ESCUELA NACIONAL DE CONTROL

INFORMACION COMPLEMENTARIA Panel 7: Instrucciones al personal de las entidades públicas para la comprensión de sus responsabilidades y las normas éticas que los rigen

MESICIC MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN Visita in situ de Sub Comisión Evaluadora al Perú Setiembre de 2015 27/10/2015

Agenda

1. Escuela Nacional de Control (ENC) 2. Productos educativos 3. Resultados 4. Centro de entrenamiento

5. Mallas curriculares de programas académicos 6. Nuevos Programas Preventivos para la Lucha Contra la Corrupción

27/10/2015

1. Escuela Nacional de Control

27/10/2015

Escuela Nacional de Control

Conforme a las atribuciones del Sistema Nacional de Control, establecidas en la Ley N° 27785, la Contraloría General propugna la capacitación permanente de los funcionarios y servidores públicos en materia de administración y control gubernamental. Los objetivos de la capacitación están orientados a consolidar, actualizar y especializar su formación técnica, profesional y ética, para cuyo efecto, a través de la Escuela Nacional de Control (ENC), se ejerce un rol tutelar en el desarrollo de programas y eventos de esta naturaleza. 27/10/2015

2. Productos Educativos de la ENC

27/10/2015

Productos educativos

Cursos Regulares Cursos a medida Programas de entrenamiento Programas de Especialización 27/10/2015

Programas de Entrenamiento

• Desde el año 2012 a la fecha, se han ejecutado 08 ediciones del Programa de Entrenamiento denominado Módulo de Entrenamiento Básico para Auditores. • Dirigido a colaboradores que inician su labor en la CGR, a fin de capacitarlos sobre el marco general de los servicios de control y coadyuvar con el eficiente desarrollo del trabajo asignado por sus unidades orgánicas. • A la fecha se ha aprobado la implementación del Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental, el que actualiza y amplía la metodología del Programa de Entrenamiento señalado. 27/10/2015

MALLA CURRICULAR: Programa de Acreditación Básica en Auditoría Gubernamental Propedéuticos autoevaluativos (6)

Gestión Pública (5)

Control Gubernamental (5)

(V) Normas Generales de Control Gubernamental

(P) Introducción a los Sistemas Administrativos del Estado*

(P) Marco Conceptual y Metodológico de la Aud. Gub.*

(V) Ley Orgánica del SNC y de la CGR, Ley N° 27785

(P) Sistema Administrativo Financiero

(V) Procedimiento Administrativo General

(V) Manuales de Auditoría Gubernamental (AC, AF, AD)

(P) Contrataciones del Estado

(V) Normativa ISAI/INTOSAI

(P) Control interno: Marco Normativo – Implementación

(V) Aplicativos del Sistema Nacional de Control Repositorio Virtual Aplicativos Informáticos de Soporte al Control

12 HC

12 HC

20 HC

comprensión lectora en informes de auditoría* 16 HC

12 HC

(P) Planeamiento de la Auditoría Gubernamental*

(P) Métodos de investigación* 16 HC

12 HC

60% Teoría 40% Práctica

(P) Planificación de la Auditoría Gubernamental

(P) Ejecución de la Auditoría Gubernamental 12 HC

(P) Elaboración de Informes de Auditoría

MODALIDAD VIRTUAL

00

SEMIPRESENCIAL

00

PRESENCIAL

13

HORAS DE CLASE PRESENCIALES 24 HC

CRONOLÓGICAS

192

ACADÉMICAS

256

TOTAL SEMANAS

04

12 HC

* Nuevo curso en esta versión

16 HC

(P) Estrategias para redactar y

12 HC

16 HC

(P) Introducción a la Ética en la Función Pública*

Desarrollo de Competencias (2)

TRABAJO INTEGRADOR

MALLA CURRICULAR: Programa Intermedio en Auditoría de Cumplimiento Propedéuticos Autoevaluativos (5) (V) Introducción al Derecho Penal, con enfoque en responsabilidad penal

(V) Introducción al Derecho Civil, con enfoque en

Gestión Pública (3)

Control Gubernamental (5)

Desarrollo de Competencias (2)

(P) Casuística de Sistemas Administrativos del Estado

(P) Casuística de auditoría de cumplimiento a los procesos de Contrataciones

(P) Estrategias para redactar y comprensión lectora en informes de AC

20 HC

(P) Casuística de contrataciones del Estado

responsabilidad civil

(V) Introducción al Procedimiento Administrativo (V) Fundamentos de Gestión de Obras Públicas

(P) Sistema Nacional de Inversión Pública

(V) Calidad en los Servicios de Control

Talleres Electivos (2) (P) Ética en la Función Pública

16 HC

16 HC

(P) Casuística de auditoría de cumplimiento a los proyectos de inversión pública 20 HC

12 HC

(P) Casuística de auditoría de cumplimiento a las Asociaciones Público Privadas

12 HC

20% Teoría 80% Práctica

MODALIDAD 20 HC

(P) Evidencias Electrónicas 6 HC

TRABAJO INTEGRADOR

VIRTUAL

00

SEMIPRESENCIAL

00

PRESENCIAL

13

20 HC

HORAS DE CLASE PRESENCIALES

(P) SICA 12 HC

12 HC

(P) Herramientas cuantitativas y cualitativas de investigación 16 HC

(P) Técnicas de identificación de responsabilidades

(P) Técnicas de persuasión (P) Técnicas de investigación y fraude

12 HC

CRONOLÓGICAS

192

ACADÉMICAS

256

TOTAL SEMANAS

04

Programas de Especialización

Desde el año 2012 a la fecha se han diseñado y ejecutado los siguientes Programas de Especialización: • Programa de Especialización en Sistema Logístico Gubernamental-OSCE (2014-2015) • Programa de Especialización para Asistentes en Gestión Pública (2014) • Programa de Especialización en Asistentes Directivos (2013) • Programa de Especialización en Contrataciones Estatales (2012)

27/10/2015

MALLA CURRICULAR: Programa de Especialización en Sistema Logístico Gubernamental Módulo I (5)

Módulo II (4)

Módulo III (4)

(P) Charla Motivadora/ Ética y Valores

(P) Ejecución Contractual de Bienes y Servicios

(P) Procedimiento Administrativo General

(P) Introducción a la Contratación Pública

(P) Ejecución y Supervisión del Contrato de Obra Pública

(P) Actos Preparatorios

En convenio con:

(P) Los Procesos de Selección y Evaluación de Propuestas Técnicas (P) Modalidades Especiales de Selección

(P) Solución de Controversias (P) SEACE y Contrataciones Electrónicas

(P) Abastecimiento, distribución y almacenaje de bienes (P) Delitos contra la Administración Pública (P) Auditoría a los Procesos de Contrataciones del Estado HORAS DE CLASE PRESENCIALES

60% Teoría 40% Práctica

CRONOLÓGICAS

144

ACADÉMICAS

192

TOTAL SEMANAS

TRABAJO INTEGRADOR

MALLA CURRICULAR: Programa de Especialización para Asistentes de Directivos en Gestión Pública Módulo I (6)

Módulo II (5)

Módulo III (4)

(P) Charla Motivadora

(P) Sistemas Administrativos del Estado

(P) Gestión Estratégica de Recursos Humanos

(P) Ética y Valores (P) Administración Gerencial

(P) Desarrollo de la efectividad Personal y Profesional (P) Técnica de Expresión Oral (P) Microsoft Office: Word 2010

(P) Introducción al Control Gubernamental

(P) Técnicas Modernas de Ortografía y Redacción Administrativa

(P) Negociaciones y Manejo de Conflictos

(P) Organización Sistémica de la Documentación

(P) Equipos de Trabajo

(P) Microsoft Office: Power Point 2010

(P) Microsoft Office: Excel 2010

60% Teoría 40% Práctica

HORAS DE CLASE PRESENCIALES CRONOLÓGICAS

134

ACADÉMICAS

178

TOTAL SEMANAS

3. Resultados

27/10/2015

RESULTADOS: Eventos de Capacitación Participaciones por origen Período 2009 - Agosto 2015 (en participaciones - %) 160,000

145,504

140,000 23%

120,000

CGR

100,000

OCI

47%

SOA

80,000

CONVENIOS

68,360

SECTOR PÚBLICO

60,000 40,000

25%

32,939

36,991 3% 2%

20,000 3,153

4,061

0 CGR

OCI

SOA

CONVENIOS SECTOR PÚBLICO

TOTALES

RESULTADOS: Eventos de Capacitación Participantes por ubicación Período 2009 - Agosto 2015 (en participantes)

160,000

145,504

140,000

120,000 100,000

83,815

80,000

Lima Prov.

61,689

60,000

TOTALES

40,000

20,000 0 Lima

Prov.

TOTALES

RESULTADOS: Producto educativo Cursos Regulares Eventos de capacitación realizados por la ENC Período 2009 - Agosto 2015 (en cursos)

6,000 5,000

Cursos

4,000 3,000 2,000

1,000 0 Control Gubernamental Gestión Pública Total

Lima 1,741 1,830 3,571

Provincia 910 681 1,591

Total 2,651 2,511 5,162

RESULTADOS: Producto educativo Programa de Entrenamiento Módulo de Entrenamiento Básico para Auditores Período 2013 - Agosto 2015 ( en número y participaciones 1200 1000 800 600 400

200 0 Programas Participantes

Presencial 5 836

Semipresencial 2 152

Total 7 988

RESULTADOS: Producto educativo Programas de Especialización

Programas de Especialización Período 2012 - Agosto 2015 ( en número y participaciones) Año

Cantidad

Nº de Participantes

Programa de Especialización en Contrataciones Estatales

2012

2

40

Programa de Especialización en Asistentes de Directivos

2013

2

42

Programa de Especialización en Asistentes de Directivos en Gestión Pública

2014

2

77

Programa de Especialización en Sistema Logístico Gubernamental - OSCE

2014

3

123

Programa

5. Centro de entrenamiento

27/10/2015

Líneas de acción de la ENC UNIDAD DE POSGRADO  DIPLOMADOS, PROGRAMAS DE ESPECIALIZACIÓN 

FORMAR

• Diplomados en Gestión Pública • Diplomados en Control Gubernamental • P.E. Sistema Logístico • P.E. Asistentes de Directivos

• Maestría en Control Gubernamental • Título de Segunda Especialidad

CAPACITACIÓN REGULAR 

ESPECIALIZAR

TRAINING CENTER CGR

• Cursos regulares • Cursos corporativos

CAPACITAR

Programa de Acreditación AVANZADA

ENTRENAR

Programa de Acreditación INTERMEDIA Programa de Acreditación BÁSICA

27/10/2015

Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental

Training Center

Casos de Estudio

Desempeño esperado

Enfoque por competencias

ENTRENAR

• •

Brecha En clases En la oficina Desempeño actual

27/10/2015

Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental

Modelo de Training Center

Gerentes Jefes de ORC Jefes de OCI Superv. Grales

Supervisor I, II Auditor Senior II, III

Auditor Junior I, II Auditor Senior I Personal Ingresante

27/10/2015

Programa de Acreditación AVANZADA PAA

Programa de Acreditación INTERMEDIA PAI

Programa de Acreditación BÁSICA

• P.A. Dirección y Liderazgo

• • • • •

P.A. en Auditoría de Cumplimiento P.A. en Auditoría de Desempeño P.A. en Auditoría Financiera Programas Especializados Entre otros.

• P.A. Básica para auditores

Programa de Habilidades Blandas

Cliente interno

Centro de Entrenamiento en Control Gubernamental

6. Nuevos Programas Preventivos para la Lucha Contra la Corrupción

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Nuevos Programas Preventivos Promoción de valores: “Auditores Juveniles” Anticorrupción •Desde el 2010

Promoción de Ética en la Gestión Pública • Desde el 2012

Programa de Información Preventiva (Pack Anticorrupción) • Desde el 2011

Programa del Período Electoral: “Postula con la Tuya” • Desde el 2010

Talleres de Control Social en las Obras Públicas • Desde el 2014

Conferencias Anticorrupción Internacionales • Desde el 2010 24

Nuevos Programas Preventivos Anticorrupción Servicio de Atención de Denuncias Ciudadanas Servicio de Atención de Denuncias Empresarial • Desde el 2015

INFObras • Desde el 2012

Barómetro de la Gestión Pública • Desde el 2013

Declaraciones Juradas en Línea • Desde el 2009

Escuela Nacional de Control 25

Programa “Auditores Juveniles” Campaña intensiva en participación ciudadana.

valores

y

• Participación de 200 mil alumnos del nivel secundario. • Para fines del 2016 habrán participado más de 300 mil alumnos • 1,878 docentes capacitados. • 839 colegios de 20 regiones. • 3,698 veedurías realizadas. • Ganador del Premio CAD “Buenas Prácticas en Gestión Pública 2011”. 26

Promoción de la Ética en la Gestión Difusión ePública implementación del Código de Ética en la función pública. • Se busca mejorar el ambiente de control en las Entidades del Estado. • Desde el 2012, se ha capacitado a más de 3,000 servidores públicos • Se han realizado talleres en más de 20 entidades.

27

Packs Anticorrupción Fortalecimiento de las capacidades de las nuevas autoridades en temas de gestión pública.

• En 2011 se entregaron más de 2,000 packs informativos y en el 2015 se distribuyeron más de 4,000 packs informativos a Gobernadores Regionales y Alcaldes. • Para el inicio de gestión 20162021 se entregarán más de 15,000 paquetes informativos. 28

“Postula con la Tuya” Prevenir el uso irregular de recursos públicos para fines electorales. • Actuación conjunta con el JNE para atender denuncias sobre mal uso de recursos públicos en periodo electoral. • Distribución de afiches y guías preventivas. • Spots radiales y aplicación para dispositivos móviles. 29

Talleres de Control Social en las Obras Públicas Desarrollar capacidades en los representantes de la sociedad civil. • Preparar y ejecutar un plan de control ciudadano de obras públicas. • Dirigido a ONG, medios de comunicación, comités de vigilancia, frentes de defensa, organizaciones gremiales, etc. • 1,034 participantes en la primera ronda de talleres desarrollados en 21 regiones del país.

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Conferencias Anticorrupción Compartir conocimientos y buenas Internacionales

prácticas internacionales en materia anticorrupción.

• • • • • •

I CAAI – Gestión Pública Limpia y Eficiente: 700 participantes II CAAI – Por un Perú en Manos Limpias: 500 participantes III CAAI – Sembrando un Futuro sin Corrupción: 800 participantes IV CAAI – Redes para la Prevención de la Corrupción: 1,500 participantes V CAAI – Nueva Generación de Estrategias Anticorrupción: 1,600 participantes VI CAAI – Propuesta Anticorrupción hacia el 2021

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Sistema Nacional de Denuncias Ciudadanas Promueve la participación ciudadana a través de la denuncia. • Incluye la implementación de la Ley de Protección al Denunciante. • Se han recibido 15,007 denuncias a Julio 2015.

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Sistema de Atención de Denuncias Empresarial Promueve la participación de los empresarios a través de la denuncia. • Se inició en el 2015 un servicio especializado y confidencial para las empresas y gremios empresariales. • Caso Emblemático identificado: Contratación de Servicio de Hemodiálisis en EsSALUD. 33

INFObras Acceso en línea del avance físico y financiero de las obras. • 1,881 entidades registraron 41,660 obras por S/. 178 mil millones a Julio 2015. • Se ha capacitado a más de 9,000 funcionarios públicos • Un millón de usuarios visitaron la pagina. • Único sistema integrado de información sobre obras públicas.

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Barómetro de la Gestión Pública Indicadores socio-económicos de gobiernos regionales y locales. • Integra información de SIAF-MEF, SEACE-OSCE, ENAHO-INEI, PNUD. • Muestra 61 indicadores de gestión pública, sociales y de desarrollo humano.

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Declaraciones Juradas en Línea Transparenta y facilita el acceso público a las DD. JJ. • Integrado a la red de investigación de enriquecimiento ilícito por corrupción (UIF, MP, SUNAT y PJ). • Más de 290 mil declaraciones recibidas y procesada a Julio 2015. • La sección pública de las declaraciones juradas se publica en el portal de transparencia de las entidades.

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Escuela Nacional de Control Capacita funcionarios a nivel nacional en temas relativos al control y la gestión pública. • Entre el 2009 y Jul.2015 se han capacitado a 143,795 funcionarios públicos. • En el 2014 se han dictado 810 cursos presenciales. • En el 2014 se han dictado 53 cursos virtuales.

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