INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA

Instituto Geográfico de Panamá “ Tommy Guardia” 60 Aniversario, 1946 - 2006 Reflexiones sobre el Presente y el Futuro de las Instituciones Nacionales Responsables de la Cartografía

Santiago Borrero Mutis Secretario General

60 Años de Cartografía y Geografía Nacional de Panamá •

1946: Sección de Cartografía de la Oficina de la Carretera Panamericana del MOP

•

1954: Dirección de Cartografía, contribución de Tomás Guardia

•

1967: Instituto Cartográfico “Tommy Guardia”

•

1969: Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”

•

2001: Sede de la Sección Nacional del IPGH

•

2006: Fuente de Información Básica para el Desarrollo de Panamá

El IGN “Tommy Guardia” se suma al conjunto de institutos geográficos que ayudaron a producir la cartografía convencional de base en Latinoamérica y que en el Siglo XXI tienen que afrontar los retos que impone la revolución tecnológica y la globalización

Resolución 9, XVIII Asamblea General del IPGH (Venezuela, 2005)

CONSOLIDACIÓN DE LAS INSTITUCIONES CARTOGRÁFICAS Y GEOGRÁFICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS 1.

Apoyar las actividades que conduzcan al fortalecimiento de las instituciones de cartografía y geografía tanto gubernamentales, académicas y no gubernamentales.

2.

Invitar a los Estados Miembros a que en los procesos de modernización y desarrollo institucional mantengan la identidad e integridad cartográfica y geográfica de los respectivos organismos institucionales.

3.

Ratificar a la cartografía y a la geografía como disciplinas científicas aplicadas al mejoramiento de la calidad de vida del hombre y de su entorno biofísico.

En el IPGH y en los Estados Miembros existe preocupación por la forma en que las necesarias reformas administrativas afectan el desarrollo de la geografía y la producción, acceso y aplicación de la información.

El conocimiento como sector económico 1.

Los países ricos no sólo tienen más capital, tienen más conocimiento geográfico

2.

Adquirir conocimiento del territorio está directamente relacionado con las posibilidades de crecimiento económico y bienestar de las naciones en desarrollo

3.

Hay una oportunidad sin precedentes para ampliar la actividad económica, mejorar la prestación de los servicios, la formulación de planes y la ejecución de proyectos de desarrollo, así como la calidad de las decisiones (BM)

4.

Hoy en día los datos geográficos deben ser asequibles, documentados y adecuadamente estructurados o de lo contrario son prácticamente inexistentes

La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información adelantó importantes consideraciones sobre el rol de la información y la educación en el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento, pero dijo poco sobre el contenido de la información en la Internet

Un concepto más amplio de Infraestructura 1.

La suma de HW,SW y Datos son también parte de la infraestructura de un país.

2.

La Información no se conoce, no se distribuye y no se vende, sin una Infraestructura de Información

3.

Con la IT y los sistemas de cartografía automatizada, se desarrollan Infraestructuras de Datos Espaciales, que facilitan la aplicación de nuevos enfoques para la observación y el entendimiento de los fenómenos naturales

El desarrollo de una infraestructura de información debe reflejar las características culturales y políticas de cada sociedad, antes que estimular la perdida de valores locales en medio de los procesos de globalización.

¿ Situación común ? 1.

En un SIG lo costoso es la tecnología, lo "barato" es la información

2.

La información espacial debe ser gratis

3.

Mantener el sistema y los datos cuesta

4.

Una cosa es ser técnico en SW y otra es ser especialista en ciencias de la tierra ¿Quién debe interpretar los datos?

5.

Como producir datos que se puedan sumar, transmitir y aplicar a nivel local, nacional y global?

6.

Que sentido tiene digitalizar información obsoleta?

Algunos de los problemas críticos en el desarrollo de las instituciones geográficas siguen sin solución y no necesariamente constituyen un aliciente para el desarrollo de la geografía como ciencia y su participación en el proceso de toma de decisiones y formación de políticas públicas

A trend in Automated Cartography (Kelmelis, 2001) APPLICABLE Web-based DSS

Web-based Spatial Data ACCESSIBLE Clearinghouses

Mobile Location-based Services & Solutions

Spatially Enabled Databases AVAILABLE GIS

1970

1985

1995

Time

2000

2005

Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) Red de Acceso

Comunidad

Políticas

Datos

Estándares

Elementos fundamentales de una IDE: Datos, Estándares, Metadatos, Sistema de consulta y acceso (clearinghouse), Tecnologías (GIS/GPS/RS), Políticas de información geográfica.

Algunos retos que enfrentan los IGN para su desarrollo en esta década 1. 2. 3.

4. 5.

6. 7.

“Sostener” esfuerzos en el largo plazo Financiar adecuadamente las acciones claves Concentrar esfuerzos en la construcción de capacidades innovadoras que señalen la relevancia institucional actividades de desarrollo institucional Cooperar, coordinar e integrar actividades de manera efectiva Priorizar la producción y el mantenimiento de capas de información fundamental para disponer de mejor información temática Desarrollo de políticas de Información consistentes Acelerar la aplicación de estándares

Dadas la complejidad del proceso, las tecnologías involucradas y el monto de las inversiones, para desarrollar el sector de la información geográfica se requiere de un esfuerzo sostenido en el largo plazo, es decir, de una política de Estado.

IPGH: Retos para el Cuadrienio 2005 - 2009 •

Modernización de las Secciones Nacionales

•

Renovación y proyección de un nuevo tipo de liderazgo regional

•

Incremento de la participación multidisciplinaria regional

•

Aporte a la modernización de las organizaciones vinculadas a la producción de la información geográfica

•

Aumento de la membresía activa del IPGH

•

Vinculación más efectiva con las organizaciones internacionales afines

•

Consolidación de la Red Profesional Panamericana (RPP)

Las Secciones Nacionales deben ser un vehículo más efectivo para canalizar las necesidades en cada Estado Miembro, en un esquema de participación que facilite la comunicación, la representación de la comunidad científica afín en el Continente y dé renovados bríos al sentido de pertenencia con el IPGH.

Mejores Proyectos de Asistencia Técnica •

Incorporar efectivamente a sus actividades a las nuevas generaciones de profesionales

•

Contribuir al desarrollo de nuevas capacidades en las entidades activas en las secciones nacionales

•

Establecer una mayor correspondencia entre objetivos, actividades y especialmente los resultados de los proyectos

•

Apoyar proyectos de asistencia técnica que integren varias comisiones del IPGH

“El principal objetivo del Instituto es el desarrollo de actividades, proyectos y publicaciones que promuevan la investigación científica, que nos permita conocernos mejor como sociedades americanas. Por eso, cuando invertimos nuestros recursos en los diferentes reglones del presupuesto, debemos tener presente que todos y cada uno de ellos obedezcan a estos propósitos” Oscar Aguilar Bulgarelli, Presidente del IPGH (XVIII AG, Venezuela, 2005)

Red Profesional Panamericana (RPP): Participación por Comisión (07/2006) 40.00% 36.60% 35.00%

30.00% 27.55%

25.00% 22.45%

20.00%

15.00%

13.40%

10.00%

5.00%

0.00% Cartografía

Geografía Cartografía

Geografía

Historia Historia

Geofísica Geofísica

Red Profesional Panamericana (RPP): Participación por País (07/2006) 25%

22%

20%

17%

15%

12%

10%

10%

Panamá 1% 5%

5%

4% 4% 4%

5%

3%

1%

1%

1%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

Cuba

República Dominicana

Paraguay

Nicaragua

Canadá

Puerto Rico

Belice

Reino Unido

Principado de Monaco

Marruecos

China

México

Argentina

Colombia

Chile

Costa Rica

Perú

Venezuela

Estados Unidos de América

Brasil

Bolivia

Ecuador

Guatemala

España

Panamá

Honduras

Uruguay

El Salvador

1% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 2%

0%

Portal IPGH: Incremento en el Número de Visitas Activas

Portal IPGH: Distribución de Visitantes por País

Porcentaje

Visitantes

INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA Organismo Especializado de la OEA

El IPGH es la entidad continental que brinda el espacio científico para repensar AMÉRICA, a partir de su geografía e historia. El IPGH augura lo mejor para el Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” y aspira a contribuir con su desarrollo como parte de una visión auténticamente Panamericana.