COSTA RICA

Alianzas y Movilización para el Registro de Nacimientos

Tribunal Supremo de Elecciones Caja Costarricense del Seguro Social Defensoría de los Habitantes de la República

Coordinación Interinstitucional Binacional La experiencia de la movilización del pueblo ngäbe panameño hacia Costa Rica con fines laborales SALUD TRABAJO MIGRACIÓN REGISTRO

Comisión Interinstitucional 

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Caja Costarricense del Seguro Social Comisión Nacional de Asuntos Indígenas Dirección General de Migración y Extranjería Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia Instituto del Café de Costa Rica Instituto Interamericano de Derechos Humanos Instituto Nacional de las Mujeres Instituto Nacional de Seguros Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Organización Internacional para las Migraciones Patronato Nacional de la Infancia Dirección General de Registro Civil Universidad Nacional (Programa SALTRA)

QUÉ SE PRETENDE 

Facilitar espacios de análisis, intercambio de información para identificar las características, condiciones y necesidades de las familias indígenas ngäbes que ingresan al país a laborar en la recolección de café.

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Con la información obtenida estimular la definición de acciones coordinadas para mejorar las condiciones de vida y trabajo de la población.

PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL Y MULTISECTORIAL

REGISTRO DE PERSONAS 

Ausencia de declaración e inscripción de nacimientos intra y extra hospitalarios de niños y niñas nacidos de madres panameñas mientras se encontraban en el país laborando en la recolección del café.

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La DHR propició reuniones y sesiones de trabajo con las Jefaturas de Inscripciones y Coordinación de Servicios Regionales del Registro Civil, en las que se identificó que los principales problemas para ejecutar dichos actos estaban relacionados con la ausencia de documentos de identidad o por la condición migratoria de uno o ambos progenitores y en algunos casos se pudo documentar el transcurrir de varios años sin que el trámite se hubiese resuelto.

REGISTRO DE PERSONAS 

A pesar de que en un inicio fueron notorias algunas deficiencias en los procesos establecidos por esa institución en relación con la atención de las personas indígenas cuya madre es de origen panameño, es destacable el interés y la voluntad mostrada por el Registro Civil en la generación de cambios positivos en el tiempo, que no necesariamente implicaron reformas sustanciales pero sí interpretaciones garantistas de los derechos.

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Puede decirse entonces que los procedimientos administrativos establecidos no eran erróneos, sin embargo, algunos requerían aclaraciones o instrucciones precisas sobre su adecuada interpretación y aplicación.

REGISTRO DE PERSONAS 

Las autoridades registrales reconocieron que la atención a esa población debía ser particular, por circunstancias como: el origen étnico, especificidades culturales, ubicación geográfica (lugares de trabajo y estancia), razones de su migración hacia Costa Rica y, principalmente, porque aunque la progenitora fuera de origen panameño los nacimientos estaban ocurriendo en Costa Rica.

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Estos trámites administrativos responden al derecho fundamental de toda persona a un nombre y a una nacionalidad y se convierte en la puerta del acceso y disfrute a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las personas.

REGISTRO DE PERSONAS 

En este reconocimiento de derechos, el Registro Civil también ha comprendido que las instituciones estatales tienen el deber de velar por el interés superior de las personas menores de edad quienes son titulares de derechos y por eso, trámites como los indicados no pueden depender de la nacionalidad o estatus migratorio de los progenitores.

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Como ejemplo de una mejor adecuación y aplicación de los procedimientos administrativos, se supo que las autoridades registrales solicitaron a la Dirección del Hospital de Coto Brus, valorar la posibilidad de girar instrucciones para que cuando se atiendan partos extra hospitalarios, se complete en todos los casos el certificado de declaración de nacimiento.

RETOS • Convenios binacionales tendientes al reconocimiento de la cédula de identidad panameña como documento idóneo para transitar por el territorio costarricense y que permitan realizar trámites civiles. • Coordinación de los Tribunales Electorales de ambos países para compartir consultas a las bases de datos (datos, fotografías, huellas, etc).

• Adecuación de los requisitos para optar por la naturalización costarricense (examen de conocimiento).

RETOS • Cumplimiento de los acuerdos asumidos y de las recomendaciones emitidas por la Defensoría de los Habitantes • Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional, interagencial y binacional.

Alianzas y Movilización ….

Muchas gracias!