FORO VIRTUAL

1. NOMBRE DEL FORO:

El rol de la Comunicación Social en la agenda actual de la Gestión del Riesgo de Desastres en las Américas



2. INSCRIPCIÓN EN: http://www.desaprender.org/







1

Organizado y coordinado por: KV Consultores / España Comunicadores por la Gestión del Riesgo (ComRies) / Venezuela Con el apoyo de: Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja 3. DURACIÓN DEL FORO: Cuatro (4) semanas Inicia: lunes 25 de abril de 2016 Finaliza: lunes 23 de mayo de 2016 4. FACILITADORES: MSc. Claudia Cárdenas Coordinadora técnica de KV Consultores de la iniciativa “Consultoría para el diseño e implementación de un Programa de Abordaje Comunicacional de la Gestión del Riesgo de Desastres basado en el análisis de experiencias relevantes latinoamericanas y del Caribe”. Especialista en educación, comunicación social y gestión del riesgo /cambio climático, con más de 18 años de experiencia de trabajo en Centroamérica, países Andinos y de El Caribe. MSc. Nilsa Gulfo: Especialista en información periodística para la gestión del riesgo. Es Licenciada en Comunicación Social, con un diplomado en Educación Virtual y una Maestría en Manejo de Recursos Humanos. Es tesista de la Maestría en Gestión de Riesgos Socionaturales en la Universidad de Los Andes. Es profesora universitaria. Coordina la sede local en Mérida de la Universidad Católica Cecilio Acosta (UNICA). Es miembro de ComRies y es productora y moderadora del programa radial Aquí se Habla del Riesgo, en la ciudad de Mérida, Venezuela. Pertenece a la directiva de la Fundación para la Prevención del Riesgo Sísmico. MSc. Adelfo Solarte: Especialista en el área de comunicación y gestión de riesgo. Es Licenciado en Comunicación Social, posee un diplomado en Creatividad y Liderazgo y una maestría en Desarrollo Urbano Local - Mención Gestión Urbana. Su línea de investigación es Comunicación y Gestión del Riesgo de Desastres, desde la óptica de los medios masivos. Es profesor universitario. Es el Coordinador General de la organización Comunicadores por la Gestión del Riesgo (ComRies) y dirige en los andes venezolanos el proyecto Prevenimos Desastres Planificando Seguro de la ONG Cesap y de la Unión Europea.



2

5. INTRODUCCIÓN: La comunicación sigue siendo un componente relativamente nuevo en el campo de la gestión integral de riesgos. Dado que la gestión del riesgo ante desastres es, en sí misma, un proceso que todavía busca espacios de concreción en los intereses de los gobiernos, nos encontramos frente a un binomio conceptual (riesgo-comunicación) que, tomados de la mano, deben hacer frente a las implicaciones de esa relativa novedad: imprecisiones en los enfoques, dudas sobre su alcance, cuestionamiento de su utilidad e incluso a cierto desdén de parte de los actores que hacen vida entorno al riesgo de desastres. Bajo los mencionados condicionantes, este Foro Virtual pretende revisar cuál es el estado de real incorporación de la comunicación social y la información pública en la gestión del riesgo de desastres, en el contexto geográfico y cultural de las Américas. Ocupada, como está, de conseguir un piso sólido conceptual que implique mayores y mejores acuerdos sobre su pertinencia social, la gestión de riesgos tal vez ha tenido poco tiempo para escuchar y atender los insistentes toques a la puerta que le viene haciendo la comunicación y sus expresiones contemporáneas desde hace un buen rato. Ya en 1998 la Organización de Naciones Unidas concretó la que tal vez fue la mayor ofrenda hacia la comunicación como elemento indispensable en cualquier pretensión de avanzar en la reducción de desastres. En efecto, a propósito del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN), declarado por la Asamblea General de las Naciones Unidas entre 1990-1999 y que ha sido uno de los más importantes espacios de acción sobre el tema, se decidió emprender en 1998 la campaña mundial “la comunicación social en el marco de la prevención de desastres y la gestión de riesgos”. El lema que se construyó para la ocasión sigue siendo una proclama incumplida, una bandera enarbolada a media asta: “La prevención de desastres comienza con la información”. Tras varios años de esfuerzos por formalizar la unión entre estrategias para reducir los desastres y la comunicación, aún el manejo emparejado de estos conceptos sigue sonando a novedad a los oídos de muchos actores de la gestión de riesgos, sean estos expertos, científicos, académicos, instituciones de investigación, organismos de respuestas, entes de gobierno, comunidades organizadas. Luego de tres lustros de aquella notoria acción de la ONU, al menos tres situaciones se han entrelazado para propiciar un nuevo impulso en la discusión de la utilidad de los comunicación (y con ésta, de la información) en los terrenos de la gestión de riesgos: el indetenible desarrollo de los medios a partir de un crecimiento exponencial de las tecnologías de la información; la creciente exposición a los desastres de millones de personas que viven en condiciones de vulnerabilidad en una sociedad marcadamente urbana y, como tercer aspecto, un cierto cambio paradigmático que propende a garantizar la participación de los ciudadanos en las estrategias de desarrollo y que, en ciertos países, ha venido acompañado de una base jurídica. Este interés en cuanto a propiciar el acercamiento entre la comunicación y la gestión del riesgo se ha mantenido hasta el presente en los grandes encuentros internacionales sobre la materia. En el Marco de Acción de Sendai (2015), por ejemplo, se llama a “Promover estrategias nacionales para fortalecer la educación y la conciencia pública en la reducción del riesgo de desastres,



3

incluyendo la información del riesgo de desastres y el conocimiento, a través de campañas, redes sociales y movilización de la comunidad, teniendo en cuenta audiencias específicas y sus necesidades”. Es importante indicar que si bien desde la década de los noventa del siglo pasado se entendía que el sólo manejo de la información pública, por muy eficiente que ésta fuera, no garantizaba el desarrollo de la comunidad (Esteinou, 1995), sí hay evidencias claras de que sin este elemento la ecuación para el triunfo de cualquier tipo de gestión, estaría incompleta. Además, la comunicación puede, por sí misma, no ser solamente factor específico en una gestión de riesgos eficiente, sino que además incide en el desarrollo de otros componentes sociales: la existencia de una ciudadanía activa, dispuesta al ejercicio de la participación. El punto de partida del presente Foro Virtual es, pues, el reconocimiento del valor de los mecanismos de la información colectiva para el desarrollo del proceso de gestión integral de riesgos, a partir del desarrollo de actitudes participativas en la ciudadanía. 6. OBJETIVO GENERAL Generar un espacio de análisis, reflexión e intercambio de ideas y criterios en cuanto al rol de la Comunicación social en la gestión del riesgo de cara a potenciar su adecuado desarrollo en las Américas. 7. PÚBLICO META El público objetivo de este Foro Virtual serán los comunicadores sociales quienes ejercen funciones en medios públicos y privados, así como dependencias gubernamentales y oficinas de prensa, (principalmente, pero no de manera excluyente a otros actores que trabajan en la gestión del riesgo). Dado de que en Latinoamérica y El Caribe existe una importante práctica de la llamada comunicación popular o comunitaria, para los efectos de este Foro Virtual, este público también se incluye como objetivo. Esto quiere decir que se aspira la participación de aquellos otros comunicadores que, aún sin ser periodistas, trabajan eventualmente en los medios masivos, y más comúnmente en medios comunitarios y alternativos, en programas, espacios o secciones de interés público. También, dado que las nuevas prácticas de la difusión de información y el uso de las nuevas tecnologías y plataformas de redes sociales ha comportado un cambio en la práctica de informar, otra parte del público meta para este Foto Virtual serán las personas que usan espacios digitales, en la plataforma Internet, para emitir, de forma frecuente, mensajes mediante el uso de blogs, páginas web, YouTube y las redes sociales como Facebook, Twitter, Instagram y otros. Por último, y en concordancia con una mirada más amplia de los actores de la comunicación es de interés la participación de expertos, especialistas o investigadores en la gestión de riesgos, que fungen como fuentes informativas o voceros institucionales.



4

8. METODOLOGÍA DEL FORO Los días lunes de cada semana, y por un período de 4 semanas, se expondrá una pregunta y tema de discusión a través del foro, con el propósito de generar en los participantes el debate argumentado sobre los temas clave sobre el reconocimiento del valor de la comunicación y de la los mecanismos de la información colectiva para el desarrollo del proceso de gestión integral de riesgos. Además, en el mismo espacio se podrán a disposición de los participantes, materiales y presentaciones de expertos alusivos al tema de discusión semanal. Los días viernes de cada semana se tomarán los insumos de la discusión y se presentará una síntesis el día lunes antes de plantear un nuevo tema. Moderación La moderación estará a cargo de Claudia Cárdenas, Nilsa Gulfo, Adelfo Solarte, con la participación de otros expertos vinculados al área objeto de discusión e invitados con el objetivo de potenciar la iniciativa. 9. TEMAS DE DISCUSIÓN Mensaje de bienvenida MSc. Adelfo Solarte y MSc. Nilsa Gulfo Mensaje de inserción en la temática: Dr. Joaquín Alejandro Liñayo: Experto en gestión del riesgo de desastre. Consultor Internacional en temas vinculados a gestión de riesgo y reducción de desastres. Liñayo es Ingeniero de Sistemas, posee una Especialización en Investigación de Operaciones, una maestría en Teoría de las Organizaciones y un Doctorado en Educación. Es profesor universitario. Es el actual presidente del Centro de Investigación en Gestión Integral de Riesgos (CIGIR) y de la Fundación para la Prevención del Riesgo Sísmico (Fundapris). Fue el primer Viceministro de Gestión de Riesgos y Protección Civil de Venezuela desde octubre de 2013 a finales de 2014. TEMA: La información sobre la gestión del riesgo más allá de los periodistas. La visión de un especialista. (video) 10. TEMAS DE DISCUSIÓN: • Importancia de la comunicación social en las estrategias de gestión de riesgos • Acceso a los medios tradicionales de comunicación social y de nueva tecnología para la difusión de temas vinculados a la gestión del riesgo • El valor de la formación de comunicadores sociales para una adecuada gestión del riesgos y de los desastres. El foro finaliza el: LUNES 23 DE MAYO con un documento síntesis de ideas y conocimiento construido a partir del foro virtual.



5