¿Es necesario reformar el  E i f l sistema de prestaciones por sistema de prestaciones por desempleo?: Una visión  p jurídica. Jesús R. Mercader Uguina Cristina Aragón Gómez Cristina Aragón Gómez Pablo Gimeno Díaz de Atauri Catedrático y Profesores de la Universidad Carlos III de Madrid

1

I. Rasgos caracterizadores del sistema de  i d d l i d protección por desempleo

2

Sistema de protección por desempleo

Prestación por desempleo (LGSS)

Subsidio por desempleo (LGSS)

Renta Activa de Inserción (LGSS)

Programas asistenciales  Programas asistenciales extraordinarios

Protección por desempleo de los trabajadores  eventuales del campo

PRODI RDL 10/2009

PREPARA RDL 1/2011 /

3

Tipología p g Nivel contributivo

Nivel asistencial

Técnica de previsión social

Técnica de ayuda

Reconoce prestaciones “sustitutivas” 

Función compensadora de la  carencias de ingresos

Depende de la cotización previa no de  Atiende a situaciones reales de  la situación de necesidad necesidad objetivamente acreditadas por encontrarse por debajo de por encontrarse por debajo de  determinados  umbrales de renta  previstos legalmente (art. 215 LGSS) Reconoce prestaciones Reconoce prestaciones “proporcionales” a las rentas dejadas  de percibir

Garantía de mínimo de subsistencia,  de mínimo de subsistencia en general, igual para todos. 4

Acción protectora Acción protectora Nivel contributivo

Nivel asistencial

Prestación económica directa:  Prestación económica directa:  “Prestación de desempleo”, total o  Subsidio de desempleo (art. 217 LGSS) parcial: Dineraria y periódica y limitada  l ód l d en el tiempo (art.210 LGSS) Prestación económica indirecta: Abono  Prestación económica indirecta:  de las cotizaciones sociales (art. 214  Abono de las cotizaciones sociales  LGSS) (art. 214 LGSS): asistencia sanitaria y  prestaciones familiares. “Subsidio de  prejubilación”: jubilación. Sobre la base de cotización mínima  (art. 218 LGSS). Complemento a la aportación del  j , de la cuota  trabajador, reducción obrera en un 35% a cargo SPE.

5

Renta activa de inserción (DF 5ª LGSS  RD  1369/2006) Renta activa de inserción (DF 5ª LGSS, RD. 1369/2006) Requisitos ii Acceso

C di i Condiciones Tener cumplida la edad de 45 años. Ser demandante de empleo inscrito  ininterrumpidamente en la Oficina del SPEE durante doce o más meses. No tener  derecho a las prestaciones o subsidios por desempleo o a la renta Agraria Carecer derecho a las prestaciones o subsidios por desempleo o a la renta Agraria. Carecer  de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75% del SMI,  excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Discapacidad,  circunstancias sociales especiales

Incorporación y  Para ser beneficiarios del programa, los trabajadores, además de reunir los  desarrollo del  requisitos establecidos, deberán solicitarlo y suscribir el compromiso de actividad.  programa Una vez incorporado al programa, el beneficiario tiene derecho a percibir la renta y a  participar y beneficiarse de las siguientes actuaciones durante todo el tiempo de  permanencia en el mismo: Tutoría individualizada.  Itinerario de inserción laboral.   Entrevista profesional por el tutor para definir su perfil profesional.  Elaboración de  un plan personal de inserción laboral. Determinación de un calendario y actividades  a desarrollar.  Gestión de ofertas de colocación.  Incorporación a planes de empleo  y/o formación. Incorporación a acciones de voluntariado / f ó ó d l d

Prestación

La cuantía de la renta es del 80% del IPREM mensual vigente en  cada momento 426,00 euros/mes para el año 2011. cada momento, 426 00 euros/mes para el año 2011

6

Beneficiarios de prestaciones por desempleo por tipo 3.500.000 3.000.000 2 500 000 2.500.000

Renta activa de inserción Nivel asistencial Nivel contributivo

2.000.000

68.242

1.500.000

63.324

1.000.000

572.155

132.924

990.878

775.004

1.395.036

1.249.634

650.737

1.565.448 500.000

198.731

102.181

1.132.692

1 365 226 1.365.226

1.272.296

Ene Feb Maar Ab br Maay Jun Ju ul Aggo Sep Occt No ov Diic Ene Feb Maar Ab br Maay Jun ul Ju Aggo Sep Occt No ov Diic Ene Feb Maar Ab br Maay Jun ul Ju Aggo Sep Occt No ov Diic Ene Feb Maar Ab br Maay Jun ul Ju Aggo Sep Occt No ov Diic Ene Feb Maar Ab br Maay Jun ul Ju Aggo Sep

0 2007

2008

2009

2010

Fuente: MTIN. Los rótulos muestran el número de beneficiarios en el mes de septiembre de cada año. Fuente: MTIN. Los rótulos muestran el número de beneficiarios en el mes de septiembre de cada año.

2011

7

Sistema de vasos comunicantes entre el nivel “contributivo” y el  “asistencial” • El El acceso al nivel asistencial se encuentra subordinado a la  l i l it i l t b di d l existencia previa del nivel contributivo (haber agotado prestación)  o al cumplimiento de requisitos contributivos (período de  cotización no suficiente para acceso la contributivo) cotización no suficiente para acceso la contributivo). • El nivel asistencial resulta una prolongación de las prestaciones del  contributivo: Nivel de cobertura complementario. • El El efecto expulsión del nivel contributivo ( efecto expulsión del nivel contributivo (“endurecimiento endurecimiento de los  de los requisitos de acceso), ha supuesto ampliación del asistencial  (recurso a las RAI). • La distinción de ambos niveles no se encuentra en la financiación  ambos se financian mediante cotizaciones y aportación del Estado  (art 233 LGSS) (art. 233 LGSS).

8

Prestaciones contributivas por causa de  acceso al derecho Resolución  voluntaria de la voluntaria de la  relación laboral 0,38%

Terminación   contratos  temporales 47,14% ERE 5,61%

Desp. con  intervención de  la jurisdicción 0,74%

Otras causas 1,44%

Desp. sin  intervención de  la jurisdicción 44,70%

9 Fuente: Anuario MTIN 2010

Prestaciones contributivas por causa de  acceso al derecho: desagregación • Despidos sin intervención judicial (44,7%) Despidos sin intervención judicial (44 7%) Despido...

...reconocido  por Ley  45/2002 78%

…por acta de  conciliación  admva 1%

…por causas  objetivas  19% ...en período  en período

• Despidos con intervención judicial (0,74%) Despidos con intervención judicial (0,74%) D.Nulo 10% D. procedente D d 27%

D.  Improcedente 47%

conciliación 16%

de prueba  2%

• Expedientes de regulación de empleo (5,61%)

Extinción  de la  relación  laboral 87%

Fuente: Anuario MTIN 2010

• Terminación de contratos temporales (47,1%)

Suspensión  de la  relación  laboral  … Reducción  de jornada 4%

De fijos  discontinuos 6,79% Otro tipo  de contratos  temporales 91%

De tipo  administrativo 1,07%

Contrato  temporal en  ETT 0,96%

Contrato  Contrato temporal de  fomento de  empleo 0,24%

10

Programas asistenciales extraordinarios PRODI (RDL 10/2009, prórrogas)

PREPARA (RDL 1/2001 y 10/2011)

Fi lid d Finalidad

“facilitar facilitar  la la  cobertura cobertura  económica,  económica de de  carácter carácter  “programa programa  específico  específico de  de carácter  carácter nacional  nacional que  que incluye  incluye extraordinario,  a  personas  en  situación  de  desempleo  medidas de política activa de empleo y ayudas económicas de  que  (…)  que  carezcan  de  rentas  y  que  adquieran  el  acompañamiento” (art. 2) compromiso  de  participar  en  un  itinerario  activo  de  inserción social” (art. 1) ( )

Acceso

Haber extinguido por agotamiento la prestación  contributiva sin derecho a subsidio asistencial Carecer  de rentas de cualquier naturaleza superiores al 75%  del SMI en cómputo mensual, excluida la parte  proporcional de dos pagas extraordinarias. Estar  i ld d t di i E t inscrita  como demandante de empleo, firmar el  compromiso de actividad y comprometerse a seguir las  medidas del itinerario activo de inserción social

Haber extinguido por agotamiento la prestación contributiva  sin derecho a subsidio asistencial o este último, incluidas las  prórrogas, todo ello dentro del período de duración del  programa. Et i Estar inscrita como demandante de empleo. it d d t d l

E l ió Exclusión

T b j d Trabajadores que agoten el subsidio para mayores de  l b idi d 52 años. Los trabajadores fijos discontinuos durante los  períodos de inactividad productiva. Trabajadores que agoten la prestación durante la  suspensión o reducción de jornada en virtud de ERE

Quienes hayan recibido el PRODI Q i h ibid l PRODI Quienes hubieran agotado o pudieran tener derecho a una  RAI Quienes hubieran agotado la renta o el subsidio agrario.

Prestación

Prestación económica igual al 80% del IPREM durante  seis meses sin cotización

Prestación económica igual al 75% del IPREM, durante seis  meses, siempre que se carezca de rentas de cualquier tipo  superiores al 75% del  SMI Realizar un itinerario individualizado y personalizado de Realizar un itinerario individualizado y personalizado de  inserción y participar en las medidas de política de empleo  encaminadas a la recualificación y/o reinserción profesional

11

Distribución de las prestaciones por desempleo Renta activa de  inserción 6% Trabajadores  eventuales  agrarios  (asistencial) 5%

Contributiva  ordinaria 46%

Subsidio por  desempleo 36%

PRODI 4%

Trabajadores  Trabajadores eventuales  agrarios  ((contributiva)) 1%

Renta agraria 2% Fuente: MTIN. Datos correspondientes al promedio de los últimos 12 meses disponibles (Octubre 2010‐Septiembre Fuente: MTIN.  Datos correspondientes al promedio de los últimos 12 meses disponibles (Octubre 2010 Septiembre 2011) 2011)

II. Condicionantes de una posible reforma de la  protección por desempleo t ió d l

13

Premisas teóricas Premisas teóricas • El sistema de protección por desempleo se enfrenta a  crecientes problemas financieros crecientes problemas financieros. El posible ajuste de las prestaciones por desempleo no  posible ajuste de las prestaciones por desempleo no • El deberían suponer una reducción del gasto social. • Mantener coste promedio para las empresas y protección  esperada para los trabajadores, sin incrementar los costes  presupuestarios. presupuestarios 14

Insuficiencia de la cotización por desempleo  para sostener el modelo 35.000

millo ones de euros

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 Cuota por desempleo 5.000

Prestaciones a los desempleados 15

0 2005 Fuente: PGE 2005‐2011

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Gasto en políticas del mercado de trabajo (%PIB) 4

2005

J bil ió Jubilación anticipada ti i d 0,7

puntos d del PIB

3

0,1 0,1

2

0,1

0,03

1

1,2

1,4

Incentivos al emprendimiento

0,4

1,7 03 0,3

1,2

Creación directa de empleo

2,0 1,5

0,1

Prestacionesy apoyo a  desempleados

1,5

Empleo subvencionado y  reinserción I Incentivos al empleo ti l l

0,7 0,2

0

Rotación laboral y empleo  p compartido Formación Servicios al mercado de  trabajo

Fuente: Eurostat

16

Gasto en políticas del mercado de trabajo (%PIB) 4

2009

3

0,04

Jubilación anticipada Jubilación anticipada Prestacionesy apoyo a  desempleados

0 44 0,44

puntos d del PIB

Incentivos al emprendimiento , 0,08

2

0,19

0,10 1,3

1

1,3 0,00 0,3

0

1,3

0,02

0,06

0,41 1,3 ,

1,4

1,5

1,5

2,9

Creación directa de empleo Empleo subvencionado y  reinserción I Incentivos al empleo ti l l Rotación laboral y empleo  p compartido Formación Servicios al mercado de  trabajo

Fuente: Eurostat

17

Gasto (en millones de euros) en desempleo y  ( ) p y fomento del empleo 32.706

35 000 35.000

millone es de euro os

30.000 25 000 25.000

Prestaciones por desempleo Fomento del empleo

20.000 12 309 15 000 11.050 11.287 12.309 15.000 10.000 5.000

30 752 30.140 30.752

3 365 3.650 3.037 3 037 3.365

15.262 14.131 13.153

18.410

7.486 7.206 6.179 6.843 7.171 7.209 7.278

0

Fuente: Elaboración propia a partir de la liquidación de los PGE (IGAE) excepto  Fuente: Elaboración propia a partir de la liquidación de los PGE (IGAE) excepto *2010 2010, de las cuentas anuales  del  de las cuentas anuales del SEPE (BOE 10/11/2011) y **2011, presupuesto del SEPE.

18

III. La prestación de desempleo (nivel  contributivo): Propuestas “paramétricas” de  t ib ti ) P t “ ét i ” d reforma

19

Prestación por desempleo: noción legal y  clases de  desempleo protegido • Concepto: Capacidad para trabajar (art. 203.1 LGSS); voluntad  de trabajar (art 203 1 LGSS): ¿Involuntariedad? y; pérdida o de trabajar (art. 203.1 LGSS): ¿Involuntariedad? y; pérdida o  reducción del empleo previamente ocupado (art. 203.1, 208.1  LGSS): ¿Demandantes del primer empleo?.  • Clases: Desempleo total (art. 203.2 LGSS) y parcial (art. 203.3  LGSS). LGSS) • Sujetos Sujetos protegidos (art. 205 LGSS): Tendencia a la  protegidos (art 205 LGSS): Tendencia a la universalización. Exclusión de empleados de hogar (DA 39. 3 f)  LGSS) y becarios.

20

Prestación por desempleo (1) Requisitos de acceso. Prestación por desempleo (1) a) Afiliación y alta (art. 207 a), 220 LGSS). b) Carencia específica (art. 207 b) LGSS): 360 días de ocupación cotizada  ) p ( ) ) p real y efectiva en los 6 años (72 meses) anteriores a la SLD o cese de  obligación de cotizar, sin que sea necesario que sean continuados  [Principio de contabilización única de las cotizaciones]. c) Situación legal de desempleo (art. 208 LGSS). Lista “tasada” y el objetivo  de evitar desempleo ficticio. d) No cumplir la edad de jubilación. e) Formalización de la involuntariedad del desempleo: Compromiso de  actividad (art. 231.1 LGSS y 17.1 c) LISOS) y aceptación  de oferta de  colocación adecuada de colocación (art. 231.3 LGSS).  

21

(1.1) La carencia específica: El periodo de referencia (72  meses/6 años) es de los más elevados de Europa Periodo mínimo  P i d í i de cotización  (meses)

Periodo de  P i d d referencia (meses)

Duración D ió Prestación (meses)

TTasa de  d sustitución

Alemania

12

24

6‐24 6 24

60‐67% 60 67%

Bélgica

12

18

Ilimitada

40‐60%

Dinamarca

13

36

48

90%

Francia

6

22

7‐36

57,4‐75%

España

12

72

4‐24

70% ‐> 6  meses: 60%

Fuente: http://info.assedic.fr/unijuidis/travail (1 de enero 2008)

22

(1 2) La carencia específica alta: perjudica a los jóvenes. (1.2). La carencia específica alta: perjudica a los jóvenes

• La exigencia de una carencia específica alta (12 meses) penaliza el  acceso a la prestación de los jóvenes menores de 30 años de edad. • Sería conveniente modular el requisito de carencia exigido en  función de la edad que tuviera el beneficiario, como ocurre con  q , otras prestaciones del sistema (el subsidio por maternidad, la  pensión por incapacidad permanente y la nueva prestación por  cuidado de hijos enfermos de cáncer u otra enfermedad grave) cuidado de hijos enfermos de cáncer u otra enfermedad grave). • Austria, donde se exigen con carácter general 52 semanas de  trabajo para tener derecho a la protección del sistema; si bien, tal  período se reduce a 26 semanas, para los trabajadores menores de  25 años de edad.

23

El periodo de aseguramiento es directamente  proporcionalidad a la edad 100% 90%

5,3 26,5

80%

19,1

10,8 23,0 15,8

720 días 32,3

34,3

40,1 52,3

70%

62,5

18,1 24,0

60%

16,6

15,5

40,8

50%

20,9 73,0 0

40%

30,5

17,3

16,6 15,6

30 4 30,4

30%

23,8

20,3

19,6

420, 480 ó 540 días 13,2 12,6

17,3

1 14,6

1 14,7

12,6

35 a 3 39 

40 a 4 44 

45 a 4 49 

50 a 5 54 

20 a 2 24

16 a 1 19 

Fuente: Anuario de estadísticas laborales 2010 (MTIN)

12,1

240 300 ó 360 días 240, 300 ó 360 días

10,6 93 9,3 5,5 60 y m más 

1 13,8

30 a 3 34 

0%

9,0 55 a 5 59 

1 14,2

12,9

25 a 2 29 

10%

20,9

18 8,9

33,5

20%

14,9 14,4

18,2

600 ó 660 días

120 ó 180 días

24

(1.3) Criterios de cómputo de la carencia específica: El criterio  de día trabajado/día cotizado penalización el trabajo a tiempo  parcial por días • El El desempleo es la única prestación que se devenga por día trabajado al  desempleo es la única prestación que se devenga por día trabajado al margen de las horas realizadas (art. 3.4 RPD; STS 10‐11‐2010, Rº 3600/2009). • En el caso de los contratos a tiempo parcial habrá de reconocerse en atención  al número de días trabajados, con independencia del volumen de jornada  diaria o semanal. • Tal Tal solución beneficia a los trabajadores a tiempo parcial horizontales (o por  solución beneficia a los trabajadores a tiempo parcial horizontales (o por horas), frente a los verticales (o por días): TRABAJADOR  ( ) A TIEMPO COMPLETO (100%)

M

X

J

V

S

D

L

M

X

J

V

S

D

TRABAJADOR  ( ) A TIEMPO PARCIAL VERTICAL (50%)

L

M

X

J

V

S

D

JORN NADA

L

TRABAJADOR  ( ) A TIEMPO PARCIAL HORIZONTAL (50%)

25 7 días cotizados

7 días cotizados

2,8 días cotizados

(2). Cuantía de la prestación • Determinación de la base reguladora: Promedio de BC (Cp) últimos 180 días  del período de ocupación cotizada de los 6 años anteriores SLD o cese  obligación de cotizar (art 211 LGSS) Excluyen horas extraordinarias (art 211 2 obligación de cotizar (art. 211 LGSS). Excluyen horas extraordinarias (art. 211.2  LGSS). Lagunas: estimación de lo que hubiera correspondido de haberse  cotizado (art. 4.1 RPD). • Porcentajes a percibir: El porcentaje aplicable a la base reguladora  varia en  función de la duración de la prestación: ‐ 70% durante los 180 primeros días. 70% durante los 180 primeros días ‐ 60% a partir del día 181 y hasta su extinción. • Topes máximos y mínimos de la prestación: Topes máximos y mínimos de la prestación:

Hijos a cargo

Cuantía mínima  (importe mensual)

Cuantía máxima (importe mensual)

% IPREM

Cuantía 2011

% IPREM

Cuantía 2011

80%

497,01 €

175%

1.087,21 €

Uno

107%

664,75 €

200%

1.242,52 €

Dos o más

107%

664,75 €

225%

1.397,84 €

Ninguno

26

(2.1). Disfunciones del cálculo de la base en relación con el  trabajo a tiempo parcial • El art. 211.5 LGSS, reconoce que, en los supuestos de reducción de  jornada d (art. 37. 4 bis, 5 y 7 ET) que las bases de cotización se  ( b ) l b d ó computarán incrementadas hasta el 100% de la cuantía que  hubiera correspondido si se hubiera mantenido la jornada sin la  reducción.  reducción • Esta regulación no se aplica a los trabajadores a tiempo parcial por  idénticas responsabilidades familiares idénticas responsabilidades familiares. • Más del 75% de los profesionales ocupados a tiempo parcial son  mujeres (concretamente el 77 20%) mujeres (concretamente, el 77,20%) • Del total de mujeres que prestan servicios a tiempo parcial, el  24,20% lo hacen por estar al cuidado de niños o familiares 24,20% lo hacen por estar al cuidado de niños o familiares  ancianos, enfermos o discapacitados o por otro tipo de  obligaciones familiares; porcentaje que se incrementa hasta el  35,92% si nos referimos a mujeres entre los 30 y los 44 años de  edad.  d d

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(2 2) ¿Debe reformarse el porcentaje aplicable de la base? (2.2).  • En la mayoría de países comunitarios, dicho porcentaje oscila entre  el 40% de Grecia y el 90% de Dinamarca. En el resto de países, el  porcentaje aplicable sobre la base se encuentra en torno al 60‐70%.  Irlanda y Reino Unido la cuantía del subsidio es absolutamente  independiente del salario que percibía el trabajador con  anterioridad a perder su empleo. • La intensidad de la protección disminuye conforme avanza la  duración de la prestación, de forma que el percibe el 70% de la  g p y base reguladora durante los 180 primeros días y el 60% durante el  período restante:  Pissarides (“no importa que sean altas al  principio siempre que luego se reduzcan”). • Establecer un porcentaje de 80% (120 primeros días), 70% (240  siguientes), 60% restante.

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(1.1) La carencia específica: El periodo de referencia (72  meses/6 años) es de los más elevados de Europa Periodo mínimo  P i d í i de cotización  (meses)

Periodo de  P i d d referencia (meses)

Duración D ió Prestación (meses)

TTasa de  d sustitución

Alemania

12

24

6‐24 6 24

60‐67% 60 67%

Bélgica

12

18

Ilimitada

40‐60%

Dinamarca

13

36

48

90%

Francia

6

22

7‐36

57,4‐75%

España

12

72

4‐24

70% ‐> 6  meses: 60%

Fuente: http://info.assedic.fr/unijuidis/travail (1 de enero 2008)

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(2.3). Disfunciones de la existencia de topes máximos y  mínimos • Las reglas de determinación de la cuantía de la prestación por desempleo y el juego  d l t de los topes mínimos y máximos expuestos provocan que la tasa de sustitución sea  í i á i t l t d tit ió bastante baja:  HIPÓTESIS 1ª. BENEFICIARIO SIN HIJOS

Cuantía 180 días Resto días 748,20 € 523,74 € 497,10 € 3.230,10 € 1.087,21 € 1.087,21 € 1.938,78 € 1.087,21 € 1.087,21 €

Bases de d cotización i ió Base reguladora ld Bases mínimas Bases máximas Salario medio

Tasa de reposición 180 días Resto días 70,00% 66,44% 33,66% 33,66% 56,08% 56,08%

HIPÓTESIS 2ª. BENEFICIARIO CON UN HIJO

Cuantía 180 días Resto días 748,20 € 664,75 € 664,75 € 3.230,10 € 1.242,52 € 1.242,52 € 1.938,78 € 1.242,52 € 1.163,27 €

Bases de cotización Base reguladora Bases mínimas Bases máximas Salario medio

Tasa de reposición 180 días Resto días 88,85% 88,85% 38,47% 38,47% 64,09% 60,00%

HIPÓTESIS 3ª. BENEFICIARIO CON DOS O MÁS HIJOS

Cuantía 180 días Resto días 748,20 € 664,75 € 664,75 € 33.230,10 230 10 € 1.397,84 1 397 84 € 1.397,84 1 397 84 € 1.938,78 € 1.357,15 € 1.163,27 €

Bases de cotización Base reguladora Bases mínimas Bases máximas Salario medio

Tasa de reposición 180 días Resto días 88,85% 88,85% 43 28% 43,28% 43 28% 43,28% 70,00% 60,00%

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Tasa de cobertura del desempleo es razonable pero está cayendo 85 80 75 70 65 60 55 50 2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

Fuente: Ministerio de Economía u Hacienda Fuente: Ministerio de Economía u Hacienda

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(2 4) ¿Elevación de la tasa de sustitución por sectores? (2.4).  ¿Elevación de la tasa de sustitución por sectores? • Modulación de la tasa de sustitución por sectores. • P Por razones de eficiencia debería fijarse tasas de sustitución  d fi i i d b í fij t d tit ió diferentes en función de la tasa de paro del sector. • En sectores en los que existe una tasa de paro muy elevada,  en los cuales es difícil encontrar empleo, la tasa de sustitución  podría ser más elevada por razones de equidad, sin perjudicar  la eficiencia.

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Variación del peso de las ramas de actividad* en el paro registrado i ió d l d l d i id d* l i d (2007­2011) 0% Construcción

11,84%

Comercio y reparación de vehículos y p

13,25%

I.. Manufacturera

12,84%

Sin empleo anterior

11,00%

Hostelería

8 31% 8,31%

AA.PP., defensa y Seg. Social

5,94%

Agricultura ganadería Agricultura, ganadería…

3,23%

Act. Sanitarias y serv. Sociales

2,68%

Transporte y almacenamiento

2,43%

5%

10%

15%

20% 17,33%

13 09% 13,09% 10,52% 9,03% 8,46% 5,66% 3 25% 3,25% 3,02%

Septiembre de 2007 p Septiembre de 2011

2,72%

Fuente de los datos: SEPE * Se excluyen las de menor peso (