INSTITUTO DISTRITAL PARA LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE (IDRD) Organigrama

I. MISIÓN Formular políticas para el desarrollo masivo del deporte y la recreación en el Distrito Capital, con el fin de contribuir al mejoramiento físico y mental de sus habitantes, especialmente de la Juventud.

II. ANTECEDENTES Por Acuerdo número 04 de 1978, del Concejo de Bogotá, se creó como un establecimiento público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.

Las funciones generales que originalmente se le asignaron mediante Acuerdo 01 de febrero 1997 de Junta Directiva al Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte, para dar cumplimiento al objetivo de la entidad, fueron las siguientes: 1. Formular las políticas, planes y programas necesarios para el desarrollo masivo de la recreación y el deporte, con el fin de contribuir al mejoramiento físico y mental de sus habitantes. 2. Coordinar con otras entidades oficiales o privadas, dedicadas a estas materias, el planeamiento y ejecución de sus programas. 3. Promover la actividad de recreación en los parques de propiedad Distrital, conservar y dotar las unidades deportivas y procurar el establecimiento de nuevas fuentes de recreación. 4. Administrar los escenarios deportivos de modo que dentro de criterios de esparcimiento para los ciudadanos, permitan ingresar para atender el mantenimiento y mejoramiento de los mismos. 5. Administrar, directa o indirectamente, la plaza de toros de Santamaría, fomentando la presentación de espectáculos taurinos y culturales y promover la formación de nuevos exponentes nacionales artísticos y deportivos. 6. Adquirir y enajenar a cualquier título bienes muebles e inmuebles, cuando lo requiera el cumplimiento de sus fines. 7. Administrar la función recreativa establecida para los bosques de la zona oriental de la ciudad.

III. MODIFICACIONES DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y PLANTA DE CARGOS Para el año de 1992 mediante Acuerdo 010 de julio 30 de Junta Directiva, se fija la estructura para desarrollar las funciones propias del instituto: 1.

DIRECCIÓN GENERAL 1.1 Coordinación comunidades 1.2 Información y prensa

2.

UNIDADES DE COORDINACIÓN GENERAL 2.1 Comité de coordinación general 2.2 Comisión de personal 2.3 Comité de compras

3.

SECRETARIA GENERAL

4.

OFICINAS ASESORAS 4.1 4.2 4.3 4.4

5.

Oficina de planeación Informática y sistemas Oficina de control interno Oficina jurídica

SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 5.1 División de relaciones laborales 5.2 Sección de liquidaciones 5.3 Grupo bienestar social 5.4 Grupo de vigilancia 5.5 División Financiera 5.6 Sección de tesorería 5.7 Sección de contabilidad 5.8 Sección de presupuesto 5.9 División de servicios generales 5.10 Grupo de almacén e inventarios 5.11 Grupo archivo y correspondencia

6.

SUBDIRECCIÓN TÉCNICA 6.1 División de deportes 6.2 Grupo deporte de competencia 6.3 Grupo juegos comunitarios 6.4 Grupo escuelas deportivas 6.5 División de ingeniería, mantenimiento y conservación 6.6 Arquitectura e interventoria 6.7 Parques y escenarios 6.8 Mantenimiento y equipo 6.9 División de recreación 6.10 Grupo de atención a la infancia y a la juventud 6.11 Grupo de atención ocupacional 6.12 Grupo de atención tercera edad.

Para el año de 1994 la Junta Directiva mediante Resolución 001 de febrero 15, modificó las funciones iniciales del Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte donde se suprimieron los numerales 5, 6 y 7 y en su defecto le asignaron las siguientes:

1. Concertar con el sector privado la construcción de escenarios recreo deportivos para ser manejados por la comunidad local. 2. Organizar eventos recreo-deportivos y campeonatos Inter-escolares, intercolegiados, Inter-universitarios, Inter-empresas, e Inter-localidades, con la participación de los establecimientos educativos. En ese mismo año y mediante Resolución 003 del mes de julio se modificó la estructura organizacional establecida en la resolución 010 de 1992 para que en su proceso de modernización y descentralización administrativa le permitiera prestar un servicio eficiente acorde con los principios y objetivos que originaron su creación. 1. DIRECCIÓN GENERAL 1.1 Comité de administración general 1.2 Comisión de personal 1.3 Comité de coordinación del sistema de control interno 1.4 Comité de evaluación de propuestas 2

UNIDADES ASESORAS 2.1 Oficina de control interno 2.2 Oficina de capacitación 2.3 Oficina de planeación 2.4 Sección de informática y sistemas

3.

SECRETARIA GENERAL 3.1 Sección de información y prensa

4.

SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8.

5.

División De relaciones laborales Sección de nóminas y liquidación de personal Sección de servicios generales División Financiera Sección de tesorería Sección de contabilidad Sección de presupuesto División compras y suministros

SUBDIRERCCION TECNICA 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

División de construcciones Sección interventoria y diseño Sección parques y escenarios Sección mantenimiento y equipo División de deportes Coordinador administrativo

5.7 Sección de deporte asociado y comunitario 5.8 Sección escuelas deportivas 5.9 División de recreación 5.10 Sección ocupacional comunitaria 5.11 Sección desarrollo humano 6.

SUBDIRECCIÓN JURÍDICA 6.1 Sección contratos 6.2 Sección procesos jurídicos

Otra norma que tiene incidencia en las funciones del Instituto es la Ley 181 de 1995, por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la Recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se crea el Sistema Nacional del Deporte - Fomentar, proteger, apoyar y regular la asociación deportiva en todas sus manifestaciones como marco idóneo para las prácticas deportivas y de recreación. - Coordinar la gestión deportiva con las funciones propias de las entidades territoriales en el campo del deporte y la recreación y apoyar el desarrollo de estos. - Fomentar la creación de espacios que faciliten la actividad física, el deporte y la recreación como hábito de salud y mejoramiento de la calidad de vida. - Ordenar y difundir el conocimiento y la enseñanza del deporte y la recreación y fomentar las escuelas deportivas para la formación y perfeccionamiento de los practicantes y cuidar la práctica deportiva en la edad escolar, su continuidad y eficiencia. - Formular y ejecutar programas especiales de educación física, deporte y recreación de las personas con discapacidades físicas, síquicas, sensoriales, de tercera edad y de los sectores sociales más necesitados. - Promover y planificar el deporte competitivo y de alto rendimiento, en coordinación con las federaciones deportivas y otras autoridades competentes. - Ordenar y difundir el conocimiento y la enseñanza del deporte y la recreación y fomentar las escuelas deportivas para la formación y perfeccionamiento de los practicantes y cuidar la práctica deportiva en la edad escolar, su continuidad y eficiencia.

- Formar técnica y profesionalmente al personal necesario para mejorar la calidad técnica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, con permanente actualización y perfeccionamiento de sus conocimientos. - Estimular la investigación científica de las ciencias aplicadas al deporte, para el mejoramiento de sus técnicas y modernización de los deportes. - Planificar y programar la construcción de instalaciones deportivas con los equipamientos necesarios, procurando su óptima utilización y uso de los equipos y materiales destinados a la práctica del deporte y la recreación. - Velar porque los municipios expidan normas urbanísticas que incluyan la reserva de espacios suficientes e infraestructuras mínimas para cubrir las necesidades sociales y colectivas de carácter deportivo y recreativo. Para dar cumplimiento a la mencionada Ley, en este mismo año según Resolución 02 de Junta Directiva se llevó a cabo otra modificación en la estructura del Instituto Distrital para la Recreación y el deporte, donde su principal novedad era la transformación de dependencias como sigue: las subdirecciones en Asesorías, las divisiones en secciones, y las secciones en coordinaciones. DEPENDENCIAS SUPRIMIDAS Subdirección jurídica División de compras y suministros Sección de Información y prensa Grupo de bienestar social Sección de parques y escenarios Sección de informática y sistemas Sección de desarrollo humano Sección ocupacional comunitaria Sección escuelas deportivas Sección de deporte asociado y comunitario De igual manera creo otras dependencias DEPENDENCIAS CREADAS Asesoría Jurídica Subdirección de recreación y deporte Sección de compras y suministros Sección de almacén Sección de selección de personal y bienestar social Coordinación programa deportivo Estudiantil Coordinación programa recreo-deportivo Coordinación programas recreativos especiales

Coordinación programa de formación deportiva Coordinación deporte comunitario División de recursos físicos División de sistemas e informática División de parques y escenarios Oficina de comunicaciones Con ésta misma resolución y dado el cambio en su estructura, se modificó la planta de cargos así: Cargos Suprimidos NIVEL OCUPACIONAL NIVEL DIRECTIVO NIVEL EJECUTIVIO NIVEL PROFESIONAL

No CARGOS UNO ( 1 ) SIETE ( 7 ) UNO ( 1 )

Cargos que se crearon NIVEL OCUPACIONAL NIVEL DIRECTIVO NIVEL ASESOR NIVEL EJECUTIVIO NIVEL PROFESIONAL NIVEL ADMINISTRAT. Trabajadores O.

No CARGOS UNO ( 1 ) DOS (2) SEIS (6) VENTICINCO (25) CUATRO ( 4 ) NUEVE (9)

Posteriormente en el año de 1996 y teniendo en cuenta que el 1º de junio de 1995 se expidió el Decreto 295 que ordenó la modernización y adecuación de las entidades del Distrito, el Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte consideró necesario modificar nuevamente la estructura organizacional con el fin de mejorar la prestación del servicio para los ciudadanos de Santa Fe de Bogotá, en procura del mejoramiento de la calidad de vida y aprovechamiento del tiempo libre tomando como único ente deportivo el Instituto. Modificación que se realizó mediante Resolución 010 de diciembre 20 de 1996. En su estructura se crearon diferentes dependencias así: DEPENDENCIAS CREADAS Subdirección de Recreación y Parques Grupo de atención al cliente quejas y reclamos División de deporte comunitario División de deporte estudiantil División de medicina

De igual forma en su planta se crearon cargos en los siguientes niveles: NIVEL OCUPACIONAL NIVEL DIRECTIVO NIVEL ASESOR NIVEL EJECUTIVIO NIVEL PROFESIONAL NIVEL TECNICO. NIVEL ADMINISTRAT. Trabajadores O.

No CARGOS UNO (1 ) TRES (3 ) TRES (3) CIENTO DIECIOCHO (118) CUARENTA Y NUEVE (49) CUARENTA Y TRERS (43) UNO (1)

De conformidad con lo preceptuado en el artículo 68 de la Ley 181 de 1995 mediante Acuerdo 17 de septiembre 27 de 1996 del Concejo de Bogotá, se incorporó la Junta Administradora Seccional de Deportes de Bogotá, creada por la Ley 49 de 1983, al Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte. El objeto, los principios, el patrimonio y rentas, el régimen laboral y las funciones del I.D.R.D. serían las señaladas en la Ley 181 de 1995 y sus decretos reglamentarios. La citada Ley disponía que en el Distrito Capital no podrá existir más de un ente deportivo municipal o distrital por cada entidad territorial. En virtud de lo anterior se hizo necesario modificar los estatutos de la entidad ajustándolos a lo dispuesto en la Ley 181, mediante Resolución 05 de mayo 13 de 1997. Otra norma expedida fue el Acuerdo 18 de 1996, por el cual se concedía exenciones de impuestos de industria, comercio, avisos y tableros a las Cajas de Compensación Familiar”. El IDRD debería aprobar previamente el Plan Anual de Inversión propuesto por las Cajas de Compensación. También que el IDRD crearía un Comité Veedor para cada parque que fuera administrado por las Cajas de Compensación Familiar u otra entidad convenida con las Cajas en el cual tendrían representación la Comunidad de la Localidad y el Sector Educativo. El Acuerdo 19 de 1996 adopta el Estatuto General de protección ambiental del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá, en el cual, el IDRD pertenece al grupo dos de las entidades del SIAC donde le corresponde arborizar, mantener y conservar los parques de la ciudad. Ya en el año de 1997 existía una planta de 421 cargos, distribuida en 342 empleados públicos y 79 Trabajadores Oficiales. Mediante Resolución 002 del 10 de febrero,

el Instituto decide adoptar para la planta de cargos la nomenclatura del nivel nacional establecida por el Departamento Administrativo de la Función Pública, y Una vez establecido el sistema de nomenclatura y clasificación de los empleos de las entidades territoriales mediante el Decreto Ley 1569 de 1998, el instituto procedió a realizar ajustes tanto en la estructura como en la planta de cargos existente cuyo número de cargos ascendió a 457 servidores públicos, de los cuales 372 eran empleados públicos y 85 Trabajadores oficiales. Mediante Resolución 007 de junio 19 de 1998, creó y suprimió algunas dependencias, y es aquí donde se pudo observar que se logró llegar a una estructura mucho más plana respecto a la establecida en el año de 1992. DEPENDENCIAS SUPRIMIDAS División técnica División de proyectos División administrativa de parques Cuatro (4) unidades coordinadoras DEPENDENCIAS CREADAS División de proyectos y obras División de parques Con la Resolución 008 de junio 19 de 1998, se suprimieron 22 cargos y se crearon 38, quedando con la siguiente planta de cargos: NIVEL OCUPACIONAL NIVEL DIRECTIVO NIVEL ASESOR NIVEL EJECUTIVIO NIVEL PROFESIONAL NIVEL TECNICO NIVEL ADMINISTRAT. NIVEL OPERATIVO

No CARGOS CUATRO ( 4 ) OCHO (8) DIECIOCHO (18) OCHENTA Y CINCO (85) SESENTA Y SEIS (66) CIENTO VENTIDOS (122) CATORCE (14)

En este mismo año y antes de finalizarlo se reglamentó las competencias en materia de arborización y manejo cultural en el espacio público de la ciudad de Santa Fe de Bogotá. Mediante el Decreto 984 de 1998 en su artículo 5º estableció que en los parques del Distrito, el Instituto Distrital de Recreación y Deportes, sería la entidad encargada de la arborización y de las prácticas silviculturales para la realización y

mantenimiento de los mismos, según los lineamientos establecidos por el Dama conjuntamente con el Jardín Botánico. Dos años más tarde y teniendo en cuenta que el artículo 4º de la Resolución 010 de 1996, expedida por la Junta Directiva del instituto, dispuso lo siguiente: “El Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte no podrá posteriormente crear cargos de Trabajadores Oficiales para reemplazar los que por cualquier circunstancia llegaren a quedar vacantes, y por tanto, se suprimirán automáticamente de la planta de personal aprobada”. Con el fin de dar cumplimiento a los fallos proferidos por la sala de casación laboral de la Corte Suprema de Justicia, y teniendo en cuenta que no existían cargos vacantes de trabajadores oficiales, se hizo necesaria la creación, por excepción, de los mismos, y por ello se procedió a modificar nuevamente la Plantas de cargos mediante Resolución 001 de octubre 18 de 2000 en la siguiente forma: suprimió cuatro (4) Profesionales, cuatro (4) auxiliares administrativos y un (1) técnico y creó tres (3) trabajadores oficiales. El Decreto 619 de 2000 - Plan de Ordenamiento Territorial POT- también le asignó funciones así: - Formular planes maestros correspondientes a los parques metropolitanos, urbanos y zonales tanto existentes como propuestos por el presente plan. - Programar el mantenimiento, dotación, administración y preservación de los parques metropolitanos y zonales, en un tiempo de dos años, con el fin de garantizar la construcción, permanencia, durabilidad y el mantenimiento de sus componentes - Formular un programa de mantenimiento, dotación, administración y preservación de parques vecinales, de bolsillo y espacios públicos dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigencia del presente plan. Art. 267 Sobre Aprovechamiento económico del espacio público: Las entidades del Distrito Capital a cuyo cargo estén las zonas recreativas de uso público y las zonas viales, podrán contratar o convenir con particulares la administración, el mantenimiento y el aprovechamiento económico de las zonas viales y recreativas de uso público, incluidas las zonas de estacionamientos y el equipamiento colectivo que hacen parte integrante de las cesiones obligatorias gratuitas al Distrito capital, ajustándose a los mecanismos legales que se fijen para el caso. Artículo 268 El Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD) deberá mantener actualizado el inventario de parques. Art. 230, Parágrafo 3. El objeto del IDRD es generar y brindar a la comunidad oportunidades de participación en procesos de iniciación, formación, fomento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, la educación física y la educación

extraescolar, estimulando y apoyando al deporte asociado y comunitario, creando espacios e instalaciones recreo - deportivas como contribución al desarrollo integral del individuo, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Santa Fe de Bogotá D.C.. En virtud de lo anterior, los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad o bajo su administración solo podrán ser destinados al cumplimiento de su objeto. Con el ánimo de facilitar la toma de decisiones de una manera más ágil que permitió mayor fluidez en el desarrollo de los procesos , se suprimieron las secciones, ya que con esto eliminaron pasos en el cumplimiento de las actividades desarrolladas por la entidad, lo que permitió un sistema eficaz, eficiente y ágil de administración a los parques y escenarios, mayor agilidad en la prestación de los servicios, así como un gran mejoramiento en los niveles de comunicación y coordinación; lo que conllevó a darle un mayor aplanamiento a la estructura orgánica de la entidad Es así como la Junta decidió modificar la estructura de conformidad con la Resolución 001 de abril 26 de 2001. La estructura que a la fecha se tiene es la siguiente: 1. DIRECCIÓN GENERAL Oficina Asesora Jurídica Oficina Asesora de Planeación Oficina Asesora de Comunicaciones Oficina Asesora de Control Interno Oficina Asesora de Asuntos 3. SECRETARIA GENERAL 3. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA División De Talento Humano División Financiera División de Apoyo Corporativo 4. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA DE PARQUES División de Administración de Escenarios División de Promoción de Servicios 5. SUBDIRECCIÓN TÉCNICA DE RECREACIÓN Y DEPORTES División de Deportes División de Interventoría En la estructura adoptada se reflejó una mayor relación en cuento al tamaño de las áreas de apoyo frente a las áreas misionales, relación que se pudo observar en cuatro (4) unidades de apoyo frente a nueve (9) misionales.

En consecuencia debió también modificarse la planta de cargos donde suprimió 203 cargos y estableció su nueva planta por las Resoluciones 002 y 003 de abril 26 de 2001. Posteriormente, mediante Resolución 001 de febrero 4 de 2003 para dar cumplimiento a los fallos judiciales donde se ordena el reintegro de ex -funcionarios, se hizo necesario suprimir un (1) cargo de trabajador oficial que se encontraba vacante y la creación de dos (2) cargos de trabajadores y un (1) empleado público. Teniendo en cuenta lo anterior, la planta quedó con un total de 270 cargos los cuales se pueden ver a continuación: DENOMINACIÓN DIRECTOR GRAL ENT.DESCENTRALIZ. SECRETARIO GRAL ENT.DESCENTRALIZ. SUBDIRECTOR TÉCNICO Total nivel directivo ASESOR ASESOR ASESOR JEFE DE OFICINA ASESORA Total nivel asesor TESORERO GENERAL JEFE DE DIVISIÓN ALMACENISTA GENERAL Total nivel ejecutivo PROFESIONAL ESPECIALIZADO PROFESIONAL ESPECIALIZADO PROFESIONAL ESPECIALIZADO PROFESIONAL ESPECIALIZADO PROFESIONAL ESPECIALIZADO PROFESIONAL UNIVERSITARIO PROFESIONAL UNIVERSITARIO PROFESIONAL UNIVERSITARIO PROFESIONAL UNIVERSITARIO Total nivel profesional TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO

CÓDIGO GR CARGOS 050

03

1

054 088

02 01

105 105 105 115

04 02 01 03

201 210 215

01 02 01

335 335 335 335 335 340 340 340 340

10 09 08 07 06 05 04 03 02

401 401 401 401 401 401 401 401

15 14 13 10 08 07 06 05

1 4 6 1 1 7 5 14 1 9 1 11 7 10 18 30 5 3 5 14 1 93 7 1 1 1 36 3 1 1

DENOMINACIÓN TÉCNICO TÉCNICO TÉCNICO Total nivel técnico SECRETARIO EJECUTIVO SECRETARIO EJECUTIVO SECRETARIO EJECUTIVO SECRETARIO EJECUTIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO AUXILIAR ADMINISTRATIVO Total nivel administrativo CONDUCTOR Total nivel operativo TOTALES Trabajadores Oficiales GRAN TOTAL PLANTA

CÓDIGO 401 401 401 525 525 525 525 550 550 550 550 550 550 620

GR CARGOS 04 2 02 5 01 1 59 14 1 12 5 07 15 04 4 10 2 06 23 05 1 03 1 02 6 01 10 68 01 7 7 258 12 270

Las funciones generales que actualmente desempeña según Resolución 05 de mayo 13 de 1997, son: 1. Ejecutar el plan distrital del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre efectuando su seguimiento y evaluación. 2. Administrar directa o indirectamente aquellos parques o escenarios de interés distrital. 3. Celebrar de conformidad con la ley convenios o contratos con particulares y entidades de cualquier naturaleza, cuando ello se requiera para el logro de una mayor eficiencia y eficacia en el desarrollo de las actividades a su cargo 4. Estimular la participación comunitaria y la integración funcional en los términos de la Constitución Política, la ley 181 de 1995 y las demás normas que la regulan. 5. Desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física en su territorio.

6. Velar por el cumplimiento de las normas urbanísticas sobre reserva de áreas en las nuevas urbanizaciones para la construcción de escenarios para el deporte y la recreación. 7. Promover el buen uso de los parques, las actividades de recreación, deporte y demás que contribuyan a mejorar el aprovechamiento del tiempo libre. 8 .Adquirir y enajenar a cualquier título bienes muebles o inmuebles para el cumplimiento de sus fines. 9 .Programar la distribución de los recursos en el Distrito Capital. 10 .Proponer los planes y proyectos que deban incluirse en el Plan Sectorial Nacional. 11. Desarrollar las actividades que se requieren para el logro de su objeto al igual que las que sean necesarias para el cabal cumplimiento de las atribuciones que las normas legales señalen para las áreas de su competencia. Fuente: Departamento administrativo del servicio civil distrital