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INFORME DE RENDICION DE CUENTAS LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA COMPONENTE SALUD - MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑO 2013P
RENDICION DE CUENTAS LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA COMPONENTE SALUD 2013 “…Con USTED, generamos desarrollo” Palacio Municipal Carrera 6 Nº 1 - 53 www.villagarzon-putumayo.gov.co
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INFORME DE RENDICION DE CUENTAS LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA COMPONENTE SALUD - MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑO 2013P
ALVARO JESUS RODRIGUEZ DIAZ ALCALDE MUNICIPAL
LUZ DARY OTAYA ESPAÑA SECRETARIA DE SALUD
CLAUDIA M. TORRES CANO COORDINADOR DE VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA
VILLAGARZON - PUTUMAYO 2013
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TABLA DE CONTENIDO
LA POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA ......................................................... 10 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 12 INFORMACION DE CONTEXTO INSTITUCIONAL ................................................................... 16 1.
HISTORIA DEL MUNICIPIO DE VILLAGARZON..................................................................... 16
2.
CONTEXTO TERRITORIAL .................................................................................................. 17 2.1.
DINAMICA GEOGRAFICA ........................................................................................... 17
LOCALIZACION Y EXTENSION TERRITORIAL........................................................................ 17 LÍMITES DEL MUNICIPIO: .................................................................................................. 18 2.1.1.
ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL ...................................... 20
CORREGIMIENTOS: ........................................................................................................... 20 INSPECCIONES DE POLICÍA: ............................................................................................... 20 VEREDAS: ......................................................................................................................... 21 CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO INGA: ......................................................................... 22 CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO PAEZ: ......................................................................... 23 CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO AWA: ......................................................................... 23 2.1.1.1. SUBREGION VILLAGARZON: .............................................................................. 24 2.1.1.2.SUBREGION LA CASTELLANA ............................................................................. 28 2.1.1.3. SUBREGION PUERTO UMBRIA: ......................................................................... 30 2.2.
DINAMICA DEMOGRAFICA ........................................................................................ 32
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2.2.1. 2.3.
ECOLOGIA ................................................................................................................. 37
2.4.
CLIMA ....................................................................................................................... 37
2.5.
ECONOMIA ............................................................................................................... 38
2.6.
VIAS DE COMUNICACIÓN .......................................................................................... 38
2.7.
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES ........................................................................... 40
2.8.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SERVICIOS PUBLICOS ................................................. 40
2.9.
ZONAS DE RIESGO ..................................................................................................... 41
2.10.
SERVICIOS DE SALUD ............................................................................................. 42
2.11.
REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL .......................................................................... 42
2.12.
PERFIL SOCIOECONOMICO MUNICIPIO DE VILLAGARZON ...................................... 45
2.12.1. 3.
4 DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR SEXO Y EDAD ............................................... 33
Vivienda Inadecuada ......................................................................................... 45
INDICADORES SECTORIALES.............................................................................................. 49 3.1.
EDUCACION .............................................................................................................. 49
3.1.1. 3.2.
Analfabetismo:.................................................................................................. 51
SERVICIOS PUBLICOS ................................................................................................. 52
3.2.1.
Área Urbana ..................................................................................................... 54
3.2.2.
Área Rural ......................................................................................................... 54
3.3.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO ................................................................. 55
3.4.
DISCAPACIDAD O CAPACIDAD DIFERENTE ................................................................. 56
3.5.
INDICADORES BASICOS EN SALUD ............................................................................. 59
4. ANÁLISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA ............................................................ 62
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5 4.1. PRIMERA INFANCIA (Desde la gestación hasta los 5 años): ................................................ 62 4.1.1. POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA ................................................................................. 63 4.2. INDICADORES .................................................................................................................... 64 4.2.1. CATEGORÍA: EXISTENCIA ............................................................................................. 64 4.2.1.1. OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS VIVOS.................................................................. 64 4.2.1.1.1. INDICADOR 1: RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA ....................................... 64 4.2.1.1.2. INDICADOR 2: TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO – MORTALIDAD INFANTIL ...................................................................................................................... 67 4.2.1.1.3. INDICADOR 3: TASA DE MORTALIDAD DE NIÑOS Y NIÑAS DE O A 5 AÑOS...... 68 4.2.1.1.4. INDICADOR 4: CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS O Y 5 AÑOS. 2010-2013P............................................................................. 69 ACCIONES QUE SE RESALTAN PARA EL CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR .......................... 72 IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES Y RECOMENDACIONES DE POLÍTICA ............................ 74 4.2.1.1.5. INDICADOR 5: CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS O Y 17 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS (HOMICIDIO, SUICIDIO, ACCIDENTES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR). 2010-2013P ..................................................................... 75 ACCIONES QUE CONDUCEN A LA DISMINUCIÓN DE LA TASA DE MORTALIDAD POR CAUSAS EXTERNAS ........................................................................................................................ 77 IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES Y RECOMENDACIONES DE POLÍTICA............................. 78 4.2.1.2. OBJETIVO DE POLÍTICA: NINGUNO DESNUTRIDO .................................................. 79 4.2.1.2.1. INDICADOR 6 Y 7: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VALORADOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y GLOBAL.................................................. 80
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6 4.2.1.2.2. INDICADOR 8: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 – 6 MESES QUE ASISTEN A CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y QUE RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA.................................................................................................................... 84 4.2.1.2.3. INDICADOR 9: PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON DIAGNÓSTICO DE ANEMIA NUTRICIONAL ................................................................................................. 85 4.2.1.2.4. INDICADOR 10: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER ... 86 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE PUEDE DESARROLLAR EL MUNICIPIO, PARA CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ........................................................................................ 88 IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES Y RECOMENDACIONES DE POLÍTICA ............................ 89 4.2.1.3. OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS SALUDABLES ....................................................... 90 VACUNACIÓN ............................................................................................................... 90 4.2.1.3.1. INDICADOR 11: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL BCG EN NIÑOS, NIÑAS MENORES DE UN AÑO ....................................................................................... 93 4.2.1.3.2. INDICADOR 12: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO .......................................................................................... 94 4.2.1.3.3. INDICADOR 13: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL DPT EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO .......................................................................................... 95 4.2.1.3.4. INDICADOR 14: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN PARA HEPATITIS B EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑOS ........................................................................................ 96 4.2.1.3.5. INDICADOR 15: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN PARA ROTAVIRUS EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO .......................................................................................... 97
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7 4.2.1.3.6. INDICADOR 16: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN PARA NEUMOCOCO EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO ....................................................................................... 98 4.2.1.3.7. INDICADOR 17: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN PARA TRIPLE VIRAL EN NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO ........................................................................................................ 99 4.2.1.3.8. INDICADOR 18: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN PARA INFLUENZA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO .........................................................................................100 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE SE PUEDEN DESARROLLAR EL MUNICIPIO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS .......................................................................................101 4.2.1.3.9. INDICADOR 19: PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA DE VIH (ELISA) ....................103 4.2.1.3.10. INDICADOR 20: TASA DE TRANSMISIÓN MATERNO INFANTIL DE VIH ..........106 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE SE PUEDEN DESARROLLAR EL MUNICIPIO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS .......................................................................................107 4.2.1.3.11. INDICADOR 21: PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES ....................................................................................................................................108 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE PUEDE DESARROLLAR EL MUNICIPIO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS .......................................................................................109 4.2.1.3.12. INDICADOR 22: PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON SÍFILIS QUE HAN SIDO DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17 ......................111 4.2.1.3.13. INDICADOR 65: TASA DE SIFÍLIS CONGÉNITA ............................................113 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE PUEDE DESARROLLAR EL MUNICIPIO ..........................114 RECOMENDACIONES DE MEJORA ....................................................................................115
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8 4.2.1.3.14. INDICADOR 23: PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE CINCO AÑOS ...............................................................................................................116 4.2.1.3.15. INDICADOR 24: TASA DE MORBILIDAD POR EDA (ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA) EN MENORES DE 5 AÑO ...............................................................................118 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE PUEDE DESARROLLAR EL MUNICIPIO, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS .......................................................................................120 4.2.1.3.16. INDICADOR 25: TASA DE MORBILIDAD POR ERA (ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA) EN MENORES DE 5 AÑOS ....................................................123 PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS QUE PUEDE DESARROLLAR EL MUNICIPIO, PARA CUMPLIMIENTO DE LAS METAS .......................................................................................125 4.2.1.3.17. INDICADOR 26: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE O Y 10 AÑOS QUE ASISTEN A CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO ......................................128 RECOMENDACIONES Y FUTURAS ACCIONES ...................................................................130 4.2.1.3.18. INDICADOR 27-28 Y 29: COBERTURA DE AGUA – SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE ..........................................................................................................131 ACCIONES DE MEJORA DE LOS INDICADORES...................................................................136 RECOMENDACIONES .......................................................................................................137
PLAN DE MEJORAMIENTO .................................................................................................. 138 PLAN DE MEJORAMIENTO .......................................................................................................139 PARA MEJORAR: ..................................................................................................................140 DERECHO A LA EXISTENCIA ..................................................................................................140
EVALUACION PROSPECTIVA DEL PROCESO ........................................................................ 142
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9 EVALUACIÓN PROSPECTIVA ....................................................................................................143 ¿Qué asuntos consideran estratégicos para garantizar la funcionalidad de las políticas, programas y proyectos para la garantía de los derechos de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes, que durante su administración mostraron mejores resultados?..............................143 ¿Qué acciones políticas y técnicas deberían desarrollar las entidades del orden nacional para asegurar que los próximos gobernantes realicen un ejercicio de planificación basado en evidencia que identifique los campos estratégicos con sus respectivas fuentes de financiación que contribuya a garantizar los derechos de esta población?...............................................144 ¿Qué acciones estratégicas de fortalecimiento institucional se deben realizar para minimizar los efectos del cambio de gobierno en asuntos de coordinación y articulación institucional?145 ¿Qué acciones políticas y estratégicas deberían desarrollar las entidades del orden nacional y territorial para asegurar un ejercicio del derecho a la participación de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes a lo largo del ciclo de la gestión pública? .........................................147 DIFICULTADES DETECTADAS EN VILLAGARZON PARA HACER LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y SU INFORME ............................................................................................................................147 OPORTUNIDADES PARA MEJORAR.......................................................................................149
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LA POLÍTICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
La Alcaldía Municipal de Villagarzón dando cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la Adolescencia y de conformidad con el Programa de Gobierno y el Plan de Desarrollo, “…Con Usted Generamos Desarrollo”, de forma Productiva y Competitiva ha dado inicio al proceso de Construcción de su Política Pública Municipal para la Infancia y la Adolescencia. La Política de Infancia y Adolescencia tiene por finalidad el construir el marco institucional, social y cultural que garantice a los niños, niñas y adolescentes Villagarzonense su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. De conformidad con la ley (art. 204) es responsabilidad de la Alcaldía de Villagarzón el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en el ámbito municipal. Se trata pues de disponer de una política pública diferencia y prioritaria para infancia y adolescencia que actúe como pegamento institucional de las acciones desarrolladas por la Administración Municipal, el Concejo Municipal, y demás entidades de todos los órdenes que hacen presencia en el municipio. El diagnóstico La toma de decisiones para el mejoramiento de la calidad de vida de la infancia y adolescencia está soportada en el grado de conocimiento que se tiene acerca de su situación. No obstante lo anterior, el no conocimiento profundo de una realidad no
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excusa la intervención para la misma. Por ejemplo, es lamentable no disponer de información veraz y actualizada sobre índices de desnutrición aguda, global y crónica en muchos de los municipios del país, sin embargo no podemos pretender esperar saber exactamente cuántos de nuestros niños o niñas sufren de hambre para entrar atacar un problema que de si es ya muy grave. Al igual que este, son diferentes los problemas que afrontan hoy nuestros niños, niñas y adolescentes los cuáles en su mayoría se encuentran subregistrados como consecuencia de su no inclusión en las agendas de gobierno de los últimos años. En esa línea de ideas es claro que conocer a profundidad una realidad social no es posible en cuatro meses más sin embargo echando mano de la información disponible así como de la experiencia y formación de los profesionales del municipio es posible procurar armar un documento de diagnóstico así como definir las líneas gruesas de la orientación de una política social. En el municipio de Villagarzón para efectos del Plan de Desarrollo dispone de un documento diagnóstico sobre la infancia y adolescencia que se presentará a continuación. Se incluye igualmente un perfil demográfico e información adicional de referencia. Sin embargo el diagnóstico seguirá siendo cualificado en el marco de la formulación de la política pública de infancia y adolescencia que en tanto principal herramienta de gestión orientada a este grupo poblacional provee de argumentos y sustentos que serán incluidos en los programas y proyectos a ejecutarse en el resto del periodo administrativo en sintonía claro, de los objetivos y metas del Plan De Desarrollo. ALVARO JESUS RODRIGUEZ Alcalde Municipal
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INTRODUCCIÓN
La Constitución Política establece que «son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y su nacionalidad, tener una familia y no ser separada de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos, consagrados en la Constitución, en las leyes, y en los tratados internacionales ratificados por Colombia. La Familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás» (artículo 44). El Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006) tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas, a los y las adolescentes su pleno desarrollo y crecimiento en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Se entiende por protección integral de los niños, las niñas, los y las adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y el cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior. La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos (artículo 7º de la Ley 1098 de 2006).
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Las políticas públicas de infancia, adolescencia y familia como políticas de Estado se regirán como mínimo por los siguientes principios: el interés superior del niño, niña o adolescente; la prevalencia de los derechos de los niños, las niñas, los y las adolescentes; la protección integral; la equidad; la integralidad y articulación de las políticas; la solidaridad; la participación social; la prioridad de las políticas públicas sobre niñez y adolescencia; la complementariedad; la prioridad en la inversión social dirigida a la niñez y la adolescencia; la financiación, gestión y eficiencia del gasto y la inversión pública y la perspectiva de género (artículo 203 de la Ley 1098 de 2006). Dada la importancia del desarrollo durante los primeros 6 años de vida, se considera prioritario diseñar e implementar una estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia (AIEPI). Las intervenciones orientadas a potenciar el desarrollo integral de los niños y niñas durante sus primeros años, además de ser un derecho, se constituyen en una ventana de oportunidad para el desarrollo social y económico, dado que generan impactos duraderos relacionados con la fortaleza psicológica, la disminución de la morbilidad y la criminalidad en el ciclo de vida de las personas; mejor rendimiento académico, menor deserción escolar y menores índices de repitencia, aumentando con ello la permanencia de los niños dentro del sistema educativo; la productividad y los ingresos futuros. Por ende se constituye como la inversión social con mayor tasa de retorno. A continuación se presentará un análisis del comportamiento poblacional en el municipio de Villagarzón, teniendo como principal referente la población menor de 18 años según ciclos de vida a saber: Primera Infancia (menores de 6 años), segunda infancia (de 6 a 12 años), adolescencia (de 13 a 17 años) y juventud (de 18 a 24 años) vinculando además algunas variables e indicadores clave como estructura de población, población según zona,
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comportamiento histórico, tasas de natalidad, fecundidad, mortalidad y migración, la distribución de población por barrios y veredas, densidades por áreas etc. Este diagnóstico ha sido adaptado del informe de rendición de cuentas que se presentó a la procuraduría General de la Nación durante el año 2012. El documento está organizado por capítulos, el primero corresponde a información de contexto e institucional, en el que se presenta y el segundo, análisis de los indicadores por ciclo de vida y dentro de este por categoría de derechos. En su mayoría se manejaron fuentes oficiales de información del orden municipal, además se utilizaron las últimas proyecciones de población publicadas por el DANE (con corte de actualización de la serie, junio de 2013). De la misma manera se tuvo en cuenta la información aportada por las Entidades Territoriales. Otros datos han sido actualizados y complementados con los informes de gestión presentados por las diferentes dependencias con motivo del cambio de administración.
AÑOS EVALUADOS: 2011, 2012, 2013P
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CAPITULO I
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INFORMACION DE CONTEXTO INSTITUCIONAL
1. HISTORIA DEL MUNICIPIO DE VILLAGARZON
En 1963 por Decreto Nacional se le dio carácter de Corregimiento. Se constituyó en el cuarto Municipio del Departamento del Putumayo, mediante Decreto No. 574 del 14 de marzo de 1977 e inició sus actividades administrativas el 2 de mayo de 1977. El nombre de Villa Amazónica cambió a “Villagarzón” en homenaje a su fundador quien además fuera su primer Alcalde (Coronel (R) Julio Garzón Moreno). En 1971 se inician las obras para la construcción del Aeropuerto y en 1973 se entrega la primera parte que con vías pavimentadas queda a 8 minutos del casco urbano y a sólo 40 minutos de Mocoa. El primer vuelo de carácter oficial se realizó el 26 de febrero de 1973.
Una de las características fundamentales en el proceso histórico de Villagarzón, es que se constituye en la primera población creada por civiles a diferencia de otras comunidades que nacieron por la intervención e iniciativa de las comunidades religiosas como los capuchinos. El segundo suceso histórico fue el proceso de acentamiento mestizo que nace como una respuesta a la demanda de materias primas por parte de otras regiones del país. Debido a lo anterior el antiguo Corregimiento de Villagarzón, llegó a tener grandes espectativas dado a la idea de fundar cerca de Urkusique una nueva población como estrategia para vincular más colonizadores, que al relacionarse con las etnias de la región dieron origen a una nueva cultura.
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2. CONTEXTO TERRITORIAL Muestra la información oficial disponible sobre la dinámica demográfica básica, así como de las dinámicas: social, económica y ambiental del Municipio.
2.1.
DINAMICA GEOGRAFICA
UBICACIÓN DE VILLAGARZON EN EL DEPARTAMENTO
VILLAGARZON
LOCALIZACION Y EXTENSION TERRITORIAL
El territorio municipal hace parte de la región del Piedemonte Amazónico, hidrograficamente esta regado por los rios San Juan, Conejo, San Vicente y Guineo. La
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cabecera municipal se encuentra en los 01º de latitud norte 76º 37' de longitud oeste del Meridiano de Greenwich.
LÍMITES DEL MUNICIPIO: Los límites de Villagarzón fueron inicialmente establecidos por la Resolución 132 de 1958 por medio de la cual se creó, entre otras, la Inspección de Policía Villagarzón. Posteriormente, en el Decreto 098 de 1967 es relacionado como Corregimiento Comisarial, y en 1977 es elevado a la categoría de Municipio a través del Decreto 574 del 14 de marzo. Los límites establecidos en este Decreto se vieron modificados con la creación del Municipio de Santiago por el Decreto 2830 de 1989, y del Municipio de
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Puerto Caicedo con la Ordenanza 012 de 1992. Sus límites actuales están definidos de la siguiente forma: Decreto 574 de 1977: Desde la desembocadura en el río Putumayo de la“quebrada Yuruyaco y tomando ésta, aguas arriba hasta encontrar su nacimiento; de este punto, en línea recta con rumbo N 78º E hasta encontrar el nacimiento de la quebrada “Sungoyaco” y siguiendo ésta, aguas abajo hasta su confluencia en el río Mocoa. […] Desde la confluencia de la quebrada Sangoyaco en el río Mocoa, siguiendo aguas abajo hasta la quebrada “Pavayaco” y siguiendo el curso de ésta aguas arriba, hasta su nacimiento. De este punto, en línea recta con rumbo 74º 30' E, hasta encontrar el nacimiento del río “Picudo Grande” y siguiendo éste aguas abajo hasta” donde lo corta la línea de rumbo N 90 E trazada desde la confluencia de los ríos Juanambú y Remolino. Ordenanza 012 de 1992: “Partiendo de la confluencia del río San Juan con el río Conejo, en línea recta imaginaria con rumbo Nor Este (NE) hasta encontrar la desembocadura del río Blanco en el río Juanambú, por éste aguas arriba hasta la confluencia del río Juanambú con el río Remolino; de éste punto línea recta imaginaria, con rumbo N 90 E hasta encontrar el cauce mayor del río Picudo Grande. Decreto 2830 de 1989: Desde la desembocadura en el río Putumayo de laquebrada Yuruyaco“río Putumayo aguas abajo hasta encontrar la confluencia del río Alguacil; éste aguas arriba hasta su nacimiento, de ahí en línea recta hasta encontrar el nacimiento del río Patascoy en los límites de la Comisaría del Putumayo y el Departamento de Nariño”.
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Decreto 574 de 1977: Desde la confluencia del río San Juan con el río Conejo “éste último aguas arriba hasta su nacimiento; de este punto en línea recta, con rumbo N 62º 00'W hasta encontrar el nacimiento del río "Patascoy”. •
Extensión total: 139.224,7 km2
•
Extensión área urbana: 152,8 km2
•
Extensión área rural: 137696,7 Km2
•
Limita por el norte con los Municipios de Santiago y Mocoa, por el occidente con
el Municipio Orito, por el sur con los Municipios de Orito y Puerto Caicedo, y por el oriente con el Municipio de Mocoa. 2.1.1. ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL El municipio de Villagarzón está dividió territorialmente de la siguiente manera: CORREGIMIENTOS: - Puerto Umbría - Castellana INSPECCIONES DE POLICÍA: - Santa Rosa de Juanambú - Bajo Corazón - Albania
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VEREDAS: - Alto Alguacil, Alto
- Chalguayaco
- Alto San Juan
- Alto Vides
- Bajo Corazón
- Betulia
- Brisas de San Vicente
- Cabaña
- Candelaria
- Gaitana
- Cofaina
- Miravalle
- Pradera
- Progreso
- San Fernando
- Santa Teresa del Vides
- San Vicente de Villarrica
- Siloé
- Playa Larga
- Sinaí Vides
- Villalucero
- Villaluz
- Alemania
- Bajo Eslabón
- Cafelina
- Canangucho
- El Carmen
- Champagnat
- La Esperanza
- Palestina
- La Paz
- Porvenir
- San José del Guineo
- San Isidro
- Santa Juliana del guineo
- Villa Santana
- Altamira
- Alto Mecaya
- Alto Sinaí
- Brisas del Guineo
- Brisas del Oriente
- Campo Alegre
- Cumbre
- Desierto
- San Miguel de la Castellana
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- Florida Alto Sardina
- Islandia
- Jerusalén
- Las Minas
- Mariposa
- Naranjito
- Morelia
- Nueva Esperanza
- Oroyaco
- Paraíso
- Playas
- Río Blanco
- San Fidel
- San Luis Alto Picudito
- San Luis de Gualchayaco
- San Rafael
- San Pablo
- San Vicente del Palmar
- Simón Bolívar
- Uchupayaco.
- Villahermosa
CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO INGA: - El Carmen, Wasipungo - San Miguel de la Castellana - Albania - San Fernando - Nuevo Porvenir - La Florida Alto Sardinas - Alpa Rumiyaco - Blasiaco
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CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO PAEZ: - Jerusalén - San Luis Alto Picudito - Santa Rosa de Juanambú - Campo Alegre CABILDOS INDIGENAS DEL PUEBLO AWA: - Playa larga - Siloé Par el caso del Municipio de Villagarzón la sub-regionalización se da con base en el área de influencia de los Núcleos educativos del municipio; cuyas características son diferentes entre sí: Subregión Villagarzón Subregión La Castellana Subregión Puerto Umbría. La elección de estos núcleos como sistema para determinar la sub-regionalización no surgió al azar al contrario, la idea refleja el anhelo de un grupo nutrido de la población de Villagarzón quienes en una reunión concertada propusieron y aprobaron esta determinación.
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Las subregiones así establecidas tienen afinidad tanto en el sector de la educación (comparten el mismo núcleo educativo) como por la ubicación geográfica que permite a los habitantes de los diferentes asentamientos compartir medios de comunicación como carreteras y caminos, servirse de las fuentes hídricas aledañas y en fin compartir costumbres, gustos y hasta problemas. La delimitación de las subregiones pertenecientes al municipio de Villagarzón, se detalla seguidamente:
2.1.1.1.
SUBREGION VILLAGARZON:
Su área de influencia es de 195.2 Km2, abarca la cabecera municipal con sus barrios y 14 veredas; estos son: BARRIOS
CODIGO
TIPO
NOMBRE
1
BARRIO
Los Álamos
2
BARRIO
Macedonia
3
BARRIO
29 de Mayo
4
BARRIO
Cristo Rey
5
BARRIO
El Centro
6
BARRIO
El Dorado
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7
BARRIO
El Edén
8
BARRIO
El Prado
9
BARRIO
El Progreso
10
BARRIO
Fátima
11
BARRIO
Industrial
12
BARRIO
Juan Pablo
13
BARRIO
Juan Pablo II
14
BARRIO
La Esmeralda
15
BARRIO
Las Villas
16
BARRIO
Los Chíparos
17
BARRIO
Los Diamantes
18
BARRIO
Los Pastos
19
BARRIO
Los Rosales
20
BARRIO
Los Álamos II
21
BARRIO
Minuto de Dios
22
BARRIO
Miraflores
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23
BARRIO
Monterrey
24
BARRIO
Nuevo Milenio
25
BARRIO
Obrero
26
BARRIO
Palermo
27
BARRIO
Rosadela
28
BARRIO
San Carlos
29
BARRIO
San Diego
30
BARRIO
San Luis
31
BARRIO
Villa Amazónica
32
BARRIO
Villa Mónica
33
BARRIO
Villa Olímpica
34
BARRIO
Villa Paz
35
BARRIO
Villa del Prado
36
BARRIO
Villas del Sol
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27 VEREDAS
CODIGO
TIPO
NOMBRE
1
VEREDA
ALEMANIA
2
VEREDA
BAJO ESLABON
3
VEREDA
LA CAFELINA
4
VEREDA Y CABILDO
5
VEREDA Y CABILDO
6
VEREDA
CHAMPAGÑAT
7
VEREDA
ESPERANZA
8
VEREDA
PALESTINA
9
VEREDA
PAZ
10
VEREDA
PORVENIR
11
VEREDA
SAN JOSE DEL GUINEO
12
VEREDA
SAN ISIDRO
13
VEREDA
SANTA JULIANA DEL GUINEO
14
VEREDA
VILLA SANTANA
CANANGUCHO - GUASIPUNGO EL CARMEN
Fuente: E.O.T. Villagarzón
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2.1.1.2.
SUBREGION LA CASTELLANA
La subregión La Castellana presenta dos zonas características: La zona 1 pertenece al área de influencia de los asentamientos humanos, tiene una superficie de 334.94 Km2 y está compuesta por los siguientes asentamientos: CODIGO
TIPO
NOMBRE
15
VEREDA
ALTO ALGUACIL
16
VEREDA Y CABILDO
ALTO CHALGUAYACO
17
VEREDA
ALTO SAN JUAN
18
VEREDA
ALTO VIDES
19
VEREDA
BAJO CORAZON
20
VEREDA
LA BETULIA
21
VEREDA
BRISAS DE SAN VICENTE
22
VEREDA
LA CABAÑA
23
VEREDA
CANDELARIA
24
VEREDA
LA CASTELLANA
25
VEREDA
LA GAITANA
26
VEREDA
LA KOFANIA
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29
27
VEREDA
MIRAVALLE
28
VEREDA
LA PRADERA
29
VEREDA
EL PROGRESO
30
VEREDA PROTECTORA DE
TIGRES DEL ALTO
RES. 31
VEREDA Y CABILDO
SAN FERNANDO
32
VEREDA Y CABILDO
SAN MIGUEL DE LA CASTELLANA
33
VEREDA
SANTA TERESA DEL VIDES
34
VEREDA
SAN VICENTE DE VILLARICA
35
CABILDO
SILOE
36
CABILDO
PLAYA LARGA
37
VEREDA
SINAI VIDES
38
VEREDA
VILLALUCERO
39
VEREDA
VILLALUZ
Fuente: E.O.T. Villagarzón
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La zona 2, que corresponde al área donde se encuentran los pozos petroleros y la zona de reserva forestal, tiene un área de 585.19 Km2. El área total de la Subregión La Castellana es de 920.13 Km². 2.1.1.3.
SUBREGION PUERTO UMBRIA:
El área de influencia es de 283.6 Km2, y está compuesta por los siguientes asentamientos: CODIGO
TIPO
NOMBRE
40
INSP. POLICIA Y CABILDO
ALBANIA
41
VEREDA
ALTAMIRA
42
VEREDA
ALTO MECAYA
43
VEREDA
ALTO SINAI
44
VEREDA
BRISAS DEL GUINEO
45
VEREDA
BRISAS DE ORIENTE
46
VEREDA Y CABILDO
CAMPO ALEGRE
47
VEREDA
LA CUMBRE
48
VEREDA
EL DESIERTO
49
VEREDA Y CABILDO
FLORIDA ALTO SARDINAS
50
VEREDA
ISLANDIA
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31
51
VEREDA Y CABILDO
JERUSALEN
52
VEREDA
LAS MINAS
53
VEREDA Y CABILDO
MARIPOSA-NUEVO PORVENIR
54
VEREDA
NARANJITO
55
VEREDA
MORELIA
56
VEREDA
NUEVA ESPERANZA
57
VEREDA
OROYACO
58
VEREDA
PARAISO
59
VEREDA
LAS PLAYAS
60
CORREGIMIENTO
PUERTO UMBRIA
61
VEREDA
RIO BLANCO
62
VEREDA
SAN FIDEL
63
VEREDA Y CABILDO
SAN LUIS ALTO PICUDITO
64
VEREDA
SAN LUIS DE GUALCHAYACO
65
VEREDA
SAN RAFAEL
66
VEREDA
SAN PABLO
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32
67
INSP. POLICIA Y CABILDO
SANTA ROSA DE JUANAMBU
68
VEREDA
SAN VICENTE DEL PALMAR
69
VEREDA
SIMON BOLIVAR
70
VEREDA
UCHUPAYACO
71
VEREDA
VILLAHERMOSA
Fuente: E.O.T. Villagarzón
2.2.
DINAMICA DEMOGRAFICA
Se refiere a la composición (distribución) de la población respecto a una variable determinada de acuerdo a las diversas categorías o grupos en que puede clasificarse la variable. Una de las estructuras de la mayor relevancia en el estudio de la población es la que se refiere a la composición por sexo y edad, llamada aquí estructura demográfica GRAFICA 1. PIRAMIDE POBLACIONAL MUNICIPIO DE VILLAGARZON CENSO DANE 2005
FUENTE : CENSO DANE PROYECCIONES 2005
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33
La estructura de la población muestra un tipo de piramide expansiva (con gran concentración de población joven, particularmente menores de 19 años), de amplia y progresivo adelgazamiento ascedente hacia la cuspide; lo que en terminos generales da cuenta de una poblacion con tasas relativamente altas de natalidad y mortalidad, y para este caso especifico con exposición a procesos migratorios. Naturalmente, en la anterior cifra se incluyen aquellas personas en situación de desplazamiento que aun se mantienen dentro del municpio (desplazamiento interno) (Fig. 1 Piramide Poblacional). El Municipio de Villagarzón de acuerdo al último censo poblacional tiene la constante de los demás municipios del Departamento de tener la mayoría de su población de sexo femenino. Se menciona que la población en un gran promedio que oscila entre 6 y 6.5 % está en el rango de edad de 0 a 19 años.
2.2.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR SEXO Y EDAD
A nivel demográfico, la distribución poblacional por sexo reviste gran importancia, porque define las posibilidades de reproducción de una sociedad y depende básicamente de tres factores: La repartición de los sexos en el momento del nacimiento, la diferencia entre mortalidad masculina y femenina y las diferencias entre los efectivos masculinos y femeninos que aportan las migraciones externas. Para el Municipio de Villagarzón, se encuentra una relación cercana a un hombre por cada mujer, es así que se encuentran en el municipio, 10.044 hombres equivalentes al 49,5% de la población y 10.194 mujeres, equivalentes al 50,5% de la población Villagarzonense.
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En 2005, año que se tomó como base para la mayoría de las proyecciones estadísticas, la población de Villagarzón era de 20.785 personas; 10.444 mujeres, que representaban el 50.5% y 10.341 hombres, es decir el 49.5% de la población Villagarzonense. Entre los años 2005 y 2013, la población creció en 219 habitantes. TABLA 1. PROYECCION POBLACION DANE 2011 - 2013 – MUNICIPIO DE VILLAGARZON PROYECCION DE POBLACION MUNICIPIO DE VILLAGARZON MUNICIPIO VILLAGARZON Total 0-4 AÑOS 5-9 AÑOS 10-14 AÑOS 15-19 AÑOS 20-24 AÑOS 25-29 AÑOS 30-34 AÑOS 35-39 AÑOS 40-44 AÑOS 45-49 AÑOS 50-54 AÑOS 55-59 AÑOS 60-64 AÑOS 65-69 AÑOS 70-74 AÑOS 75-79 AÑOS 80 Y MÁS AÑOS
TOTAL 20.907 2.396 2.362 2.538 2.507 2.043 1.516 1.381 1.121 1.114 914 765 585 524 372 292 210 267
2011 H 10.431 1.220 1.182 1.265 1.257 1.008 735 670 546 551 456 385 303 268 195 151 110 129
M 10.476 1.176 1.180 1.273 1.250 1.035 781 711 575 563 458 380 282 256 177 141 100 138
TOTAL 20.952 2.377 2.323 2.467 2.492 2.106 1.562 1.361 1.153 1.080 952 772 611 522 399 286 225 264
2012 H 10.444 1.211 1.163 1.231 1.250 1.044 759 659 560 532 473 387 313 266 205 147 116 128
M 10.508 1.166 1.160 1.236 1.242 1.062 803 702 593 548 479 385 298 256 194 139 109 136
TOTAL 21.004 2.362 2.297 2.394 2.461 2.164 1.622 1.332 1.192 1.042 991 781 642 514 428 287 234 261
2013 H 10.464 1.203 1.150 1.195 1.234 1.077 790 643 578 511 494 390 326 263 218 147 119 126
M 10.540 1.159 1.147 1.199 1.227 1.087 832 689 614 531 497 391 316 251 210 140 115 135
FUENTE: DANE PROYECCIONES POBLACION 2005-2020
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La distribución por grupos de edad muestra una alta densidad en la población infantil y joven hasta 24 años de edad (11.678 personas que equivale al 55.5%) presentándose la más alta distribución en el grupo de edad de 15 a 19 años representada en un 11.7%, seguida de la población entre 10 y 14 años con una distribución del 11.3% y continua con el grupo de edad de O y 4 años con una distribución del 11.2% (Ver grafica 2). También se observa que el promedio de longevidad va hasta los 80 años con 8.29% de la población total ubicada en este grupo de edad (Ver grafica 4). El 29.4% se distribuye entre los 29 y 49 años (Ver grafica 3), mostrando que definitivamente la población de Villagarzón es una población eminentemente joven.
GRAFICA 2. TOTAL POBLACION INFANTE, ADOLESCENTE Y JOVEN POR GRUPOS DE EDAD MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑO 2013
FUENTE: CENSO DANE PROYECCIONES 2013
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GRAFICA 3. TOTAL POBLACION ADULTA POR GRUPOS DE EDAD MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑO 2013
FUENTE: CENSO DANE PROYECCIONES 2013
GRAFICA 4. TOTAL POBLACION ADULTO MAYOR POR GRUPOS DE EDAD MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑO 2013
FUENTE: CENSO DANE PROYECCIONES 2013
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GRAFICA 5. DISTRIBUCIÓN DE GRUPOS POBLACIONALES SEGÚN GENERO MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑO 2013
FUENTE: CENSO DANE PROYECCIONES 2013
2.3.
ECOLOGIA
Area en bosques 820,12 km2. La conservación del bosque natural permitirá la estabilización de los taludes por lo cual se debe priorizar las áreas que requieran ser protegidas sonre todo en las margenes de los ríos Vides y San juan, incluyendo acciones de recuperación de la cobertura vegetal en las franjas de protección a través de reforestación o regeneración natural.
2.4.
CLIMA
• Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 426m • Temperatura media: 24º C
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2.5.
ECONOMIA
Su actividad económica deriva de la ganadería (hatos lecheros y cría) y agricultura en donde se destaca la producción de chontaduro, yuca, plátano, maíz, entre otros. La piscicultura y especies menores también hacen parte de su actividad económica al igual que la explotación maderera.
2.6.
VIAS DE COMUNICACIÓN
El tipo de trasnsporte entre los centros poblados de desarrollo y la comunidad dispersa mas alejada se realiza por via área y terrestre. • Aéreas: Villagarzón cuenta con el Aeropuerto "Cananguchal" el cual inició su construcción en 1971. • Terrestres: El tiempo de llegada a la capital del departamento es de 20 a 25 minutos aproximadamente y se encuentras a una distancia de 15 kilometros donde encontramos una institución de salud de complejidad II, superior al nivel de la institución de salud con la que cuenta el municipio.
Hacia el sur por la troncal del Putumayo, encontramos los tramos Villagarzón – Puerto Umbria, pasando por las veredas de el Porvenir, Canangucho, La Paz, Uchupayaco y Oroyaco; en este trayecto se encuentran 4 vias de penetración que llevan a las veredas de La Cafelina, Champañat, Alemania, San José del Guineo y La Palestina.
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Por el ramal paralelo se comunica a Villagarzón con La Kofania - San Fidel y Puerto Umbria pasando por numerosas veredas como Santa Juliana del Guineo, Villa Santana, San Vicente de Villarrica, San Vicente del Palmar y otras; comunicadas por caminos de pentración en proceso de mejoras y construcción. Esta carretera es destapada con ancha de banca promedio de 5 metros, capacitada para un solo carril en la mayor parte del trayecto.
Hacia el Occidente, en el sitio denominado La Kofania se desprende un tramo de carretera que comunica a La Castellana, La Betulia y Alto Vides; esta se considera una carretera de penetración por tanto es angosta, capacitada para un solo carril, es destapada y requiere de importantes obras de infraestructura para su normal funcionamiento. En el Oriente, Villagarzón se comunica con Puerto Limón – El Jauno – Santa Lucia – Puerto Guzman – Puerto Rosario, mediante carretera destapada y un ancho capacitado para un solo carril.
El municipio de Villagarzón se articula ademas con los muncipios de Puerto Caicedo y Orito mediante un sistema de transporte fluvial, utilizando como medio el río Vides desde el cabildo Siloe (Villagarzón) hasta su desembocadura en el río San Juan a la altura de la Inspección de Policia San Juan Vides (Orito) y posteiormente finaliza en el Río Putumayo.
Por su privilegiada situación y ubicación geográfica , Villagarzón se constituye en un epicentro de las comunicaciones, pues, éste es paso obligado con destino a las diferentes regiones tanto del departamento como del interior del país.
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2.7.
ZONAS DE AMENAZAS NATURALES
Las amenazas pueden ser de origen natural, cuando obendecen a fenómenos propios de la dinamica de la tierra y Antropicos cuando se deben a la intervención del hombre.
En las zonas de amenazas naturales deberan adelantarse acciones de educación, información, sensibilización, zonificación, microzonificación sismica, protección, restricción y reubicación de asentamientos humanos ubicados en zonas de riesgo, ademas de la atención a desastres (Ley 76 de 1985, Ley 46 de 1988 art. 35 y Ley 388 de 1997).
En la cabecera municipa, se encuentran zonas de amenzas naturales en: • Siete (7) viviendas (parte alta) del Barrio Fátima. • 12 nucleos familiares amenzados por la inestabilidad del talud en la calle 1° del barrio Centro. • Amenzas de inundación en el río Naboyaco.
2.8.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y SERVICIOS PUBLICOS
Las telecomunicaciones cuentan con el servicio de telefonía fija a través de la empresa Telefónica Telecom y de telefonía celular a través de las compañías COMCEL y MoviStar.La señal de televisión llega a través de los canales nacionales, además se cuenta con servicios por suscripción a empresas locales de parabólica, y señal satelital por medio de la empresa DirecTV. El servicio de radio se presta a través de emisoras
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como Policía Nacional y otras regionales y locales, las cuales hacen enlace con cadenas nacionales como Caracol y RCN Radio.
2.9.
ZONAS DE RIESGO
La mayor cobertura en cuanto a este aspecto en el municipio, la constituye la amenaza de tipo sismico, por cuanto toda la región esta ubicada en una zona de amenaza sismica alta, según el mapa destablecido para Colombia en la Norma NSR-98. El 64% de las comunidades rurales presentan amenza de inundaciones, siendo la subregión de Puerto Umbria la mas afectada. En el sector urbano se presentan riesgos por inundación en los barrios La Esmeralda y los Diamantes, afectados por los ríos Sangoyaco y Mocoa respectivamente. Los vendavales constituyen otra amenaza para las comunidades ya que se presentan en el 25% de los asentamientos. Las amenazas que inciden de menor manera en el municipio, corresponde a deslizamientos y erosión, puesto que se presentan cada una de ellas en el 5% de: • Inundación por quebrada la Chorrera • Inundación poe quebrada Chaquirayaco • Inundación de quebradas intermitentes • Explotación de mina de arena Las zonas identiifcadas como de alto riesgo, deberan levantarse con equipos topograficos de precisión con el objeto de delimitar con exactitud sus áreas y proceder a la colocación de mojones.
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2.10. SERVICIOS DE SALUD
El municipio cuenta con la ESE Hospital San Gabriel Arcangel, ubicado en la cabecera municipal, cuya función en atender a la población urbana y rual del muncipio. Existen ademas puestos de salud dispuestos en la zona rural, las veredas que cuentan con Puestos de Salud son: El Carmen, La Paz, San José del Guineo, La Castellana (a la fecha no presta atención), Uchupayaco, Puerto Umbria, Jerusalen, Santa Teresa. Entre las labores que prestan las Promotoras se encuentra: • Primeros auxilios, partos, curaciones menores, programas de crecimiento y desarooloo, planificación familiar, charlas educativas a la comunidad, salud oral y orientación sexual, entre otras. La infrestructura Hospitalaria ha mejorado, se doto y realizo apertura de Sala de Partos desde el mes de octubre de 2012, hospitalización por pabellones adultos (Mujer y Hombre) y niños. A nivel privado el municipio cuenta con 2 Instituciones que prestan servicios de salud a EPS del regimen contributivo y subsidiado y complementan la cobertura de atención a la comunidad.
2.11. REGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL
Colombia inició en diciembre de 1993 un nuevo y ambicioso dirigido a lograr en una década la cobertura en salud de todos sus ciudadanos. En esa fecha fue expedida la ley 100, que buscaba transformar el anterior Sistema Nacional de Salud, de corte asistencialista estatal y caracterizado por su organización vertical y planeación centralizada, en un Sistema General de Seguridad Social en Salud, basado en el
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aseguramiento, la competencia de administradoras del seguro y prestadores de servicios con un enorme componente de solidaridad redistributiva para financiar a los ciudadanos más desprotegidos. El viejo Sistema tuvo un gran desarrollo entre 1975 y 1984, con el crecimiento de hospitales, centros de salud y funcionarios del sector, pero la crisis fiscal de ese último año redujo los aportes para la salud del 8% del presupuesto nacional a menos del 4% en los años sucesivos y su cobertura efectiva quedó frenada indefinidamente en el 27% de la población. Realmente mostró una cobertura deficiente del doble de esta población (55%), con enormes diferencias regionales. El financiamiento basado en criterios históricos y presiones institucionales fue acentuando las diferencias entre regiones desarrolladas y subdesarrolladas en servicios de salud. La Reforma parte de definir dos regímenes: el contributivo, para quienes tienen capacidad de realizar aportes a la seguridad social a través de su trabajo o ingresos independientes, y el subsidiado, para quienes no tienen dicha capacidad y a quienes el Estado debe financiarles parcial o totalmente el valor del seguro obligatorio. Los no asegurados son personas que no cumplen con las condiciones del régimen contributivo, ni subsidiado. Dentro de estas categorías están incluidas personas, que perteneciendo a los estratos 1,2 y 3 según el SISBEN, no han sido carnetizados ni afiliados al Sistema General de seguridad Social en salud y también los que cuentan con capacidad de pago y no pertenecen al régimen contributivo. • Distribución poblacional según SISBEN: Según la oficina del SISBEN la población del Municipio asciende a 21.910 personas, de los cuales un total de 12.543 personas (59.7%) se encuentran ubicadas en la cabecera municipal, 4.851 personas (23.09%) se encuentran ubicadas en centros poblados y 3.610 personas (17.18%), se encuentrn ubicadas en la zona rural dispersa.
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• Régimen Subsidiado en Salud: En el Municipio de Villagarzón prestan servicios las EPS-S Selvasalud, Emssanar, Caprecom y AIC cubriendo a 18.377 personas en lo referente al régimen subsidiado en salud, lo que equivale al 90.8% de la población del Municipio. • Régimen Contributivo en salud: En el Municipio de Villagarzón, prestan servicios diferentes IPS que atienden a la población de acuerdo a la EPS (Saludcoop, Coomeva y Nueva EPS) donde pertenecen (Hospital San Gabriel Arcangel, IPS San José e IPS Prosvisalud), atienden a 2.697 personas en lo referente al regimen contributivo, lo que equivale al 12.8% de la población. • Población pobre en lo no cubierto con subsidios de salud: A nivel municipal se encuentran 836 personas no aseguradas, al respecto la Secretaría de Salud, ha venido fortaleciendo sus sistemas de información a fin de depurar oportunamente las bases de datos de manera que se pueda incluir de manera más ágil a los nuevos beneficiarios.
La salud pública está constituida por el conjunto de políticas que buscan garantizar de una manera integrada la salud de la población, por medio de acciones de salubridad dirigidas tanto al individuo como a la colectividad, ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del país. Dichas acciones se realizaran bajo la rectoría del Estado y deberán promover la participación responsable de todos los sectores de la comunidad (Articulo 32 Ley 1122 de 2007).
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2.12. PERFIL SOCIOECONOMICO MUNICIPIO DE VILLAGARZON
El 88.62% de la población del municipio según el estrato socioeconómico se encuentra en el nivel 1, el 5.90% en nivel 2 y el 5.46% en nivel 3 y 4.
Con el ánimo de ofrecer claridad en el contenido técnico de este documento, es prudente recordar que la metodología de NBI busca determinar, con ayuda de varios indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los cinco indicadores simples que considera el Método de Necesidades Básicas Insatisfechas son:
2.12.1. Vivienda Inadecuada Este indicador expresa las características físicas de las viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano. Se clasifican en esta situación separadamente las viviendas de las cabeceras municipales y las del resto así:
a. Cabeceras municipales, se incluyen las viviendas móviles, refugio natural o puente, aquellas sin paredes o con paredes exteriores de tela, desechos o con pis de tierra. b. Resto, para esta zona se clasifican como inadecuados los mismos tipos anteriores de vivienda. Con relación a los materiales de piso y paredes, solo se consideran en esta situación aquellas que tuvieran un material semipermanente o perecedero (bahareque, guadua, caña o madera) que simultáneamente
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tengan pisos de tierra. Este indicador muestra que el 35.68% de los hogares del municipio de Villagarzón, presentan pobreza debido a las malas condiciones en que se encuentran sus viviendas, no obstante, es importante resaltar que se encuentran por encima del total nacional el cual para el 2011 fue del 19.66%.
Tabla 6. Distribución NBI PUTUMAYO POR AREA DE RESIDENCIA
PERSONAS CON NBI EN PUTUMAYO CABECERA
RESTO
TOTAL
%
%
%
26.54
46.22
36.01
Fuente: Estadísticas Sociales DANE
Tabla 7. Distribución NBI VILLAGARZON POR AREA DE RESIDENCIA.
PERSONAS CON NBI EN VILLAGARZON CABECERA
RESTO
TOTAL
%
%
%
25.55
46.47
35.68
Fuente: Estadísticas Sociales DANE
Según los resultados del censo 2005, el 27,28% de la población del país presentó Necesidades Básicas Insatisfechas, disminuyó en 8,5 puntos frente al censo de 1993 (35,8%). Bajo estos parámetros, para el 2005 el 36.01% de la población del Putumayo vivía en condiciones de pobreza, 6 puntos por debajo del indicador nacional y el 13%
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menos de la población con NBI que lo calculado para el censo de 1993. La disminución en este indicador refleja un mejoramiento en las condiciones socioeconómicas de la población y el incremento en la atención a problemas de empleo, la cobertura de servicios públicos, el acceso a la educación y la implementación de programas de vivienda. Para el Municipio de Villagarzón, se estableció que hay un 35.68% de personas con NBI, lo que muestra que se encuentra menos de medio punto por debajo de la media del Putumayo 36.01%. Población en miseria es del 7.26% a nivel municipal contra el 8.79% departamental según los datos nacionales DANE. • Viviendas con hacinamiento crítico: Con este indicador se busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto. (Excluyendo cocina, baño y garaje). Este indicador se encuentra en el 14.25% de los hogares, cifra superior al porcentaje 12.92% del hacinamiento presentado en Colombia para el censo 2005. • Viviendas con servicios inadecuados: Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. Se distingue, igualmente, la condición de las cabeceras y las del resto. En cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia. En el municipio se
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presenta el 17.61% de viviendas con servicios inadecuados, cifra inferior con respecto al departamental presentado en el censo 2005 el cual fue de 16.18%. • Viviendas con alta dependencia económica: Es un indicador indirecto sobre los niveles de ingreso. Se clasifican aquí, las viviendas en los cuales haya más de tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga, como máximo, dos años de educación primaria aprobados. En el municipio se presenta el 5.64% de viviendas con alta dependencia económica, cifra inferior con respecto al departamental presentado en el censo 2005 el cual fue de 10.30%. • Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela: Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil. Considera las viviendas con, por lo menos, un niño mayor de 6 años y menor de 12, pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal. En el municipio se presenta el 3.35% de viviendas con niños que no asisten a la escuela en edad escolar, cifra superior con respecto al departamental presentado en el censo 2005 el cual fue de 3.27%.
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
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El 87.2% de las viviendas en el Municipio son casas. Según datos compensados del censo de 2005, el equipamiento residencial está compuesto por 5.504 viviendas de las cuales el 86,7% son tipo casa, el 10,8% son de tipo apartamento, el 1,6% son de tipo cuarto, construidas en material de concreto y el 0,5% son casas indígenas; según la misma fuente, estas viviendas están ocupadas por 5.504 hogares.
3. INDICADORES SECTORIALES
3.1.
EDUCACION
Se ofrece el servicio de Educación formal en los niveles de Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria, Media Académica y Agropecuaria, mediante cuatro (4) Centros Docentes, se atienden 5.537 alumnos. El equipamiento educativo está representado por las instituciones educativas Villa Amazónica, Santa Juliana, Puerto Umbría, Albania, Nuestra Señora del Pilar, Luis Carlos Galán, Guillermo Valencia y Silvio Romo Caicedo; y por los centros educativos Santa Teresa del Vides, Río Blanco, María Auxiliadora, La Cabaña e Islandia. Estos funcionan a través de tres escuelas urbanas, 67 rurales, cinco colegios y tres centro educativos.
Una de las más grandes aspiraciones del sistema educativo en nuestro país es la alfabetización en toda la población. Sin embargo, el logro de dicha meta está limitado por la gran pluralidad cultural y lingüística al interior de los mismos, en contraposición a los idiomas oficiales, principalmente el español y el portugués. Una gran variedad de
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lenguas indígenas son factores que influyen en las actitudes y disposición de los usuarios para aceptar los programas de alfabetización de la región en el idioma oficial de cada país.
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
El 52.3% de la población residente en el Municipio de Villagarzón ha realizado el nivel básico primario; el 5.7% realizo preescolar; el 24,1% realizo bachiller y el 2.1% curso un nivel superior y postgrado. La población residente sin ningún nivel educativo es del 14.6%.
Grafico 13. Tasa de Alfabetismo de la Población, cabecera y resto Municipio de Villagarzón
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
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El 83% de la población de 5 años y más en el municipio de Villagarzón sabe leer y escribir. La alfabetización es uno de los factores clave para resolver muchos de los problemas más grandes en todas las sociedades, que la realización plena del ser humano sólo se logra a través de la educación y que promover la educación es fundamental para el desarrollo de una nación.
3.1.1. Analfabetismo:
La cobertura educativa aún no es universal. Existen restricciones de oferta tales como la insuficiencia de cupos escolares, largas distancias entre los hogares y los colegios, y costos educativos altos, y como consecuencia de la crisis éstos se incrementaron aún más. Aún se hace presente la deserción, los niños se ven obligados a ingresar al mercado laboral en caso de pérdida de empleo del jefe de hogar y recursos insuficientes para la supervivencia.
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
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Los resultados arrojan un nivel de analfabetismo de La tasa de analfabetismo en población mayor de 5 años es del 8.4%; 9.7% para la población de 15 años y más según el censo 2005 ajustado a 2010, a partir de estas cifras se denota que el porcentaje de analfabetismo del municipio de Villagarzón se encuentra por encima del regional que para el mismo año era del 7.9% para mayores de 5 años y de 7.7% para mayores de 15 años,
y muy por encima del promedio nacional el cual es de 7.76%. Este dato
sobresaliente de analfabetismo, deja expuesta la necesidad de plantear y llevar a cabo políticas a mejorar la calidad y cobertura de la educación.
Para el año 2012 la Secretaría de Educación Departamental reportó 5.749 personas matriculadas en el Municipio de Villagarzón; 523 en preescolar, 2.974 en básica primaria, y 2.252 en básica secundaria y media.
3.2.
SERVICIOS PUBLICOS
Son definidos como el conjunto de prestaciones reservadas en cada Estado a las orbita de las administraciones públicas y que tienen como finalidad la cobertura determinadas prestaciones a los ciudadanos. Son brindados por ciertas entidades (por lo general el Estado), y satisfacen primordialmente las necesidades de la comunidad o sociedad donde estos se llevan a cabo. Los servicios públicos pueden cumplir una función económica o social (o ambas), y pueden ser prestados de forma directa por las administraciones públicas o bien de forma indirecta a través de empresas públicas o privadas.
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Se pretende establecer las características espaciales de la oferta y la demanda de servicios en los sitios y construcciones distintos a vivienda ya sea de uso público o privado, que cumplen funciones regionales que posicionan y jerarquizan el centro urbano de la red de ciudades. La jerarquía de una ciudad o de un centro poblado, se da por la cantidad y calidad de Servicios públicos que aloja, así como por el impacto ambiental.
Grafico 14. Servicios Publicos con que cuentan las Viviendas en Villagarzon.
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
En el Municipio de Villagarzón el 73.4 % de las viviendas tienen conexión a Energía eléctrica, el 48.5% tienen acueducto, el 60.7% posee alcantarillado, el 15.8% cuenta con telefonía fija o celular y el 0% de la población no tiene conexión a Gas Natural domiciliario.
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3.2.1. Área Urbana
3.2.2. Área Rural
El servicio de alcantarillado alcanza una cobertura de 48,5% y las aguas servidas son descargadas directamente sobre los ríos Mocoa y Naboyaco, pues no se cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales.
El Municipio cuenta con energía permanente a través de la línea de transmisión Mocoa Puerto Caicedo a 34,5 kW. De acuerdo con la información del Censo 2005 del DANE el municipio cuenta con una cobertura del 73,4% en el servicio de energía.
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3.3.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Sin lugar a dudas, uno de los problemas más álgidos en la vida del Municipio es el que tiene que ver con la garantía del acceso al Agua Potable como Derecho Humano fundamental y pieza clave en la construcción del desarrollo humano sostenible en el territorio. Las implicaciones que conlleva una prestación deficiente en su calidad son tan amplias que no existe dimensión de desarrollo que no sea vulnerada por la ausencia de agua potable.
La cobertura de acueducto alcanza el 60,7% de la población. El suministro de agua se hace a través de la empresa de Acueducto municipal la cual cuenta con concesiones de 33,7 y 34,3 l/s de las quebradas Curiyaco y Sardinas, pertenecientes a las cuencas Mocoa y Naboyaco, respectivamente. El Municipio no cuenta con un sistema de potabilización de aguas para el suministro a la comunidad. En las comunidades rurales el abastecimiento de agua se hace a través de la captación directa de fuentes de agua cercanas a las viviendas o por mecanismos como la acumulación de aguas lluvias o acueductos veredales.
Para la disposición final de residuos sólidos se cuenta con un sistema de celda transitoria localizada en la vereda Villa Santana a 7 km del casco urbano en un lote de aproximadamente 1,5 ha. El sistema cuenta con estructuras para la recolección, conducción, tratamiento y evacuación de lixiviados. La Empresa pública de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Corazón del Putumayo, es la encargada de la recolección, transporte y disposición final de los residuos. Se realiza separación en el sitio de disposición final por organizaciones como PELDAR, COORSA,
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CIDELPAR y BIOFUTURO, las cuales reciclan papel, cartón, vidrio, metales y plástico, materiales que son comercializados con CARTONVID. La materia orgánica es aprovechada para la producción de abono orgánico. La generación estimada de residuos es de 5,3 ton/día.
3.4.
DISCAPACIDAD O CAPACIDAD DIFERENTE
Al analizar la situación de las personas con discapacidad en el país, se observa con preocupación que a pesar de la extensa normatividad y las actividades desarrolladas, se encuentran aún barreras (actitudinales – físicas) que les impide participar en igualdad de condiciones a las demás personas en la vida familiar, social y comunitaria, no tienen oportunidad para disfrutar plenamente de sus derechos.
En el Censo General 2005 se preguntó a las personas si tenian limitaciones permanentes para moverse o caminar, para usar sus brazos o manos; ver, a pesar de usar lentes o gafas; oír, aún con aparatos especiales; hablar, entender o aprender; relacionarse con los demás por problemas mentales o emocionales, bañarse, vestirse o alimentarse por sí mismo, u otra limitación permanente no específica.
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Grafico 15. Prevalencia de limitaciones permanentes por sexo en el Municipio de Villagarzón
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
El 12.1% de las mujeres y el 12.6% de los hombres del municipio presentan alguna discapacidad permanente. Grafico 16. Prevalencia de limitaciones permanentes por grupos de edad y sexo en el Municipio de Villagarzón
FUENTE: DANE, BOLETIN CENSO GENERAL PERFIL VILLAGARZON 2005
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Las limitaciones permanentes aumentan con la edad, entre el 57% y 60% de la población en esta condición se presenta a partir de los 50 años.
FUENTE: CENSO OFIICNA DISCAPACIDAD VILLAGARZON 2013
Del total de la población censada (128 personas) en el 2013, el grupo de edad con mayor número de personas con una discapacidad presente es el de 20-39 años, le sigue las edades de 40-59 años y muy similar los mayores de 60 años y de 5-19 años, no se censaron discapacitados menores de 1 año.
FUENTE: CENSO OFICINA DISCAPACIDAD ALCALDIA VILLAGARZON 2013
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De acuerdo al censo realizado por la oficina de discapacidad de la alcaldía en el primer trimestre del 2013, se encontró 128 personas inscritas, con distribución por sexo de 59 mujeres y 69 hombres; 56 personas viven en zona rural y 72 personas viven en el casco urbano del municipio.
Para garantizar a las personas con discapacidad un acceso equitativo a la atención y a los servicios de salud, educación y recreación, igualdad de condiciones y oportunidades laborales y una plena participación en la sociedad, que les permita contribuir a su propio desarrollo y al desarrollo socioeconómico de su comunidad, los mayores énfasis de las acciones que debe emprender la administración departamental y municipal, deben estar dirigidos a mejorar acceso a servicios y programas, en donde más personas se encuentran en situación de exclusión.
3.5.
INDICADORES BASICOS EN SALUD
☺ Tasa general de mortalidad: 3,4 X 100.000 Habitantes • Tasa de mortalidad infantil (menores de 1 año): O x 1.000 Nacidos Vivos • Mortalidad en menores de 5 años: 0 x 1.000 Nacidos Vivos • Porcentaje de captación de sintomáticos respiratorios: 93% • Porcentaje de curación de TB con Baciloscopia +: 100% • Desnutrición global: 4.0% • Tasa de mortalidad por SIDA: O x 100.000 habitantes • Prevalencia de VIH de 15 A 49 años: O casos • Tasa de sífilis congénita: O x 1000 Nacidos Vivos
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• Tasa de sífilis gestacional: O x por 1.000 nacidos vivos • Sobrepeso en adultos: 26.6 • Mortalidad por Malaria: O x 100.000 habitantes • Mortalidad por dengue: O x 100.000 habitantes • Cobertura de vacunación con Antipolio en menores de 1 año: 89.5% • Cobertura de vacunación con BCG en niños menores de 1 año: 100% • Cobertura de vacunación con pentavalente en niños menores de 1 año: 89.5% • Cobertura de vacunación con triple viral en niños menores de 2 años: 100% • Tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino: 2.6 x 100.000 mujeres de 10 a 54 años • Tasa de mortalidad de O a 17 años por causas externas (homicidios, suicidios, accidentes y violencia): 5,1 x 10.000 niños y niñas de 0 a 17 años • Prevalencia de VIH al Nacer: O • Número de embarazadas en adolescentes de 15 a 19 años: 148, fuente Estadística HSGA 2013. • Total de personas aseguradas al Sistema General de Seguridad Social en Salud: 21.074 • Tasa de mortalidad materna: O x 100.000 Nacidos Vivos • Incidencia de Malaria: 0.09 x 1.000 habitantes
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CAPITULO II INDICADORES SOCIALES PRIORIZADOS INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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4. ANÁLISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
4.1. PRIMERA INFANCIA (Desde la gestación hasta los 5 años):
“La primera infancia es considerada como la etapa del ciclo vital que comprende el desarrollo de los niños y de las niñas, desde su gestación hasta los 6 años de edad. Es una etapa crucial para el desarrollo pleno del ser humana en todos los aspectos: biológico, psicológico, cultural y social. Además de ser decisiva para la estructuración de la personalidad, la inteligencia y el comportamiento social”. Es innegable el consenso existente, en torno de la importancia del cuidado y la atención de los niños y las niñas en la etapa de primera infancia. Sin el cuidado y atención que este grupo requiere, tanto su supervivencia como su desarrollo psicosocial pueden verse afectados. Desde el período de gestación, los niños y niñas cuentan con capacidades físicas, cognitivas, emocionales y sociales, que se deben reconocer y promover, pues ellas sirven de fundamento para el aprendizaje, la comunicación, la socialización y en general para el desarrollo de habilidades, capacidades y competencias Dada la importancia del desarrollo durante los primeros 5 años de vida se ha identificado el desarrollo de la primera infancia como una de las líneas de acción prioritarias, y como la inversión social con mayor tasa de retorno. En efecto, se dispone de un marco jurídico que soporta las decisiones y acciones destinadas a la primera infancia: la Convención Internacional de derechos del Niño
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(CDN); la Ley 1098 de 2006, mediante la cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia y en la cual se establece el derecho al desarrollo integral de la primera infancia, y la Ley 1295 de 2009 cuyo objeto es contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños menores de seis años, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, de manera progresiva, a través de una efectiva articulación y coordinación interinstitucional. El siguiente análisis da cuenta de los resultados obtenidos en el período 2011 a 2013, en cada categoría y objetivos de política para la primera infancia.
4.1.1. POBLACIÓN PRIMERA INFANCIA
De acuerdo a las proyecciones de población DANE, a 2013, se estima un total de 2.818 niños y niñas entre 0 y 5 años (13.4% del total de población). En condición de vulnerabilidad, se encuentran identificados en el SISBEN un total de 1.170 niños y niñas (41.5%) TOTAL POBLACION PRIMERA INFANCIA MUNICIPIO DE VILLAGARZON AÑOS 2010 A 2013P
FUENTE: DANE-PROYECCIONES DE POBLACION
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4.2. INDICADORES 4.2.1. CATEGORÍA: EXISTENCIA 4.2.1.1. OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS VIVOS 4.2.1.1.1. INDICADOR 1: RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA 2010
2011
2012
2013P
O CASOS
O CASOS
O CASOS
O CASOS
100.000 NV
100.000 NV
100.000 NV
100.000 NV
FUENTE: DANE-ESTADISTICAS VITALES
La Razón de Mortalidad Materna expresa el riesgo de morir de una mujer en embarazo, parto o puerperio por cada 100.000 nacidos vivos. A pesar de ser un indicador que se encuentra por debajo de la meta planteada en el Plan de Desarrollo 2012-2015, de mantener razones de mortalidad materna por debajo de 45 x 100.000 nacidos vivos (3 casos o menos), permanentemente se deben hacer esfuerzos en su reducción requieren, entre otros, mejorar sustancialmente la calidad de la atención del parto institucional y de los controles prenatales, implementar mecanismos que permitan la captación temprana de las mujeres gestantes, identificar y tratar los riesgos biológicos y psicosociales, e implementar mecanismos para facilitar el acceso a los servicios de salud de las mujeres gestantes de las zonas rurales, entre otros. Todos los niños tienen derecho a sobrevivir y a desarrollarse. Lamentablemente, la vida de algunos niños se ve afectada desde el vientre materno junto con la de la madre. En 2008, por ejemplo, la tasa de mortalidad materna se elevó a 408.2 x 100.000 nacidos
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vivos, sin embargo las acciones para disminuir el riesgo se ven reflejadas en los años siguientes, terminando en el primer semestre del 2013 con una razón de mortalidad materna de O casos. Estas cifras en los últimos años han estado en cero debido a las diferentes estrategias que ha implementado el municipio a través de las instituciones de salud, puestas en marcha en los controles prenatales: • Exámenes sanguíneos para detectar enfermedades y hacer correcciones a tiempo. • Remisiones donde el ginecólogo y el pediatra • Entrega de medicamentos para el fortalecimiento de la madre y del feto (ácido fólico, sulfato ferroso y carbonato de calcio). • Sensibilización y capacitación dirigidas a las gestantes No se debe desconocer que una muerte materna es el resultado final de una serie de determinantes que influyen en una mujer de manera directa durante su etapa reproductiva, problemas que están condicionados por factores de riesgo biológicos, ambientales, socioculturales, de comportamiento y de acceso a servicios básicos de educación y salud.
ACCIONES QUE SE RESALTAN PARA EL CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR
La Administración Municipal por intermedio de la Secretaria de Salud Municipal en la vigencia 2012-2015 colocara tanto los recursos financieros como humanos en el
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fortalecimiento, seguimiento y evaluación de los programas de salud pública en este campo con las diferentes estrategias y programas como: ☺ Incrementar el número de partos institucionales teniendo como referencia el total de partos institucionales de las vigencias anteriores. ☺ Incrementar el número de gestantes inscritas al programa de control prenatal teniendo como referencia el total de gestantes inscritas al programa en el año anterior. ☺ Promover en jóvenes entre 12 y 18 años de las Instituciones Educativas del municipio, el ejercicio de una sexualidad sana responsable y feliz. ☺ Promover la toma de la Citología Cervico Uterino y el control con el resultado del examen. ☺ Incrementar el número de usuarias inscritas al programa de planificación familiar de la IPS del municipio, con el fin de reducir el número de embarazos no deseados en adolescentes, teniendo como referencia el total de usuarias inscritas al programa en el año anterior. ☺ Identificar y disminuir los riesgos de transmisión de ITS y VIH-SIDA. El reto para el Municipio de Villagarzón con estas estrategias será fortalecer la educación en el programas de salud sexual y reproductiva como herramienta que mantenga el indicador de mortalidad en cero, esto complementado con la gestión administrativa para la dotación de equipo físico, tecnológico y humano, que hagan de la E.S.E Hospital San Gabriel Arcángel una institución modelo a nivel departamental en la
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atención de partos y atención del recién nacido que se refleje en un servicio oportuno de calidad y humanizado. 4.2.1.1.2. INDICADOR 2: TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO – MORTALIDAD INFANTIL La Tasa de Mortalidad Infantil expresa el riesgo de morir de un niño(a) menor de un año (hasta los 29 días después del nacimiento) por 1.000 nacidos vivos. Es uno de los principales indicadores de resultado de la gestión de un gobernante, las condiciones socioeconómicas, el acceso a la seguridad social en salud y a los servicios públicos básicos (en especial acueducto y alcantarillado), las condiciones de la vivienda, el control prenatal, las condiciones de salud de la madre, la nutrición, la lactancia, entre otros factores inciden en el logro de este indicador. Es por ello que es un indicador típico de resultado (depende de la gestión intersectorial y se focaliza en un grupo específico de población).
VIGENCIA
CASOS MORTALIDAD EN