FORO INTERCONTINENTAL DE DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE ACTORES Y PROCESOS INNOVADORES PARA AMPLIAR Y FORTALECER LAS EXPERIENCIAS LOCALES
21-24 de Noviembre 2011, Litoral del Estado de Santa Catarina - Brasil Balenario Camboriú (Sede del evento), Itapema, Porto Belo, Bombinhas, Paulo Lopes, Garopaba e Imbituba
FORO INTERCONTINENTAL DE DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE ACTORES Y PROCESOS INNOVADORES PARA AMPLIAR Y FORTALECER LAS EXPERIENCIAS LOCALES
PRESENTACIÓN
Las experiencias de desarrollo local sostenible se han difundido en las últimas décadas, tanto en Europa como en América Latina. La anterior Conferencia “El enfoque territorial en las políticas agrícolas y rurales: Un intercambio Internacional” (Roma, noviembre 2010) evidenció la emergencia de nuevas ideas en relación con las políticas orientadas a las diversidades territoriales y las demandas específicas de la población rural en sus múltiples expresiones: mujeres, jóvenes, pueblos indígenas y afrodescendientes, agricultores familiares, productores campesinos y empresarios de pequeña escala, pescadores tradicionales, artesanos, entre otros.
Esta Conferencia representó un marco inicial para una cooperación más fuerte entre Europa y América Latina en el ámbito del desarrollo territorial. Un año después, este Foro, organizado en el Litoral Costero del Estado de Santa Catarina (Brasil), representa un nuevo paso en este sentido. En primer lugar, apunta a facilitar un intercambio de experiencias entre actores, organizaciones y emprendimientos que operan a nivel territorial juntamente con instituciones públicas y privadas, empresas, agencias y programas de desarrollo local, universidades y centros de investigación, entre otros. Una de las innovaciones del Foro está en la opción que se ha tomado de no limitarse a reunir a especialistas presentando ponencias e investigaciones a un grupo generalmente “pasivo de oyentes” sino de estimular un diálogo horizontal y un aprendizaje colectivo desde lo que surge y se moviliza en los mismos territorios.
En segundo lugar, el Foro pretende contribuir a fortalecer las relaciones entre las redes de actores de América Latina y Europa involucradas en el desarrollo territorial sostenible, a través de una plataforma común de futuros intercambios más específicos, colaboraciones miradas y proyectos ad hoc. En este aspecto, existe un fuerte potencial representado por la existencia de redes ya consolidadas, tanto en América Latina (DTR-IC/RIMISP ) como en Europa (Red Rural Europea y Redes Nacionales, financiadas por La Comisión Europea y los Estados Miembros). Otro potencial relevante ha sido el fuerte apoyo ofrecido por numerosas instituciones brasileñas, en particular las del Estado de Santa Catarina, a través de la Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina (Epagri), y las Secretarias Estaduais de Agricultura e Desenvolvimento Rural, y de Turismo, Cultura e Esportes (SOL). La idea central es aquella de ampliar y establecer nexos más sólidos y continuativos sobre todo entre los actores que promueven y gestionan procesos de desarrollo local y territorial. El Foro tiene por lo tanto como objetivo principal un aprendizaje que sepa visualizar, interpretar y proyectar en escala las experiencias y las lecciones que provienen de estos actores locales y sus aliados. La orientación no es quedarse en un nivel micro, de buenas prácticas aisladas sino discutir y encontrar formas concretas para su ampliación, fortalecimiento y consolidación en escenarios territoriales, nacionales e internacionales. Lo anterior obviamente interpela e involucra a las políticas públicas y las iniciativas privadas en estos distintos niveles. Langhe, Italia 2005 Annibale Ferrini ©
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PRESENTACIÓN
La pregunta central y orientadora del evento es: ¿Cuáles son los procesos y factores críticos para el escalamiento de las experiencias de desarrollo territorial sustentable? Se han escogido tres ejes temáticos: (1) Gobernanza local y territorial; (2) Valorización de las identidades territoriales; (3) Promoción y comercialización de productos locales. Alrededor de estos tres ejes, se abordarán algunos aspectos más específicos, como los siguientes: 1. Gobernanza local e territorial: • Construcción de alianzas y coaliciones público/privadas • Relaciones entre los distintos niveles de toma de decisiones • Diálogo intersectorial y prioridad de agendas • Facilitación y acompañamiento de los procesos locales. 2. Valorización de las identidades territoriales: • Expresiones de identidad, activos culturales y su importancia para el DTS • Estrategias de valorización de diversidades bioculturales
Langhe, Italia 2005 Annibale Ferrini ©
• Relevancia/efectos de esos procesos en los territorios • Políticas/Instrumentos necesarios. 3. Promoción y comercialización de productos locales: • Productos y servicios típicos, marco normativo (trazabilidad/ innovación/calidad) • Mercados locales y mercados globalizados • Formalización de los emprendimientos y redes informales • Protagonismo (“Agency”) de los productores locales, en particular los de pequeña escala. Participarán alrededor de 200 personas provenientes sobre todo de diferentes países de América Latina y Europa, los cuales discutirán sobre las experiencias relevantes desarrolladas en sus respectivos territorios y contextos nacionales. También se realizarán visitas de campo en 5 regiones del Estado de Santa Catarina (denominados “roteiros” u embriones de dinámicas territoriales sostenibles en el Estado). Será disponible la traducción simultánea en tres idiomas: Portugués; Español; Inglés.
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Lunes 21 y Martes 22 de Noviembre
PROGRAMA
Lunes, 21 de Noviembre INAUGURACIÓN OFICIAL DEL FORO 17:00 - 18:00 Inscripciones 18:00 Apertura del evento • Palabras de autoridades políticas y auspiciadores del Foro • Lanzamiento de las “Cartas de Identidades Culturales” del Litoral Centro Norte (LCN) y Litoral Centro Sur (LCS) de Santa Catarina • Panel de libros y materiales referidos a la temática del Foro • Inauguración de la “Feria de los Territorios” • Presentaciones culturales A partir de las 20:00 Cocktail Martes, 22 de Noviembre 7:00 - 8:00 Inscripciones 8:00 - 10:00 Sesión Plenaria I MESA DE APERTURA (8:00-8:15) • Desde Roma (2010) a Camboriú (2011): continuidad y perspectivas de las relaciones Europa/América Latina, Franco Mantino - INEA, Italia • La oportunidad y la importancia de DTS para SC Rural, Ademir Gasparini - Secretaría Ejecutiva SC Rural, Brasil • Presentación de la dinámica del evento, Jorge Malburg - Epagri, Brasil Salar de Uyuni, Bolivia 2011 Annibale Ferrini ©
MESA REDONDA (8:15-10:00) Visión y realidad del DTS: contextos, desafíos actuales y políticas recientes. • Visión desde Europa, Petri Rinne - European LEADER Association for Rural Development (ELARD), Finlandia • Visión desde América Latina, Claudia Ranaboldo - DTR-IC/Rimisp • Visión desde Brasil/Santa Catarina, Ademir Cazella - Universidad Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil Debate - Moderadora: Elena Saraceno, ENRD Senior Expert, Italia 10:00 - 10:30 Pausa Café 10:30 - 12:30 Sesión Plenaria II Experiencias territoriales: aprendizajes desde las iniciativas de DTS y reflexiones para el fortalecimiento y la ampliación de las experiencias • Experiencia europea: El caso del Delta del Po, Angela Nazzaruolo - Gruppo di Azione Locale (GAL) Delta 2000, Italia • Experiencia latinoamericana: Chiloé: Desde la agroecología al desarrollo territorial con identidad cultural, Carlos Venegas - Centro de Educación y Tecnología (CET) Chiloé y Sistemas Ingeniosos de Patrimonio Agrícola Mundial (SIPAM), Chile • Experiencia brasileña: Gobernanza colegiada para el fortalecimiento del desarrollo territorial, Ubiramar Bispo de Souza - Rede Nacional de Colegiados Territoriais (RNCT)/Centro Agroecológico do Litoral Norte (CEALNOR), Brasil Debate - Moderador: Guillén Calvo, Diversidad&Desarrollo, Marruecos
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Martes 22 de Noviembre (2)
PROGRAMA
12:30 - 14:00 Almuerzo 14:00 - 16:30 Tres paneles temáticos simultáneos Aprendizajes sobre las iniciativas de DTS y reflexiones para el fortalecimiento y la ampliación de las experiencias PANEL 1 - Gobernanza Local y Territorial • Red de Municipios Rurales del Perú, Eduardo Barzola REMURPE, Perú • El caso de la Región Toscana, Albino Caporale - Direzione Generale di Sviluppo Economico; Coordinazione Industria, Artigianato e Innovazione Tecnologica, Giunta Regionale Toscana, Italia • Sistema integrado de participación y control social territorial de políticas públicas em el Estado de Bahia, Maria Angélica Anunciação y Márcia Dornelles - Rede Nacional de Colegiados Territoriais (RNCT), Pólo Sindical Sul, Brasil • El Sistema Participativo de Garantía en Amazonas, Marcio Menezes - Ministério do Desenvolvimento Agrário/Secretaria de Desenvolvimento Territorial (MDA/SDT), Brasil • CRESOL, sistema territorial de financiamiento solidario para agricultores familiares, Vanderley Ziger - CRESOL Baser y José Luiz Colombi - CRESOL Baser Litoral e Botuverá y Eder Pedrini - agricultor, Brasil
PANEL 2 - Valorización de las Identidades Territoriales • El Valle del Colca en Perú: un mosaico de iniciativas de valorización del patrimonio impulsadas por jóvenes y mujeres, Raúl Mamani y Celestino Picha - Gobierno Municipal y Asociación de Empresarios de Turismo Rural (ASETUR) Sibayo, Perú • Territorios de la Ciudadanía, la experiencia de Planalto Norte de SC, Wanderley Dambros - Segretería de Agricultura de Canoinhas y Coordinación Territorial Planalto do Norte y Alexandre Santos - SDT/MDA, Santa Catarina, Brasil • El caso de Emilia Romagna, Giovanni Pattoneri - SOPRIP Spa, Agencia de Desarrollo Local, Italia • Productores y productos de origen territorial: El valor de la diferencia en los mercados, Javier Vaca - empresa vitivinicola y Asociación de Turismo de San Lorenzo, Tarija, Bolivia y Andrea Benedetto - CONICET Argentina • Creación y valorización de identidades culturales en la zona Sur de Rio Grande do Sul: instrumentos e políticas, Rita Surita, Daniele Schmidt Peter - Centro de Apoio ao Pequeno Produtor (CAPA), Rio Grande do Sul , Brasil Debate - Moderadora: Maria Fonte, Università degli Studi Federico II Napoli, Italia
Debate - Moderador: Jorge Tello, Comunidad Andina (CAN), Perú Lago Titicaca, Perú 2011 Annibale Ferrini ©
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Martes 22 de Noviembre (3)
PROGRAMA
PANEL 3 - Promoción y comercialización de productos locales • El caso de la Maremma, Catia Segnini - FAR Maremma, Italia • El boom gastronómico peruano: promoviendo biodiversidad e identidad cultural en escala masiva y popular, Mariano Valderrama - Asociación Peruana de Gastronomía (APEGA), Perú • Las Ferias Agroecológicas de Mata Norte y Sul Paraibana, Luiz Pereira de Sena y Marcia Dornelles - Rede de Colegiados Territoriais (RNCT) e Associação dos Agricultores e Agricultoras Agroecológicas da Várzea Paraibana, Brasil • Responsabilidad territorial empresarial: un reto para los empresarios turísticos, Santiago Elmudesi - Mesa de Empresarios de la Península de Rilán, Chiloé, Chile • Red de Agroindustrias Familiares en el territorio de Alto Uruguai, Santa Catarina, Diane Franz - EPAGRI y Ruimar Scortegna actor territorial del Alto Uruguay, Santa Catarina, Brasil Debate - Moderador: Marcelo Conterato, Universidade Federal do Rio Grande do Sul/Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural (UFRGS/PGDR), Brasil
17:00 - 18:30 Sesión Plenaria III MESA REDONDA Debate colectivo de los paneles simultáneos Moderador: Roberto Haudry de Soucy, FIDA, con los moderadores de cada panel: Jorge Tello, Maria Fonte y Marcelo Conterato Presentación del programa del día siguiente • Roteiros/visitas a territorios, Sergio Pinheiro - EPAGRI y organizadores de los 5 Roteiros/visitas a territorios 18:30 - 21:00 • Feria de los Territorios • Presentaciones culturales • Cena de confraternidad
16:30 - 17:00 Pausa Café
Itapema, Santa Catarina - Brasil 2010 Annibale Ferrini ©
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Miércoles, 23 de Noviembre
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PROGRAMA
“ROTEIROS TERRITORIAIS” / VISITAS A TERRITORIOS (Incluyen almuerzo y cena)
5 Visitas/Roteiros a territorios: Roteiro Territorial n.1 del Litoral Centro Sur/LCS (Municipios de Paulo Lopes, Garopaba, Imbituba) Organizado por el Comité Territorial DTS en el LCS Roteiro Territorial n.2 del Litoral Centro Norte (Municipios de Itapema, Porto Belo, Bombinhas) Organizado por el Comité Territorial DTS en el LCN Roteiro Territorial n.3 del Bajo Valle de Itajaí (Municipios de Itajaí y Navegantes) - Organizado por el Comité Territorial DTS en el LCN Roteiro Territorial n.4 del Litoral Norte (Municipios de Barra do Sul y San Francisco do Sul) Organizado por el Comité Territorial DTS en el LCN y otros actores territoriales
Cada “roteiro” podrá tener un número limitado de participantes, máxcimo 40 personas. Para facilitar la selección, el equipo organizador entregará un perfil de cada territorio y una breve descripción de las experiencias que serán visitadas. Cada “roteiro” será acompañado por un Grupo de Trabajo de cuatro personas (un extranjero y un brasileño con experiencia en DTS, un actor territorial y un representante/agente del sector de turismo u otro sector económico relevante de la región). Luego de las visitas, ellos promoverán el debate en las sesiones simultáneas de la mañana del día 24; y presentarán en la plenaria la síntesis con las principales sugerencias/ orientaciones como retroalimentación constructiva hacia los territorios visitados. Éstas tendrán un valor especial para seguir impulsando DTS en los territorios.
Roteiro Territorial n.5 de las Encostas da Serra (Municipios de Anitápolis y Santa Maria da Lima) Organizado por Acolhida na Colônia, Agreco y Epagri
San Lorenzo, Valle Central de Tarija - Bolivia, 2011 Annibale Ferrini ©
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Jueves 24 de Noviembre
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PROGRAMA 8:30 - 10:00 Cinco paneles simultáneos Panel de aprendizaje 1: Experiencias Territoriales del Litoral Centro Sur (Roteiro n.1)
10:30 - 12:30 Sesión Plenaria IV Presentación de las discusiones, conclusiones y recomendaciones con los relatores de cada Panel
Panel de aprendizaje 2: Experiencias Territoriales del Litoral Centro Norte (Roteiro n.2)
Debate - Moderadora: Claire Cerdan, CIRAD, Francia
Panel de aprendizaje 3: Experiencias Territoriales del Bajo Valle de Itajaí (Roteiro n.3)
Presentación de la “Declaración de Santa Catarina”
Panel de aprendizaje 4: Experiencias Territoriales del Litoral Norte (Roteiro n.4) Panel de aprendizaje 5: Experiencias Territoriales de las Encostas da Serra (Roteiro n.5) Panel sobre Ruta de Aprendizaje Intercontinental Relatora: Lia Poggio - Dirección de Biodiversidad Slow Food para América Latina, Italia ** Moderadores: los respectivos Grupos de Trabajo del día anterior 10:00 - 10:30 Pausa Café ** Ruta de Aprendizaje Intercontinental “Tejiendo lazos entre territorios de América Latina y el Mediterráneo para una red de iniciativas innovadoras de valorización de la diversidad biocultural”, realizada entre el 26 de septiembre y el 7 de octubre en territorios de España, Marruecos e Italia. Varios de los participantes en la Ruta estarán también en el Foro en Brasil, y será útil compartir sus aprendizajes por la sintonía entre las dos temáticas tratadas en ambas experiencias.
Praia da Tainha, Bombinhas - Santa Catarina, Brasil 2011 Annibale Ferrini ©
12:30 - 14:30 Almuerzo 14:30 - 17:00 Sesión Plenaria V Mesa redonda (14:30-16:30) Fortalecimento de redes y colaboración entre Europa y América Latina Participan representantes de: OCDE, Ministerio delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali Italia, Regione Toscana; Comunidad Andina (CAN), FIDA/IICA Brasil, Ministerio de Desenvolvimiento Agricola de Brasil/Secretaría de Desarrollo Territorail, EPAGRI, SOL, SC Rural, Secretaría de Desenvolvimiento Sustentável SC Moderador: Franco Mantino, INEA, Italia Síntesis general, conclusiones y próximos pasos Claudia Ranaboldo DTR-IC/RIMISP, Bolivia 17:00 Clausura del evento
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Equipo organizador: Sergio Pinheiro
[email protected] Claudia Ranaboldo
[email protected] Jorge Malburg
[email protected] Brasil Franco Mantino
[email protected] Contactos: Carolina Porras
[email protected] América Latina - Annibale Ferrini
[email protected] Europa