro de una solución que abra un camino hacia la paz y la cooperación en Yemen. Espero conocerlos pronto, será la segunda oportunidad que dirigiré un Consejo de Seguridad, estoy seguro que todos y cada uno de ustedes desempeñarán el mejor rol, así que espero poder guiarlos y aprender juntos; no duden en contactarme a mi o a Ian por cualquier duda que tengan, estaré dispuesto a responderles a [email protected] Un cordial saludo y abrazo de mi parte, José Gonzalo Bringas Aceijas Director del Consejo de Seguridad

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CARTA DE PRESENTACIÓN DEL MODERADOR Estimados delegados, Mi nombre es Ian Dolph-Jean Guimaray Vidal. Actualmente soy estudiante de Derecho en la Pontificia Universidad Católica del Perú, mis áreas de interés académicas son el Derecho Laboral,el Derecho Internacional y el Derecho Administrativo. Por otro lado mis actividades extracurriculares son el cine, política nacional, e investigar sobre las relaciones internacionales. Actualmente me desempeño como Secretario de Cultura en el Centro Federado de Estudiantes de la Facultad de Derecho 2015, soy miembro de la Comisión de Seminarios de la Asociación Civil THEMIS de la Facultad de Derecho de la PUCP y soy asistente del Curso de Derecho Internacional Público con la Dra. Elvira Mendez Chang. Soy natural de “La muy noble y generosa Ciudad de Huaraz”, viajé a Lima para estudiar en la universidad. Interesado en desarrollar más las habilidades de discurso, negociación y política. Decidí participar en un MUN hace aproximadamente un año, la experiencia que me tocó vivir fue sumamente satisfactoria porque terminé enamorándome de esta actividad, de esta experiencia es importante mencionar que mis habilidades en negociación en temas de política internacional se han desarrollado estupendamente. De estas hermosas experiencias he aprendido que un MUN se aprende a comprender y entender otras formas de pensar, además te otorga un valor muy importante que es la disciplina, pues estás sujeto a defender valerosamente la política internacional de un país que hasta en muchas ocasiones no conoces. Esta disciplina está en estudiar, aprender, negociar, conciliar y defender todos los intereses de toda una sociedad a la cual tienes que representar con responsabilidad, porque en unos años tú podrías ser formalmente uno de esos representantes. He participado en varios MUNs nacionales entre ellos el IDP MUN en Diciembre del 2014, donde representé a el Estado Plurinacional de Bolivia en el Comité de UNODC, donde tras arduos debates nuestro bloque logró ganar y por lo cual recibí la “Mención Honrosa”, la alegría me embargaba pues mis compañeros pertenecían a reconocidas asociaciones de debate MUN y yo era un neófito joven que se aventuraba por primera vez a un MUN. Otra experiencia muy importante fue el IV PUCPMUN, en junio del 2015, donde representé al Príncipe Heredero al Trono de Arabia Saudita en Crisis en Yemen en el Gabinete de Arabia Saudita, fue una gran experiencia asumir un rol tan importante en un gabinete muy peculiar. Este gabinete fue realmente una verdadera experiencia tras la constante tensión que se percibe en el ambiente y me permitiría mencionar que fue un verdadero “Juego de Tronos”. Estamos seguros que compartiremos una experiencia memorable en esta simulación del Consejo de Seguridad, tratando un tema coyuntural de importancia relevante en el ámbito internacional: La Crisis de Yemen. Desde que la rebelión estalló en el 2014, se han dado reuniones de emergencia del Consejo de Seguridad, sin embargo espero que podamos abordar la Crisis desde varias aristas: La histórica disputa religiosa entre sunitas y chiítas, el conflicto geopolítico de Arabia Saudita e Irán, entre otros temas de vital importancia. Bueno delegados, espero fervientemente que asuman esta simulación con toda la responsabilidad que amerita el caso y logremos un gran debate en pro de lograr la paz, para ello dispongo de mi persona a su completo servicio, cualquier consulta me pueden escribir a: [email protected] Un abrazo fraterno delegados, saludos cordiales. Ian Dolph-Jean Guimaray Vidal Moderador del Consejo de Seguridad.

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HISTORIA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD El 28 de junio de 1919 se suscribió el Tratado de Versalles. Este tratado es el documento que logró ponerle fin a la Primera Guerra Mundial creándose así la Sociedad de Naciones (también conocida como la Liga de las Naciones). La misión de esta organización internacional era evitar una Segunda Guerra Mundial, así como establecer las bases para la paz y la reorganización de las relaciones internacionales. Con la creación de esta nueva entidad, pensaron las grandes potencias de aquel entonces, la humanidad no volvería a verse enfrascada en otro conflicto armado de tal envergadura. Sin embargo, con la llegada de la Segunda Guerra Mundial se evidenciaron las fallas de aquel sistema. El principal problema fue la falta de mecanismos de control para evitar otro conflicto internacional. La Sociedad de Naciones carecía de un control fáctico que genere estabilidad en el orden mundial de ese entonces. Estados Unidos, uno de los Estados que impulsó en un inicio la creación de esta organización internacional, no llegó a volverse un Estado Miembro (tampoco participaba en el Consejo de la misma), evidenciando la falta de participación de las potencias de aquella época. Este problema salió a relucir cuando la doctrina fascista se apoderó de Italia y Alemania y la Sociedad Internacional fue incapaz de frenar su expansión. En 1933 Adolfo Hitler llega al poder y la sed de revancha por la derrota durante la Primera Guerra mundial hizo que la Alemania Nazi comience con el rearme militar y se prepare para la nueva guerra. En 1939 inicia la Segunda Guerra Mundial y la Sociedad de Naciones quedaría finalmente sepultada a causa del fracaso político de ese entonces. Tendrían que pasar algunos cuantos años y finalizar la guerra para que una nueva esperanza para la paz perpetua surgiese. Fue así como el 24 de octubre de 1945 se creó la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En ese momento las naciones estaban en ruinas, la Segunda Guerra Mundial había terminado y el mundo buscaba a gritos otro periodo de tranquilidad. Cuando las grandes potencias triunfadoras de la guerra decidieron formar esta nueva organización internacional, la más grande que existe hasta la actualidad, con la consigna de evitar una Tercera Guerra Mundial, algunos cambios sustantivos debían de realizarse. Una vez terminada la guerra, 51 países se reunieron en San Francisco, Estados Unidos, ese mismo año para firmar un documento. Este documento era el tratado constitutivo de la ONU, el cual sería conocido como la Carta de las Naciones Unidas (se adoptó el 26 de junio de 1945) y tenía como finalidad crear esta nueva organización.

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La Segunda Guerra Mundial EL CONSEJO DE SEGURIDAD Uno de los cambios más significativos fue que esta nueva organización tendría un órgano especial que reuniría a los cinco estados más poderosos de aquel tiempo como miembros permanentes. En esto se diferenciaba la ONU de la Liga de las Naciones ya que ahora las grandes potencias impondrían un respeto a la autoridad de la organización. Estos cinco países eran a su vez los principales vencedores de la Segunda Guerra Mundial: Los Estados Unidos de América, El Reino Unido, La República Francesa, La Unión de República. Socialistas Soviéticas y La República China. Este nuevo órgano fue llamado el Consejo de Seguridad. Previamente, en 1944, se había convocado una conferencia de carácter práctico en una mansión particular de Washington, Estados Unidos, llamada Dumbarton Oaks, mientras la Segunda Guerra Mundial seguía en curso. Asistieron a dicha conferencia China, el Reino Unido, la Unión Soviética y los Estados Unidos. Las deliberaciones terminaron el 7 de octubre de 1944 y se propuso una estructura para LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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una organización mundial, donde se incluyó al Consejo de Seguridad. En 1945 se acordó en procedimiento de voto en la Conferencia de Yalta y posteriormente se convocó la Conferencia de San Francisco donde asistieron los 51 Estados Miembros Fundadores y aprobaron así la Carta de las Naciones Unidas. El Capítulo cinco de la Carta de las Naciones Unidas designa al Consejo de Seguridad como el principal órgano responsable de mantener la paz y la seguridad global. Este órgano tuvo su primera sesión el 17 de enero de 1946 en Church House, Londres. A partir de ese momento, el Consejo de Seguridad se ha reunido permanentemente realizando encuentros en diferentes ciudades. Sin embargo, generalmente las reuniones se han llevado a cabo en la sede de las Naciones Unidas, en un primer momento en los acuerdos de Salt Lake City y posteriormente (donde está actualmente) en la ciudad de Nueva York. Fue establecido originalmente con once estados miembros, cinco permanentes y seis rotativos, pero, posteriormente, se percataron que el número no era el más representativo ni el más adecuado para enfrentar y resolver los problemas internacionales. Es así como el 17 de diciembre de 1963 se aprobaron los cambios a los artículos 23 y 27 de la Carta de las Naciones Unidas incrementado el número de Estados Miembros no permanentes de 6 a 10 dejando en 15 el número final de Estados Miembros. Con este cambio aumentó también el número de votos necesarios para aprobar una decisión, de 7 a 9. La Carta de la ONU estipula que, a diferencia de los demás órganos, el Consejo de Seguridad puede tomar decisiones vinculantes y obligar a los Estados a acatarlas. En el supuesto de que se presente alguna controversia lo primero que recomienda el Consejo de Seguridad es que las partes en conflicto lleguen a un acuerdo de manera pacífica y diplomática. Caso contrario, este órgano está facultado para imponer sanciones económicas o embargos, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir sus mandatos. Otras de las funciones que posee el Consejo de Seguridad son también recomendar a la Asamblea General el nombramiento del Secretario General y la admisión de nuevos miembros a la ONU. Por otro lado, junto con la Asamblea General, se encarga de elegir a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia. Actualmente, la estructura del Consejo de Seguridad permanece igual: cinco miembros permanentes y diez no permanentes elegidos por la Asamblea General por un periodo de dos años. LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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Estos diez miembros no permanentes son elegidos de cinco en cinco cada año, siendo la presidencia del Consejo rotativa mensualmente de manera alfabética y teniendo cada miembro un voto. Lo único que ha cambiado es que en 1971, la Asamblea General votó a favor de eliminar al miembro de la República de China siendo reemplazado por el de la República Popular China. Caso similar se presentó en 1991 cuando la URSS fue remplazada por la Federación Rusa. Con respecto a los estados miembros permanentes son estos dos los únicos cambios que se han llevado a cabo hasta la actualidad. Las decisiones son aprobadas con por lo menos nueve votos afirmativos de los quince votos, y requieren que no haya veto por parte de ninguno de los cinco miembros permanentes (las abstenciones son consideradas como si quien se abstiene no hubiese votado). Esta misma regla se aplicará para este comité Un Estado Miembro de las Naciones Unidas (pero que no lo es del Consejo de Seguridad podrá participar sin derecho a voto, en sus deliberaciones cuando el Consejo considera que los intereses de este se vean afectados. Tanto los miembros y los no miembros de las Naciones Unidas, si son partes en una controversia que se considera por el Consejo, podrán invitarse a participar, sin derecho a voto en las deliberaciones del Consejo (el Consejo establece las condiciones para la participación de un Estado no miembro el cual es denominado Estado o Miembro Observador, por ejemplo el caso de Palestina). CRISIS DE YEMEN HISTORIA En el siglo 19 el territorio del actual Yemen fue conquistado por los otomanos. La región al sureste de Adén fuee ocupada por los británicos en 1839, a finales de los años 1840 los líderes tribales de las montañas de Yemen y los Asir: los imanes de qāsimidis, disputaron el gobierno en el noroeste contra los turcos otomanos. La situación bélica existente provocó que en 1869 los otomanos apliquen una reforma administrativa a la región. Sin embargo, los imanes Zaidi tomaron el poder en el noroeste e iniciaron levantamientos a gran escala en 1891-1892, 1.898 a 1899, 1904-1907 y 1910-11 contra el imperio otomano. El 30 de octubre 1918 el Imam Yahya Ibn al-Husayn declaró la independencia formal de Yemen del Imperio Otomano. En 1926, se proclamó rey de Yemen. De 1958 a 1961, el país se unió a la Estados Árabes Unidos. Existiendo un Yemen unido hasta 1962. LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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El 4 de abril de 1962, los 15 Estados Protectorados Británicos de la Federación de Emiratos Árabes del Sur conformaron la Federación de Arabia del Sur y el 18 de enero 1963 Yemen se unió con la Colonia británica de Adén. En junio de 1964 la administración británica reorganizó la Federación, determinando que estaba compuesta por 17 Estados.

Guerra Civil del Yemen - 1975 En el otoño de 1967 los independentistas iniciaron ataques a los soldados británicos y su personal de gobierno en la Federación de Arabia del Sur. Además, hubo fuertes combates entre el Frente Marxista de Liberación Nacional (FLN, Frente de Liberación Nacional) y el Frente de Liberación Nacional Liberal para el Yemen del Sur Ocupado (FLYSO). Desde 1963 hasta 1967, 1120 soldados británicos murieron y más de 850 resultaron heridos. Un total de 300 árabes murieron en los combates. El gobierno británico decidió, el 09 de enero 1968, otorgar la independencia al país. En la medianoche del 29 de noviembre al 30 de noviembre 1967, las últimas negociaciones de transferencia terminaron entre el Gobierno británico y el FLN. Gran Bretaña se comprometió a brindar una ayuda económica limitada luego de la independencia. Las islas de Perim y Kamaran pasaron a formar parte de la República Árabe de Yemen (Yemen del Norte) y las islas khuriya Muriya fueron adjudicadas a Omán. La Federación de Arabia del Sur fue disuelto, ya que el de 30 de noviembre 1967 se declaró la independencia del Protectorado de Arabia del Sur de Gran Bretaña y se formó la República Popular del Yemen. Después de la retirada británica, el país se LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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orientó políticamente hacia la Unión Soviética. En 1970 bajo la unidad del Partido izquierdista Partido Socialista de Yemen pasó a llamarse República Democrática Popular Lao de Yemen. El dominó árabe chiíta del norte de Yemen se llamó en 1962 República Árabe del Yemen, y también estaba bajo el gobierno de un solo partido con el Congreso del Partido de la Unidad General del Pueblo. Después de varios intentos fallidos de unión (1972-1973 / 77 y 1979-1982 / 86) ésta no se produjo hasta el 22 de mayo de 1990, poco antes de la disolución de la Unión Soviética, la unificación del Norte y Yemen del Sur bajo el presidente Ali Abdullah Saleh. Una verdadera unión de la administración y el ejército no tuvo éxito durante mucho tiempo. En 1991, el país sufrió una severa crisis económica, ya que después de apoyar la ocupación de Kuwait por la guerra contra Irak perdió la ayuda británica y de las Monarquías del Golfo que se le brindaba por la unificación. Los embajadores yemenís fueron expulsados de los Estados del Golfo. PRIMERA CRISIS POLÍTICA DE SU UNIFICACIÓN Yemen enfrentó su primera crisis política desde la unificación cuando aproximadamente 800,000 ciudadanos yemenís fueron repatriados desde Arabia Saudita tras la decisión de no apoyar a las fuerzas de coalición en la Guerra del Golfo. Las remesas de estos trabajadores, una parte importante de la economía, se recortaron y muchos yemenís fueron colocados en campos de refugiados mientras que el gobierno decidía donde alojarlos y como volver a integrarlos a la fuerza de trabajo. La repatriación de estos trabajadores hizo Ilustración 6: Mapa geográfico de Yemen. que la población del país aumentara de la noche a la mañana en 7%. El pacífico proceso de reunificación se vio amenazado en 1992 por una inminente guerra civil. A raíz de los disturbios por alimentos en las principales ciudades, un nuevo gobierno de coalición formado por los partidos gobernantes de los antiguos estados de Yemen se formó en 1993. En agosto de ese año, el vicepresidente al-Beidh se retiró a Adén y dijo que no volvería a ser parte del gobierno mientras no se resolvieran sus quejas sobre la violencia norteña contra el Partido Socialista Yemení, así como la marginación económica del sur. Las negociaciones para poner fin al estancamiento político se prolongaron hasta 1994. El gobierno del Primer Ministro Haydar Abu Bakr LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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Al-Attas se volvió ineficaz debido a las luchas políticas internas. Un acuerdo entre ambas facciones se firmó en Amman, Jordania, el 20 de febrero de 1994, pero esto no pudo detener la guerra civil. Entonces, contra la dominación del Norte conservador, la mala gestión y la política de centralización del gobierno en Sanaa se produjeron a partir de febrero de 1994, acaeció la Guerra Civil y en mayo temporalmente para volver a la secesión del sur, República Democrática del Yemen,hasta que la resistencia del Sur se ha roto con la captura de Adén en julio , Desde 2001, el Yemen se sospecha cada vez más como un refugio para los terroristas buscados internacionales porque el gobierno no está totalmente controlado por las cepas, gran parte de la autonomía país. Además, los turistas han sido secuestrados por las tribus de extorsionar concesiones del gobierno en Sanaa en los últimos años en varias ocasiones. CHIITAS, SUNITAS Y EL NACIMIENTO DE AQAP Para comprender la actual situación por la que atraviesa Yemen es necesario analizar la histórica rivalidad de las dos grandes facciones del mundo islámico. El conflicto entre chiitas y sunitas data del año 680D.C. cuando en la batalla de Karbala, el ejército dirigido por Yazid I, actual facción sunita, salió victorioso frente a un pequeño grupo de familiares y seguidores que acompañaban a Hussain ibn Alí, nieto del profeta Mahoma y actual facción chiita. Esta confrontación desencadenó una serie de conflictos innumerables que desembocan en la actual crisis yemení. La insurgencia chiita en Yemen comenzó en junio de 2004 cuando el clérigo disidente Hussein Badreddin al-Houthi, líder de la secta Shia Zaidi, se sublevó contra el gobierno yemení. Este último alegó que los houthis buscaban derrocarlo e implementar la ley religiosa (también conocida como Sharia). Los rebeldes respondieron que estaban defendiendo a su comunidad contra la discriminación y la agresión gubernamental. En las elecciones presidenciales del año 2006, Saleh fue reelegido con un 77,2% de los votos. Su principal rival, Faisal bin Shamlan, recibió el 21,8% de los votos. Saleh fue juramentado para un nuevo mandato el 27 de septiembre. Un atacante suicida mató a 8 turistas españoles y dos yemenís en la provincia de Ma’rib en julio de 2007. Durante el año 2008, hubo una serie de ataques con bombas contra la policía, diplomáticos, empresas extranjeras y turistas. Ese mismo año, una manifestación de la oposición en Sana ‘a mediante la cual se exigía una reforma electoral fue dispersada mediante LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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disparos de la policía. En enero de 2009, las ramas saudís y yemenís de Al Qaeda se unieron para formar Al Qaeda en la Península Arábiga (AQAP, por sus siglas en ingles). Esta organización tenía su base principal en Yemen y muchos de sus miembros eran ex internos de Guantánamo. Ante esa amenaza, el ejército yemení organizó una ofensiva con el apoyo de tropas saudís. Miles de personas fueron desplazadas de sus hogares por estos combates. Un nuevo alto al fuego fue acordado en febrero de 2010. Sin embargo, a finales del año, 3 000 soldados habían muerto en enfrentamientos. Los rebeldes acusaron a Arabia Saudita de apoyar al ejército yemení para suprimir el zaidismo dentro de la nación. El gobierno de Saleh reclutó a miembros de Al Qaeda en sus guerras contra el clan houthi. En ese contexto, Estados Unidos lanzó una serie de ataques con Drones en Yemen para frenar la creciente percepción de una amenaza terrorista debido al caos político en el país. Estos ataques fueron condenados por grupos proderechos humanos, los cuales reclamaron que dichos ataques causaron la muerte de civiles inocentes y no fueron debidamente supervisados por el Congreso Estadounidense. Esta controversia creció después de un ataque Ilustración 8: División entre chiitas y sunitas. Ilustración 9: Presencia geográfica de AQAP. Ilustración 9: Presencia geográfica de AQAP. 22 Guía de Estudio 10 al 13 JUNIO 2015 en septiembre de 2011 en el que perecieron Anwar alAwlaki y Samir Khan, ambos ciudadanos estadounidenses.

Mapa de Yemen al principio de la Primavera Árabe

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LA PRIMAVERA ÁRABE Y LA CAÍDA DE SALEH El 3 de junio, un bombardeo dejó a Saleh y otros 7 oficiales del gobierno heridos mientras oraban en la mezquita del palacio presidencial. Se rumoraba que el Presidente había sufrido lesiones en el cuello y había sido tratado en el acto. Sin embargo, informes posteriores indicaron que sus heridas eran mucho más graves, incluyendo un pulmón colapsado y quemaduras en el 40% de su cuerpo. Mientras Saleh viajó a la capital saudí, Riyadh, para obtener tratamiento médico el 4 de junio, un alto al fuego fue negociado por el rey de Arabia Saudita, Abdullah. El vicepresidente Abd al-Rab Mansur al-Hadi asumió como presidente interino y comandante supremo de las fuerzas armadas. A pesar del alto al fuego, la violencia esporádica continúo en la capital. Saleh dejo el hospital en Arabia Saudita el 6 de agosto pero no regresó inmediatamente a Yemen. A principios de julio, el gobierno rechazó las demandas de la oposición, incluyendo la formación de un consejo de transición para transferir el poder a un gobierno provisional. En respuesta, las facciones de la oposición anunciaron unilateralmente la formación de un consejo de transición de 17 miembros. Sin embargo, la Reunión Conjunta de Partidos, que congregaba a otros grupos de la oposición yemení dijo que dicho consejo no los representaba y no coincidía con su plan para el país

Protestas en Yemen LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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El 18 de septiembre, las tropas leales al presidente Saleh abrieron fuego contra los protestantes en la capital matando al menos a 26 personas e hiriendo a cientos. Más temprano, ese mismo día, las fuerzas gubernamentales dispararon morteros en Hassaba, el hogar del jefe tribal de la oposición, el Sheik Sadeq al-Ahmar, quien afirmó que sus combatientes no devolvieron el fuego después de ser bombardeados por la Guardia Republicana. El 19 de septiembre, francotiradores en los edificios cercanos abrieron fuego contra manifestantes pacíficos y transeúntes en la plaza de la capital, matando al menos a 28 personas e hirieron a más de 100. Más muertes fueron registradas en la ciudad de Taizz, donde las fuerzas leales a Saleh asesinaron a 2 personas e hirieron a 10. Abdu al-Janadi, viceministro de información de Yemen, rechazó las acusaciones de que el gobierno había planeado ataques contra los manifestantes y acuso a ‘desconocidos’ de la realización de esos actos. Al mismo tiempo, manifestantes y soldados retirados irrumpieron en una base de la Guardia Republicana de Elite, que le eran leales al presidente. El 22 de septiembre, la lucha se desató entre las tropas de la Guardia Republicana, comandada por Ahmed (el hijo de Saleh), y disidentes leales al general Ali Mohsen al-Ahmar. Hasta el momento, el conflicto se había centrado en el centro de la ciudad y la plaza; sin embargo, la violencia terminó de extenderse hasta Hassaba, donde hombres armados leales al poderoso jefe tribal disidente Sheik Sadiq al-Ahmar intercambiaron disparos con los seguidores de Saghir bin Aziz, un jefe tribal leal a Saleh. El 23 de septiembre, la televisión estatal de Yemen anunció que el Presidente había regresado al país después de tres meses en medio de creciente agitación. El 23 de noviembre del 2011, Saleh voló a Riyadh en Arabia Saudita para firmar el acuerdo redactado por el Consejo de Cooperación del Golfo para la transición política, que había rechazado previamente en repetidas ocasiones. Tras la firma del documento, se comprometió a transferir legalmente los poderes de la presidencia a su diputado, el vicepresidente Abdu-Rabbo Mansour al-Hadi en un plazo máximo de 30 días y formalmente dimitir de presentarse a las elecciones presidenciales del 21 de febrero del 2012, a cambio de inmunidad judicial para él y su familia.

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HADI SUBE AL PODER En sintonía con la ola revolucionaria de la primera árabe, en el 2011, un levantamiento armado presiona al presidente de Yemen Ali Abdullah Saleh para renunciar a su puesto. Saleh había gobernado Yemen del Norte entre 1978 y 1990, y luego de la unificación gobernó Yemen hasta febrero del 2012. Las presiones provenientes de la sociedad civil, agrupaciones de oposición política, miembros desertores del ejército, y de cierta forma los ejemplos de la caída de los regímenes de Mubarak (Egipto) y BenAli (Tunez), obligaron a Saleh a renunciar a su cargo. Como condición a su renuncia Saleh obtuvo inmunidad judicial en Yemen y su vicepresidente, Abd Rabbuh Mansur Hadi, asumiría un gobierno de transición hasta que se realicen elecciones libres y competitivas. En las elecciones del 2012 Hadi es candidato único, él recibe el apoyo tanto del Congreso General del Pueblo (partido oficialista y partido de Saleh) como de otros grupos de oposición. La elección de Hadi, se consideró como la conclusión de la revolución yemení de 2011. Además siendo Hadi nativo del sur de Yemen se creía iba a ayudar a la apaciguar a los movimientos separatistas del sur. No obstante, las elecciones en las que resultó electo Hadi intentaron ser boicoteadas por los Houthis (agrupación política chiita) y el Moviemiento del Sur (partido independentista del sur de Yemen). En setiembre del 2014, Hadi fue forzado a aceptar un gobierno de “unidad nacional” luego de que el grupo rebelde de los Houthis asaltara militarmente Saná. Al mismo tiempo los diálogos para la formación del gobierno de unidad nacional estaban supervisados por Naciones Unidas, el diálogo debía concluir con la redacción de una nueva constitución para Yemen. Sin embargo los eventos dan un giro inesperado cuando los Houthis, con el fin de presionar para la aprobación de sus demandas, toman el palacio presidencial y la residencia de Hadi. El 22 de enero de 2015, el gabinete de Hadi, en lugar aceptar las demandas de los Houthis, renuncia a los cargos de gobierno. Seguidamente, los Houthis disuelven el parlamento y conforman el Comité Revolucionario como la nueva autoridad de Yemen. La toma del poder de los Houthis fue condenada por la Liga Arabe y el Consejo de Cooperación Golfo. Esto fue seguido por el cierre de una multiplicidad de embajadas de países occidentales en Sana. El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon, llamó a Hadi fuera reinstaurado como presidente. El 21 de febrero Hadi, huye de su residencia en Saná y llega la ciudad de Adén (sur del país); declarando que seguía siendo el presidente LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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legítimo de Yemen. Finalmente, el 25 de marzo Arabia Saudita con el apoyo de distintos países musulmanes (de mayoría sunita) inicia una intervención militar con el bombardeo aéreo de las milicias del nuevo gobierno revolucionario de Yemen. El 26 de marzo se conoce que Hadi se encuentra en la capital de Arabia Saudita, Riad.

Rebeldes Houtis

ESTADO ISLÁMICO “Vamos a dejar las cosas claras: ISIL no es ¨islámico¨. Ninguna religión tolera la matanza de inocentes, y la gran mayoría de las víctimas de ISIL han sido los propios musulmanes. Por ello, ISIL no es un estado” – Barack Obama Como último actor en la crisis yemení apareció el Estado Islámico (O ISIL en inglés), una agrupación terrorista cuyo origen fue una facción de Al Qaeda en Iraq, que desde el 2011 se ha ido extendiendo por diversas zonas conflictivas del mundo islámico, teniendo sus principales avances en Iraq y Siria pero también está presente en Libia, Somalia y en Yemen desde mediados del 2014. En la actualidad domina una fracción importante del territorio yemení, en la cual se ha impuesto el régimen de terror al que ya ha sometido regiones más amplias en el Levante. La aparición de este grupo terrorista como actor en la crisis yemení la agrava tremendamente, pues este grupo radical no busca más que el predomino manifestado LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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en una sumisión absoluta de la población bajo su control o enfrentar el exterminio y no está dispuesto a negociar con las potencias ni ente internacional alguno. La comunidad internacional se ha alarmado ante los avances de la célula de este grupo en un área donde los bandos se han debilitado por un conflicto inmediatamente precedente. Se teme que se repita la situación de Siria, lo cual provocaría una crisis mayor y llevaría inestabilidad a una de las mayores potencias petroleras de la región: Arabia Saudita.

Mapa que muestra las ambiciones territoriales de Estado Islámico SITUACIÓN ACTUAL El 18 de enero del 2015, los houthis secuestraron a Ahmad Awad Bin Mubarak, el jefe del gabinete, por una disputa sobre una nueva propuesta de Constitución para el país. El grupo rechazo el anteproyecto de Constitución, que se hizo público el mismo día, y propuso dividir Yemen en 6 regiones federales al tiempo que imponía límites al mandato presidencial, la creación de una legislatura bicameral y la prohibición de partidos políticos basados en la afiliación religiosa o étnica. En lugar de ello, expresaron su deseo de que Yemen se divida en 2 regiones federales, una en el norte y otra en el sur. El 19 de enero, pistoleros houthis rodearon la residencia del Primer Ministro en Sana ‘a. Feroces enfrentamientos entre los rebeldes y la Guardia Presidencial estallaron durante el día y 8 personas murieron antes de que se acordara una tregua. Un activista houthi, Hussain Albukhaiti, dijo que el grupo había sido “provocado” para iniciar dicho enfrentamiento después de que 2 de sus posiciones LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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fueran atacadas. Los houthis también confiscaron Yemen TV y los estudios de la agencia de noticias Saba. También acusaron a Hadi de incumplir sus promesas relativas al proyecto de Constitución y de armar a Al Qaeda, mientras que los funcionarios de gobierno describían las acciones de los houthis como “avanzar hacia un golpe de estado”. El 20 de enero, las fuerzas leales a los houthis atacaron la residencia del Presidente y entraron al Palacio Presidencial. El presidente estaba dentro de la residencia mientras era atacada, pero estaba ileso y protegido por guardias, según el ministro de información, Nadia al-Sakkaf. Los guardias presidenciales se rindieron ante la residencia después de que se aseguraron de que Hadi podía ser evacuado de manera segura. Los rebeldes recorrían las calles de Sana ‘a a pie y en camionetas montadas con cañones antiaéreos, manejaban puestos de control en toda la ciudad y cerca de la residencia del Primer Ministro. Además, reforzaron su presencia en torno a edificios clave, incluyendo los cuarteles de Inteligencia. El Consejo de Seguridad de la ONU pidió una reunión de emergencia debido a estos acontecimientos. El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Kimoon, expresó su preocupación por el “deterioro de la situación” en Yemen e instó a todos los bandos a cesar las hostilidades. Abdul-Malik al-Houthi, líder del movimiento houthi, dio un largo discurso en la televisión yemení exigiendo que Hadi implemente rápidamente los cambios políticos exigidos por los houthis, también amenazó con iniciar un ataque armado en Ma’rib, una ciudad conflictiva en el centro de Yemen. Al día siguiente, los guardias houthi tomaron el control de la residencia de Hadi, aunque un funcionario houthi afirmó que el presidente estaba libre de ir y venir a su antojo. Fuentes militares yemenís dijeron que los houthis también se apropiaron de la Universidad de Aviación Militar, ubicada cerca a la casa de Hadi, y la base principal de misiles en Sana ‘a sin luchar. Los oficiales locales en la ciudad sureña de Aden respondieron a esto cerrando sus fronteras terrestres, el aeropuerto y el puerto de la ciudad. El comité de seguridad local llamó a los movimientos houthis un “golpe agresivo contra el presidente, personalmente, y el proceso político, en su conjunto”. El 21 de enero, un alto al fuego entre los houthis y las fuerzas del gobierno se acordó, después de luchar por el palacio presidencial. Este enfrentamiento, además de dejar 9 muertos y 67 heridos, provoco que el Primer Ministro, Khaled Bahah, pasara a la clandestinidad, después de que le dispararan al salir de una reunión con Hadi y los LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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houthis. El alto al fuego se debió a que los rebeldes llegaron a acuerdos para algunas de sus demandas, incluyendo la expansión de la representación houthi en las instituciones parlamentarias y estatales. A cambio, los rebeldes dijeron que iban a retirarse de sus posiciones y liberar al jefe del personal del Presidente. Sin embargo, el alto al fuego no fue duradero. El 22 de enero, Hadi y Bahah presentaron sus renuncias, diciendo que la situación en Yemen había sido alterada por el avance houthi en la capital en septiembre del 2014; Bahah declaró que renuncio para “evitar ser arrastrado en un abismo de políticas constructivas basadas en ninguna ley”. Mientras que los altos funcionarios houthi acogieron la renuncia de Hadi, una declaración de la dirección rebelde dijo que el Parlamento del país tendría que aprobarlo para que la renuncia se haga efectiva. A raíz de las dimisiones, funcionarios de seguridad en Aden y otras ciudades del sur declararon que ya no aceptarían ninguna orden que viniera de la capital; incluso, algunos informes indican que buscarían ser un sur independiente. Miles se manifestaron en Aden, Al Hudaydah, Ibb y Ta’izz, entre otras ciudades, en contra del golpe houthi, con los manifestantes de Aden izando la bandera de Yemen del Sur sobre el aeropuerto internacional de Aden y varios edificios gubernamentales. Pero decenas de miles se manifestaron en Sana ‘a apoyando a los houthis, estos se juntaron en las pistas del aeropuerto y levantaron banderas verdes y pancartas que proclamaban su lema: “Muerte a Estados Unidos, muerte a Israel, una maldición sobre los Judíos y la victoria del Islam”. Reuters informo el 25 de enero que varios dirigentes del Movimiento Sureño habían anunciado la secesión del sur, aunque ninguno habló para toda la región. Además, una sesión parlamentaria especial prevista para que los legisladores consideren la posibilidad de aceptar o rechazar la renuncia de Hadi fue cancelada. También se reportó que milicianos houthis disolvieron una protesta cerca de la Universidad de Sana ‘a, golpeando y deteniendo a muchos periodistas en el proceso. Según los informes, Bin Mubarak fue liberado por los houthis el 27 de enero y fue entregado a las tribus locales en la Gobernación de Shabwa. En el mismo día, en un discurso televisado, el líder houthi Abdul Malik Al Houthi convoco a una reunión en Sana ‘a el 30 de enero entre las facciones políticas y los líderes tribales para intentar poner fin a la incertidumbre política. La mayoría de las facciones boicotearon la reunión, con solo el partido de Ali Abdullah Saleh uniéndose a las discusiones. Al Houthi habría propuesto un “consejo presidencial de transición” de 6 miembros con LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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igual representación del norte y del sur, pero Al Jazeera dijo que el Movimiento Sureño se rehusó a participar en las conversaciones y cientos protestaron en Aden contra lo propuesto. El Movimiento Sureño también anunció que se retiraría de las conversaciones mediadas por Naciones Unidas sobre un acuerdo para compartir el poder, calificándolas de “inútiles”. Hacia finales de enero, varios medios de comunicación estadounidenses informaron que el gobierno había comenzado conversaciones con los houthis en un esfuerzo por establecer una relación laboral con el grupo, a pesar de su posición oficial antiestadounidense. El 1 de febrero, el último día de la “conferencia nacional” convocada en Sana ‘a por los houthis, el grupo emitió un ultimátum a las facciones políticas yemenís advirtiéndoles que sino “llegaban a una solución a la actual crisis política”, entonces la “dirección revolucionaria” houthi asumiría la autoridad formal sobre el Estado. También se reportó que los houthis habían adquirido 10 aviones de guerra y municiones, que almacenan en su base en Sa’dah. Después de una semana de negociaciones entre los houthis y otras facciones políticas yemenís, un representante houthi anunció en la televisión desde el Palacio de la Republica de Sana ‘a que, desde el 6 de febrero, el grupo tomaría el control del país. Durante el comunicado, se declaró disuelta la Cámara de Representantes y se dijo que se formaría un “consejo presidencial” para liderar a Yemen por 2 años, mientras que “comités revolucionarios” estarían a cargo de formar un nuevo parlamento de 551 miembros. El Ministro de Defensa, Mahmoud al-Subaihi fue puesto a cargo de un Comité Supremo de Seguridad, mientras que Mohammed Ali al-Houthi se convirtió en el presidente en funciones como cabeza del Comité Revolucionario. La ONU se negó a reconocer este anuncio. Mohammed al-Sabri, parte del partido opositor, predijo que el “golpe de estado” houthi conduciría al aislamiento internacional de Yemen. El Consejo de Cooperación del Golfo también condenó el golpe de estado y Estados Unidos rechazó la declaración. Hubieron protestas en Aden, Ta’izz y otras ciudades grandes, así como la capital, el 7 de febrero. A raíz de la toma de posesión houthi, varios países occidentales y asiáticos cerraron sus embajadas en Sana ‘a. El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas adoptó una resolución que deplora la incautación de poder del grupo y el Secretario General de la ONU, y el Consejo de Cooperación del Golfo pidieron abiertamente la reincorporación de Abd Rabbuh Mansur Hadi como presidente. LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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El enviado de la ONU, Jamal Benomar, sirvió de mediador en las conversaciones entre los houthis y las otras facciones representativas de Yemen después de la “declaración constitucional”. Él anunció un acuerdo tentativo el 20 de febrero, el cual incluía la continuación de la Cámara de Representantes y la formación de un “consejo de transición del pueblo” que representaría a los sureños, mujeres, jóvenes y otros grupos minoritarios. Sin embargo, al día siguiente, Hadi logro salir de su residencia en Sana ‘a y viajo a Aden, en la costa sur, donde declaro que el aún era presidente bajo la constitución yemení y condeno el golpe de Estado. Al mes siguiente, Hadi declaro a Aden como la “capital temporal” de Yemen. Sin embargo, los houthis rechazaron una iniciativa del Consejo de Cooperación del Golfo y continuaron camino a Aden. Todo el personal estadounidense fue evacuado y el presidente Hadi se vio obligado a huir a Arabia Saudita. El 26 de marzo Arabia Saudita anuncio la operación al-Hazm Storm y comenzó lo ataques aéreos y recalco sus intenciones de conducir una coalición militar contra los houthis, los que se afirmaba estaban siendo ayudados por Irán, y comenzó una acumulación de Ilustración 13: El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la incautación del poder por parte de los houthis. fuerzas alrededor de la frontera yemení. La coalición incluía a los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Qatar, Bahrein, Jordania, Marruecos, Sudan, Egipto y Pakistán. Estados Unidos los ayudaría en cuestiones de inteligencia, logística y encontrando los objetivos. Arabia Saudita y Egipto no descartaron las operaciones terrestres. Hadi reiteró, en un discurso pronunciado el 21 de marzo, que él era el presidente legítimo de Yemen y declaro: “Vamos a restaurar la seguridad en el país y levantar la bandera de Yemen en Sana ‘a, en lugar de la bandera iraní.” También declaró oficialmente a Aden como “capital económica y temporal” de Yemen debido a la ocupación houthi de Sana ‘a, que prometió sería retomada por el legítimo gobierno. Mientras tanto, en Sana ‘a, el Comité Revolucionario Houthi nombró al General de División Hussein Khairan como el nuevo Ministro de Defensa de Yemen y lo colocó al mando de la ofensiva militar en su conjunto. Las fuerzas houthis respaldadas por las tropas leales a Saleh arrasaron con Taiz, la tercera ciudad más grande de Yemen, el 22 de marzo. Se encontraron con poca resistencia, aunque según los informes los houthis dispararon al aire para dispersar las protestas. Un manifestante murió y otros 5 resultaron heridos. Los medios de comunicación occidentales comenzaron a sugerir que Yemen se dirigía LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

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hacia una guerra civil mientras los houthis del norte enfrentaban a los reductos del sur. El 23 de marzo, las fuerzas houthi avanzaron hacia el estratégico estrecho de Bab-elMandeb, un corredor vital a través del cual pasa gran parte del comercio marítimo mundial. Al día siguiente, los combatientes del grupo entraron en el puerto de Mocha. Al mismo tiempo, fuerzas houthis se apoderaron de algunos edificios administrativos en Ad Dali’ en medio de intensos combates, acercándose a Aden. Sin embargo, esta fuerza fue desalojada rápidamente de la ciudad por las fuerzas leales a Hadi. Durante el mismo día, en la Gobernación de Lahij, estallaron violentos levantamientos entre houthis y combatientes pro-Hadi. Al día siguiente, la Base Aérea de Al Anad, a 60 km de Aden, fue capturada por los houthis y sus aliados. La base había sido abandonada por las tropas estadounidenses conocidas como US SOCOM. El Ministro de Defensa, Mahmoud al-Subaihi, uno de los principales lugartenientes de Hadi, fue capturado por los houthis en Al Houta y transferido a Sana ‘a. Después de esto, los combatientes houthis avanzaron a Dar Saad, un pequeño pueblo ubicado 20 km al norte de Aden. El 25 de marzo, comenzó la lucha en Aden, cuando las fuerzas del ejército leales a Saleh tomaron bajo su poder el Aeropuerto Internacional de Aden y una base aérea cercana después de enfrentarse a las fuerzas pro-Hadi. El aeropuerto suspendió todos los vuelos. Los civiles irrumpieron en una base militar en el centro de la ciudad, en un intento de tomar las armas, dejando 5 muertos y 12 heridos. Los combatientes houthis presionando desde el norte llegaron a las afueras de la ciudad portuaria. Hadi huyó de Aden en un bote. Su paradero fue desconocido hasta el 26 de marzo, cuando aterrizo en Arabia Saudita horas después de que el reino comenzara una campaña aérea para derrotar a los houthis. El mismo día, la 15ª Brigada Armada, con sede en Lawdar, anuncio su apoyo a los houthis. A su vez, la 11ª Brigada de Infantería, con base en el distrito de Ahwar, unió sus fuerzas con las tropas pro-Hadi cinco días después. Además, Al Qaeda se comprometió a luchar con las fuerzas pro-Hadi contra los houthis, aunque dejaron claro que no le eran leales a Hadi. El 26 de julio, Arabia Saudita, líder de una coalición que había iniciado actIvidades de lucha contra aceptó el alto al fuego temporal propuesto por diversas fuerzas en conflicto a fin de implementar ayuda humanitaria.

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Indicadores de servicios básicos en Yemen en la actualidad (Abril del 2015)

POSTURA DE LOS PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS • Las potencias occidentales: Estados Unidos apoya firmemente a Arabia Saudita, aunque tras el reciente acercamiento con Irán, asume una postura más ambigua respecto a qué bando apoyar en la crisis yemení. Fuera de los intereses en cuanto a la seguridad de sus bases militares, representa un peligroso flanco donde se ha posicionado Estado Islámico rodeando a uno de sus principales aliados en la región. • Rusia y China: Asumen una postura ambigua, pues si bien comparten intereses con Irán en cuanto al debilitamiento de un aliado de Arabia Saudita, al mismo tiempo desean mantener buenas relaciones con las monarquías del Golfo, en particular China, por su alta dependencia energética. Además debe tenerse en cuenta las ventas de armamento a las inestables repúblicas muslmanas de la región, además de los intereses geopolíticos de Rusia. • Arabia Saudita: Es la monarquía suniita más poderosa del mundo. Arabia Saudita se ha mostrado totalmente en contra de la rebelión houthi ya que le sería muy perjudicial tener a un aliado de Irán en sus fronteras. La monarquía del rey Salman fue la que encabezo la operación militar “Tormenta de la Firmeza” entre los países suniitas y sus aliados (Egipto, Qatar, Bahréin, Omán y Emiratos Árabes Unidos) en contra de los

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houthis. Desde el comienzo de las revueltas ha apoyado de manera firme a Saleh. A Arabia Saudita se les acusa de apoyar al grupo terrorista Al Qaeda. • Irán: Es la gran potencia chiita del medio oriente. Es el Estado que otorga un mayor apoyo a la rebelión houthi. Si bien Siria, Líbano e Iraq son también chiitas y han mostrado en sus múltiples declaraciones apoyar a los houthis, Irán es el más desarrollado y el que tiene mayor relevancia en la política internacional. Su programa nuclear ha sido cuestionado por diversos Estados, Naciones Unidas y Organizaciones No gubernamentales por tener un grado muy elevado de enriquecimiento de uranio. Se ha acusado a Irán de armar y entrenar a los houthis. Por último, Irán ha condenado severamente la invasión y el apoyo de los Estados suniitas, en especial Arabia Saudita, para derrocar a los houthis e instalar nuevamente un gobierno suniita. • La Organización Mundial de la Salud (OMS) y El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas: No solo el Consejo de Seguridad se ha visto involucrado en el conflicto de Yemen. Tanto el Consejo de Derechos Humanos de la ONU como la Organización Mundial de la Salud (OMS) han condenado la situación humanitaria que viven los civiles yemenís. De acuerdo a la OMS, el actual conflicto ha dejado el siguiente saldo: 7.5 millones de afectados, 334 093 desplazados, 254 413 refugiados, 4 352 heridos y 1080 muertos. Por su parte, el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos invocó a las partes involucradas a respetar los Derechos Humanos en Yemen. “Esa gran cifra de bajas civiles debería ser un indicativo de que existen graves problemas en el comportamiento de las partes en las hostilidades. Esos actores están obligados a asegurar el respeto de las normas internacionales y de proteger a la población civil. La violación de esas leyes debe ser investigada con urgencia”, detalló el Alto Comisionado Zeid Ra’ad Al Hussein. • Los Organismos No Gubernamentales (ONGs): Uno de los principales stakeholders que presionan a los Estados para que estos se comprometan a garantizar los Derechos Fundamentales de sus ciudadanos son las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). Estas emiten generalmente estudios y reportes que demuestran las situaciones verdaderas en cuanto a derechos fundamentales. ONGs como Amnistía Internacional, Human RIghts Watch y Freedom House han emitido innumerables reportes que sacan a relucir los abusos de los Estados. Se les recomienda a los

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delegados también revisar estos estudios para tener una mejor perspectiva de la realidad yemení.

PREGUNTAS QUE TODA RESOLUCIÓN DEBE RESPONDER

- ¿Debe establecerse una Misión de Paz del Consejo de Seguridad en Yemen?

- Teniendo en cuenta las diferencias religiosas ¿Cómo debe abordarse la construcción de estabilidad política en Yemen?

- ¿Qué solución a largo plazo debe darse a la situación de los refugiados yemeníes?

- ¿Qué solución se puede dar a la búsqueda de reconocimiento internacional de parte del gobierno houtí?

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- ¿Debe tomar alguna medida el Consejo de Seguridad respecto a la intervención saudí e iraní?

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