LATIN AMERICAN NEWSLETTERS

informe latinoamericano 11 de abril de 2008, IL-08-14

ISSN 1741-7317

SUMARIO CHILE 3 La oposición se regodea controlando el congreso PARAGUAY 4 Sin debate constructivo prevalecen las injurias ARGENTINA 5 Organizaciones rurales en tensa espera ECUADOR Correa choca con altos mandos

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BOLIVIA Crisis atrae ofertas de mediación internacional

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COLOMBIA 9 Bush elige "opción nuclear"; envía TLC al congreso VENEZUELA Chávez nacionaliza otro sector "estratégico"

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MEXICO Reformas modestas para Pemex

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REPUBLICA DOMINICANA 13 La oposición acusa a Fernández de comprar apoyo NICARAGUA 14 Elecciones en RAAN suspendidas por la violencia COSTA RICA 15 Arias: una moderada como ministra de seguridad TELEX Préval en lucha para aplacar las protestas en Haití

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Escándalo del dossier podría derribar a otra aspirante a heredera de Lula La disputa entre el gobierno y la oposición sobre malversación de fondos públicos para pagar lujos de funcionarios de la actual administración y las precedentes, se ha calentado en días pasados. Con las elecciones municipales de octubre en el horizonte, la disputa se volvió altamente politizada. Ahora, significativamente, se centra sobre Dilma Rousseff, la ministra de la casa civil del Presidente Lula da Silva. Esto sigue a la confirmación que el dossier que contiene información secreta que expone la malversación de fondos públicos durante la (ahora opositora) administración del ex presidente Fernando Henrique Cardoso, fue preparado en su oficina. El dossier supuestamente fue preparado como un intento por frenar los ímpetus investigativos de la oposición en una audiencia del congreso sobre el abuso de tarjetas de crédito emitidas por el gobierno, por funcionarios actuales. La revista Veja fue la que informó por primera vez sobre la existencia del dossier que dijo haber recibido la pista de una fuente no identificada [IL08-12]. Rousseff había desechado el dossier como "una tormenta en una taza de té". Pero la publicación del contenido del dossier -junto con un informe técnico confirmando que fue compilado en una unidad de computadora en la oficina de Rousseff- por el diario Folha de São Paulo la semana pasada hizo que la oposición exija que Rousseff se explique ante un comité parlamentario. Eso debe ser hecho dentro de un mes, o ella podría ser procesada. La historia suena muy familiar y puede conducir a la caída de Rousseff, que está siendo preparada para suceder algún día, como presidenta, a Lula [IL08-10]. Ahora ella está en el centro de un escándalo político que le podría costar su cargo y su reputación, como con otros aspirantes a herederos de Lula: el predecesor de Rousseff, José Dirceu, que tuvo que ser despedido y más tarde expulsado del congreso por su participación en el mensalão (pago por votos), y el ex ministro de finanzas, Antônio Palocci, que fue forzado a renunciar luego de intentar usar su influencia para desacreditar a testigos hostiles en un caso de corrupción. La citación de Rousseff por el congreso enfureció al gobierno, que está decidido a descubrir la fuente de la filtración. El ministro de justicia, Tarso Genro, ordenó a la policía federal que comience a investigar el caso. La orden fue clara: hallar la fuente de la filtración y no al autor del dossier, que contiene información sobre los hábitos de gastos de Cardoso y su familia (que como los de Lula y su familia, están protegidos por ley y son confidenciales). El director general de la policía federal, Luiz Fernando Correa, dio su visión a los periodistas: "el foco de la investigación es la filtración, que es un delito, pero la manipulación de datos secretos de instituciones del gobierno, en tanto los datos no se hagan públicos, no es un delito". Pero eso no es lo que los juristas brasileños piensan. La Orden de Abogados Brasileños, dice en

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"Masacre" electoral El Presidente Lula ya está haciendo campaña para las elecciones municipales de octubre. El mes pasado, viajó más veces dentro de Brasil que en setiembre de 2006, cuando él competía por la reelección. El afirma que sus viajes eran para inaugurar obras incluidas en el Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). Sin embargo, durante las ceremonias, Lula no perdió tiempo criticando a la oposición. También tomó personalmente la negociación de alianzas con dudosos elementos políticos, sacrificando a veces a su propio partido para abrirle el camino al Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB). La idea es dejar a la oposición sin bases electorales locales para la elección presidencial en 2010.

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una declaración que "es delito manipular datos que están protegidos por la ley y la constitución". El presidente de la corte electoral, Marco Aurelio de Mello, dijo que la investigación también debía hallar al autor del dossier, agregando "hay reglas contra ciertas prácticas [y estas] deben ser respetadas". La decisión del gobierno indignó a la prensa brasileña, que se unió para defender la práctica del periodismo investigativo en interminables editoriales. También los periodistas recordaron al gobierno que las fuentes periodísticas están protegidas por ley, y sólo una orden de la corte forzaría a un periodista a divulgar la fuente de una historia. Por tanto, la investigación de la policía federal sobre la filtración "sólo tendrá sentido si la información filtrada es falsa, así cualquier investigación debe comenzar hallando al autor del dossier," dice Veja. Reinaldo Azevedo, uno de los columnistas de Veja, dijo que el episodio revela "la peor práctica del gobierno [de Lula]: el sometimiento de las instituciones democráticas y su uso para lograr objetivos políticos". Y siguió diciendo que "como ahora se sabe que el dossier fue compilado antes de iniciarse la audiencia en el congreso sobre [el abuso de] tarjetas de crédito, ha quedado claro que la compilación de datos [contra la oposición] ha seguido una lógica política y no administrativa" como el gobierno trata de afirmar. Rousseff siente la presión Asesores presidenciales consideran la temprana exposición de Rousseff como sucesora de Lula "un error". Ella era uno de los pocos ministros del gabinete de Lula que tenía buena reputación entre miembros de la oposición. Pero como el gobierno y la oposición se preparan para las elecciones municipales en octubre, Rousseff se convirtió en el principal blanco de la estrategia opositora para minas los planes del partido de gobierno de usar una gran victoria en las elecciones locales para permanecer en el poder nacionalmente. Al conocer la decisión de la oposición de convocarla ante el congreso, Rousseff declaró: "Tengo mejores cosas que hacer que dar explicaciones". Eso ofendió a muchos en el congreso, incluido el legislador aliado al gobierno Rodrigo Maia, un diputado del opositor Partido Demócrata, que fue el primero en pedir la renuncia de Rousseff, diciendo: "lo ocurrido dentro [de la oficina de Rousseff] fue un delito", agregando que su posición ministerial era "insostenible". Estrategia electoral El dossier fue un regalo para la oposición, que pese a no tener las manos limpias si se habla de malversación de fondos públicos, ahora estarían más dispuestos a aceptar su propia responsabilidad en ilegalidades a fin de derrotar al gobernante Partido dos Trabalhadores (PT). En escándalos del pasado, los ímpetus de la oposición para investigar vacilaron pues algunos miembros también estaban implicados o cometieron las mismas ilegalidades que los funcionarios del PT. La oposición está desesperada por impedir que el PT barra en las elecciones de octubre. Lula y su gobierno nunca fueron tan populares, según las encuestas publicadas antes que el affaire del dossier se volviera un escándalo [IL-08-13]. Lula desea elegir a su sucesor y comenzó a hacer campaña "para masacrar" a la oposición en las elecciones municipales como primer paso para obtener un tercer periodo federal consecutivo para el PT (ver al lado). Al apuntar a Rousseff, la oposición espera dejar al PT sin ninguna opción fuerte para suceder a Lula. La táctica no carece de riesgos. Dentro del PT, muchos están convencidos que su mejor chance para retener el poder es mantener a Lula como presidente por más tiempo -por otro año más o por otro periodo. Miembros jóvenes en la coalición de gobierno han estado convencidos de eso ya hace tiempo, y los movimientos para cambiar la constitución y permitir a Lula más tiempo han salido a la luz una vez más. José Alencar, vicepresidente de Lula, miembro del Partido Republicano Brasileiro, aclaró que ese es el objetivo final: "Lula desea elegir un sucesor, pero yo dijo que, si usted pregunta a los brasileños, lo que ellos desean es que Lula permanezca en el poder por más tiempo." 2

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BRASIL Y CONO SUR CHILE | POLITICA La oposición se regodea controlando el congreso

DATOS ESENCIALES TASAS DE CAMBIO moneda local por US$1 Inicio de 2008 09.01.08 Argentina (peso)

Previo

Actual

03.04.08 10.04.08

3,15

3,18

3,18

1,77

1,73

1,69

486,70

437,80

434,00

Brasil (real) Chile (peso)

Paraguay (guaraní) 4.690,00

4.410,00 4.380,00

Uruguay (nuevo peso) 21,50

20,65

20,40

INFLACION % de variación

Argentina

Feb.

Ult. 12m

Ene-Dic 2007

0,5

8,40

8,50

0,38 0,4

8,49 8,10

4,46 7,80

Paraguay

1,3

10,50

6,00

Uruguay

0,91

7,77

8,50

Brasil Chile

MERCADO DE VALORES Indice de variación y % de cambio

La opositora Alianza por Chile, logró una victoria simbólica sobre el gobierno la semana pasada, cuando la cámara de diputados voto suspender a la ministra de educación, Yasna Provoste. Su suerte ahora está en manos del senado. So, como parece probable, el senado sigue el ejemplo al votar el 16 de abril, Provoste se convertirá en la primera ministra de un gobierno de la Concertación en ser enjuiciada desde el retorno de la democracia en 1990. También se le prohibiría ocupar cargos públicos por cinco años. La oposición está decidida a capitalizar su nueva fuerza en el congreso. La caída de Provoste es el segundo revés sufrido por el gobierno desde que perdió el control de ambas cámaras del congreso en enero. El primero fue la alianza entre la oposición e "independientes", que abandonaron la gobernante Concertación en enero pasado. Eso hizo que el senador Adolfo Zaldívar, una persistente espina en el gobierno, se convierta en presidente del senado en marzo [IL-08-11]. La suspensión fue aprobada por 59 votos a 55, con dos abstenciones. Los votos de cuatro colorines, partidarios de Zaldívar que también dejaron la Concertación, fueron cruciales. Provoste, que habló ante la cámara antes de la votación, negó toda ilegalidad, afirmando que era víctima de "persecución política". Ella fue acusada de "seria negligencia en sus deberes" en relación a un escándalo que involucra US$500m en subvenciones del estado a escuelas privadas. Aunque hasta ahora, el contralor general que investiga las irregularidades en el ministerio no acusa a Provoste de fraude, sino de "desorden administrativo". Todo esto ocurre justo cuando la Presidente Michelle Bachelet parecía recobrar su popularidad. Un sondeo de la consultora privada Adimark, le da un rating de 46,4% de aprobación en marzo, 4,1 puntos sobre febrero. La desaprobación cayó 4,2 puntos, a 35,2% en marzo. Eso fue vinculado a la mejora en el sistema de transporte metropolitano Transantiago: 25,4% de los sondeados considera que es exitoso, subiendo casi siete puntos sobre febrero. La larga investigación sobre Provoste ha afectado la percepción del público. La corrupción en la vida pública reemplaza al delito como la principal preocupación entre los sondeados.

03.04.08 - 10.04.08 Buenos Aires (Merval) 2136,08 - 2139,50

São Paulo (Bovespa) 63364,36 - 63389,19

Santiago (IPSA) 2899,06 - 2943,52

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Alta corte dictamina contra la píldora del día después

Cientos de mujeres demostraron fuera del tribunal constitucional en Santiago, contra la decisión, la semana pasada, prohibiendo la distribución de la píldora del día después en las clínicas de salud a lo largo de Chile. La corte aceptó una apelación de legisladores opositores contra un decreto emitido por la Presidenta Michelle Bachelet en setiembre de 2006, volviendo disponible la píldora en clínicas para mujeres de más de 14 años. Afirman que el decreto viola el derecho constitucional a la vida por ser de naturaleza abortiva. La contracepción de emergencia estará disponible en farmacias bajo receta a un costo de US$25. Durante una visita a Londres, Bachelet, una pediatra, expresó su profunda decepción por la decisión. Dijo que las mujeres más pobres de Chile serían las peor afectadas. "Esa decisión nos retrotrae a la Edad Media. Fue hecha, no por una corte constitucional sino por una de la inquisición que, a través de un dogma de fe y carente de evidencia científica, condena a mujeres chilenas," dijo el presidente del Partido Socialista (PS), Camilo Escalona. La corte dictaminó contra los esfuerzos de volver ilegal aparatos intrauterinos y la prohibición que menores compren la píldora sin consentimiento de los padres.

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Ovelar se acerca La recuperación de Blanca Ovelar en las encuestas podría atribuirse en parte a la facción Movimiento Vanguardia Colorada, de Luis Castiglioni, que perdió en las ferozmente disputadas primarias, ante Ovelar. El MVC ha comenzado a apoyar a Ovelar. Castiglioni respaldó a Francisco Fariña, un candidato a diputado por el MVC, esta semana. Fariña dijo que las relaciones con el Presidente Duarte

PARAGUAY | POLITICA Sin debate constructivo prevalecen las injurias Los principales contendientes en las elecciones presidenciales del 20 de abril participaron en un debate por TV la pasada semana. El favorito, Fernando Lugo, la candidata del gobernante Partido Colorado, Blanca Ovelar, y el ex general Lino Oviedo (Unace), coincidieron que el analfabetismo, pobreza y corrupción son los problemas centrales que afligen a Paraguay. Proveyeron pocas propuestas interesantes de políticas, concentrándose más en atacarse uno a otro. Los sondeos sugieren una contienda cerrada, donde se pensó más en campañas agresivas que en la promoción de políticas. Lugo que hizo de la renegociación de los contratos de las hidroeléctricas Itaipú, con Brasil, y Yacyretá, con Argentina, el tema central de su campaña, cayó bajo el fuego de Ovelar y el Presidente Nicanor Duarte, por transigir cuando se reunió con el Presidente Lula da Silva, de Brasil, la semana pasada [IL-08-13]. Ovelar prometió una "seria renegociación". Oviedo, entusiasmado con Brasil, para financiar una serie de megaproyectos en Paraguay, a través de los cuales él espera crear empleos, descarta revisar los tratados. "Los países serios cumplen sus contratos y no provocan disputas," dijo. Lugo insistió en proveer a los grupos indígenas con un esquema de seguridad alimentaria. Promete una reforma agrícola, que él dijo garantizaría empleos para 300.000 familias. Eso complementa su retórica anti-brasileña: un atractivo de su campaña para los pequeños agricultores es que ellos han sido desplazados por grandes productores de soja, que emplean a unos 300.000 brasiguayos. Lugo también prometió elevar el presupuesto de salud y establecer un sistema universal de salud, con acuerdos entre hospitales estatales y privados. Ovelar, dijo que centralizaría el sector salud, a través del manejo y administración comunitaria, designando a 3.000 nuevos médicos en los primeros tres años de su mandato, y establecer clínicas móviles en todo el país.

fueron tensas luego de las primarias cuando él "persiguió" a algunos miembros del MVC. Lanzó un elocuente comentario: "Si el partido no llega al poder, las 40 personas dejadas de lado [por Duarte] se podrían convertir en 40.000 personas, pues la oposición es implacable en su determinación de perseguir a los Colorados."

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La oposición siente que Ovelar es vulnerable en temas de salud pues el gobierno manejó mal los serios brotes de dengue y fiebre amarilla en meses recientes. El Partido Movimiento al Socialismo (P-MAS), integrado en la Alianza Patriótica para el Cambio (APC) de Lugo, ha desplegado en Asunción carteles que retrataban a Ovelar, Duarte y el senador Colorado Juan Carlos Galaverna, como mosquitos que contagian la fiebre amarilla y el dengue, y debajo la leyenda: "No deje que le piquen: elimine esta plaga". Ovelar y Oviedo usan similares campañas negativas apuntando a Lugo. Unace distribuyó carteles con el Presidente de Bolivia, Evo Morales y de Venezuela, Hugo Chávez, al lado de Lugo, debajo de la leyenda "Conflicto". Oviedo afirma que Lugo forjará lazos estrechos con ambos, produciendo una interferencia no justificada en los asuntos internos de Paraguay. Lugo ha sido retratado en otro cartel vistiendo uniforme militar de camuflaje bajo la leyenda: "Embajador de las Farc en Paraguay". Unace también usó un espacio de televisión exigiendo una explicación de Lugo por su supuesto lazo con líderes del grupo que secuestró y mató a Cecilia Cubas, hija del ex presidente Raúl Cubas, hace tres años. Las encuestas finales sugieren que la maquinaria electoral Colorada ha arrancado justo a tiempo y que Ovelar podría superar la ventaja de Lugo. En las dos últimas encuestas publicadas, Lugo mantiene una escasa ventaja. First Análisis y Estudios ubica a Lugo con 33,6%; Ovelar con 27,4% y Oviedo con 24,6%. El Instituto de Comunicaciones pone a Lugo en empate técnico (30,9%) con Ovelar (30,1%. Oviedo va a la zaga con 21,4% (ver al lado).

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ARGENTINA | AGRICULTURA Y DIPLOMACIA Organizaciones rurales en tensa espera

Reclamo ante la corte El gobierno pudo no haber avanzado en el diálogo con las cuatro organizaciones rurales del país, pero no perdió tiempo en recurrir a las cortes, con un reclamo contra los organizadores del paro rural por "violar las leyes de abastecimiento y seguridad", "impidiendo el normal funcionamiento del sistema de transporte" y enfrentando a un gobierno constitucionalmente electo. El 4 de abril, el secretario de comercio se unió al reclamo penal presentado días antes por la

El gobierno no mostró ningún apuro en comenzar el diálogo prometido con las cuatro organizaciones rurales que realizaron la mayor acción de protesta desde la crisis financiera hace seis años. El 2 de abril resolvieron una tregua de 30 días, pero la Casa Rosada se mantuvo en silencio hasta el 10 de abril, cuando los llamaron a dialogar el 11. La Presidenta Cristina Fernández volvió de París donde se reunió con su par Nicolas Sarkozy; y el ministro de economía Martín Lousteau, se fue a Miami a la asamblea anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El silencio sugería que el gobierno no estaba preparado para mejorar la oferta hecha por Martín Lousteau el 31 de marzo, cuyo principal aspecto beneficiaría a unos 62.000 productores -con tierras entre 400 y 500 hectáreas- que recibirían subsidios para compensarlos por el creciente peso de las retenciones [IL-08-13]. El único avance, la semana pasada, fue la creación de una nueva subsecretaría para el desarrollo rural, sin mencionar quién la dirigiría. Ahora la Presidente Fernández los convocó para una reunión con ella el 11 de abril, luego que las organizaciones insistieron en iniciar el diálogo cuanto antes. Fernández se reúne con Sarkozy Fernández hizo a un lado sus tribulaciones domésticas en aras de la política exterior. La reunión con Sarkozy fue más notable por lo que se excluyó de la agenda que por lo que fue incluido en ella. Fernández no discutió la deuda de Argentina con el Club de París pese a las seguridades dadas por Lousteau que ya comenzaron las reuniones técnicas con miembros europeos y que el diálogo entre Sarkozy y Fernández marcarían un "cambio cualitativo", llevando la cuestión al nivel presidencial por primera vez. Fernández dijo en noviembre último que ella estaría preparada para reestructurar los casi US$6,3bn de deuda más intereses que se adeuda al Club de París con la condición que Argentina no sea sujeto a otro acuerdo con el FMI [IL-07-47]. En cambio, la reunión pareció girar en torno a la campaña de presión de Francia sobre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc) para liberar a la rehén Franco-Colombiana, Ingrid Betancourt. Sarkozy agradeció profusamente a Fernández su apoyo: la presidenta formó parte de la "marcha blanca" (aunque vestida de negro), junto a ministros franceses y otras 7.000 personas el 6 de abril pidiendo la liberación de Betancourt. Sin embargo, ante el pedido internacional, las Farc permanecieron inconmovibles, y el 8 de abril hicieron una declaración rechazando la oferta del Presidente Alvaro Uribe de liberar a guerrilleros de las Farc prisioneros tan pronto las Farc libere a Ingrid Betancourt. Sarkozy prometió visitar Argentina a inicios de 2009, para la puesta de la primera piedra del ferrocarril de alta velocidad Buenos Aires-Rosario-Córdoba, que está construyendo el consorcio liderado por la compañía francesa Alstom.

organización de minoristas, Fedecámaras, como demandante.

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RASTREANDO TENDENCIAS

CHILE | Inflación. En marzo, la inflación fue de 0,8%, subiendo de 0,4% en febrero, llevando la inflación a 12 meses a 8,5%, de acuerdo con estadísticas oficiales. La inflación fue conducida por los costos de alimentos y la educación y está en su más alta tasa desde 1996, aunque los analistas predijeron una inflación de 1,2%. El ministerio de finanzas confía que la inflación caerá en abril, luego de anunciar una serie de deducciones fiscales el mes pasado, y también subsidios para combustibles a personas de bajos ingresos. Esas medidas también se diseñaron para asistir a exportadores, que están sintiendo apuros pues el peso continúa fortaleciéndose contra el dólar. Se ha elevado 13% contra el dólar este año y tuvo su mayor ganancia trimestral desde 1981. 5

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PAISES ANDINOS ECUADOR | POLITICA Y SEGURIDAD Correa choca con altos mandos

DATOS ESENCIALES TASAS DE CAMBIO moneda local por US$1 Inicio de 2008 09.01.08

Previo

Actual

03.04.08 10.04.08

Bolivia (boliviano)7,67

7,50

Colombia (peso) 2.005,13

7,48

1.826,44 1.799,28

Ecuador (dólar) Perú

1,00

1,00

1,00

(nuevo sol)

2,97

2,73

2,69

Venezuela (bolívar fuerte) 2,15

2,15

2,15

INFLACION % de variación Febrero

Ult. 12m

Ene-Dic

Bolivia Colombia

2,62 1,51

13,32 6,35

11,73 5,69

Ecuador

0,94

5,10

3,32

Perú Venezuela

0,91 2,30

4,82 25,40

3,93 22,50

2007

MERCADO DE VALORES Indice de variación y % de cambio 03.04.08 - 10.04.08 Bogotá (IGBC) 9233,61 - 9462,02

Lima (Indice general) 17614,66 - 18038,51

Caracas (BC) 36819,04 - 41050,15

El Presidente Rafael Correa enfrenta un serio conflicto con las fuerzas armadas. La tensión fue desatada por la decisión de Correa de destituir a su ministro de defensa Wellington Sandoval esta semana. Sandoval es el chivo expiatorio del gobierno en las fuertes diferencias con la inteligencia militar, corolario de la dura disputa con Colombia. En un arrebato público, la semana última, Correa acusó a la inteligencia militar de estar "infiltrada" por la CIA, por años. Ofendido, el estado mayor conjunto exigió hablar con Correa para aclarar las cosas. Pero antes de recibir respuesta, renunciaron en masa el 9 de abril. La embajada de EU mantiene un estudiado silencio. La decisión de Correa de desafiar a los militares, en especial considerando que Ecuador aún debe restaurar las relaciones diplomáticas con Colombia, luego del reciente despliegue de guerra, muestra que él tiene una alta autoconfianza. El decidió lanzarse sobre la inteligencia militar luego de varias filtraciones a la prensa en relación a Franklin Aisalla, el ecuatoriano muerto en la incursión militar colombiana el 1 de marzo. Esas filtraciones afectaron la capacidad del gobierno de ejercer presión sobre Colombia sobre el incidente. El jefe de la inteligencia militar, Mario Pazmiño, fue suspendido por no poder proveer al gobierno detalles sobre la identidad de Aisalla. Correa se quejó que él se enteró de los lazos de Aisalla con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc), y cómo había sido identificado por los servicios de inteligencia ya por varios años, a través de la prensa. Correa afirmó el 4 de abril que "ciertas partes" de los servicios de inteligencia de Ecuador estaban siendo financiados "por la embajada de EU, por la CIA" para producir informes, enviados directamente a la CIA. Correa no fundamentó esos serios alegatos, pero el diario El Comercio, publicó un artículo dos días después en el que afirmaba que la inteligencia militar recibía unos US$17m cada año por "el intercambio de información". Cada rama de las fuerzas armadas tiene su propia unidad de inteligencia militar. Sin embargo, lo que implicaba Correa era que la inteligencia proveída a la CIA, volvía a Colombia, que entonces podría actuar en base a ella, comprometiendo la seguridad nacional de Ecuador. No es improbable que los militares colombianos hayan descubierto la exacta localización del campamento donde se encontraba el número dos de las Farc, Raúl Reyes, gracias a esa fuente. La última acción de Sandoval fue anunciar una investigación encabezada por un civil sobre la inteligencia militar, para determinar "el nivel de las no autorizados de unidades y oficiales de inteligencia ecuatoriana" con inteligencia extranjera. La primera tarea de su reemplazante, Javier Ponce Cevallos, será aplacar a los militares. El jefe del comando conjunto, General Héctor Camacho Pauta y los comandantes del ejército, General Guillermo Vásconez, y de la fuerza aérea General Jorge Gabela, renunciaron el 9 de abril. Habían exigido una audiencia privada con Correa para oír una explicación de sus comentarios sobre la CIA. Camacho, que no hizo ninguna declaración pública durante la fuerte disputa con Colombia, difundió una declaración diciendo que el objetivo de la conversación era para "evitar poner la seguridad y la estabilidad de la nación en riesgo". Cuando la única respuesta de Correa fue destituir a Sandoval, Camacho, Vásconez y Gabela decidieron presentar sus renuncias sobre la base que la imagen y credibilidad de las fuerzas armadas como institución, habían sido dañadas. Aún no está claro si Correa aceptará sus renuncias, que al parecer

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ha interpretado sólo como un gesto. El demostró su despreocupación llevando adelante su planeada visita a México.

Escándalo de espionaje Las actuales afirmaciones del gobierno acerca de la "infiltración" de la CIA en la inteligencia militar de Ecuador, lanza una nueva luz sobre los alegatos hechos por Julio Logroño, un delegado en la asamblea constituyente que representa al opositor Partido Sociedad Patriótica (PSP). Logroño fue suspendido por 60 días recientemente, por su participación en un supuesto complot para sobornar a miembros de la mayoría gubernamental del partido Acuerdo País para bloquear la aprobación

Los altos mandos también están molestos por la designación de Ponce, cuya trayectoria sugiere que será hombre de Correa. No tiene experiencia militar y ni ha completado su servicio militar. En cambio se inclina a la literatura -es poeta y periodista- y, además, es íntimo confidente de Correa, habiendo servido como secretario privado del presidente. El estado mayor conjunto (excluido el jefe de la Armada) renunció justo luego de escuchar el discurso de asunción de Ponce, en el cual prometía una "generosa revisión de las estructuras y prácticas [de las fuerzas armadas]" en lo que describió como "un saludable proceso crítico y ejercicio de la transparencia." Pese a las seguridades dadas por Ponce en sentido contrario, el comando conjunto sospecha que él planea una "cacería de brujas". Ponce, que se convirtió en el cuarto ministro de defensa de Correa, no explicó los alegatos de Correa sobre la infiltración de la CIA, pero enfatizó que aprovecharía la oportunidad "para continuar ajustando la cooperación internacional en línea con los objetivos nacionales", un eufemismo para revisar el nivel de cooperación entre la inteligencia militar y la CIA. Las relaciones con Estados Unidos Irónicamente, cuatro días después de la denuncia de Correa sobre la CIA, las fuerzas armadas de Ecuador realizaron un seminario conjunto sobre seguridad con la embajada de EU en Quito, sobre "Desafíos y Oportunidades Estratégicas". Fue organizado por la embajadora de EU Linda Jewell, y financiado por la embajada. Asistió Jewell y habló de la excelente oportunidad de compartir experiencias y profundizar la "larga historia de cooperación" entre ambos países. Sin embargo, las relaciones ya eran tensas antes de los comentarios de Correa sobre la CIA. Ecuador se queja hace tiempo que EU no reconoce las serias repercusiones del Plan Colombia (el flujo de refugiados colombianos en Ecuador y la alegada contaminación por el glyfosato usado en rociar la coca) y la ausencia de apoyo al "Plan Ecuador" -la repuesta de Quito que se concentra en la paz y desarrollo social. Ecuador llevó a Colombia a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) la semana pasada por la aspersión sobre la coca [IL-08-13]. Mientras, EU está decepcionado por la negativa de Correa de extender el acuerdo que permite al Comando Sur usar la base aérea de operaciones en Manta, más allá de 2009, que quedará consagrada en el borrador de constitución, que está elaborando la asamblea constituyente. Los delegados aprobaron un artículo que prohíbe instalar bases militares extranjeras en suelo ecuatoriano.

de la constitución [IL-0813]. Logroño afirmó que él fue contratado por un cierto Capitán Patricio Martínez, para trabajar para la inteligencia militar y desenmascarar la compra de votos dentro de la asamblea.

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BOLIVIA | POLITICA Crisis atrae ofertas de mediación internacional Faltando menos de un mes para el voto sobre autonomía en Santa Cruz, el 4 de mayo, la oposición no da signos de retroceder y la admisión de la Iglesia que su mediación había "fracasado", la crisis política en Bolivia ha atraído ofertas de mediación internacional. La insistencia del Presidente Evo Morales que todos los cambios en la gobernabilidad se mantienen dentro del marco constitucional y su negativa a declarar el estado de emergencia, sin embargo, da resultado en términos de atraer apoyo internacional y local. El acuerdo de Morales a la mediación de la Iglesia el mes pasado [IL-08-11] creó esperanzas de poner fin a la crisis política, que ha surgido ante la negativa del departamento de Santa Cruz de retroceder sobre el plebiscito sobre autonomía, que había convocado para el 4 de mayo. El congreso nacional y la corte electoral (CNE) rehusaron autorizar la votación. Sin 7

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embargo, el 3 de abril, el Cardenal Arzobispo Julio Terrazas, anunció que el diálogo entre gobierno y oposición era "imposible" dado el actual clima de "mutua desconfianza, presión y violencia". Cinco días más tarde, los obispos Católicos advirtieron al gobierno y a la oposición que el país avanzaba hacia la violencia si no llegaban a un acuerdo. La conferencia de obispos emitieron una declaración advirtiendo que Bolivia se había polarizado a lo largo de líneas de clases y raciales.

Paredes respalda a Morales El Presidente Evo Morales recibió un estímulo el 4 de abril, cuando el independiente prefecto de La Paz, José Luis Paredes que se había puesto de lado de los prefectos de las regiones opositoras de Tarija, Santa Cruz, Pando, Beni, y Cochabamba- le dio su apoyo. Paredes avaló la suspensión del plebiscito en Santa Cruz y expresó que la autonomía sólo debía contemplarse dentro del marco constitucional.

De los dos lados, el gobierno Morales se ha mostrado más dispuesto a negociar que los prefectos. Discutiblemente, su acuerdo con la mediación de la Iglesia representa una especie de concesión a los prefectos que han estado clamando por la movida, en especial porque la Iglesia, árbitro tradicional en disputas políticas en Bolivia, era improbable que respaldara totalmente a Morales, dado el resentimiento sobre su reforma educacional que abolió el monopolio de la Iglesia sobre la educación religiosa en las escuelas. En contraste, los prefectos, habiendo dado la bienvenida a la movida, aparecían crecientemente inflexibles, acusando a Juárez y otros representantes de la Iglesia de tener simpatía a Morales y el gobernante Movimiento al Socialismo (MAS). La reunión más reciente que fue realizada el 7 de abril entre Terrazas y los prefectos de la oposición de Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba y Tarija, sólo resultó en que Costas reiteró que la votación del 4 de mayo seguiría adelante. Ofertas internacionales de mediación A la luz de la admisión de la Iglesia de su fracaso para facilitar el diálogo, la comunidad internacional muestra creciente inquietud. El 3 de abril, Argentina, Brasil y Colombia, ofrecieron mediar en la crisis y enviaron a diplomáticos para reunirse con Morales y el lobby de Santa Cruz. Argentina y Brasil, en particular -que envió a sus cancilleres- desean que Bolivia solucione el problema por sus temores acerca de lo que podría ocurrir con la energía, en particular la provisión de gas, durante el invierno en el hemisferio sur. La llegada de los diplomáticos fue seguida a inicios de abril por una delegación de la Organización de Estados Americanos (OEA), liderada por el ex canciller de Argentina, Dante Caputo, que expresó su ansiedad por la actual situación y que también insinuó la posibilidad de mediar -una oferta rechazada de plano por los prefectos, que afirman que el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, es un aliado del Presidente Hugo Chávez, de Venezuela, y por tanto era probable que simpatizara con Morales [IL-08-13]. Como sucedió con la OEA, los autonomistas no respondieron a la oferta de ayuda de países vecinos, descartando a Argentina y Brasil, como "aliados" de Morales. Sin embargo, los prefectos están crecientemente aislados. La Unión Europea y la OEA rehusaron enviar observadores para el referéndum de mayo, diciendo que sólo los enviaban cuando un gobierno nacional lo requería. El relator especial de la ONU, Rodolfo Stavenhagen, también expresó preocupación por la situación, declarando que la votación será "inconstitucional", advirtiendo que aspectos del estatuto de autonomía de Santa Cruz eran racistas y tendría serias implicancias para los derechos humanos indígenas. EU se abstuvo de involucrarse. También como la carencia de respaldo internacional, el apoyo interno fuera del este del país parece menguar; así como una declaración de apoyo del prefecto independiente de La Paz, José Luis Paredes (ver al lado), el 6 de abril el presidente del senado y miembro líder de la oposición nacional, del partido Podemos, Oscar Ortiz, dijo que la solución a la actual crisis política debe ser dentro del marco constitucional y ser aprobado por el congreso -una crítica implícita a los prefectos que ellos estaban actuando ilegalmente. El ministro del interior, Alfredo Rada, dijo que si el plebiscito se realizaba el 4 de mayo, las autoridades de Santa Cruz serían procesadas por sedición y actuar ilegalmente.

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COLOMBIA | COMERCIO Y DIPLOMACIA Bush elige "opción nuclear"; envía TLC al congreso El ELN destituye a Galán El comando central del Ejército de Liberación Nacional (ELN) destituyó a Francisco Galán como su vocero, esta semana, días después que él se reuniera con el Presidente Alvaro Uribe y dijo que los grupos de guerrilla estaban preparados para volver a la mesa de negociación luego de meses de parálisis. El Coce dijo que no comparte la visión de Galán. Las conversaciones, que han tenido lugar en La Habana, fueron suspendidas en agosto. El obstáculo central fue sobre el mecanismo para monitorear el cese del fuego y el fin de las hostilidades. Más recientemente, el ELN ha estado hablando con el Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, durante su breve rol de mediador en el conflicto interno de Colombia.

Informe Latinoamericano

El Presidente George Bush ha optado por la llamada "opción nuclear" el 7 de abril, enviando al congreso de EU el TLV con Colombia sin recibir antes una señal de la mayoría Demócrata. Su par colombiano, Alvaro Uribe dio las gracias a Bush, y se mostró optimista que el TLC recibiría apoyo de ambos partidos, pero estará conciente del riesgo que corre. Importantes Demócratas insisten que el TLC carece de suficiente apoyo en el congreso. En parte por posiciones de principio sobre trabajo y derechos humanos, pero en gran parte debido a una agenda política interna más cínica: los dos candidatos Demócratas adoptan una posición proteccionista a fin de atraer a votantes en estados que sufren por la declinación económica. A un mes de la disputa entre Colombia, Ecuador y Venezuela, Bush ha decidido retratar el TLC como cuestión de seguridad nacional, mostrando a Venezuela como amenaza a la estabilidad en América Latina, y a Colombia como un aliado natural y contrapeso ideal, presionando al congreso para que lo apruebe [IL-0812]. Insiste que Uribe hizo "todo lo que se le pidió". Los Demócratas, irritados porque envió el TLC contra sus deseos, insisten que no será aprobado. Bajo las normas de vía rápida, el comité de medios y arbitrios de la cámara tiene hasta el 11 de julio para aprobar o rechazar el TLC; el pleno, hasta el 7 de agosto. Legisladores Demócratas siguen la línea de los dos candidatos presidenciales, Barack Obama e Hillary Clinton, que se expresaron contra los TLC por dañar al corazón industrial de EU. Obama atribuye su dura derrota en la primaria en Ohio (estado clave para Bush) a su percibida duplicidad sobre renegociación de Nafta. Clinton, dispensada de los servicios de su principal estratega de campaña, Mark Penn, esta semana, luego de saberse que se reunió con la embajadora colombiana Carolina Barco, en su rol de director de la agencia de RP, Burson- Marsteller, para discutir el TLC. El gobierno colombiano contrató a la firma de Penn el año pasado en un esfuerzo para asegurar el TLC. Clinton sintió que ser vacilante sobre libre comercio, podría costarle el 22 de abril su victoria en las primarias de Pennsylvania, donde el libre comercio es una cuestión importante. Si el clima político interno no fuera suficiente para acabar con las chances del TLC, también está la convicción expresada por la presidenta de la cámara, Nancy Pelosi, y el presidente del comité de medios y arbitrios, Charlie Rangel, que aunque la administración Uribe ha hecho "progresos", Colombia permanece "como un lugar peligroso para activistas sindicales". El Latin America Working Group Education Fund (LAWGEF), un influyente grupo de derechos humanos, subrayó sus inquietudes. En un documento de 17 páginas difundido este mes, admite que aunque algunas áreas mejoraron (secuestros, por ejemplo, cayeron 39% a 289 en los primeros ocho meses de 2007, comparado con igual periodo de 2006) otras han empeorado. Notablemente, afirma, citando a la comisión de juristas colombianos, más personas fueron muertas o desaparecieron por los aparentemente desmovilizados paramilitares (3.530) entre diciembre de 2002 y junio de 2007 que por las guerrillas (1.805) en un periodo un poco mayor. Por si los Demócratas necesitaran un recordatorio de los lazos entre algunos de esos paramilitares y los políticos, esta semana el senador Uribista, Humberto de Jesús Builes Correa, y el senador Liberal, Guillermo Gaviria Zapara fueron detenidos por orden de la corte suprema, llevando el número de políticos arrestados en el escándalo parapolítico a 28, seis de ellos ya fueron condenados. Fueron acusados de financiar sus campañas con dinero de paramilitares. El senador Rubén Darío Quintero fue arrestado el 27 de marzo. Los tres hombres representan a la provincia natal de Uribe, Antioquia. 9

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VENEZUELA | ECONOMIA Chávez nacionaliza otro sector "estratégico" Referéndum sobre salarios de Sidor A mediados de marzo, la empresa Sidor, que era conducida por el estado hasta 1997, ofreció elevar al doble el salario de los trabajadores a Bs44 (US$20,5) por día durante cuatro años. Sutiss realizó un referéndum sobre esa oferta la semana pasada: más de 80% de los 4.032 empleados directos lo rechazaron, pidiendo a Sutiss que continúe negociando. Sutiss sigue insistiendo por Bs50 -menos de los Bs80 que exigía al comienzo- como también acuerdos para

El Presidente Hugo Chávez anunció la nacionalización de la industria del cemento la semana pasada a fin de acelerar la construcción de viviendas y reemplazar los improvisados ranchos, en los que viven muchos de los pobres del país. El cemento era uno de los "sectores estratégicos" de la economía, junto con el petróleo y las telecomunicaciones, que Chávez prometió nacionalizar cuando fue reelecto en diciembre de 2006. Chávez volvió a amenazar con nacionalizar la industria del cemento en junio de 2007, pero sólo una pequeña firma colombiana, Argos, fue nacionalizada dos meses después. Esta vez es distinto. El ministro de energía, Rafael Ramírez, se reunió con representantes de los tres grandes de la industria: Cemex de México, que controla 50% de la producción en Venezuela; Lafarge de Francia; y Holcim de Suiza, cada una con cerca del 25% del mercado. No será "nacionalización" en un sentido estricto: el gobierno tomará una participación de control de al menos 60% en cada operación. Aunque Chávez garantizó una compensación total, la movida podría tensar las relaciones con el gobierno mexicano que, desde que el Presidente Calderón asumió, procuró mejorar los lazos con Venezuela. Chávez acusó a las compañías extranjeras de exportar cemento, con el resultado que el mercado interno afronta altos precios y escasez. Explicó que uno de los motivos detrás de la nacionalización era obtener materiales para cubrir el déficit de unas 2,7m de viviendas, en especial para los pobres. En julio pasado, lanzó un proyecto conocido como Petrocasa para construir casas usando plásticos de PVC derivados del petróleo con cemento para hacer concreto para fijar la estructura. Petrocasa utiliza un set de 18 partes para erigir una casa de 70m2, con tres dormitorios, dos baños, una cocina, living y un comedor. ¿La industria del acero, la siguiente en la lista? Crece la especulación que Chávez podría repetir su amenaza de nacionalizar la compañía de acero, Sidor, cuyo 60% es propiedad de Ternium, una subsidiaria del más grande grupo industrial de Argentina, Techint; el gobierno venezolano es propietario del otro 40%.Esto causaría no poca fricción con Argentina. Cuando Chávez emitió esa amenaza en mayo de 2007, basado en que Ternium exportaba acero a expensas del mercado interno, el entonces presidente Néstor Kirchner, lo telefoneó para interceder a favor de Techint [IL-07-18]. Por ahora, Chávez sólo ha anunciado que su Vicepresidente, Ramón Carrizales, empezará a mediar en la disputa entre Ternium Sidor y Sutiss el sindicato de trabajadores del acero. Sutiss afirma que el ministro de trabajo, José Rivero, favorece la posición de Sidor, recurrió a Chávez para que se involucre (ver al lado).

los pensionados y 8.000 trabajadores bajo contratos. La disputa se ha arrastrado por 15 meses, con nueve huelgas sólo desde enero.

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RASTREANDO TENDENCIAS

PERU | Inversión e inflación. Fitch Ratings otorgó a Perú el grado de inversión la semana pasada, que le daría acceso a préstamos a largo plazo más baratos. El ministro de finanzas, Luis Carranza, dijo que el grado de inversión el gobierno lo logró en menos de dos años lo que el Presidente Alan García había prometido para fines de su mandato de cinco años. Hay que señalar que otras dos agencias de ratings falta que sigan el ejemplo: Standard & Poor's califica a Perú un punto debajo del grado de inversión: Moody's dos puntos debajo. Carranza dijo que el grado de inversión es una herramienta importante para lograr la meta del gobierno: reducir la pobreza a 30% (de 42%) para 2011. La creciente inflación es una amenaza potencial a esa ambición. Días después García dijo que Perú no está en medio de una "espiral inflacionaria", la cifra oficial de inflación de marzo es de 1,04%, el mayor incremento mensual desde que asumió, en julio de 2006. 10

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MEXICO Y NAFTA MEXICO | ENERGIA Reformas modestas para Pemex El Presidente Felipe Calderón envió finalmente sus propuestas de reforma del monopolio estatal, Petróleos Mexicanos (Pemex), al senado, el 8 de abril. Luego lanzó una campaña publicitaria para explicar y justificar no sólo las reformas, sino también cómo las presentaron él y su gobierno.

DATOS ESENCIALES TASA DE CAMBIO pesos por US$1 Inicio de 2008

Previo

Actual

09.01.08

03.04.08

10.04.08

10,97

10,58

10,58

% de variación

0,46

Ult. 12 meses 3,70

La cauta estrategia de Calderón sobre las reformas fue consultar ampliamente pero retrasar comprometer al gobierno a alguna política. Lo que logró con esa estrategia ha sido político. La oposición de izquierda ha sido tentada a lanzar descabellados alegatos que Calderón y su gobierno planeaban privatizar Pemex. Lo que el gobierno gana con eso es que los escépticos y nacionalistas en los tres partidos principales en el congreso no se unan a los izquierdistas de línea dura, encabezados por Andrés Manuel López Obrador y el Frente Amplio Progresista (FAP), opuestos a todo intento del gobierno de Calderón de reformar Pemex. Eso significa que las modestas reformas de Calderón deberán convertirse en ley, pues sólo necesitan de mayoría simple en ambas cámaras del congreso.

INFLACION

Enero

Las más significativas declaraciones de Calderón se vieron en dos entrevistas de televisión el 9 de abril. Calderón dijo dos veces, a dos diferentes entrevistadores, que las reformas no eran las que él deseaba. El y sus seguidores argumentan que al menos sus propuestas eran un comienzo en la larga tarea para transformar a Pemex, de ser un brazo recolector de rentas del tesoro nacional, en una compañía petrolera impulsora, que tome riesgos.

Ene-Dic 2007 3,76

MERCADO DE VALORES Indice de variación y % de cambio (BMV) 03.04.08 - 10.04.08

México (Indice de la Bolsa)

El enfoque de Calderón fue similar con sus otras dos reformas sustanciales. El parece haber aprendido del saludable ejemplo de su predecesor, Vicente Fox, que prometió reformas masivas, pero produjo muy pocas. Calderón prefiere reformas modestas que sean implementadas a las gran des reformas que no logran ser aprobadas en el congreso o por el país. Sus reformas sobre pensiones del estado (ISSSTE) y la introducción del nuevo Impuesto Empresarial a Tasa Unica (Ietu), fueron modestas pero fueron implementadas y producen efecto. La segunda razón por la que las reformas lucen modestas es un cálculo a largo plazo. Las vacilaciones del gobierno tentaron al FAP y a López Obrador a lanzar falsas alarmas. Pero las declaraciones de Calderón que las reformas no eran las ideales, sugieren que el gobierno avanzaría con reformas más sustanciales si las elecciones de mitad de mandato salen como él desea en julio de 2009.

31467,87 - 31471,21

El gobierno no cree que podría lograr reformas más fundamentales, que podría incluir poner fin al monopolio de Pemex garantiza constitucionalmente, sobre la exploración y producción petrolera, a través del congreso y el país, dado el actual equilibrio de fuerzas. Las enmiendas constitucionales necesitan mayoría de dos tercios en ambas cámaras del congreso y un voto a favor de la mayoría de los 32 congresos estatales. El PAN de Calderón sólo tiene 207 de las 500 bancas en la cámara baja y 52 de las 128 bancas en el senado. El PAN tiene media docena de gobernadores de estado, pero a menudo no controla a los congresos en esos estados. El inconveniente principal para las largas consultas es que el tiempo se acaba en las actuales sesiones del congreso, que terminan el 30 de abril. Varios Informe Latinoamericano

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miembros líderes del Partido Revolucionario Institucional (PRI), dicen que el retraso en lanzar las reformas significa que no serán votadas en las sesiones actuales. El gobierno querría que se convoque una sesión especial del congreso en el verano, pero algunos priístas también trataron de impedir esa opción.

No privatización El Presidente Calderón ha enfatizado que sus reformas no significan que Pemex está siendo privatizado. Dijo: "El petróleo es, y continuará siendo exclusivamente mexicano. Pemex no está siendo privatizado." En un esfuerzo por aplacar al PRI, el gobierno incluso abandonó su idea de contratos de joint-venture, lo que podría haber permitido a las empresas petroleras internacionales tener una participación en el petróleo mexicano.

El ministro del interior, Juan Camilo Mouriño, dijo el 9 de abril que el gobierno dejará la decisión acerca de cómo debatir y votar sobre las reformas en el congreso. Si el gobierno, en realidad, hace eso, las reformas pueden no ser votadas hasta la nueva sesión en setiembre. Estas sesiones, tradicionalmente son dominadas por el presupuesto. El presupuesto 2009, será particularmente importante porque revelará los primeros frutos de otras dos modestas reformas de Calderón. El nuevo Ietu parece haber sido exitoso, provocando un boom de inversiones por el sector privado. El presupuesto 2009 es muy importante por las elecciones de mitad de mandato. El predecesor de Calderón, Vicente Fox, comenzó con una posición similar en las elecciones de mitad de periodo en 2003, pero vio caer la representación de su partido en 25%, que lo llevó a intentar dividir al PRI. Fox fracasó, y su gobierno no logró nada sustancial. Fox ganó su lugar en la historia en 2000, sólo por poner fin al monopolio del PRI del poder presidencial desde la Revolución Mexicana. Calderón deberá hacer las mayores reformas que su predecesor no logró. Calderón dijo en sus entrevistas del 9 de abril, que él aceptaría el veredicto del congreso sobre sus reformas de Pemex. Sin embargo, subrayó lo que estaba en juego, agregando que si las reformas fracasan no sería él, sino sus sucesores, los que sufrirían. Las reformas en sí mismas son bastante tentativas, pero finalmente representan un intento para transformar Pemex. La más llamativa de las seis reformas centrales propuestas por el gobierno, es que Pemex debe emitir bonos que sólo pueden ser comprados por inversionistas mexicanos para financiar nuevos proyectos. Esos bonos, de M$100 cada uno, daría a los tenedores una participación en las ganancias de Pemex de los nuevos desarrollos. El 9 de abril, el gobierno dijo que espera emitir M$5bn (US$476m) de esos bonos en el primer año. Eso podría reunir suficiente dinero para financiar dos exploraciones de yacimientos en aguas profundas. En una transmisión nacional el 8 de abril, Calderón enfatizó que sus reformas apuntaban a dar a Pemex más autonomía financiera y de gestión: Pemex, dijo, no quedaría más atado a las mismas reglas de otras compañías estatales para firmar contratos con compañías comerciales. En particular, Calderón dijo que Pemex ahora podría comisionar a compañías privadas que construyan dos nuevas refinerías para Pemex. Ahora, México exporta petróleo crudo, pero importa crecientes cantidades de combustibles y plásticos, porque las refinerías de Pemex son viejas e ineficientes. El elemento final de las reformas es una revisión total de la contabilidad de Pemex para reducir la corrupción. Lo extraño fue que Calderón no dijo nada sobre cómo Pemex desarrollaría los estratégicamente vitales yacimientos en aguas profundas en el Golfo de México. Antes de anunciar las propuestas, el gobierno había insinuado la idea de permitir a compañías petroleras internacionales que cumplan un gran rol en el desarrollo de esos yacimientos; las propuestas reales sugieren que abandonó esa idea.

RASTREANDO TENDENCIAS

MEXICO | Inflación. La tasa mensual de inflación para marzo fue 0,72%. Esto lleva la tasa de 12 meses a 4,25%, fuera de la meta del gobierno de 3% con un margen de un punto en cualquier dirección. MEXICO | Vehículos. La producción de vehículos y la exportación cayeron en marzo. Las exportaciones, que son dominadas por ventas en EU, cayeron 6,8% año en año, a 129.405, mientras la producción cayó 9,5% a 151.855.

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CENTROAMERICA Y CARIBE REPUBLICA DOMINICANA | POLITICA DATOS ESENCIALES

La oposición acusa a Fernández de comprar apoyo

TASAS DE CAMBIO

La oposición está haciendo desesperados esfuerzos para cambiar la suerte electoral del Presidente Leonel Fernández y del gobernante Partido de la Liberación Dominicana (PLD). Los partidos opositores del país se han unido la semana pasada para denunciar al gobierno por el uso de fondos públicos para asegurar la reelección de Fernández el 16 de mayo. Fueron estimulados cuando la junta central electoral (JCE) resolvió ordenar al gobierno que cese de hacer pagos a miembros del partido en la nómina del gobierno. El escándalo parece no haber dañado a Fernández, que descarta los alegatos como calumnias y aún retiene una amplia ventaja en las encuestas.

moneda local por US$1 Inicio de 2008

Previo

Actual

09.01.08 Barbados

03.04.08 10.04.08

(dólar)

2,00

2,00

2,00

Belice (dólar)

2,00

2,00

2,00

(colón) Cuba

500,68

497,60

497,18

(peso)

1,22

1,22

1,22

34,19

34,32

(colón) 8,75 Guatemala

8,75

8,75

(quetzal)

7,60

7,58

19,03

19,03

(córdoba oro)18,92 Panamá

19,13

19,15

(balboa)

1,00

1,00

Costa Rica

Rep. Dom. (peso) 33,99 El Salvador

7,63

Honduras (lempira) 19,62 Nicaragua

1,00

INFLACION % de variación Febrero

Ult. 12m

Ene-Dic

Costa Rica 1,10

11,40

2007 10,81

El Salvador 0,80

5,80

4,90

Guatemala 0,69 Honduras 1,10

8,39 8,90

8,75 8,90

Nicaragua 2,10

17,29

16,88

MERCADO DE VALORES Indice de variación y % de cambio 03.04.08 - 10.04.08 San José (BCT) 31497,98 - 31998,72

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Los dos principales partidos de oposición -Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y Partido Reformista Social Cristiano (PRSC)- y dos partidos pequeños celebraron dos "cumbres" en semanas recientes para denunciar la malversación de fondos públicos para influir en las elecciones. Firmaron un acuerdo el 3 de abril, estableciendo que funcionarios del gobierno que usan fondos públicos "de manera ilegal y abusiva" deben ser procesados. Contrataron un equipo legal, dirigido por el ex fiscal general, para investigar los alegatos denunciados. Dudosos fondos con destino electoral El PRD y el PRSC insisten que el programa del gobierno Comité de Bases (CB) del gobierno fue diseñado para canalizar fondos públicos a miembros del PLD para financiar su campaña electoral. Presentaron a la Organización de Estados Americanos (OEA) con evidencia referente al CB, incluyendo una investigación de la periodista Nuria Piera que exhibió por primera vez la historia en un informe documental el 8 de marzo. Piera afirma que el gobierno pagaba hasta RD$4.000 (US$118) por mes, de fondos públicos a afiliados del PLD para consolidar su base de apoyo. Ella dice que cada ministerio tiene sus "nominillas CB", con varios miles beneficiarios. Además de ordenar al PLD que ponga fin a esos pagos, el presidente de la JCE, Julio César Castaños, también pidió una urgente reforma del actual sistema de financiación partidaria que él dijo que alimenta el clientelismo, "abriendo las puertas a la corrupción y degradación de las ciudadanos dominicanos". El PRD y el PRSC saludaron la resolución de la JCE pero dijeron que no iba muy lejos, pues no exige que los implicados sean penalizados. El PLD está apelando contra la resolución, diciendo que es ilegal: afirma que los CB fueron aprobados por el congreso en 2005, cuando el PRD tenía la mayoría. Basa su apelación en un informe del contralor general certificando que no hay una nómina extra. Fernández dijo un día antes que se atendría a la resolución, porque no desea que la oposición tenga nada de que quejarse por su inminente derrota electoral. Su confianza no parece fuera de lugar. Una encuesta reciente de Asisa Research Group, difundida la semana pasada, revela el mismo resultado que muestran varias encuestas previas: la victoria de Fernández en primera ronda. La encuesta ubica a Fernández con 58%, bastante más que el umbral de 50% requerido para evitar una segunda ronda, seguido por Miguel Vargas, del PRD, con 32% y Amable Aristy Castro del PRSC, muy lejos con 4%. Eso es un signo seguro que Fernández cosecha los dividendos políticos de cortejar a líderes del PRSC desde febrero, cuando se presentó a sí mismo como el heredero natural del reverenciado ex líder del partido, Joaquín Balaguer [IL-08-05]. 13

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NICARAGUA | POLITICA Elecciones para la

Elecciones en RAAN suspendidas por la violencia

alcaldía de

Dos personas murieron esta semana en choques entre seguidores y opuestos al gobierno, en la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) por la posible suspensión de las elecciones municipales de noviembre, apoyada por el Presidente Daniel Ortega. El incidente sirvió para justificar la decisión de la corte suprema electoral (CSE) de posponer el voto hasta abril de 2009, lo que provocó indignación en la oposición, que está apelando.

Managua La primera encuesta publicada sobre la conducta de los votantes en relación a las elecciones para la alcaldía de Managua muestra una batalla reñida por delante. El sondeo de M&R Consultores muestra a Eduardo Montealegre, de la Alianza PLC-Vamos con Eduardo y al candidato del FSLN, Alexis Argüello, cabeza a cabeza con 32,1% cada uno, muy alejados del competir más cercano, Enrique Sáenz del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), que tiene 3,4% de la intención de voto. De todos modos, cerca de un tercio de los sondeados rehusaron revelar sus preferencias.

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La posibilidad de suspender las elecciones en tres provincias en la RAAN, Waspam, Prinzapolka y Bilwi (conocidos también como Puerto Cabezas), está pendiente hace semanas [IL-08-09]. Ortega y el gobernante Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) arguyen que no existen condiciones para votar, debido al daño causado en setiembre por el Huracán Félix. La oposición afirma que la razón real es el temor de parte del FSLN que el descontento en la región podría traducirse en una derrota electoral. Los grupos indígenas también acusan al FSLN de abrigar intereses económicos privados -como concesiones para la madera a compañías de EU y de China y un acuerdo con el gobierno venezolano sobre depósitos de petróleo. El 4 de abril, las tensiones surgieron en Bilwi entre miembros del partido indígena Yatama, algunos de ellos aliados al FSLN y un grupo opositor más grande que se había reunido con una delegación de diputados del Partido Liberal Constitucionalista (PLC) que viajaron a la costa para investigar la situación. Los disturbios se extendieron cuando los anti-Sandinistas entraron a la oficina de la alcaldía controlada por Yatama, saquearon el edificio y rompieron ventanas, y otro grupo incendiaba dos vehículos del gobierno en las calles. Todos los vuelos nacionales fueron cancelados en el aeropuerto regional por segunda vez en una semana. El gobierno y el PLC se acusan uno a otro de incitar la violencia y los disturbios, con el FSLN presentando una acusación penal contra uno de los diputados del PLC, Enrique Quiñónez. Decisión de la corte La violencia proveyó a la CSE, dominada por los Sandinistas, una justificación inmediata para suspender la votación hasta abril de 2009. La oposición dice que cuestionará la decisión, sobre la base que es inconstitucional y que sólo la asamblea nacional está autorizada a tomar esa clase de decisión. Incluso, la decisión hizo que EU, reticente con relación a los asuntos internos nicaragüenses en meses recientes, respondiera; la embajada de EU emitió un comunicado urgiendo al gobierno, partidos políticos y a la sociedad civil que "examine" la resolución de la CSE y restaure la votación a un importante sector de la población nicaragüense.

Asesinan a asesor guatemalteco en seguridad

Víctor Rivera fue muerto a tiros por pistoleros el 7 de abril. Una semana antes, él fue destituido de su cargo de asesor en seguridad del gobierno guatemalteco [IL-08-13]. El gobierno sostuvo que el asesinato fue un acto de venganza por un caso pasado en el que Rivera trabajaba y agregó que será investigado. Sin embargo, políticos de oposición como Nineth Montenegro del izquierdista Encuentro por Guatemala acusan al Presidente Alvaro Colom por no ofrecer suficiente protección dada la sensible naturaleza de la información que Rivera manejaba. Mientras tanto, su reemplazante, Gilberto Alfredo Ruano Tejada, representante legal de una firma privada de seguridad y ex miembro del estado mayor presidencial (EMP) ha sido criticado por la sociedad civil. Activistas de derechos humanos agitan como causa de inquietud, sus lazos con el EMP -una institución acusada en el pasado de corrupción y crímenes políticos- como también su relativa inexperiencia. 14

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COSTA RICA | POLITICA Y SEGURIDAD Arias: una moderada como ministra de seguridad Berrocal Fernando Berrocal pudo haber aceptado la decisión de Oscar Arias que él no debería continuar en su cargo, pero él no facilitó las cosas al presidente. Envió una carta a Arias el 1 de abril, publicada por La Nación, en la cual explica que él había entregado documentos de la agencia policial de control de drogas, los servicios de seguridad e inteligencia y de la policía colombiana. "Si nada importante puede extraerse de toda esa documentación, nada que el país deba conocer, entonces que Dios nos ayude," dijo Berrocal. El ministro de la presidencia, Rodrigo Arias, dijo que Berrocal había hablado sin tener pruebas de los lazos de las Farc con "sectores políticos" en Costa Rica.

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Janina del Vecchio aceptó la exigente posición de ministra de seguridad en reemplazo de Fernando Berrocal, que dejó el cargo el día antes en que debía responder ante el congreso sobre sus alegatos que "sectores políticos" en Costa Rica tenían lazos con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc). Aparentemente, Berrocal renunció por acuerdo mutuo luego de reunirse con el Presidente Oscar Arias y acordaron no "politizar" la cuestión, pero la oposición sospecha que hay encubrimiento y exige que un ministro del gabinete aparezca ante el congreso. Al elegir a una mujer académica y, además, ex embajadora, Arias opta por un enfoque más suave, más diplomático en el ministerio de seguridad diferente al proveído por el crítico y agresivo Berrocal. Profesora de matemáticas y diputada por el gobernante Partido Liberación Nacional (PLN), Del Vecchio actuó como presidenta del G77 (países en desarrollo) en Ginebra. Ella no tiene experiencia en cuestiones de seguridad. Preguntada sobre su carencia de experiencia en una entrevista con el diario La Nación, ella dijo que un compromiso con los derechos civiles era más importante que ser experta en cuestiones militares y policiales para una ministra de seguridad. Reveló que Arias le había dicho que él deseaba una "trabajadora que pueda manejar grupos" y, sobre todo, que sea "discreta". Berrocal insistía que el aumento en inmigrantes colombianos estaba detrás del incremento en el delito violento y el tráfico de drogas -junto con la "penetración brutal" de las Farc [IL-08-13]- ubicando la inseguridad al tope de la lista de preocupaciones del público. Del Vecchio dijo que abordaría la cuestión "sin xenofobia o discriminación" poniendo énfasis en afrontar el crimen en el interior del país más que en el tráfico internacional de drogas, que Berrocal presentó como principal logro. Ella asumirá su cargo el 25 de abril, de la Vicepresidenta Laura Chinchilla, que lo ocupa interinamente.

RASTREANDO TENDENCIAS

BELICE | Nuevo líder. Luego de su fuerte derrota en las elecciones generales de febrero, el People's United Party (PUP) eligió al vice-líder Johnny Briceño para reemplazar al líder Said Musa. La contienda por el liderazgo fue accidentada. Briceño se retiró el 13 de marzo citando manipulación de la elección a favor de su rival, el presidente del partido, Francis Fonseca. Volvió a la contienda cinco días antes del 31 de marzo y derrotó a Fonseca por 330 votos a 310. HONDURAS-EL SALVADOR | Déficit. En 2007, Honduras registró un déficit comercial de US$4,8bn, 30% más que el año previo. Las exportaciones subieron en 16% a US$2,2bn, pero las importaciones lo hicieron en 21% a US$6,9bn. Eso sugiere que el tratado Cafta-DR con EU no produce el efecto deseado, a dos años de entrar en vigencia. El Salvador y Costa Rica también exhiben mayor déficit comercial en 2007. En El Salvador, llegó a US$4,7bn que, esta vez, podría no ser cubierto por las remesas [IL-08-09]. La tendencia no muestra signos de cambiar. En los primeros dos meses de 2008, El Salvador registró un déficit comercial de US$848,4m: las exportaciones crecieron 14,8% a US$707,3m, comparado con igual periodo en 2007; las importaciones, en 22,1% a US$1,56bn. Los altos costos de combustibles son parte del problema. Honduras se unió a la iniciativa PetroCaribe de Venezuela el mes pasado, intentando resolver eso. La ministra de finanzas, Rebeca Santos, respondió varias preguntas de diputados la semana pasada, respecto a los L7bn (US$366m) que se espera que PetroCaribe contribuya al presupuesto en los próximos dos años. Dijo que serían usados para mejorar la posición financiera de la estatal de energía, Enee. El congreso aprobó un presupuesto de L101,85bn (US$5,32bn) para 2008, 8% más que en 2007. 15

11 de abril de 2008, IL-08-14

TELEX

Frases de la semana

“No permitiré que los servicios de inteligencia ecuatorianos estén sometidos a la CIA […] tenemos que aprender a ser un país más independiente y soberano.

”

- El Presidente de Ecuador, Rafael Correa.

“Ayer el león de Itaipú, hoy un tortolito.” - El Presidente de Paraguay, Nicanor Duarte, refiriéndose a la discusión de Fernando Lugo con el Presidente Lula da Silva, de Brasil, sobre la represa binacional con Brasil.

“Lamento profundamente el fallo

Préval en lucha para aplacar las protestas en Haití El Presidente René Préval apareció en la televisión y la radio nacional el 9 de abril para apelar ante los haitianos para que desistan de crear disturbios contra el alto costo de vida. Las protestas que emergieron en la ciudad de Les Cayes, en el sudoeste, el 3 de abril, antes de extenderse a la capital, Portau-Prince, esta semana, ya han cobrado cinco vidas, con 60 personas más heridas. El Consejo de Seguridad de la ONU difundió una declaración exigiendo calma y el fin de la violencia y el saqueo de comercios. La tensión fue creciendo en línea con el dramático incremento en el costo de vida en meses recientes. Sólo en la última semana, el costo de 50kg de arroz -el más popular alimento básico- se elevó al doble a US$70, mientras el precio del combustible subió agudamente por tercera vez en menos de dos meses. Préval no ofreció mucho consuelo a corto plazo para los haitianos que no pueden pagar esos precios, eso significa que no se puede descartar que haya más brotes de violencia. Dijo que sería contraproducente remover los impuestos a los productos alimenticios importados. En cambio prometió un plan a largo plazo para impulsar la producción nacional, especialmente de huevos, pollos y arroz, y anunció subsidios en los fertilizantes para los productores agrícolas. Préval no hizo mucho más que repetir la promesa de su Primer Ministro, Jacques Edouard Alexis, días antes. Alexis prometió un programa de 400m gourdes (US$10,5m), incluido créditos para granjeros y asistencia para el sector informal, para combatir el creciente costo de vida. Sin embargo, mientras Alexis acusaba a los traficantes de drogas de orquestar las protestas, Préval prefirió culpar a sus predecesores por la apremiante situación actual. Dijo que el país estaba sufriendo las consecuencias de 20 años de políticas mal aplicadas. Préval casi tuvo que lamentar su reciente invitación a los haitianos para que lo visiten en el palacio presidencial para que él pueda unirse a las protestas por el alza de precios. Los manifestantes, que brevemente llegaron hasta las puertas del palacio el 8 de abril antes de ser dispersados por tropas de la fuerza de estabilización de la ONU (Minustah), no estaban de ánimo jocoso. Sin embargo, si él puede manejar esas protestas, Préval estará tentado de repetir su llamado para una reforma constitucional que permita dos periodos consecutivos en el poder [IL-47-12]. El argumenta que el actual sistema es "una fuente de inestabilidad".

en un país que aspira estar en las ligas mayores, donde la gente tenga iguales oportunidades en salud, en educación y en desarrollo.

”

- La Presidenta de Chile,

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Michelle Bachelet, sobre

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el dictamen de la corte

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suprema contra la píldora

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del día después.

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Informe Latinoamericano

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