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MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL AXTEL/ ICOSA (CMSH) Fecha de elaboración:
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Finalidad del Presente Manual
Facilitar a los Coordinadores Administrativos y responsables de Recursos Humanos la información acerca del papel y las funciones de las Comisiones Mixtas de seguridad e Higiene en el lugar de trabajo. En él se analizan los temas siguientes: Las funciones; la importancia de las reuniones de la Comisión y de sus informes; de la formación y la instrucción para los miembros de la Comisión; la gestión colectiva (Plaza – Corporativo); y diversos principios para efectuar las inspecciones e investigaciones sobre riesgos en el lugar de trabajo.
Objetivos Al final de este manual, los Coordinadores Administrativos y los Miembros de la Comisión podrán: 1. Comprender las funciones esenciales y el papel determinante de las Comisión Mixta para la Plaza, Edificio y operación correspondiente 2. Integrar una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene 3. Realizar las inspecciones de seguridad de acuerdo a las listas de verificación en su edificio 4. Identificar condiciones y actos inseguros 5. Determinar el nivel de responsabilidad en su plaza respecto a los hallazgos en la inspección
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Contenido
I.
Introducción
II.
Fundamento Legal
III.
Concepto de Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
IV.
Funciones Generales de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
V.
Lineamientos Generales para la Integración de las Comisiones de Seguridad e Higiene
VI.
Perfil del Integrante de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene
VII.
Orientación Selectiva en el Centro de Trabajo
VIII.
Funciones Específicas de los Integrantes de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
IX.
Operación de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene (CMSH)
X.
Informes a la Gerencia y Corporativo
XI.
Control y Aseguramiento de la Implementación del Programa
XII.
Recomendaciones Generales para la Implementación de l Programa de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene Industrial en su Ciudad y/o Centro de Trabajo
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I.- Introducción Este manual tiene por objeto facilitar información básica acerca de cómo establecer y mantener una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en el lugar de trabajo en las diferentes plazas del país para que sean un mecanismo eficaz para resolver y atender las condiciones inseguras que se pueden presentar en la operación , los edificios e instalaciones. Ahora bien, además de establecer una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene los Coordinadores Administrativos y Responsables de Recursos Humanos también deben organizar, instruir e influir para que se adopten medidas y acciones preventivas para reducir los riesgos de trabajo a los que están expuestos los colaboradores La salud y la seguridad en el trabajo es una cuestión esencialmente de condiciones laborales. Obtener las mejoras necesarias y proteger a los colaboradores contra cualquier accidente o riesgos de trabajo hará que se tenga un menor ausentismo y un mayor aprovechamiento de recursos laborales, además de aumentar la calidad de vida de nuestros colaboradores, por lo que ésta tarea exige organización dentro del centro de trabajo para que seamos monitores estratégicos y actuemos anticipadamente evitando así accidentes e incidentes de trabajo que afecten a los colaboradores y/o a la misma empresa La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene es parte esencial del mecanismo de solución de los problemas en el lugar de trabajo y puede ser un eficaz instrumento de organización para gestionarlos en la misma plaza o con el corporativo, si así es requerido. La existencia de miembros debidamente instruidos en diferentes áreas del edificio deberá ser el punto de partida para prevenir incidentes o accidentes de trabajo ya que estarán al tanto de riesgos que pudieren afectar a los colaboradores, e incluso, a la compañía Con esta nueva visión la función de seguridad ya no será exclusiva de una persona y/o un departamento, sino de toda la organización en cada una de sus áreas, de ahí la importancia de integrar adecuadamente la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene y darle una verdadera operación
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II.- Fundamento Legal Con fundamento en lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 123, fracción XV, lo establecido en la ley Federal del Trabajo, artículos 509 y 510, así como lo señalado en el Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, sección III, artículos 123, 124, 125, y 126, lo indicado en la normatividad de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, NOM-019 –STPS-2004.- Organización, constitución y funcionamiento de las comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de trabajo
III.- Concepto de Comisión Mixta de Seguridad e Higiene Es un grupo organizado de colaboradores de Servicios Axtel S.A de C.V. (SAX) e Instalaciones y Contrataciones S.A (ICOSA) para tomar acciones y medidas preventivas respecto a la identificación de condiciones y actos inseguros en el lugar de trabajo para cuidar la salud y la integridad física de los colaboradores en la empresa y a las que se refiere el artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo
IV.- Funciones Generales de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene 1. Deberá vigilar el cumplimiento en las áreas de trabajo de las disposiciones establecidas en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, la NOM- Mexicana, el Reglamento Interior de Trabajo y las medidas relativas a la prevención de los riesgos de trabajo recomendadas por la misma comisión o el área de seguridad 2. Deberá promover el que los colaboradores conozcan los reglamentos, alerta, circulares, boletines, avisos, señalamientos y en general cualquier material relativo a la seguridad e higiene en el trabajo en su área o proceso de trabajo 3. Realizar los recorridos de inspección y en cada visita que efectúe a las áreas de trabajo, deberá de levantar el acta correspondiente para asentar los hechos y las conclusiones respectivas. 4. Efectuará como mínimo una visita mensual a los edificios e instalaciones y equipos en el centro de trabajo, al fin de verificar las condiciones de seguridad e higiene que prevalezcan en los mismos; y debe realizar tantos recorridos como juzgue necesario a los sitios o áreas de trabajo que por su peligrosidad lo requieran, e incluso, después de un accidente 5. Solicitar y dar seguimiento a la implementación de las acciones necesarias para eliminar y reducir los actos y las condiciones inseguras a las áreas correspondientes 6. Dar a conocer a la gerencia y a cada una de las áreas en la aplaza los riesgos identificados, la responsabilidad para tomara acciones y el plazo para realizarlas 7. Participar en las investigaciones de todo riesgo y accidente de trabajo; así como en la formulación de alternativas de solución y aplicación de los medidas para suprimir las causas que los produjeron
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FEBRERO 2009 Página 5 de 23 8. A fin de que los trabajadores estén debidamente enterados de los riesgos en las áreas de trabajo donde prestan sus servicios, la CMSH les informará acerca de los análisis de las causas de dichos riesgos y de las medidas preventivas que se adopten 9. Deberá vigilar que los botiquines de primeros auxilios contengan los elementos que señala la Norma Oficial Mexicana correspondiente. 10. Inspeccionar mensualmente los equipos portátiles de extinción de fuego y solicitar copias de las bitácoras de los equipos fijos de acuerdo al programa establecido por el área de prevención de pérdidas y/o administración de inmuebles (Sólo solicitar copias) 11. Deberá colaborar con las campañas para la prevención y control de la contaminación del Medio Ambiente y del entorno de trabajo, educación higiénica, así como participar activamente en el comité de medio ambiente 12. Deberá gestionar las recomendaciones que formule el área de Seguridad e Higiene Corporativa en materia de seguridad e higiene con respecto al centro de trabajo en la plaza y su operación Crear una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene es el primer paso de un programa de seguridad en la plaza.
V.- Lineamientos Generales para la Integración de las Comisiones de Seguridad e Higiene 1. Deberá integrarse en el centro de trabajo en un plazo no mayor de treinta días hábiles, a partir de la fecha de iniciación de actividades en la plaza o edificio 2. Se integraran preferentemente en cada centro de trabajo una comisión 3. En aquellos centros de trabajo donde haya menos de 8 colaboradores, estos podrán nombrar a un representante ante una comisión de su área o centro de trabajo de la ciudad, ejemplo: Maps´s, HUB, SW, etc.; 4. En caso de ser mas de 8 colaboradores el centro de trabajo debe integrar su propia Comisión de Seguridad e Higiene del lugar 5. Cuando la plaza (ciudad) tenga un edificio con más de 15 colaboradores y diversas áreas operativas y/o administrativas cada área deberá estar representada 6. La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene estará integrada por aquellos colaboradores que desempeñen sus labores directamente en el centro de trabajo u operación y que preferentemente tengan conocimientos o experiencia en su trabajo y las tareas que desempeñen 7. En la primera reunión o sesión de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, se levantará el acta constitutiva que proporciona el Corporativo a través de la Coordinación de Seguridad e Higiene que
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FEBRERO 2009 Página 6 de 23 contendrá la información establecida en la NOM-019-STPS-2004 y en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de trabajo
VI.- Perfil del Integrante de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene 1. Colaborador de Servicios Axtel y/o ICOSA 2. Por lo menos 6 meses de antigüedad (con excepción en ciudades nuevas) 3. Liderazgo con sus compañeros (No Gerencia o delegado sindical) 4. Comprometido con Axtel y ICOSA 5. Participativo en reuniones (propositiva) 6. Tener permanencia y/o constancia en el centro de trabajo y/o edificio de su comisión 7. Interés voluntario en la seguridad de él mismo y sus compañeros
VII.- Orientación Selectiva en el Centro de Trabajo (Call Center) A continuación se describe una propuesta de organización (No limitativa, ni única) de la comisión que puede servir como base para su estructura, en la cual se debe considerar el integrante con el perfil adecuado y la operación ya que cada uno tendrá labores especificas de acuerdo con su puesto de trabajo
•
Call Center (Centro de contacto la FAMA) 1. Presidente: Colaborador Intraday 2. Secretario: Especialista en Administración de Personal 3. Vocal 1: Colaborador de Telemarketing (depto. mayor número) 4. Vocal 2: Colaborador Servicio a Cliente (depto. mayor número) 5. Integrante: Cobranza edificio adjunto 6. Integrante: Telemarketing RMC 7. Integrante: Telemarketing RNO 8. Integrante: Cobranza Naranja 9. Integrante: Servicio a Clientes 10. Integrante: Operadoras 11. Integrante: Calidad 12. Integrante: Cobranza Externa Edificio de la Fama
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14. Integrante: Soporte técnico 15. Integrante: Prevención de Pérdidas 16. Integrante: Departamento Médico 17. Integrante: Mantenimiento de edificio y servicios internos Invitados: Representante del comedor (proveedor) •
Call Center (Centro de contacto la APODACA) 1. Presidente: Colaborador de soporte a la operación (liderazgo) 2. Secretario: Especialista en Administración de Personal 3. Vocal 1: Colaborador de Telemarketing 4. Vocal 2: Colaborador Servicio a Cliente 5. Integrante: Colaborador de CNR 6. Integrante: Colaborador de CSR 7. Integrante: Telemarketing RNO 8. Integrante: Colaborador de SAT 9. Integrante: Colaborador de IT 10. Integrante: Personal del Comedor (Representante) 11. Integrante: Colaborador del SW Apodaca 12. Integrante: Colaborador de Centro de Datos 13. Integrante: Prevención de Pérdidas 14. Integrante: Departamento Médico 15. Integrante: Mantenimiento y servicios de edificio Invitados: Representante del comedor (proveedor)
•
Edificios Corporativos y/o administrativos 1. Presidente: Colaborador SAX (liderazgo) 2. Secretario: Responsable de Recursos Humanos en el edificio 3. Vocal 1: Colaborador SAX/ICOSA 4. Vocal 2: Colaborador SAX/ICOSA
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FEBRERO 2009 Página 8 de 23 5. Integrantes: Un representante de cada área de trabajo *** (puede ser por zona o por departamento) •
Centro de trabajo ICOSA (Ciudad típica) 1. Presidente: Técnico Instalador ((liderazgo) 2. Secretario: Coordinador Administrativo de la Ciudad 3. Vocal 1: Técnico Instalador 4. Vocal 2: Almacenista 5. Integrante: Especialista 6. Integrante: Colaborador MIR 7. Integrante: Colaborador IVI 8. Integrante: Técnico de 44 9. Integrante: Despachador 10. Integrante: Técnico Instalador
•
Centro de trabajo CELULA de ICOSA 1. Presidente: Técnico Instalador (liderazgo) 2. Secretario: Responsable de Recursos humanos de la plaza 3. Vocal 1: Especialista 4. Vocal 2: Despachador
•
Oficinas Administrativas y/o SAX 1. Presidente: Colaborador SAX (liderazgo) 2. Secretario: Coordinador Administrativo de la ciudad 3. Vocal1: Colaborador área de ventas 4. Vocal2: Colaborador de Orden entry 5. Integrante: Desarrollo Comercial 6. Integrante: Ingeniero de Ventas 7. Integrante: Ingeniero de MIR ** Cuando hay sólo un HUB/SW con personal en la ciudad 8. Integrante: Colaborador de MAP en la ciudad ** Cuando hay un solo Map en la ciudad
•
Situaciones especiales (+) de un Map´s en la ciudad
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FEBRERO 2009 1. Presidente: Colaborador de Map´s (líder)
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2. Secretario: Coordinador Administrativo de la ciudad 3. Vocal1: Supervisor de Map´s 4. Integrantes: 1 representante de cada Map en la ciudad •
Situaciones especiales (+) de un HUB/SW en la ciudad 1. Presidente: Colaborador HUB 2. Secretario: Coordinador Administrativo de la ciudad 3. Vocal1: Colaborador Mir 4. Integrantes: Colaborador Mir 5. En caso de ser mas de 15 colaboradores en MIR en la ciudad se nombrará 1 por cada 8 colaboradores y en caso de cubrir guardias fijas durante la noche por largo plazo se deberá nombrar por lo menos un representante por el turno nocturno
VIII.- Funciones Específicas de los Integrantes de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene •
El Presidente de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene será responsable de: 1. Darle seguimiento a las fecha de las sesiones mensuales de la comisión determinadas por el corporativo 2. Solicitar al secretario se convoque a la reunión mensual para realizar las inspecciones 3. Presidir las reuniones de trabajo de la comisión 4. Participar como líder en las inspecciones de seguridad, higiene y medio ambiente (trimestrales) 5. Integrar en el acta de inspección mensual con los resultados y observaciones (mensualmente) 6. Revisar y firmar las actas de inspección mensual en calidad de Presidente (Mensualmente) 7. Presentar a la Gerencia de la plaza y en el caso de las ciudades con mayor número de colaboradores a la Gerencia o Dirección de Recursos Humanos los resultados de la inspección (trimestralmente) 8. Promover la participación responsable de los integrantes de la comisión 9. Elaborar al término de la verificación, conjuntamente con el secretario y los vocales, el acta de verificación de la comisión, 10. Coadyuvar con la Gerencia de la plaza en la definición de necesidades de capacitación en seguridad
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•
El secretario será responsable de: 1. Organizar y apoyar el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisión 2. Convocar mensualmente a los integrantes de la comisión y cada 3 meses el recorrido 3. Tomar lista de asistencia 4. Revisar los puntos pendientes de actas de inspección y minutas anteriores 5. Designar las tareas de inspección 6. Entregar las listas de verificación de inspección en el centro de trabajo 7. Levantar la minuta de avances en la implementación de medidas preventivas 8. Hacer el acta mensual de los recorridos de inspección y las observaciones 9. Hacer el resumen de las recomendaciones especificas 10. Hacer el acta trimestral de recorrido a las instalaciones 11. Mantener bajo custodia copia del acta constitutiva y de la evidencia documental de las inspecciones 12. Actualizar la comisión respecto algún cambio de los integrantes 13. Integrar el documento de observaciones, recomendaciones y medidas preventivas 14. Integrar al acta de investigación de incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo 15. Participar en las inspecciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo 16. Recabar las firmas del acta de inspección y verificación 17. Atender a las autoridades de la STPS y Protección Civil en caso de inspecciones a los Centros de Trabajo 18. Presentar el acta cuando le sea requerida por las autoridades de STPS y/o Protección Civil 19. En conjunto con el presidente de la comisión, presentar el reporte trimestral a la Gerencia de Plaza
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FEBRERO 2009 Página 11 de 23 20. Integrar el programa anual de capacitación para los integrantes de la comisión y los colaboradores de la plaza con los temas en materia de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo que hayan sido aprobados por la Comisión de Seguridad e Higiene, para optimizar el desempeño del grupo.
•
Los vocales e Integrantes serán responsables de: 1. Asistir puntualmente a la convocatoria de la comisión 2. Firmar la lista de asistencia a la sesión de la comisión 3. Recibir la lista de verificación del área asignada 4. Entregar la lista de verificación debidamente firmada 5 días después de su entrega 5. Inspeccionar las áreas de trabajo 6. Detectar y recabar información sobre condiciones peligrosas y actos inseguros 7. Detectar necesidades de capacitación en su área para evitar accidentes en su operación 8. Realizar las investigaciones y reportes de accidente que se hayan presentado en su área de trabajo 9. Reportar de manera inmediata y extraordinaria los accidentes e incidentes de trabajo en su área 10. Firmar las actas de inspección mensual 11. Apoyar las actividades de promoción y de orientación a los colaboradores respecto a temas de seguridad 12. Participar en vigilar el cumplimiento de las medidas de seguridad en su área de trabajo que fueron recomendadas por la comisión 13. Tomar las acciones que le correspondan a su área de trabajo para eliminar y reducir los actos y condiciones inseguras de acuerdo a las recomendaciones de la comisión 14. Vigilar y constatar el cumplimiento de las recomendaciones para identificar prevenir accidentes de trabajo emitidas por la comisión o el corporativo
•
Los integrantes de la Comisión podrán ser sustituidos en los siguientes casos: 1. No cumplir con las actividades establecidas por la propia Comisión
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FEBRERO 2009 2. En caso de terminar su relación laboral en la compañía
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3. Cambio de área, edificio y/o ciudad 4. Por no asistir a 3 (tres) verificaciones consecutivas o por ausencia definitiva. 5. Cumpliendo el periodo de 2 años de ser integrante con la posibilidad de repetir el periodo
IX.‐ Operación de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene (CMSH) •
Proceso: INTEGRACIÓN Acciones
Responsable
Aseguramiento del proceso
• Valide el perfil del candidato en cada una de las áreas que serán representadas en la comisión considerando las actividades que se realizarán (sea Incluyente)
• Coordinador Administrativo /Encargado de Recursos Humanos
• Solicite por e-mail a cada jefe del candidato prospecto la autorización para considerarlo
• Coordinador Administrativo /Encargado de Recursos Humanos
• Entregar a cada candidato una carta de aceptación y compromiso con la CMSH, autorizada por su jefe directo)
• Coordinador Administrativo /Encargado de Recursos Humanos y el candidato
• Carta compromiso firmada en archivo
• Convoque a la asamblea constitutiva (es requisito de formalidad, cite a los integrantes)
• Coordinador Administrativo /Encargado de Recursos Humanos
• Convocatoria para constituir la comisión (al jefe y los integrantes)
• Llene el formato de ACTA CONSTITUTIVA DE LA COMISIÓN MIXTA DE SEGURIDAD E HIGIENE del Centro de trabajo “X” de la Plaza “X” y solicite firmarla a sus compañeros
• Coordinador Administrativo /Encargado de Recursos Humanos
• Acta firmada por los integrantes de la Comisión Mixta (lista de Asistencia)
• Entregue el ACTA al Secretario nombrado por la COMISIÓN MIXTA DE SEGURIDAD E HIGIENE
• Coordinador Administrativo
• Archivo de acta constitutiva que se validará cada año en la auditoria de seguridad y reunión extraordinaria con los integrantes
• Organigrama de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
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• Enviar COPIA del ACTA CONSTITUTIVA DE LA COMISIÓN MIXTA DE SEGURIDAD E HIGIENE a la Coordinación de Seguridad e Higiene Industrial del corporativo
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene Industrial
• Copia del Acta Constitutiva
• Publicar en un lugar visible de cada centro de trabajo la relación de nombres, fotografía y espacio de responsabilidad de cada integrante, así como, los puntos generales que se verificarán
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene Industrial
• Enviar vía electrónica copia del documento publicado por centro de trabajo
• Integrar en la Intranet “Manuales y Procedimientos” los nombres, fotografía y espacio de responsabilidad a cada integrante en su centro de trabajo en cada plaza
• Seguridad e Higiene Industrial Corporativa
• Las Comisiones Mixtas en la Intranet
•
Proceso de Capacitación de los Integrantes de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en el Centro de trabajo
Aplicar programas de formación e instrucción en materia de seguridad destinados a los miembros de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene es uno de los deberes más importantes de la Coordinación administrativa y la Gerencia de la plaza. La existencia de la comisión, su presencia en el lugar de trabajo y sus informes periódicos influencia en los colaboradores para participar y fomentar hábitos seguros creando una cultura en la compañía
Procedimiento Operativo: CAPACITACIÓN Acciones • En el transcurso de los siguientes 10 días después de la firma del acta constitutiva de capacitara a los integrantes mediante un curso básico de capacitación “INDUCCION A LA CMSH” Comisión Mixta de Seguridad e Higiene”
Responsable • Coordinador Administrativo /Encargado de Recursos Humanos
Aseguramiento del proceso
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• Enviar lista de asistencia a la coordinación de Seguridad e Higiene Industrial corporativa
• Presidente y Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Lista de asistencia al curso
• Dar de alta en SAP la capacitación de los integrantes de la CMSH para presentarlas ante la STPS
• Coordinador de capacitación en el edificio y/o enviarlas a Seguridad e Higiene del corporativo
• Capturados en el sistema SAP de capacitación
• Hacer las constancias y recabar las firmas del Director de operaciones, Gerente de Relaciones Laborales, Seguridad e Higiene Industrial
• Coordinación de Seguridad e Higiene del corporativo
• Constancias firmadas
• Enviar las constancias de cada integrante de la CMSH a cada plaza
• Coordinación de Seguridad e Higiene del corporativo
• Envío a través de paquetería
• Entregar las constancias a cada integrante de la CMSH de cada centro de trabajo en la plaza
• Presidente y Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Lista con la firma de recibido de los integrantes de la CMSH
• Archivar constancia de capacitación
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Archivo de la lista se validará cada año en la auditoria de seguridad y reunión extraordinaria con los integrantes
•
Sesiones de trabajo e Inspección en el Centro de Trabajo 1. Las sesiones de la Comisión serán ordinarias a las que se deberá convocar previamente, por el Secretario, por lo menos con 3 días de anticipación y extraordinarias en el momento que se requieran si ha pasado un accidente en la plaza y requieren investigar e informar las causas 2. Las sesiones de trabajo serán los días jueves de la cuarta semana de cada mes (entrega de listas de verificación) 3. Las listas de verificación se recogerán un día después de su entrega por el secretario de la Comisión, quien las archivará para su envío al área de seguridad e higiene del corporativo 4. Los asuntos a tratar en las reuniones de la Comisión, serán claramente detallados en la convocatoria respectiva, a la que se deberá acompañar además de la orden del día, toda la documentación soporte, a
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FEBRERO 2009 Página 15 de 23 fin de que los integrantes puedan hacer las observaciones que estimen pertinentes antes de la celebración de la sesión, de acuerdo con lo señalado en el orden del día. 5. Las inquietudes que los colaboradores representados por el vocal y/o integrante de la Comisión Mixta tengan en materia de Seguridad e Higiene, serán planteados a la Comisión, por escrito, a fin de que se ponga en conocimiento a los demás integrantes, para su análisis, discusión y determinación en la sesión correspondiente.
Procedimiento Operativo: SESIONES E INSPECION Acciones
Responsable
Aseguramiento del proceso
• Convoca para la reunión de mensual
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Imprimir lista de verificación de las áreas del centro de trabajo
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Se toma lista de asistencia
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Dar el discurso de arranque mencionando la intensión de las inspecciones y haciendo énfasis en la identificación de actos y condiciones inseguras
• Presidente y Secretario de la CMSH
• Entregar listas de verificación a los Integrantes de la CMSH
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Seguir la lista de verificación inicial en el centro de trabajo y llenar formatos entregarlos firmados
• Vocales e Integrantes de la CMSH
• Llenado de la lista de verificación a mano con las observaciones respectivas por área
• Si la inspección se refiere a la herramienta, equipo de protección personal y accesorios de la unidad, solicite el apoyo del representante sindical y del mismo instalador para que le llene los formatos
• Vocales e Integrantes coordinan la aplicación y supervisa el secretario y delegado sindical (si es en NO sindicalizados el supervisor del grupo)
• Llenado de la lista de verificación a mano con las observaciones respectivas por área
• Lista de asistencia
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• Si la inspección será en campo en unidades seleccione una muestra representativa 20% del total de las unidades en la plaza (al mes)
• El secretario selecciona unidades y el representante sindical con un integrante de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Reunión al termino de la inspección para validar observaciones y firma de listas de verificación
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Se recogen todas las listas de verificación
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Listas de verificación firmadas
• Se leen las observación y se acuerda una medida y/o una acción con responsables de su ejecución y termino (tiempo para ejecutarla o gestionarla)
• Pleno de la Comisión de Seguridad e Higiene
• Formato de Observaciones y recomendaciones
• Se llena el acta de inspección que incluye lista de verificación, medidas, acciones, responsables y términos
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Se firma el acta de recorrido de inspección mensual y las observaciones
• Vocales e Integrantes de la CMSH, Secretario y Presidente
• Acta firmada del recorrido
• Se envía copia al Corporativo de Seguridad e Higiene Industrial del Corporativo
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Acta recibida
• Se archiva el acta de inspección de la CMSH del mes
• Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Archivo de la lista se validará cada año en la auditoria de seguridad y reunión extraordinaria con los integrantes
• Inspección trimestral de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
• Acta de Inspección firmada por la Comisión Mixta
• Cada tres meses se envía un email a Gerencia de la plaza y/o se
• Presidente y Secretario de la Comisión Mixta de Seguridad e
• Minuta de la reunión con la Gerencia
• Llenado de la lista de verificación a mano con las observaciones respectivas por área
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solicita una reunión para explicarle los por menores
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Higiene
• Listas de Verificación “tipo” para cada edificio Las listas de verificación son guías prácticas para dirigir las inspecciones y nos orientan respecto a los puntos que se deben revisar en los centros de trabajo o en la operación, sin embargo, cada edificio pudiera tener condiciones particulares que de ser necesario deben integrarse a nuestras revisiones por lo que hacemos la siguiente recomendación para el mejor uso de las mismas: 1. Entregue las listas de verificación que corresponde al área del colaborador (él es el experto) 2. Solicítele 1 día hábil para su entrega firmada 3. La lista será llenada a mano 4. La verificación relativa a herramienta de trabajo, EPP (Equipo de Protección Personal), Accesorios de operación se realizará con el apoyo y auxilio de la representación sindical o el especialista encargado del área en el caso de Servicios Axtel S.A. de C.V. 5. Marque todas las casillas en los rubros (NO aplica, NO cumple, SI cumple, DE Deficiente) 6. Ponga sus observaciones de hallazgo en la inspección y las acciones para disminuir el riesgo en la hoja de observaciones que anexará a la lista de verificación 7. En las inspecciones que se realicen se distribuyen las siguientes listas de verificación a los integrantes de la CMSH, mismas que se revisará el cumplimiento con la supervisión del representante sindical y del secretario de de la misma que contribuirá a enriquecer y hacer recomendaciones y observaciones en conjunto con la CMSH para mejorar las condiciones de seguridad de los colaboradores 8. Menú de Listas de Verificación Lista de Verificación de Instalaciones a. Áreas de Operación Administrativa (Call Center, MAP´s y Oficinas Administrativas o edificios Corporativos) b. Almacén c.
Centros de Trabajo ICOSA
d. HUB y/o SW
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e. Radiobases o
Mensualmente: La revisión la efectuarán cada integrante de la Comisión Mixta de Seguridad de cada área
o
Trimestralmente: La revisión la efectuará el grupo de todos los integrantes de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene del Edificio o Centro de Trabajo siempre en presencia del SECRETARIO DE LA COMISIÓN MIXTA
Lista de Verificación de Operaciones a. Unidades vehiculares b. Accesorios de trabajo: escaleras c.
Herramienta de trabajo
d. Equipo de Protección Personal e. Proceso de trabajo / tarea
Mensualmente: La revisión la efectuarán cada integrante de la Comisión Mixta de Seguridad de cada área y el delegado o representante sindical
Trimestralmente: La revisión la efectuará por el integrante de la CMSH del área, el representante sindical y el secretario de la CMSH
• Recomendaciones Emitidas por la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene 1. Por cada observación debe haber una recomendación 2. Las recomendaciones de la Comisión serán individualizadas y deberán contener los siguientes datos de registro: a. Lugar del hallazgo, descripción de la condición y/o acto inseguro, riesgo, prioridad de atención, antigüedad de la recomendación, responsable del área (lugar), acción que se debe seguir, responsable de dicha acción, fecha de cumplimiento (ver formato) 3. Las recomendaciones se harán del conocimiento de l responsable del área que opera en el lugar y del responsable de tomar acciones de manera individual 4. Si la comisión requiere una recomendación especializada en materia de seguridad puede apoyarse en la coordinación de Seguridad e Higiene Corporativa 5. Niveles de escalamiento de las recomendaciones:
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a. Responsabilidad del área o departamento i. Colaborador ii. Supervisor iii. Jefatura y/o coordinación b. Responsabilidad de la Gerencia del área o departamento c.
Responsabilidad de la Gerencia de la Plaza
d. Intervención de la Dirección Regional e. Intervención del Corporativo 6. Excepcionalmente si la comisión estima en un caso concreto que los colaboradores deben conocer alguna recomendación de manera pública y masiva, en este supuesto, se fijarán en los tableros respectivos las comunicaciones y deben firmar el Presidente y el Secretario. X.- Informes a la Gerencia y Corporativo La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene se reunirá cada 3 meses con la Gerencia de la Plaza o edificio para presentar un informe de actividades en el que se describirán por lo menos los siguientes puntos •
El resultado de las detecciones de condiciones y actos inseguros en los últimos 3 meses
•
Reporte cuantitativo y cualitativo de accidentes de trabajo en la plaza en el periodo de los 3 meses
•
Días perdidos por accidentes de trabajo en el periodo de los 3 meses
•
Resumen de las acciones que se han realizado por cada área y cuales se han gestionado con el corporativo
•
Las preocupaciones planteadas por el personal en cuanto a seguridad
•
Las cuestiones que queden por resolver en la Plaza
La Comisión Mixta de Seguridad e Higiene enviará a la coordinación de Seguridad e Higiene un informe del estatus mensual de acuerdo a la descripción del procedimiento operativo El informe de la comisión sirve de recordatorio de que la comisión existe y trabaja. La comisión debe cuidar además de que cada colaborador que plantea un problema de salud o seguridad reciba los correspondientes informes de lo que se ha hecho al respecto. Este es un deber muy importante de la comisión, pues la falta de comunicación es uno
MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL AXTEL/ ICOSA (CMSH) Fecha de elaboración:
FEBRERO 2009 Página 20 de 23 de los principales motivos de que no se progrese o de que la comisión no obtenga apoyo, y una causa principal de apatía entre los colaboradores.
XI .‐ Control y Aseguramiento de la Implementación del Programa El Control se llevará a cabo mediante el envío de documentación en copia de la Comisión Mixta de la Plaza a la Coordinación de Seguridad e Higiene del Corporativo: Relación de Documentación: Documento Requerido •
Lista de Selección de Integrantes y carta compromiso
•
Lista de asistencia a la capacitación
•
Lista de entrega de reconocimiento del curso de Inducción a las tareas de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene Industrial
•
Acta Constitutiva de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene de Cada Centro de Trabajo en la Plaza
•
Lista de Asistencia a las reuniones e inspecciones de la Comisión Mixta de Seguridad Higiene en las Plazas
•
Actas de recorridos mensuales de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene (aplicación de listas de verificación)
•
Anexo de Observaciones y recomendaciones de cada mes
•
Reporte de Investigación de Accidentes
• •
Reporte del recorrido trimestral de la Comisión de Seguridad e Higiene Minuta de la reunión con la Gerencia de cada plaza
•
Medición e Indicadores del Programa
Frecuencia Cada año Una vez al año y/o cada vez que se integre una persona y sea capacitada Una vez cada año Una vez la año y/o cada vez que se integre una persona a la comisión Una cada mes y las veces que sea convocada para investigar un accidente Cada mes por cada centro de trabajo Cada mes por cada centro de trabajo Uno por cada Accidente que ocurra en la plaza Recorrido trimestral (4 cada año) Cada trimestre (4 cada año)
Los puntos a considerar como indicadores de cumplimiento de la implementación del Programa de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene son:
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Indicadores: Acción
Indicador
Cumplimiento esperado
• Inspección Mensual
• Acta de Cada mes y 12 Inspecciones al año
• 12 Inspecciones = al 100%
• % de Acciones Implementadas de acuerdo al acta de inspección anterior
• % de acciones implementadas
• Porcentaje acumulado de cada mes
Los asuntos no contemplados en éste manual serán tratados por la propia Comisión, dependiendo de su urgencia o complejidad se notificará a la coordinación de Seguridad e Higiene del Corporativo, en el momento que lo solicite cualquiera de sus integrantes a través del presidente y/o el secretario de la misma Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
XII.- Recomendaciones Generales para la Implementación de l Programa de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene Industrial en su Ciudad y/o Centro de Trabajo En los párrafos finales del presente manual se enumeran varios principios generales que pueden ayudar a que las reuniones de la comisión sean más eficaces e interesantes y por lo tanto alienten a los miembros de la misma a participar.
•
Es importante que la Comisión decida qué prioridades se seguirán al ocuparse de los problemas de seguridad en la plaza. Varias cuestiones que hay que tener en cuenta al decidir los problemas prioritarios son los informes de accidentes concretos y su posibilidad, los informes de inspecciones, su impacto en la operación y si se han implantado nuevos equipos o procedimientos de trabajo etc;
•
Elaborar unas actas completas y fidedignas es uno de los deberes más importantes de las comisiones conjuntas por lo que se refiere a mantener registros
•
Las actas deben ayudar a detectar los problemas y solucionarlos y mantener un registro fiel de las deliberaciones de la Comisión.
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FEBRERO 2009 Página 22 de 23 • Hay que dejar constancia de la posición de cada área sobre cada cuestión detectada que haya sido examinada, esto para validar responsabilidades de lo que se hizo y se dejo de hacer en caso de una accidente, incidente o afectación a la operación Lo que tiene que hacer •
Enfocarse a encontrar una solución a una condición insegura o riesgos detectado
•
Evitar que en las detecciones y deliberaciones al respecto del ¿Porqué esta pasando? se mezclen cuestiones personales.
•
Celebrar todas las reuniones conforme a lo previsto. Sólo se debe anular una reunión por motivos muy fundados.
•
Asistir a todas las reuniones si es el líder, no lo posponga por trabajo, dará el mensaje que esto no es importante
•
Presentar el orden del día por adelantado para que todas las partes tengan tiempo suficiente para investigar los problemas.
•
Al presentar el orden del día, hacer figurar en él todos los temas que se habrán de discutir.
•
Mantener un procedimiento convenido para registrar y redactar las actas, así como los adecuados métodos de distribución de documentos.
•
Mantener actas fieles sobre los temas debatidos en las reuniones anteriores que se hayan "concretado" o "resuelto" y acerca de las cuestiones que todavía estén sin resolver.
•
Asegurarse de que se ha explicado a los colaboradores y supervisores cuáles son las funciones de la Comisión y de que lo han entendido
•
Designe una actividad especifica de inspección a cada integrante de la Comisión Mixta y comprométalo
Lo que no tiene que hacer
•
No empezar la primera reunión con cuestiones muy difíciles. Acostumbrarse a esta técnica de solución de problemas abordando primero los problemas relativamente sencillos.
•
No dejar que las reuniones se conviertan en meras exposiciones de "agravios y quejas".
•
No perderse en generalidades. Abordar concretamente los problemas y las medidas que se proponen para solucionarlos.
•
No dar a entender que se sabe la respuesta a una pregunta antes de que haya discutido la cuestión. Hacer preguntas para conocer la realidad de los hechos.
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FEBRERO 2009 Página 23 de 23 • No tratar ningún tema del orden del día como poco importante. Todos los temas deben ser investigados y debatidos a fondo. •
No demorarse en comunicar las soluciones elaboradas para problemas graves ni los resultados de las discusiones.
•
No empezar las reuniones con retraso ni dejar que se prolonguen más del tiempo impartido, pues esto hace muchas veces que fracasen.
•
No buscar a toda costa resultados inmediatos dele valor a los pequeños avances y motive al personal para que participe en la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene
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