Derecho Constitucional I Objetivos generales: 1. El programa a desarrollar en la materia Derecho Constitucional I tiene como finalidad iniciar a los alumnos de primer año de la carrera de Derecho en el estudio de los principios fundamentales del Derecho Constitucional como disciplina científica, abordar desde la etapa inicial de la materia el análisis del valor de la Constitución como norma y las consecuencias que esto implica en la interpretación y aplicación de la totalidad del ordenamiento jurídico, bajo el esquema de la constitucionalización del mismo. Se pretende que el estudiante comprenda desde el principio de su carrera de Derecho el significado y la función de la Constitución en los sistemas jurídicos

y

políticos

contemporáneos,

así

como

los

conceptos

fundamentales, los contenidos esenciales y los principales debates e interrogantes que produce la existencia y jerarquía de ese cuerpo normativo 2. El curso formula los elementos metodológicos fundamentales para analizar el ordenamiento constitucional, su normatividad e institucionalidad, usando como herramientas auxiliares el estudio de algunos conceptos políticos básicos, todo esto ordenado de manera dinámica e integrada bajo el esquema teórico del constitucionalismo. El curso aportará al estudiante herramientas jurídicas y políticas para comprender la teoría constitucional en el Estado democrático. 3. Se requiere hacer énfasis en los aspectos principales de la teoría general del Estado que se relacionan con la filosofía política o con la ciencia política, tales como el estudio de la fundamentación y justificación del poder

y del Estado, de sus elementos, fines y de las relaciones de la persona con la sociedad política desde una perspectiva valorativa, así como la relación entre la Constitución y los procesos políticos y sociales.

Este análisis

incluye las reflexiones históricas que facilitan la comprensión del proceso constitucional como un limitante permanente al poder. 4. Ofrecer a los alumnos un conocimiento general sobre las fuentes del Derecho Constitucional, su naturaleza y jerarquía, así como su influencia en la aplicación e interpretación del ordenamiento jurídico en general. 5. Hacer que el alumno conozca los fundamentos de la teoría de la democracia y su repercusión en el método de estudio del Derecho Constitucional, complementado su visión con el empleo de conceptos básicos de las ciencias políticas. Objetivos específicos: 1. Examinar la teoría general de la Constitución y del Derecho Constitucional, comprendiendo su aportación decisiva en la constitucionalización del Estado de Derecho y sus implicaciones para toda la ciencia jurídica contemporánea, especialmente en cuanto a la interpretación constitucional. 2. Estudiar los fundamentos de la teoría general del Estado como pilar fundamental

para

la

construcción

del

esquema

racional

del

constitucionalismo. 3. Analizar el sistema político democrático, los conceptos fundamentales y características que definen su esencia, así como las instituciones y los problemas que se generan en su materialización en las sociedades contemporáneas, definir el contenido y alcance del Estado de Derecho y el

rol determinante que juega la teoría de los derechos humanos para su conformación y validez. 4. Profundizar en el conocimiento sobre los sistemas de gobierno de la democracia constitucional, haciendo un análisis en perspectiva comparada de los modelos presentes en el decurso histórico y en la actualidad, así como una referencia introductoria al sistema imperante en la Constitución venezolana . 5. Examinar los principios fundamentales de las distintas formas de Estado presentes en la evolución del constitucionalismo y las vigentes desde la óptica del Derecho comparado, así como una breve referencia de modo general a la forma de Estado prevista en la Constitución venezolana.

Programa de Derecho Constitucional I

Primera Parte Teoría de la Constitución y del Derecho Constitucional

I.- La Constitución y el Derecho Constitucional 1.- Distintos sentidos de la expresión “Constitución”. 2.- Concepto (con exposición de las diversas teorías). 3.- Clasificaciones.

4.- Función y estructura de la Constitución 5.- Origen y evolución del Derecho Constitucional. 6.- Ramas del Derecho Constitucional. Relación del Derecho Constitucional con otras disciplinas. II.- Establecimiento, modificación y supresión de la Constitución. 1.- El poder Constituyente: a) Principales teorías b) Titular del poder constituyente c) Límites d) El procedimiento constituyente 2.- Reforma y supresión de la Constitución. 3.- El problema de la legitimidad de la Constitución. 4.- Procesos constituyentes en Venezuela.

III.- La Constitución como fuente del Derecho 1.- La fuerza formativa de la Constitución 2.- Peculiaridades de las normas constitucionales: supremacía y apertura 3.- Fuentes del Derecho Constitucional: el texto constitucional, los principios constitucionales, las leyes constitucionales, los tratados internacionales sobre derechos humanos, la costumbre y la jurisprudencia constitucionales. 4.- La interpretación de la Constitución. La Constitución como sistema abierto de valores, reglas y principios. La interpretación constitucional como concretización. Métodos y principios rectores de la interpretación constitucional.

Segunda Parte Teoría General del Estado I.- Persona, Sociedad y Estado 1.- Noción. a) Persona b) Sociedad c) Estado 2.- Vinculación entre estos conceptos. a) Inescindibles aunque diferenciables b) Sociabilidad y politicidad c) Persona y Estado d) Bien común y bien individual e) Estado y sociedad II.- El Estado 1.- Nociones Introductorias. 2.- Definiciones del Estado. a) Kelsen b) Duguit c) Burdeau d) Esmein e) Hauriou f) Vladimiro Naranjo Mesa 3.- Distinciones entre el Estado y otros conceptos afines.

4.- Rasgos distintivos del Estado. III.- Formación y evolución del Estado. 1.- Antecedentes 2.- Evolución del término a) Grecia b) Roma c) Edad Media d) Edad Moderna 3.- Tipos históricos de organización política a) Estado Antiguo a.1.- Estado Teocrático a.2.- Estado Helénico a.3.- Estado Romano b) Estado Medieval c) Estado Moderno 4.- Origen y formación del Estado venezolano IV.- Los Fines del Estado 1.- Teorías a) Liberal b) Totalitaria c) Humanista 2.- El bien común como fin fundamental a) Definición

b) Rasgos principales 3.- Componentes del Bien Común a) Orden publico garantizado b) Justicia c) Condiciones dignas de existencia para todos d) Promoción de la educación y de valores culturales 4.- Formas de actuación del Estado para el logro del bien común. V.- Atributos político–jurídicos del Estado. 1.- Introducción 2.- La personalidad jurídica a) Noción b) Presupuestos c) Teorías sobre la personalidad jurídica del Estado d) Consecuencias 3.- La soberanía a) Noción b) Acepciones c) Origen y evolución d) Significación y límites actuales 4.-Relación entre el Estado y el Derecho a) Teoría de la identidad (Kelsen) b) Superioridad del Estado (Hobbes) c) Superioridad del Derecho (Locke) d) Teorías eclécticas o mixtas (V. Naranjo Mesa)

VI.- Elementos existenciales del Estado 1.- Introducción a) Territorio b) Pueblo o población c) Poder político 2.- El territorio como elemento existencial del estado a) Noción b) Funciones del territorio para el Estado b.1.- Teoría del territorio limite b.2.- Teoría del territorio-sujeto b.3.- Teoría del territorio-objeto c) Componentes del territorio o espacio geográfico d) Relación jurídica entre el Estado y el territorio e) El territorio y demás espacios geográficos en Venezuela 3.- El pueblo o población a) Introducción b) Definición c) Distinción con conceptos afines d) La nacionalidad y la ciudadanía e) Pueblo, nacionalidad y ciudadanía en la Constitución 4.- El poder político a) Concepto b) El fundamento del poder del Estado c) La legitimidad del poder d) Tipos de legitimidad

e) Poder y autoridad f) Características del poder g) Limitaciones en el ejercicio del poder h) La separación o división de los poderes i) La separación o división de poderes en la Constitución Tercera Parte El sistema político democrático I.- La Democracia 1.- Concepto 2.- Origen y evolución 3.- Componentes a) Soberanía Popular b) Pluralismo Político c) Participación d) Regla de la mayoría y respeto a las minorías e) Alternancia en el ejercicio del poder f) Respeto a los derechos humanos y al Estado de Derecho 4.- La Carta Democrática Interamericana a) Antecedentes b) Elementos esenciales y componentes fundamentales de la Democracia c) Democracia, derechos humanos y desarrollo integral d) La garantía colectiva de la Democracia II.- Democracia, Estado de Derecho, y Derechos Humanos

1.- Relación entre estos conceptos 2.- El Estado de Derecho a) Origen del término b) Estado de Derecho formal y material c) Estado liberal y Estado social de Derecho d) Elementos del Estado de Derecho 3.- Los Derechos Humanos a) Antecedentes de las modernas declaraciones de derechos b) Las declaraciones de derechos del siglo XIX c) Derechos constitucionales y derechos humanos d) Fundamentación de estos derechos e) Protección nacional e internacional de los derechos humanos III.- La Participación política 1.- Consagración constitucional y en instrumentos internacionales. 2.- Participación política y social 3.- La participación como derecho y como principio fundamental 4.- La Democracia representativa y la participación política 5.- La participación mediante el sufragio y los medios de participación directa IV.- El sufragio y los sistemas electorales 1.- El sufragio a) Características b) Naturaleza jurídica

2.- El sufragio activo y pasivo a) Condiciones de elegibilidad b) Condiciones de inelegibilidad c) El sufragio de los militares 3.- Sistemas electorales a) Concepto b) Clasificación general c) El sistema electoral venezolano V.- Los partidos políticos 1.- Definición y significación 2.- Bipartidismo y multipartidismo 3.- Clasificación 4.- Regulación constitucional 5.- Partidos políticos y grupos de presión VI.- La Fuerza Armada Nacional y la Democracia 1.- Introducción 2.- Principios rectores de la actuación de la Fuerza Armada Nacional en una democracia a) Subordinación del poder militar al poder civil b) Limitación jurídico-funcional VII.- Excursus: los regímenes socialista–marxistas, fascistas y dictatoriales

Cuarta Parte Sistemas de gobierno de la Democracia constitucional I- Regímenes parlamentarios, semiparlamentarios o semipresidenciales y presidenciales 1.- El régimen parlamentario a) Introducción b) Origen c) Poder Ejecutivo: jefe de Estado y jefe de gobierno d) Poder Legislativo e) Relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo f) El sistema electoral 2.- El régimen semiparlamentario o semipresidencial a) Introducción b) Origen c) Poder Ejecutivo: jefe de Estado y jefe de gobierno d) Poder Legislativo e) Relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo f) El sistema electoral 3.- Sistema presidencial o presidencialista a) Introducción b) Origen c) El sistema presidencial en los Estados Unidos de América d) El sistema presidencial en Latinoamérica e) El sistema de gobierno en Venezuela

4.- Diferencias entre el presidencialismo y el parlamentarismo 5.- Otros sistemas de gobierno Quinta parte La forma de Estado I.- Uniones de Estado 1.- Unión personal 2.- Unión real 3.- Confederación II- El Estado Federal 1.- Nacimiento y condiciones 2.- Elementos distintivos 3.- Teorías 4.- La Constitución en el Estado Federal 5.- Relaciones jurídicas entre la Federación y los Estados III.- Diferencias entre el Estado federal y la Confederación de Estados IV.- La forma de Estado en Venezuela