CUADRO DE CARACTERÍSTICAS CONTRATO DE: GESTION DE SERVICIO PUBLICO PROCEDIMIENTO: ABIERTO

EXPEDIENTE: 22/12 ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: Consejo de Administración del Instituto Foral de Bienestar Social A) OBJETO DEL CONTRATO. CODIGO CPA-2008 Y NOMENCLATURA CPV

Gestión del servicio de ayuda a domicilio (SAD) del Municipio de Vitoria-Gasteiz.

Código de la categoría del servicio: Código de la clasificación estadística CPA-2008: 88.10.11 (Servicios de visita ayuda para personas mayores) y 88.10.14 (Servicios de visita y ayuda prestados a personas con discapacidad). Código nomenclatura CPV: 85311100

Regulación armonizada:

SÍ NO

División por lotes

X

x

La adjudicación del contrato será por lotes. De modo exclusivamente orientativo, en el presente cuadro se recogen las horas anuales estimadas para el ejercicio 2013 de cada uno de los lotes para este servicio por parte de este Instituto Foral de Bienestar Social. Dichas horas están basadas en datos de ejercicios anteriores, debiendo hacer constar que dicha previsión no generara derecho alguno a favor de los adjudicatarios, ya que la extensión de la prestación vendrá condicionada por la limitación presupuestaria y la demanda del servicio. Lote

Zona

Horas estimadas

Porcentaje

1

Abetxuko , Arriaga, el Pilar

111.405

26,73 %

2

Aldabe Iparralde

105.636

25,34 %

3

Ariznavarra, El Campillo, Lakua, Zabalgana, Ibaiondo

85.050

20,40 %

4

Arana, Hegoalde, Judimendi, Salburua

114.769

27,53 %

B) FORMA DE ADJUDICACIÓN Procedimiento Abierto

x

(Arts.138, 142, 159.1, 160 y 161 TRLCSP) Procedimiento Negociado Sin Publicidad

3-C C Sad Vitoria (2)

1/9

(Arts.138.1, 169 a 178 TRLCSP) Procedimiento Negociado Con Publicidad (Arts.138.1, 142 y 169 a 178 TRLCSP) Procedimiento Restringido (Arts.138.1, 142 y 162 a 168 TRLCSP) C) TRAMITACIÓN DE URGENCIA

D) TRAMITACIÓN ANTICIPADA

E) TIPO DE LICITACIÓN MÁXIMO TIPO DE LICITACIÓN: No se establece. Ver apartado j)

IVA: (4%)

PRESUPUESTO DEL CONTRATO: 9.125.899,12 euros COFINANCIACIÓN EUROPEA: FEDER FSE OTROS

F) FINANCIACIÓN: ANUALIDADES AÑO

APLICACIÓN PRESUPUESTARIA

2013

IMPORTE 5.323.441,15 euros

2014

3.802.457,97 euros

80204.0400.223.19.01

80204.0400.223.19.01

G) FORMA DE PAGO El pago del precio de la prestación objeto de este contrato se efectuará mediante abonos parciales consecutivos, correspondientes a los importes de cada una de las facturas comprensivas de los servicios prestados en cada período mensual, que la entidad adjudicataria irá remitiendo con fecha fin de mes, dentro de los cinco primeros días del mes siguiente. Dichos abonos se llevarán a cabo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la factura, previo visto bueno de la misma por el órgano correspondiente, salvo causa imputable a la entidad adjudicataria.

H) GARANTÍAS

GARANTÍA PROVISIONAL: No se establece

GARANTÍA DEFINITIVA: 5% sobre presupuesto base de licitación (excluido IVA) por lote

GARANTÍA COMPLEMENTARIA (en su caso): no se establece

3-C C Sad Vitoria (2)

2/9

I) PORCENTAJE DE VALOR ANORMAL O DESPROPORCIONADO (BAJA TEMERARIA)

Incurrirán en baja temeraria las ofertas que sean inferiores en más de un 3% a la media resultante del precio hora ofertado.

J) PRECIOS UNITARIOS (en caso de que se hayan previsto) Lote

Zonas

1

Abetxuko, Arriaga, el Pilar

21,05 €

2

Aldabe Iparralde

21,05 €

3

Ariznavarra, El Campillo, Lakua, Zabalgana, Ibaiondo.

21,05 €

4

Arana, Hegoalde, Judimendi, Salburua

21,05 €

X

Precio-hora Ordinaria máximo (IVA excluido)

Los licitadores deberán oferta precio/hora diurna laborable. El Instituto Foral de Bienestar Social establece un tipo máximo de licitación basado en el precio hora diurna laborable. Los precios de la hora en domingos y festivos serán el resultado de incrementar en un 25 por ciento el precio hora diurna laborable (IVA excluido) ofertada por el que resulte adjudicatario. K) REVISIÓN DE PRECIOS En caso de prórroga el precio se podrá actualizar con un máximo del 85% del incremento que experimente el IPC interanual estatal, señalado a los dos meses anteriores a la revisión y con el límite del 3%.

L) VARIANTES

M) PLAZO DE ENTREGA DE LAS SOLICITUDES (en su caso) Y PROPOSICIONES

Plazo límite: Quince (15) días naturales a contar desde el día siguiente a la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava.

En el supuesto de presentar las ofertas por correo se estará a lo dispuesto en el artículo 80 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

N) LUGAR DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES (en su caso) Y PROPOSICIONES

Área de Contratación y Régimen Jurídico del Instituto Foral de Bienestar Social, sito en la C/ General Álava nº 10-4º, Dpto. 4º, de Vitoria-Gasteiz (CP 01005). El Horario de atención al público de 9:00 a 14:00 horas, de lunes a viernes. O) DOCUMENTOS ACREDITATIVOS DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA DEL LICITADOR O HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL EXIGIBLE, EN SU CASO

3-C C Sad Vitoria (2)

3/9

Solvencia económica y financiera.Declaración apropiada de entidad financiera. Solvencia técnica.Se acreditará mediante una relación de los principales servicios o programas gestionados por la empresa en el ámbito de la ayuda a domicilio, realizados en los últimos tres años que incluya importe, que deberá ser igual o superior a 1.790.302,50 € (IVA no incluido) por año, fechas y destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante declaración del empresario junto con copia de los contratos.

P) CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA Grupo

Subgrupo

Categoría

Q) DOCUMENTACIÓN REQUISITOS TÉCNICOS

Documentación adicional. Compromiso art. 64.2 TRLCSP

(Anexo VIII)

Medios materiales: ----Medios personales: ----Según el Pliego de Prescripciones Técnicas

R) PROGRAMA DE TRABAJO (en su caso)

S) MESA DE CONTRATACIÓN (en su caso)

X

- Presidenta de la mesa de contratación, la Directora Gerente del Instituto Foral de Bienestar Social o persona en quien delegue. - Secretario/a de la mesa de contratación, Técnico/a de Administración de la Subdirección de Contratación y régimen jurídico. - El Subdirector/a Técnico/a de Contratación y Régimen Jurídico o persona en quien delegue. - El Subdirector/a Técnico/a del Área de Intervención Social. - Técnico/a de Administración de la Subdirección de Contratación y régimen jurídico - El Jefe del Servicio de Intervención y Control o persona en quien delegue.

T) LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE PROPOSICIONES

3-C C Sad Vitoria (2)

4/9

No procede La apertura del sobre C a las 12:00 horas del quinto día hábil siguiente al último fijado para la recepción de proposiciones (sábado hábil). El día concreto de apertura del sobre C se informará en el Perfil del Contratante. La apertura del sobre C se realizará en acto público que tendrá lugar en las oficinas del I.F.B.S. sitas en la C/ General Álava nº 10 – 5º, Dpto. 3, de Vitoria-Gasteiz. En caso de ser de aplicación el artículo 150.2 TRLCSP el sobre C se abrirá según lo indicado en la casilla anterior y el A: El acto de apertura de sobres A tendrá lugar en la fecha y hora que oportunamente se comunicará a los interesados, tras la elaboración del informe de valoración de los criterios no evaluables mediante fórmulas establecidos en el apartado siguiente.

U) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Evaluables mediante fórmulas: SOBRE A



Mejor precio ofertado (hasta un máximo de 51 puntos): Para valorar este criterio, tomando como referencia la oferta más económica por lote, que se valorará con la máxima puntuación, se realizará una regla de tres inversa con el resto de las ofertas Precio oferta más económica X 51, dividido entre precio ofertado

La incorporación en sobre diferente al señalado de documentación correspondiente al precio ofertado o a los criterios evaluables mediante fórmulas, determinará la exclusión del procedimiento de la oferta.

No evaluables mediante fórmulas: SOBRE C 

Adecuación a los objetivos del servicio, parámetros técnicos y operativos (max. de 49 puntos). En este apartado se valorará la calidad del servicio que se pretende prestar, mediante la presentación de un proyecto técnico del mismo, que deberá contener como mínimo los apartados abajo señalados. 1. Propuesta organizativa del servicio. Apoyos técnicos. Supervisión de los profesionales de los programas (hasta 35 puntos). En este apartado se valorarán los siguientes aspectos: 1.1 Protocolo de actuación para el desarrollo de los programas adjudicados, desde la asignación del servicio, durante la intervención en el domicilio y hasta la finalización del mismo (hasta 5 puntos) 1.2 Metodología de trabajo, organización y funcionamiento establecido para el desarrollo de la intervención en el domicilio (hasta 13 puntos):    

asignación del/la profesional distribución de tareas, organización de horarios y calendarios, sustituciones. buenas prácticas en el servicio. Coordinación con el IFBS

1.3 Apoyos Técnicos y materiales (hasta 7 puntos):  

equipo de recursos humanos, selección y formación prevención de riesgos

3-C C Sad Vitoria (2)

5/9



recursos materiales disponibles.

1.4 Procedimientos de seguimiento, evaluación y mejora de calidad de la intervención (hasta 10 puntos): 2. Proyecto Técnico .Concepto y características generales del Servicio de Ayuda a Domicilio (hasta 8 puntos). En este apartado se valorarán los siguientes aspectos:    

Principios generales y objetivos del Servicio de Ayuda a Domicilio Modelos de intervención Características y Funciones del Servicio de Ayuda a Domicilio Nivel de conocimiento de la normativa del servicio, así como de las características del Territorio Histórico de Alava, de acuerdo al lote para el que se opta.

3. Innovaciones aportadas y propuestas de mejora (hasta 6 puntos). Se otorgará la máxima puntuación señalada por cada apartado a la mejor oferta en cada uno de éstos, y ponderando respecto a la mejor oferta, se puntuará en orden decreciente al resto de ofertas. Las mejoras ofertadas por la entidad adjudicataria que se hayan valorado como positivas, serán obligatorias para la misma durante toda la vida del contrato, debiendo ser todas ellas por su cuenta, a la finalización de este contrato de gestión de servicio público y en caso de no ser aplicadas son motivo de resolución del contrato. Por entenderse que estos aspectos tienen una incidencia directa sobre la calidad del servicio a prestar, las propuestas presentadas que en lo referido a “Adecuación a los objetivos del servicio, parámetros técnicos y operativos” no superen 30 puntos de un máximo de 49 puntos por lote, no se tendrán en cuenta a efectos de la adjudicación. Por la importancia de este criterio de valoración, las empresas licitadoras están obligadas a enumerar y relacionar literalmente en un índice cada uno de los apartados o epígrafes relacionados en este criterio, valorándose con la puntuación de 0 puntos aquellos proyectos que no se adecuen a estas directrices y/o que no concreten el contenido de los epígrafes. Las mejoras ofertadas por la entidad adjudicataria que se hayan valorado como positivas, serán obligatorias para la misma durante toda la vida del contrato, debiendo ser todas ellas por su cuenta, a la finalización de este contrato de gestión de servicio público y en caso de no ser aplicadas son motivo de resolución del contrato.

ADJUDICACIÓN DE LOS LOTES El contrato se divide en 4 lotes susceptibles de contratación independiente y separada. Los licitadores sólo podrán optar como máximo a 2 lotes y presentarán de forma diferenciada la oferta para cada uno de los mismos, debiendo presentar un sobre A (proposición económica y otros criterios evaluables mediante fórmulas) y un sobre C (requisitos técnicos) por cada uno de los lotes a los que se opten. El incumplimiento de esta cláusula será causa de exclusión en la totalidad de los lotes.

En igualdad de condiciones, tendrán preferencia aquellas empresas que en el momento de acreditar su solvencia técnica tengan en su plantilla un número de trabajadores con minusvalía no inferior al 2 por 100, conforme a lo establecido por la Disposición Adicional Cuarta del Real Decreto Legislativo 03/2011de 14 de noviembre del TRLCSP, habiendo sido justificada esta circunstancia en el momento de la presentación de la documentación. Si son varias las empresas que lo acreditan, tendrá preferencia la empresa licitadora que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. Este criterio prevalecerá sobre el criterio establecido para las situaciones de empate en el Pliego Económico-Administrativo.

Comité de expertos

3-C C Sad Vitoria (2)

(indicar composición)

6/9

V) PLAZO DE EJECUCIÓN Y/O ENTREGA. PLAZOS PARCIALES (en su caso). PRÓRROGAS La duración del contrato será de un año. PRÓRROGAS: El contrato podrá ser objeto de prórrogas: las prórrogas podrán ser anuales o por período inferior sin que la duración total del contrato, prórrogas incluidas, pueda exceder de diez años.

W) LUGAR DE ENTREGA Y/O PRESTACIÓN (en su caso)

Vitoria-Gasteiz

X) CUANTÍA DE PENALIDADES

CUMPLIMIENTO ESPECIALES:

DEFECTUOSO O

INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS O

DEMORA :

Las determinadas por el artículo 212.4 TRLCSP Se establecen penalidades distintas a las del artículo 212.4 TRLCSP: -

CONDICIONES

X

INCUMPLIMIENTO: Se establecen penalidades: -

Y) CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO (Anexo VIII) De tipo Social: De tipo Medioambiental: Adscripción de medios:

Z) PORCENTAJE MÁXIMO DE SUBCONTRATACIÓN

Porcentaje máximo: 0%-No se contempla la subcontratacion Obligación de subcontratación previsto en el artículo 227.7 TRLCSP: Porcentaje: Obligación del licitador de indicar en la oferta la parte del contrato que tenga previsto subcontratar, según el art. 227.2 a) TRLCSP

3-C C Sad Vitoria (2)

7/9

AA) PLAZO DE RECEPCIÓN DE LA PRESTACION Plazo: 1 mes a contar desde la finalización del contrato

AB) CONTRATOS DE SEGURO EXIGIDOS La entidad adjudicataria dispondrá de una póliza de responsabilidad civil de daños a terceros (personas o cosas) que cubran tanto a su personal como a terceras personas, así como cualquier responsabilidad derivada del funcionamiento normal o anormal del servicio, debiendo garantizar dicha póliza un mínimo de 600.000 € por siniestro y anualidad e incluir como asegurado al Instituto Foral de Bienestar Social. Esta póliza deberá estar en vigor durante la duración del contrato y, en su caso, durante las prórrogas del mismo. La suscripción de la póliza y el abono del recibo deberán quedar debidamente acreditados ante el Instituto Foral de Bienestar Social en el momento de la firma del contrato. Además, durante la ejecución del contrato la entidad adjudicataria deberá presentar los justificantes de abono de las primas correspondientes.

AC) PLAZO DE GARANTÍA 6 meses

AD) INFORMACIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Perfil de contratante – Portal de la Administración: www.alava.net/ifbs Información administrativa: Subdirección Técnica de Contratación y Régimen Jurídico. C/ General Álava nº 10 – 4º, Dpto. 4, de Vitoria-Gasteiz (CP 01005). Telf.: 945151043 [email protected] Información Técnica: Subdirección Técnica de Intervención Social C/ Diputación 13 de Vitoria-Gasteiz (CP 01001) Telf.: 945 15 10 15 Fax: 945 15 10 16 Presentación de la solicitud de remisión de los pliegos e información complementaria con 6 días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de ofertas. Presentación de la solicitud de información adicional con 6 días de antelación a la fecha límite fijada para la recepción de ofertas.

AE) ABONOS A CUENTA Operaciones susceptibles de abonos a cuenta: Criterios y forma de valoración de las operaciones preparatorias: Plan de amortización de los abonos a cuenta:

3-C C Sad Vitoria (2)

8/9

Garantía a prestar:

AF) MODIFICACIONES

Posibilidad de modificación del contrato:

SÍ

En caso afirmativo indicar: 

Condiciones, alcance y límite de las modificaciones: (supuesto de hecho objetivo que debe de darse para que se produzca la modificación, elementos del contrato a los que afectará, reglas de tramitación que se seguirán para determinar los nuevos precios, procedimiento de fijación de nuevo plazos....).



Porcentaje máximo del precio del contrato al que pueda afectar. NO

X

OBSERVACIONES

Las empresas adjudicatarias en cumplimiento del Art 2 del Decreto Foral 25/1999, del Consejo de Diputados de 23 de febrero, que crea el Registro Foral de Servicios Sociales del Territorio Histórico de Álava deberán acreditar su inscripción en dicho registro, con anterioridad a la formalización del contrato La empresa Adjudicataria estará obligada al cumplimiento de la Ley de Protección de Datos de carácter personal 15/1999, de 13 septiembre, y resto de legislación específica aplicable, para lo cual deberá firmar la correspondiente cláusula de confidencialidad (Anexo X). En caso de que el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz asuma el Servicio de Ayuda a domicilio podrá subrogarse al resultado de esta licitación en las mismas condiciones que se adjudique para el Instituto Foral de Bienestar Social.

3-C C Sad Vitoria (2)

9/9