Servicios de Salud de Sonora Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria

Í N D I C E

Introducción Pág. I.- Misión……………………………………………………………………………

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II.- Visión……………………………………………………………………………

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III.- Antecedentes Históricos……………………………………………………..

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IV.- Marco Jurídico-Administrativo ...………………………………………..…..

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V.- Atribuciones……………………………………………………………..……..

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VI.- Estructura Orgánica ………………………………………………………….

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VII.- Organigramas….………………..……………………………………….…..

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7.1. Específico……………………………...…....…………...………………. 7.2. Analítico………………………………………………………….………..

23 24

VIII.- Descripción de Objetivos y Funciones de los Órganos Administrativos, que integran a la Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria….…………………………..…………………...………….

IX.- Bibliografía..............................................................................................

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INTRODUCCIÓN

La Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria (UNEME) fue creada en respuesta a las necesidades de la población en materia de servicios hospitalarios ambulatorios en diversas especialidades quirúrgicas para la atención de pacientes susceptibles de atención a su padecimiento mediante procedimientos de corta estancia y con el propósito de otorgar beneficios tanto para el paciente como para el manejo administrativo de los hospitales.

Este manual tiene como propósito difundir los antecedentes de esta Unidad, su marco jurídico-administrativo, atribuciones, estructura orgánica, objetivos generales de sus áreas de trabajo y las funciones correspondientes.

Asimismo, será revisado anualmente, y en caso de presentarse adecuaciones a la estructura orgánica planteada, se actualizará de acuerdo a las necesidades de la Unidad, así como de conformidad a los cambios que se efectúen en la normatividad jurídica aplicable para cada uno de los órganos que la integran.

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CAPÍTULO I MISIÓN

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MISIÓN Contribuir al restablecimiento de las condiciones de salud de la población mediante el otorgamiento ético, oportuno, de calidad y con calidez de los servicios ambulatorios en diversas especialidades quirúrgicas, garantizando el bienestar, la seguridad y la satisfacción de las necesidades de los usuarios.

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CAPÍTULO II VISIÓN

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VISIÓN Consolidarse como una unidad capaz, autosuficiente, resolutiva, confiable y segura, con prestigio reconocido acorde a la imagen institucional y excelencia en la prestación de los servicios médicos quirúrgicos ambulatorios.

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CAPÍTULO III ANTECEDENTES HISTÓRICOS

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III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS La protección a la salud que otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se hace válida por medio de establecimientos de servicios hospitalarios eficientes que respondan a las necesidades de los Habitantes del Estado de Sonora.

Debido a los cambios epidemiológicos poblacionales, tecnológicos y sociales en las últimas cinco décadas en el país, condicionan la necesaria transformación de la infraestructura física para la atención de servicios de salud en la población del Estado.

El constante crecimiento en la cirugía ambulatoria en todas sus especialidades quirúrgicas en los hospitales públicos y privados; debiéndose este crecimiento a sus beneficios tanto para el paciente como para el manejo administrativo de los hospitales.

El Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Salud plantea nuevos modelos de atención a la salud, mediante la creación de unidades de especialidades médicas para la atención de pacientes ambulatorios.

Lo anterior corresponde con la Política de Desarrollo Humano Integral, prevista en el Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015, el cual contempla como objetivo especifico mejorar la salud en la población de Sonora, mediante la participación coordinada de los sectores público, social, y privado; asimismo, establece como líneas estratégicas privilegiar acciones tendientes a ampliar la cobertura del sector salud, así como la inversión de recursos humanos e infraestructura en salud.

La Administración Pública Estatal debe evolucionar de conformidad con las demandas y retos que la sociedad plantea, por lo que basado en lo anterior, resulta necesario establecer una estructura administrativa ágil, moderna, y eficiente, que permita brindar atención social especializada y proporcione servicios de salud de calidad a la población del Estado, dentro de un marco de legalidad y respeto a las normas.

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En respuesta a este problema, los Servicios de Salud de Sonora crea la Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria (UNEME CA) bajo el marco conceptual de atender las necesidades de la población en materia de servicios hospitalarios ambulatorios en diversas especialidades quirúrgicas, mediante el Acuerdo que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora No. 1 del 04 de Julio de 2011.

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CAPÍTULO IV MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO

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IV. MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (D.O. 31/Enero/1917).



Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora. (B.O.15/Septiembre/1917).



Ley No. 40 del Servicio Civil para el Estado de Sonora. (B.O. 27/Agosto/1977).



Ley No. 54 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios. (B.O. 9/Abril/1984).



Ley No. 40 de Planeación del Estado. (D.O. 5/Enero/1983).



Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. (D.O. 31/Diciembre/1976).



Ley General de Bienes Nacionales.



Ley General de Salud. (D.O. 7/Febrero/1984) y sus Reformas (D.O. 7/Mayo/1997).



Ley No. 109 de Salud para el Estado de Sonora. (B.O. 22/Junio/1992).



Ley No. 268 que modifica la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Estatal y la Ley de Salud del Estado de Sonora. (B.O. 10/Marzo/1997).



Ley No. 269 que crea los Servicios de Salud de Sonora. (B.O. 10/Marzo/1997).



Ley No. 156 de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora (B.O. No. 16 Secc. II del 25/Febrero/2005).

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

Convenio Único de Desarrollo que suscriben el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado de Sonora. (B.O. 2/Septiembre/1986).



Convenio Único de Desarrollo Estado-Municipio. (B.O. 14/Agosto/1992).



Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora (B.O. NO. 25 Secc. I 26/Marzo/2009).



Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Prestación de Servicios de Atención Médica. (D.O. 14/Mayo/1986).



Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Investigación en Salud. (D.O. 6/Enero/1987).



Decreto por el que se Descentraliza a los Gobiernos Estatales los Servicios de Salud que presta la Secretaría de Salubridad y Asistencia y los que dentro del Programa de Solidaridad Social por participación comunitaria denominada IMSS-COPLAMAR proporciona el IMSS. (B.O. 24/Junio/1985).



Decreto No. 52, que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora (B.O. No. 49 Secc. I del 18/Diciembre/2003).



Acuerdo de coordinación que celebran el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado de Sonora, para la Integración Orgánica y la Descentralización Operativa de los Servicios de Salud para población abierta en el Estado. (D.O. 1/Diciembre/1986).



Acuerdo que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora (B.O. No.1 del 04/Julio/2011).

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

Lineamientos para el cumplimiento de las disposiciones de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal en la Administración Pública Estatal para el Ejercicio Fiscal del 2004, publicado en el (B.O. No. 34 de fecha 26/abril/ 2004.)



Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de disposición de órganos, tejidos y cadáveres de seres humanos (D.O. 20/noviembre/1985)



Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Servicios de Atención Médica. (D. O. 14/mayo/1986)

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CAPÍTULO V ATRIBUCIONES

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V. ATRIBUCIONES Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Sonora

ARTÍCULO 27.- Los Directores Generales que estarán al frente de las Direcciones Generales y de la Unidad y los Directores que constituyan los Servicios, tendrán a su cargo la conducción técnica y administrativa de las mismas y serán responsables de su correcto funcionamiento. Dichos titulares serán auxiliados en la atención y despacho de los asuntos a su cargo, por el personal que las necesidades del servicio requiera y que aparezca en el presupuesto autorizado de los Servicios.

Los titulares y el personal de las Direcciones Generales de Servicios de Salud a la Comunidad, de Servicios de Salud a la Persona, de Enseñanza y Calidad, de Administración, y de Planeación y Desarrollo, de la Unidad de Asuntos Jurídicos, así como de las Direcciones de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Infraestructura Física, no percibirán dos sueldos por las funciones que desarrollen tanto en la Secretaría como en los Servicios, atendiendo lo dispuesto en el artículo 152 de la Constitución Política del Estado de Sonora.

ARTÍCULO 28.- Las Direcciones Generales, Direcciones y la Unidad, tendrán las siguientes atribuciones genéricas:

I.- Organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el desempeño de las labores encomendadas

a

las

distintas

áreas que

integren

la

unidad

administrativa

correspondiente;

II.- Planear, programar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar el desarrollo de los programas y acciones encomendadas a la unidad administrativa bajo su responsabilidad;

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III.- Conducir sus actividades de acuerdo con los programas aprobados y las políticas que señale el Presidente Ejecutivo, para el logro de los objetivos y prioridades establecidas para los Servicios;

IV.- Acordar con la Coordinación General correspondiente el trámite, resolución y despacho de los asuntos encomendados a la unidad administrativa a su cargo;

V.- Proponer a la Coordinación General respectiva, la organización interna de la unidad administrativa a su cargo, así como la fusión o desaparición de las áreas que integren la misma;

VI.- Establecer los mecanismos de coordinación, programación, información, control, evaluación e implementación de la mejora continua para incrementar la eficiencia y eficacia operativa en la unidad administrativa a su cargo, de acuerdo a la normatividad aplicable y disposiciones que emitan las Coordinaciones Generales y el Presidente Ejecutivo;

VII.- Participar, conforme a los lineamientos establecidos, en la elaboración y actualización de cartas compromiso al ciudadano, así como de los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público de la unidad administrativa a su cargo;

VIII.- Prestar el apoyo técnico para la definición de las políticas, lineamientos y criterios necesarios para la formulación, revisión, actualización, seguimiento y evaluación de los programas del sector, de los programas y proyectos estratégicos que de ellos se deriven, así como del Programa Operativo Anual;

IX.- Proponer a la Coordinación General de Administración y Finanzas el anteproyecto de Presupuesto de Egresos por Programas que le corresponda a la unidad administrativa y ejecutarlo conforme a las normas y lineamientos aplicables, en

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los montos y de acuerdo al calendario que haya sido autorizado; así mismo, solicitar las modificaciones y transferencias presupuestales de los recursos que sean necesarios para la ejecución de los programas a su cargo;

X.- Determinar, conforme a sus necesidades, los requerimientos de bienes muebles y servicios que sean indispensables para el desempeño de las funciones de la unidad administrativa a su cargo, y remitirlo a la Coordinación General de Administración y Finanzas para su autorización;

XI.- Sujetarse en sus actividades de programación, seguimiento y control del gasto asignado a la unidad administrativa a su cargo, de acuerdo a las normas y lineamientos que regulen dichas actividades;

XII.- Someter a la consideración del Presidente Ejecutivo o Coordinador General, según corresponda, los proyectos de modernización y desarrollo administrativo de la unidad administrativa correspondiente, para su mejor funcionamiento y despacho de los asuntos a su cargo;

XIII.- Proponer a la Coordinación General que corresponda la celebración de bases de cooperación técnica, con las dependencias y entidades de las Administración Pública Federal, Estatal y Municipal;

XIV.- Proponer a la Coordinación General respectiva, las bases de coordinación con los gobiernos federal, estatal y municipales, dentro del marco de los convenios de desarrollo social relativos al área de su competencia;

XV.- Formular y proponer a la Coordinación General correspondiente las bases específicas de concertación de acciones con los grupos sociales y con particulares interesados, tendientes a la ejecución de los programas a su cargo;

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XVI.- Evaluar sistemática y periódicamente la relación que guarden los programas de la unidad administrativa, así como los resultados de su ejecución, con los objetivos y prioridades de los programas de los Servicios y proponer las medidas necesarias para corregir las desviaciones que se detecten, así como las modificaciones a dichos programas;

XVII.- Participar en la definición de los criterios e indicadores internos de evaluación de la eficacia en el cumplimiento de los objetivos, metas y administración de los recursos asignados a los Servicios;

XVIII.- Formular los dictámenes, opiniones e informes que le sean encomendados por la Coordinación General correspondiente; así mismo, participar, en el ámbito de su competencia, en la formulación del informe sobre el estado que guarda la Administración Pública, que deberá rendir anualmente el Gobernador del Estado;

XIX.- Vigilar la aplicación de las políticas, disposiciones y lineamientos relacionados con el funcionamiento de la unidad administrativa a su cargo;

XX.- Asesorar técnicamente y proporcionar la información y datos que soliciten las unidades de primer, segundo y tercer nivel de los Servicios o de otros organismos e instituciones, de acuerdo con las políticas establecidas al respecto;

XXI.- Coordinarse con las demás unidades administrativas de los Servicios, cuando así se requiera para el mejor funcionamiento de la misma;

XXII.- Intervenir en la selección, evaluación, promoción y capacitación del personal de la unidad administrativa, de acuerdo con las políticas vigentes en materia de administración y desarrollo de recursos humanos;

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XXIII.- Desempeñar las representaciones que por acuerdo expreso se le encomienden e informar de los resultados de los mismos al superior jerárquico;

XXIV.- Recibir en acuerdo a los funcionarios y empleados de la unidad administrativa a su cargo, y conceder audiencias al público sobre los asuntos de su competencia de conformidad con las políticas establecidas al respecto;

XXV.- Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus funciones y en aquellas que le sean señaladas por delegación;

XXVI.- Vigilar la correcta aplicación del presupuesto, así como el buen uso del mobiliario, equipo y vehículos que se asignen a la unidad administrativa;

XXVII.- Participar en la elaboración y actualización del Diagnóstico Estatal de Salud, del Programa Institucional de los Servicios, del Programa de Mediano Plazo de Salud, así como de los programas regionales y especiales de salud, en el ámbito de su competencia;

XXVIII.- Coadyuvar en el cumplimiento de la normatividad expedida para el control, organización, circulación y conservación de los documentos y archivo; y

XXIX.- Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el Presidente Ejecutivo, dentro de la esfera de sus atribuciones.

ARTÍCULO 36.- Para la eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos competencia de los Servicios, éste contará con órganos desconcentrados que le estarán jerárquicamente subordinados al Presidente Ejecutivo y gozarán de autonomía técnica y operativa para ejercer las funciones que se les asignen.

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ARTÍCULO 37.- Son órganos desconcentrados de los Servicios: el Hospital General del Estado, el Hospital Infantil del Estado de Sonora, el Hospital Oncológico del Estado de Sonora, el Hospital General de Ciudad Obregón, el Servicio Estatal de Salud Mental, el Laboratorio Estatal de Salud Pública, el Centro Estatal de la Transfusión Sanguínea, el Centro Ambulatorio para la Prevención y Atención a VIH-SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual, el Centro de Desarrollo Infantil SNTSA-SECCION 43, la Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria y las Jurisdicciones Sanitarias, señalados en el artículo 3º, fracción III de este Reglamento, los cuales se regirán por las disposiciones de este Reglamento, por sus respectivos Reglamentos Internos, y por las que, en su caso, determine el Presidente Ejecutivo, dentro de la esfera de sus atribuciones.

ARTÍCULO 46 Bis.- La Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria tiene como objeto proporcionar servicios quirúrgicos de corta estancia en todas las especialidades médicas a pacientes referidos de unidades de segundo y tercer nivel de los Servicios.”

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CAPÍTULO VI ESTRUCTURA ORGÁNICA

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VI. ESTRUCTURA ORGANICA

1. Dirección General

1.1.

1.2.

Subdirección Médica 1.1.1

Servicio de Quirófanos

1.1.2.

Servicio de Medicina

1.1.3.

Servicio de Ortopedia

1.1.4.

Servicio de Enfermería

1.1.5.

Servicio de Farmacia y Almacén

Subdirección Administrativa 1.2.1.

Oficina de Recursos Financieros

1.2.2.

Oficina de Servicios Generales

1.2.3.

Oficina de Mantenimiento

1.2.4.

Oficina de Recursos Humanos

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CAPÍTULO VII ORGANIGRAMAS  ESPECÍFICO  ANALÍTICO

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7.1. ORGANIGRAMA ESPECÍFICO

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7.2. ORGANIGRAMA ANALÍTICO

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CAPÍTULO VIII DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS QUE INTEGRAN LA UNIDAD DE ESPECIALIDADES MÉDICAS DE CIRUGÍA AMBULATORIA

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1. DIRECCIÓN GENERAL

OBJETIVO:

Garantizar la aplicación de políticas y normas para la prestación de Cirugía Ambulatoria de calidad, en congruencia al Modelo Integrado de Atención a la Salud y al Sistema Estatal de Salud.

FUNCIONES:  Vigilar la instrumentación de políticas y normas para la prestación de servicios de atención médica para la población sin seguridad social, a las familias beneficiadas con el Sistema de Protección Social en Salud ó Seguro Popular, así como otras Instituciones públicas y privadas en convenio, a través de acciones

correspondientes

a

la

prestación

de

servicios

hospitalarios

ambulatorios en diversas especialidades quirúrgicas.  Dirigir la operación y control de los servicios médicos, paramédicos y de apoyo administrativo, a fin de otorgar atención humanitaria y de calidad a los usuarios de la Institución.  Contribuir en la operación del sistema de referencia y contrarreferencia de usuarios, de acuerdo al Modelo Integrador de Atención a la Salud y a las familias beneficiadas con el Sistema de Protección Social en Salud ó Seguro Popular.  Participar en los sistemas de vigilancia epidemiológica y de información en salud del Estado, de acuerdo a la normatividad aplicable y a lo establecido por los Servicios de Salud de Sonora.

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 Dirigir la prestación y control de los servicios de cirugía ambulatoria para población sin seguridad social y a las familias beneficiadas con el Sistema de Protección social en Salud ó Seguro Popular, así como a instituciones públicas y privadas en convenio, con base a prioridades y necesidades del Sistema Estatal de Salud.  Impulsar la permanente actualización del personal médico, paramédico y administrativo, asimismo el desarrollo de los Programas de Enseñanza e Investigación en Salud.  Promover el intercambio técnico, científico y académico con otras instituciones de carácter público, social y privado que coadyuve en el mejor cumplimiento y desarrollo del personal de la Institución.  Organizar, integrar y controlar la administración de los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Institución

y en apego a las

disposiciones legales aplicables.  Promover y coordinar la realización de acciones de orientación y capacitación a la población, para el uso adecuado y oportuno de los servicios que brinda la Institución. Definir estrategias de difusión y promoción de los servicios hospitalarios que brinda la Unidad. Negociar los convenios de subrogación con instituciones del sector salud. Vigilar que la unidad en su conjunto, funcione con apego a indicadores de eficiencia productividad y calidad.

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Presidir el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la UNEME. 

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.1. SUBDIRECCIÓN MÉDICA

OBJETIVO: Garantizar la atención médica de cirugía ambulatoria a población abierta y a las familias beneficiadas con el Sistema de Protección social en Salud instrumentando las políticas y normas en la materia.

FUNCIONES:  Coordinar y supervisar la operación y administración de los servicios que integran la subdirección como son quirófanos, medicina, ortopedia, enfermería, farmacia y almacén, a fin de integrar el Programa Operativo Anual y las metas comprometidas para el área médica y paramédica.  Analizar

y verificar que las características de los servicios médicos y

paramédicos, horarios de servicios y rotación de personal estén de acuerdo tanto a las necesidades de los usuarios como a la normatividad sobre atención médica aplicable.  Compilar la reglamentación para la prestación de los servicios de atención médica y sus normas técnicas, para

difusión, aplicación y vigilancia en los

servicios médicos y paramédicos de la institución.  Atender y resolver la problemática de los diferentes servicios del área médica de la unidad y, en su caso presentarlos a consideración de la Dirección General.  Revisar los informes y reportes sobre las actividades de los servicios de atención médica y apoyo técnico.  Propiciar y coordinar acciones de vigilancia epidemiológica del Centro. Página 29

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 Evaluar periódicamente el avance y desarrollo de los programas de las áreas bajo su responsabilidad.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.1.1. SERVICIO DE QUIRÓFANOS

OBJETIVO:

Fortalecer el servicio de cirugía ambulatoria de la Unidad de especialidades médicas mediante la prestación del servicio de quirófanos.

FUNCIONES:  Coordinar y supervisar la operación y administración de los servicios que integran el servicio de anestesiología, a fin de integrar el Programa Operativo Anual y las metas comprometidas para el área médica y paramédica.  Analizar

y verificar que las características de los servicios médicos y

paramédicos, horarios de servicios y rotación de personal estén de acuerdo tanto a las necesidades de los usuarios como a la normatividad sobre atención médica aplicable.  Supervisar la aplicación de la reglamentación para la prestación de los servicios de atención médica y sus normas técnicas, para difusión, aplicación y vigilancia en los servicios médicos y paramédicos de la institución.  Atender y resolver la problemática de los servicios del área médica de la Unidad y,

en su caso presentarlos a consideración de la Dirección General de la

Unidad.  Revisar los informes y reportes sobre las actividades de los servicios de atención médica y apoyo técnico.  Propiciar y coordinar acciones de vigilancia epidemiológica de la Unidad.

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 Evaluar periódicamente el avance y desarrollo de los programas de las áreas bajo su responsabilidad.  Organizar, coordinar y supervisar las actividades del personal adscrito y en formación del servicio.  Supervisar la administración de anestesia, el control de la fisiología del usuario durante las intervenciones quirúrgicas y sus condiciones hasta su recuperación.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.1.2. SERVICIO DE MEDICINA

OBJETIVO:

Garantizar la atención de medicina interna a usuarios de la Unidad, así como apoyar en la formación de médicos en la especialidad y la participar en la investigación clínica.

FUNCIONES:  Elaborar y operar el Programa de Trabajo del Servicio de Medicina Interna.  Organizar, coordinar y supervisar las actividades de los médicos visitantes y residentes para la adecuada atención médica a usuarios que lo requieran.  Elaborar el informe y reporte de actividades realizadas en el servicio.  Participar en actividades docentes destinadas a la formación y desarrollo de recursos humanos, tanto del personal adscrito como de los residentes en la especialidad.  Colaborar sistemáticamente con las especialidades homólogas para la atención del usuario.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Realizar presentaciones periódicas de casos clínicos en las sesiones anatomopatológicas.

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 Vigilar que se realicen en el expediente clínico los registros de control y seguimiento de los usuarios.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.1.3. SERVICIO ORTOPEDIA

OBJETIVO:

Garantizar la aplicación de políticas y normas para el diagnóstico y cirugía en los usuarios que lo requieran.

FUNCIONES:  Elaborar y operar el Programa de Trabajo del Servicio de Ortopedia.  Organizar, coordinar y supervisar las actividades de los médicos visitantes y en formación del servicio.  Elaborar y presentar el informe y reporte de las actividades realizadas en el servicio.  Participar en actividades docentes destinadas a la formación y desarrollo de personal médico y paramédico.  Establecer coordinación con otros servicios médicos y de apoyo a fin de lograr una atención eficaz y de calidad a los usuarios.  Vigilar que se realicen en el expediente clínico, los registros de control y seguimiento de los usuarios.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio. 

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.1.4. SERVICIO DE ENFERMERÍA

OBJETIVO:

Garantizar la aplicación de políticas y normas relativas al cuidado y atención de enfermería a usuarios de la Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria.

FUNCIONES:  Elaborar y operar el Programa Trabajo del Servicio de Enfermería.  Coordinar la elaboración y/o actualización de los instrumentos administrativos de las diferentes áreas de enfermería.  Organizar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades del personal de enfermería, profesional, técnico y en formación.  Organizar la rotación de turnos y servicios del personal de enfermería de acuerdo a las necesidades operativas.  Aplicar procedimientos para la solicitud, uso y control del material de curación, medicamentos, ropa de hospital, equipo e instrumental quirúrgico.  Detectar y comunicar a la Coordinación de Quirófanos sobre la problemática del servicio y proponer alternativas de solución.  Elaborar el informe y reporte de las actividades realizadas en el servicio.

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 Participar en actividades docentes destinadas a la formación y desarrollo de recursos humanos en salud.  Propiciar las buenas relaciones inter-institucionales e intra-institucionales.  Establecer coordinación funcional con los servicios médicos, administrativos y de apoyo, a fin de lograr una atención eficaz y de calidad a los usuarios.  Realizar los trámites de gestión correspondientes para la participación dentro del programa de evaluación de los Indicadores de Calidad Básicos en Enfermería.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.1.5. SERVICIO DE FARMACIA Y ALMACEN

OBJETIVO:

Contar con los recursos materiales necesarios para abastecer a la unidad con los suministros de material de curación y medicamentos necesarios y suficientes para la prestación de los servicios hospitalarios de cirugía ambulatoria en diversas especialidades, además de obtener de los proveedores los bienes y servicios con la calidad, precio y oportunidad en la entrega, observando la normatividad vigente y respetando los calendarios de gastos presupuestales.

FUNCIONES:  Realizar el seguimiento y evaluación del ejercicio presupuestal, así como ordenar y revisar la solicitud para las autorizaciones de asignaciones, modificaciones y transferencias presupuestales derivadas en su ejercicio. 

Realizar todas las adquisiciones de acuerdo a la Ley de Adquisiciones Estatal y su reglamento, así como de los ordenamientos que emitan la Secretaría de Hacienda y los Servicios de Salud de sonora, procurando la mejor calidad y el precio de compra más bajo para la unidad.

 Proporcionar a todas las áreas o servicios de la unidad, los insumos necesarios para su adecuado funcionamiento.  Proporcionar la información que requiera la Subdirección Administrativa, con la finalidad de que se realicen en tiempo y forma las licitaciones correspondientes.

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 Realizar reuniones periódicas con las diferentes áreas dependientes del departamento con el fin de analizar y resolver los diversos asuntos inherentes al servicio y así garantizar su buen funcionamiento.  Contar con un stock de insumos necesarios

para el funcionamiento de la

unidad.  Realizar todas las adquisiciones, y contar por lo menos con tres cotizaciones para tener opciones de mejor precio (compras directas).  Supervisar la aplicación de las políticas, normas y procedimientos referentes a la operación del sistema de almacenamiento y suministro de bienes.  Supervisar la aplicación de los procedimientos referentes a la operación y el manejo de los activos fijos.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.2

SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA

OBJETIVO: OBJETIVO:

Instrumentar

las

políticas,

normas,

sistemas

y

procedimientos

para

la

administración de los recursos humanos, materiales y financieros, de acuerdo al programa y metas institucionales, en apego a las disposiciones legales aplicables, así como los referentes al mantenimiento y servicios generales que requiera la unidad operativa.

FUNCIONES:  Integrar el Programa-Presupuesto y el Programa Operativo Anual, en base a las necesidades de las diferentes unidades administrativas y someterlos a la consideración de la Dirección General, en cumplimiento a la normatividad sobre programación-presupuestación y a los lineamientos

que establezcan los

Servicios de Salud de Sonora.  Coordinar, vigilar y aprobar la aplicación de los valores y fondos financieros, así como aprobar el calendario de pagos en base a la disponibilidad financiera y al Programa Anual de Adquisiciones.  Coordinar y vigilar el Sistema Integral de Contabilidad, con apego a las disposiciones que establezca la Secretaría de Finanzas y la Secretaría de la Contraloría General del Estado.  Coordinar y vigilar los mecanismos establecidos para el manejo y control de las adquisiciones de almacenes e inventarios, así como el suministro de servicios generales.

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 Coordinar y vigilar que en el área de Almacén se lleve a cabo en tiempo y forma los procesos de entradas y salidas de bienes y estar actualizado en el rubro de las bajas de estos.  Coordinar y controlar la utilización de los servicios de transporte y maquinaría asignadas a la Unidad y su mantenimiento.



Dirigir y controlar la aplicación de los sistemas y procedimientos para la conservación y mantenimiento preventivo y en su caso correctivo de la maquinaría, equipo e inmueble.



Conducir las relaciones laborales de la Institución de acuerdo a lo que establezcan las disposiciones legales aplicables y lo que se acuerde con la Dirección General, así como coordinar las Comisiones Mixtas de Capacitación y Desarrollo del Personal y de Seguridad e Higiene.



Coordinar y acordar con la Dirección General, la aplicación de los sistemas y procedimientos para el control y pago de remuneraciones al personal, de acuerdo a la plantilla autorizada y a las disposiciones legales aplicables.

 Coordinar

la

actualización

de

los

Manuales

de

Organización

y

de

Procedimientos de la Unidad, así mismo la elaboración del Programa de Modernización Administrativa, en coordinación con la Dirección General de Innovación y Desarrollo y de acuerdo a los lineamientos que emita la Contraloría General.  Coordinar y vigilar programas y estrategias para la recuperación de la cartera vencida.

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 Coordinar el buen funcionamiento del área de Recepción de pacientes, considerando siempre que este representa el primer vínculo en la atención del usuario. 

Gestionar y ejecutar las acciones y actividades del Programa de Reclutamiento, Selección, Contratación e Inducción del personal de acuerdo a las necesidades y demandas, así como realizar los trámites en aquellos casos de movimientos del personal y de terminación o rescisión de nombramientos.

 Elaborar la estructura ocupacional y aplicar el Catálogo de Puestos.  Difundir y apoyar el programa de prestaciones y servicios a que tiene derecho el personal, de acuerdo a lo establecido por la Dirección General de Administración de los Servicios de Salud, quien establece los lineamientos para los Recursos Humanos, a través de la Subdirección de Recursos Humanos de los Servicios de Salud.  Establecer mecanismos y registros de la historia laboral del personal.  Vigilar el estricto control de asistencia, puntualidad e instrucción del personal contratado.  Coordinar las relaciones laborales acorde a las normas aplicables, así como integrar el calendario de vacaciones del personal y participar en los casos en que se ameriten sanciones administrativas.  Planear y vigilar el desarrollo del servicio social que prestan diferentes instituciones educativas.

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 Vigilar el correcto pago de salarios al personal contratado en coordinación con la subdirección de Recursos Humanos de los Servicios de Salud de Sonora.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio. 

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.2.1

OFICINA DE RECURSOS FINANCIEROS

OBJETIVO:

Garantizar que el ejercicio del presupuesto autorizado se opere y controle de acuerdo a las disposiciones legales presupuestales aplicables, además de una eficiente administración de los recursos financieros de la unidad.

FUNCIONES:  Formular el Programa-Presupuesto y el Programa Operativo Anual Institucional, así como asesorar y apoyar técnicamente a las unidades administrativas conforme al calendario y al Manual de Programación-Presupuestación.  Realizar el seguimiento y evaluación del ejercicio presupuestal, así como ordenar y revisar la solicitud para las autorizaciones de asignaciones, modificaciones y transferencias presupuestales derivadas en su ejercicio.  Aplicar y vigilar la distribución presupuestal por centro de costo y proponer modificaciones y aplicaciones de partidas presupuestales de acuerdo a la normatividad aplicable.  Diseñar y proponer un sistema de análisis e interpretación de los estados financieros y presupuestales que garantice su óptimo control.  Instrumentar y vigilar el Sistema Integral de Contabilidad en apego a las disposiciones que establezca la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de la Contraloría General, a través de la Subdirección Administrativa de la unidad.

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 Integrar y analizar la información presupuestal para la elaboración de los estados financieros y demás reportes e informes que se requieran.  Vigilar y revisar la elaboración de la cuenta de gastos, de cheques y sus pólizas y la documentación comprobatoria de gasto.  Coordinar las acciones de custodia, resguardo y control de valores que garanticen su optimización y adecuada aplicación.  Aplicar normas y políticas para la operación de los fondos fijo y revolvente establecidos, así como autorizar el calendario y pago a proveedores dependiendo de su vencimiento. 

Participar en el trámite de cálculo de cuentas y recuperación de cuotas por el otorgamiento de los servicios de la unidad.



Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.

 Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.2.2. OFICINA DE SERVICIOS GENERALES

OBJETIVOS:

Proporcionar en forma oportuna y eficiente los servicios de higiene, limpieza, vigilancia, desechos bioinfecciosos, así como la prestación de otros servicios de carácter general que se requieran para la operación de la Unidad.

FUNCIONES:  Elaborar, operar y supervisar el desarrollo del Programa de Servicios Generales de acuerdo a los requerimientos y a la normatividad aplicable.  Controlar y supervisar los servicios de seguridad y vigilancia en los accesos de la Institución.  Organizar y aplicar el Programa de Aseo y Limpieza en las diferentes áreas de trabajo de la institución.  Proporcionar y vigilar los vehículos terrestres que se requieran, así como mantener en adecuadas condiciones de higiene y mecánicas dichas unidades.  Supervisar las actividades de camillero, para que el traslado y movilización de los usuarios se realice con la precaución y manejo adecuado.

 Supervisar las actividades del chofer responsable de envío de documentos a fin de que se realice en forma adecuada, así como verificar el traslado de pacientes garantizando su seguridad.

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 Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.2.3. OFICINA DE MANTENIMIENTO OBJETIVO:

Organizar y coordinar las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo del mobiliario, equipo e infraestructura de la unidad.

FUNCIONES:  Elaborar y ejecutar el Programa de Trabajo anual del área de servicios de Mantenimiento, de acuerdo a las metas trazadas.  Coordinar la integración de los programas operativos de las áreas que dependen del área de servicios de Mantenimiento y que las actividades programadas se realicen en tiempo y forma.  Analizar el comportamiento de los Programas de Mantenimiento Preventivo y Correctivo, así como los procedimientos para la operación de las instalaciones y equipos a cargo del área.  Coordinar e integrar la información solicitada por la Subdirección Administrativa con relación a los recursos materiales para el desarrollo del mantenimiento preventivo y correctivo que se lleva a cabo en las diferentes áreas y servicios de la unidad.  Supervisar la existencia, uso, distribución y necesidades de insumos que se adquieren en forma interna y/o externa como son; el gas LP, oxígeno y refacciones en general.

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 Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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1.2.4. ÁREA DE RECURSOS HUMANOS OBJETIVO:

Lograr una administración, promoción y desarrollo de los recursos humanos en apego a la normatividad vigente, así como mantener un adecuado clima laboral que permita el óptimo desempeño de las actividades institucionales.

FUNCIONES: 

Gestionar y ejecutar las acciones y actividades del Programa de Reclutamiento, Selección, Contratación e Inducción del personal de acuerdo a las necesidades y demandas, así como realizar los trámites en aquellos casos de movimientos del personal y de terminación o rescisión de nombramientos.

 Elaborar la estructura ocupacional y aplicar el Catálogo de Puestos.  Difundir y apoyar el programa de prestaciones y servicios a que tiene derecho el personal, de acuerdo a lo establecido por la Dirección General de Administración de los Servicios de Salud, quien establece los lineamientos para los Recursos Humanos, a través de la Subdirección de Recursos Humanos de los Servicios de Salud.  Establecer mecanismos y registros de la historia laboral del personal.  Vigilar el estricto control de asistencia, puntualidad e instrucción del personal contratado.

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 Coordinar las relaciones laborales acorde a las normas aplicables, así como integrar el calendario de vacaciones del personal y participar en los casos en que se ameriten sanciones administrativas.  Promover la integración de la Comisión Mixta de Escalafón.  Planear y vigilar el desarrollo del servicio social que prestan diferentes instituciones educativas.  Vigilar el correcto pago de salarios al personal contratado en coordinación con la Oficina de Recursos Financieros.  Elaborar, operar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos del servicio.  Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al área de su competencia.

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CAPÍTULO IX BIBLIOGRAFÍA

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IX. BIBLIOGRAFÍA



Guía para la Elaboración de Manuales de Organización 2010, Secretaría de la Contraloría General.



Guía Técnica para la Elaboración de Organigramas, Secretaría de la Contraloría General.



Historia de la Salud Pública en Sonora, Secretaría de Salud Pública 1993.

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