INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NACIONAL SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS (SERVICIOS)
N° DE PROCEDIMIENTO EN COMPRANET 5.0: IO-010K8V001-N155-2013
Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 1 de 32
CONTENIDO
CAPÍTULO 1.- GENERALIDADES ......................................................................................................................... 4 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................................................ 4 OBJETO Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS ............................................................................................................ 6 TÉRMINOS BAJO LOS CUALES SE CONTRATARÁN LOS TRABAJOS ........................................................................ 7 ORIGEN DE LOS RECURSOS............................................................................................................................. 7 ÁREAS RESPONSABLES DE LA CONTRATACIÓN, DE LA INVITACIÓN Y DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS .............. 7 INVITACIÓN Y ENTREGA DE LAS BASES ............................................................................................................. 7
CAPÍTULO 2.- INVITACIÓN ................................................................................................................................. 7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18
SELECCIÓN DE LOS LICITANTES A INVITAR ........................................................................................................ 7 RESTRICCIONES QUE SE APLICARÁN PARA PODER PARTICIPAR .......................................................................... 8 CALENDARIO DE EVENTOS .............................................................................................................................. 8 VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS ................................................................................................................... 8 JUNTA DE ACLARACIONES ............................................................................................................................... 9 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES ............................................................................. 10 FALLO ......................................................................................................................................................... 11 MODIFICACIONES Y ACLARACIONES QUE PODRÁN EFECTUARSE A LA PRESENTE CONVOCATORIA ....................... 12 FORMA DE PRESENTACIÓN Y DOCUMENTOS QUE SE REQUIEREN PARA PREPARAR LA PROPOSICIÓN ................... 12 DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA .................................................................................................. 13 DOCUMENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA ....................................................................... 15 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS LICITANTES ......................................................................................... 17 CRITERIO GENERAL DE EVALUACIÓN Y REVISIÓN DE LAS PROPOSICIONES ........................................................ 18 CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ........................................................................................ 20 CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES ........................................................................... 20 CANCELACIÓN DE LA INVITACIÓN ................................................................................................................... 21 DECLARACIÓN DESIERTA DE LA INVITACIÓN .................................................................................................... 21 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN .................................................................. 22
CAPÍTULO 3.- INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................................ 22 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11
IDIOMA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN .......................................................................................... 22 TIPO DE MONEDA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN ........................................................................... 22 PORCENTAJE DEL CONTENIDO NACIONAL DE LOS TRABAJOS ........................................................................... 22 TRABAJOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE .................................................................................................. 22 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ....................................................................................................... 22 PRESENTACIÓN CONJUNTA ........................................................................................................................... 22 LEGISLACIÓN SUPLETORIA ............................................................................................................................ 22 CONTROVERSIAS ......................................................................................................................................... 23 SANCIONES ................................................................................................................................................. 23 PENAS CONVENCIONALES ............................................................................................................................. 23 NO NEGOCIACIÓN ......................................................................................................................................... 23
CAPÍTULO 4.- CONTRATACIÓN ........................................................................................................................ 24 4.1 4.2 4.3
FIRMA DEL CONTRATO .................................................................................................................................. 24 ASPECTOS CONTRACTUALES ........................................................................................................................ 24 PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR .................................................................................................. 28
CAPÍTULO 5.- OTRAS CONSIDERACIONES ........................................................................................................ 28 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6
VERIFICACIÓN .............................................................................................................................................. 28 OCDE .......................................................................................................................................................... 28 ENCUESTA................................................................................................................................................... 28 TERMINACIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................................................... 28 RESCISIÓN DEL CONTRATO ........................................................................................................................... 28 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO .................................................................................................... 29
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5.7 5.8 5.9 5.10
SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS .................................................................................................................... 29 INCONFORMIDADES ...................................................................................................................................... 29 PROHIBICIÓN DE CESIÓN ............................................................................................................................... 30 NOTAS INFORMATIVAS .................................................................................................................................. 30
CAPÍTULO 6.- ANEXOS A ESTA CONVOCATORIA ............................................................................................... 32 6.1 6.2 6.3 6.4
FORMATOS PARA LA VERIFICACIÓN DE LA RECEPCIÓN DE LOS DOCUMENTOS .................................................... 32 FORMATOS Y GUÍAS DE LLENADO................................................................................................................... 32 MODELO DE CONTRATO ................................................................................................................................ 32 TÉRMINOS DE REFERENCIA ........................................................................................................................... 32
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EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL A TRAVÉS DE LA SUBDIRECCIÓN DIVISIONAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES, EN CUMPLIMIENTO CON LO DISPUESTO POR EL CUARTO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; ARTÍCULOS 4, 26 FRACCIÓN I, 27 FRACCIÓN II, 30 FRACCIÓN I, 43 Y 45 FRACCIÓN I DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, INVITA A PERSONAS FÍSICAS Y MORALES INTERESADAS EN PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO POR INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS DE CARÁCTER NACIONAL Nº RM-IMPI-008/13 PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA BAJO LA MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO, DE LOS TRABAJOS RELATIVOS A LA “ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE NECESIDADES INTEGRAL DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL” PARA LO CUAL DEBERÁN SUJETARSE AL PROCEDIMIENTO, LOS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTENIDOS EN LA PRESENTE CONVOCATORIA.
CAPÍTULO 1.- GENERALIDADES 1.1
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Para efectos de la presente convocatoria se deberá entender por: BITÁCORA.-Es el instrumento jurídico que, por medios remotos de comunicación electrónica u otros medios autorizados en los términos del Reglamento, constituye el medio de comunicación entre las partes que formalizan los contratos de obra pública y servicios relacionados con las mismas, donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecución de los trabajos. CATÁLOGO.- Conjunto de conceptos en donde se describen los trabajos a ejecutar así como los alcances de cada uno de ellos, unidades de medida y volúmenes de obra de los trabajos a realizar. CÉDULA PROFESIONAL.- Documento oficial expedido por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, certificando haber cumplido con los requisitos de Ley con efectos de patente para ejercer la profesión técnica o científica alcanzada por el profesionista. COMPRANET.- Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaría de la Función Pública. Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un medio por el cual se desarrolla el procedimiento de contratación. CONTRATISTA.- Es la persona física o moral que celebra contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las mismas. CONTRATO.- Acuerdo de voluntades por medio del cual la Administración Pública Federal por conducto del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial ordena a un particular la ejecución de obras públicas o servicios relacionados con las mismas y además regula las obligaciones y derechos entre las partes. CONVOCANTE, ENTIDAD O IMPI.- Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. CONVOCATORIA DE INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS.- Documento que contiene los requisitos mínimos que deberán cubrir los Licitantes, constituidos por un conjunto de formatos, documentos e instrucciones complementarias establecidos por la Convocante conforme a la Ley y su Reglamento. DOF.- Diario Oficial de la Federación. ENTREGA–RECEPCIÓN.- Acto mediante el cual un Contratista realiza la entrega documental de una obra pública o servicio relacionado con la misma, contratado con la Convocante y esta a su vez recibe, previa revisión del cumplimiento de las disposiciones contractuales correspondientes. ESPECIFICACIÓN.- Conjunto de disposiciones, requisitos e instrucciones particulares que apoyan, adicionan o sustituyen a las normas correspondientes y que deben aplicarse, para la ejecución de una obra determinada. En lo que se oponga a las normas, las especificaciones prevalecerán. ESTIMACIÓN.- La valuación de los trabajos ejecutados periódicamente, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajo realizados en cada concepto de obra tratándose de contratos celebrados Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 4 de 32
sobre la base de precios unitarios, o aplicando los precios consignados en el contrato a las actividades principales realizadas tratándose de contratos celebrados sobre la base de precio alzado. Asimismo, es el documento en el que se consignan las valuaciones mencionadas para el efecto de su pago, considerando, en su caso la amortización del anticipo. EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.- Calificación de las proposiciones presentadas por los Licitantes y que servirá de base para determinar la proposición solvente que resulte más conveniente para el Estado. EXPEDIENTE ÚNICO.- Procedimiento administrativo consistente en integrar el expediente del servicio terminado referente a un contrato, respetando íntegramente lo establecido en la Ley y su Reglamento, mas todos los documentos que se elaboraron y anexaron durante la realización del servicio, tales como: bitácora, solicitudes y aprobaciones de ajustes de precios, todos los documentos expedidos por la Residencia de Obra, memorándum, actas de juntas especiales, comunicados, correspondencia vinculada directamente con la realización del servicio, solicitudes y aprobaciones de precios unitarios adicionales, inconformidades, reclamaciones. FINIQUITO DE LOS SERVICIOS.- Documento en el que se harán constar los créditos a favor y en contra que resulten para la Convocante y el Contratista, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.- Documento legal mediante el cual el Contratista respalda el compromiso de cumplir con las obligaciones contraídas en un contrato o convenio. Tiene como propósito proteger los recursos que la Convocante compromete al formalizar un contrato. INVITACIÓN.- Es el proceso formal mediante el cual se solicitan, reciben, revisan y evalúan las proposiciones para la contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, mediante el procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas. JUNTA DE ACLARACIONES.- Reunión que tiene como fin la explicación a los Licitantes por parte del Convocante, sobre las dudas que pudieran surgir de la lectura de la presente Convocatoria, que pudieran ser motivadas por omisiones, falta de correspondencia entre términos vertidos o claridad en la descripción. LA COORDINACIÓN.- La Coordinación de Proyectos Especiales del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. LA SUBDIRECCIÓN.- La Subdirección Divisional de Recursos Materiales y Servicios Generales, quien fungirá como área contratante del presente proceso, representada por Celedonio Olvera Hernández. LEY O LOPS.- Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las mismas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000 con sus diversas reformas publicadas por el mismo medio con fechas 13 de junio de 2003, 7 de julio de 2005, 1 de octubre de 2007, 28 de noviembre de 2008, 28 de mayo de 2009, 16 de enero de 2012 y 9 de abril de 2012 y hasta la fecha de publicación de la presente Convocatoria. LICITANTE O LICITANTES.- La o las personas físicas o morales que participan en cualquier procedimiento de contratación de obras públicas o servicios relacionados con las mismas ya sea por licitación pública, o bien de Invitación a Cuando Menos Tres Personas. MIPYMES.- Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. NORMATIVIDAD.- Conjunto de disposiciones cuyo objeto es definir el marco de referencia que rige la adjudicación, contratación y ejecución de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas. PRESUPUESTO AUTORIZADO.- El que la Secretaría comunica a la Convocante en el calendario de gasto correspondiente, en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. PROGRAMA DE TRABAJO.- Relación ordenada y cronológica de los trabajos solicitados por la Convocante a desarrollar por el Licitante para entregar dentro del periodo de ejecución autorizado y con la secuencia requerida de los mismos. PROPOSICIÓN.- Propuesta que contiene los documentos legales, técnicos y económicos, solicitados en la invitación que presenta el Licitante en un sobre cerrado.
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PROPOSICIÓN SOLVENTE ECONÓMICAMENTE MÁS CONVENIENTE PARA EL ESTADO.- Es la proposición que presenta las mejores condiciones legales, técnicas y económicas para el Estado, las cuales garantizan satisfactoriamente el cumplimiento de todos los requisitos requeridos por la Convocante. PROYECTO ARQUITECTÓNICO.- El que define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de una obra. Se expresará por medio de planos, maquetas, perspectivas y dibujos artísticos, entre otros. PROYECTO EJECUTIVO.- El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónico y de ingenierías de una obra, el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información suficientes para que esta pueda llevarse a cabo. PROYECTO DE INGENIERÍAS.- El conjunto de planos y documentos constructivos, memorias de cálculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables que permitan llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad. REGLAMENTO O RLOPS.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, publicado en el DOF el día 28 de julio de 2010. RESIDENCIA O RESIDENTE DE OBRA.- Servidor público designado por la Convocante (Coordinador de Proyectos Especiales), quien fungirá como su representante ante el Contratista y será el responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por los Contratistas. SECRETARÍA.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público. SOBRE CERRADO.-Cualquier medio que contenga la proposición del Licitante, cuyo contenido sólo puede ser conocido en el acto de presentación y apertura de proposiciones en términos de la Ley. SUPERINTENDENTE.- El representante del Contratista ante la Convocante para cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos. TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Es el documento en el que se plasman los requisitos y alcances que precisa el objeto del servicio, especificaciones generales y particulares, producto esperado y forma de presentación. SIGLAS ALSC
Administración Local de Servicios al Contribuyente.
CFF
Código Fiscal de la Federación.
IMPI
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.
IMSS
Instituto Mexicano del Seguro Social.
IVA
Impuesto al Valor Agregado.
OCDE
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OIC
El Órgano Interno de Control en el IMPI.
SAT
Servicio de Administración Tributaria.
SFP
Secretaría de la Función Pública.
1.2
OBJETO Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS
La presente invitación tiene como objeto, la adjudicación de un contrato sobre la base de precios unitarios para los servicios relacionados con la obra pública consistentes en la “Elaboración del Programa de Necesidades Integral del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial”, conforme a lo indicado en ésta Convocatoria, catálogo de conceptos, cantidades y unidades de medición, normas de calidad, especificaciones generales y particulares y términos de referencia que serán proporcionados a los invitados a este procedimiento.
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1.3
TÉRMINOS BAJO LOS CUALES SE CONTRATARÁN LOS TRABAJOS
Los trabajos objeto de la presente invitación se llevarán a cabo con sujeción a la Ley y su Reglamento; al proyecto y sus especificaciones generales y particulares; a la presente Convocatoria; al catálogo de conceptos y precios unitarios, a los programas de ejecución general de los trabajos; y a las cláusulas del Contrato de Obra Pública a Precios Unitarios y Tiempo Determinado. La contratación de estos trabajos será sobre la base de precios unitarios, por lo que el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al Contratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado, como se establece en el artículo 45, fracción I, de la Ley. La nacionalidad de las personas físicas o morales que participen en esta invitación deberá ser mexicana. (Documento L.IX). En esta invitación se aceptará la participación de personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que se encuentren dentro de la estratificación correspondiente a MIPYMES. (La Convocante podrá ejercer esta opción siempre y cuando el monto estimado de la contratación sea menor al monto de los umbrales establecidos para los tratados de libre comercio que cuenten con el capítulo de compras gubernamentales). 1.4
ORIGEN DE LOS RECURSOS
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio de inversión N° DG.2013.593 de fecha 13 de agosto del 2013, autorizó a la Convocante a comprometer recursos para llevar a cabo los trabajos objeto de la presente invitación, en la partida 62905, mediante el Formato de requisición N° FO-CON-03-234 fechada el día 27 de Agosto del 2013 emitida por La Coordinación. 1.5
ÁREAS RESPONSABLES DE LA CONTRATACIÓN, DE LA INVITACIÓN Y DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
El área responsable de la contratación de este procedimiento de invitación será La Subdirección, cuyas oficinas están ubicadas en Anillo Periférico Sur N° 3106 séptimo piso, Col Jardines del Pedregal C.P.01900, México, D.F., teléfono 56 24 04 00 extensión 11021, cuyo horario de atención a Licitantes es de 10:00 a 15:00 horas de lunes a viernes. El área responsable de la ejecución de los trabajos objeto de la presente invitación será la Coordinación, con oficinas ubicadas Anillo Periférico Sur N° 3106 sexto piso, Col Jardines del Pedregal C.P.01900, México, D.F., teléfono 56240400 extensión 11168, cuyo horario de atención a Licitantes será de 10:00 a 15:00 horas de lunes a viernes. 1.6
INVITACIÓN Y ENTREGA DE LAS BASES
La invitación a los Licitantes a participar en este procedimiento así como la Convocatoria de invitación, serán entregadas por la convocante en La Subdirección, ubicada en el séptimo piso de Anillo Periférico Sur N° 3106, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900, México D.F., en días hábiles de 10:00 a 15:00 horas., y de acuerdo al calendario de eventos. La Convocatoria se entregará a los interesados que presenten carta de aceptación para participar en este procedimiento dentro del plazo establecido en el calendario de eventos y en la propia invitación.
CAPÍTULO 2.- INVITACIÓN 2.1
SELECCIÓN DE LOS LICITANTES A INVITAR
La selección de participantes se hará en atención a la experiencia, especialidad, capacidad técnica y antecedentes de cumplimiento en tiempo y monto respecto de contratos similares que tengan o hayan celebrado con la Administración Pública Federal y/o por reconocimiento público de su capacidad y prestigio. Esta invitación se publicará a través de CompraNet.
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2.2
RESTRICCIONES QUE SE APLICARÁN PARA PODER PARTICIPAR
No podrán participar en esta invitación, las personas que se encuentren en los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 penúltimo párrafo de la Ley, así como las personas físicas o morales, MIPYMES inclusive, que se encuentren inhabilitadas por resolución de la SFP, en los términos del artículo 31, fracción XIV, de la propia Ley.(Documento L.II) 2.3
CALENDARIO DE EVENTOS
Las fechas y los plazos para los eventos a celebrarse, se determinaron atendiendo la magnitud, complejidad y características de los trabajos, por lo que la programación en fechas y horarios a las que deben sujetarse los Licitantes a este procedimiento es como se indica a continuación: EVENTO
FECHA
HORARIO
Fecha límite para aceptación de participación y entrega de Convocatoria
17 de septiembre de 2013
Visita al sitio donde se realizarán los trabajos:
06 de septiembre de 2013
10:00 horas.
Junta de Aclaraciones:
09 de septiembre de 2013
13:00 horas.
Acto de presentación y apertura de proposiciones:
17 de septiembre de 2013
11:00 horas.
Fallo:
19 de septiembre de 2013
13:00 horas.
Fecha de firma del Contrato: Fecha estimada de inicio de los servicios: Plazo de ejecución:
Dentro de los 15 días naturales siguientes al de la notificación del fallo 23 de septiembre de 2013 100 días naturales
Los actos de Junta de Aclaraciones, de presentación y apertura de las proposiciones y de fallo, se realizarán en la sala de juntas ubicada en Anillo Periférico Sur N° 3106, séptimo piso, Col Jardines del Pedregal C.P.01900, México, D.F. 2.4
VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS
La visita al sitio donde se ejecutarán los trabajos será optativa para los Licitantes, y se llevará a cabo por una sola y única vez en la fecha que se estipula en el calendario de eventos del punto 2.3 de ésta Convocatoria; el lugar de reunión será en las oficinas de La Coordinación del edificio ubicado en Anillo Periférico Sur N° 3106, sexto piso, Col Jardines del Pedregal C.P.01900, México, D.F. y será atendida por la propia Coordinación. Los Licitantes deberán registrarse en la lista de asistencia que por tal motivo preparará la Convocante, de la cual deberán integrar una copia en el sobre que contiene la proposición, independientemente de la manifestación de conocer el sitio donde se ejecutarán los trabajos y sus condiciones ambientales, incluida en el Documento T.II de la proposición. Es importante realizar la visita al lugar objeto de la presente invitación para que, considerando los términos de la presente convocatoria, lo inspeccionen y hagan las valoraciones de los elementos que se requieren y los grados de dificultad de la ejecución de los trabajos y para que estimen las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar la ejecución de los mismos. En ningún caso la convocante asumirá responsabilidad alguna por las conclusiones que los Licitantes obtengan al examinar el lugar y circunstancias antes señaladas. Con posterioridad a la realización de la visita y hasta con 24 horas de anticipación al acto de recepción y apertura de proposiciones, podrá permitirse el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos a los Licitantes que lo soliciten. La Convocante no estará obligada a designar un técnico que guíe la visita.
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2.5
JUNTA DE ACLARACIONES
La Junta de Aclaraciones se llevará a cabo en la fecha estipulada en el calendario de eventos del punto 2.3 de esta Convocatoria, en la sala de juntas ubicada en Anillo Periférico Sur N° 3106, séptimo piso, Col Jardines del Pedregal C.P.01900, México, D.F. en donde las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria o emanadas de la visita al sitio de realización de los trabajos, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la invitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y en su caso, del representante.(Formato A). La asistencia a este acto será optativa para los Licitantes. Los interesados podrán formular sus preguntas con antelación a la realización del evento mediante escrito dirigido a Celedonio Olvera Hernández, Subdirector Divisional de Recursos Materiales y Servicios Generales, en Anillo Periférico Sur N° 3106, séptimo piso, Col Jardines del Pedregal, C.P.01900, México, D.F., de 9:00 a 15:00 horas o a través de los siguientes correos electrónicos:
[email protected] y
[email protected], o enviarse a través de CompraNet a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la Junta de Aclaraciones. El escrito deberá contener los datos y requisitos indicados en la fracción VI del artículo 61 del Reglamento. Las personas que manifiesten su interés en participar en la invitación mediante el escrito correspondiente, serán consideradas licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración, dudas o cuestionamientos en relación con la presente convocatoria. Es importante recalcar que las preguntas recibidas de manera extemporánea, no serán contestadas por la Convocante, conforme lo establece el séptimo párrafo del artículo 40 del Reglamento, en caso de que el servidor público que preside esta Junta de Aclaraciones, lo considere pertinente y cite a posterior Junta de Aclaraciones, estas preguntas podrán ser contestadas. A aquellas personas que no presenten el escrito de interés, se les permitirá el acceso a la Junta de Aclaraciones únicamente en calidad de observadores, pero no podrán efectuar preguntas ni solicitar aclaraciones. Cada solicitud de aclaración deberá plantearse de manera clara concisa y estar directamente relacionada con los puntos contenidos en la convocatoria por lo que deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la forma señalada podrán ser desechadas por la Convocante. De las preguntas que se formulen y respuestas que haga la Convocante, se levantará un acta, misma que será firmada por los participantes en términos del último párrafo del artículo 35 de la Ley y del último párrafo del artículo 39 Reglamento, sin que la falta de la firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma; la Convocante proporcionará copia del acta de la Junta de Aclaraciones a cada uno de los Licitantes. En términos del tercer párrafo del artículo 34 de la Ley, cualquier modificación a esta Convocatoria derivada de las juntas de aclaraciones, quedará asentada en el acta y será considerada como parte integrante de la propia convocatoria y por lo tanto obligatoria para los Licitantes en la elaboración de su proposición. La Convocante podrá celebrar las Juntas de Aclaraciones que considere necesarias. Esta decisión deberá constar en el acta respectiva donde se informará de las fechas y horarios de las próximas Juntas de Aclaraciones, en su caso. Para los Licitantes que no asistan a esta junta, se fijará un ejemplar del acta en un lugar visible al que tenga acceso el público en el domicilio del área responsable de la contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. Igualmente el acta estará a su disposición, previa solicitud, en el domicilio de la Convocante, así como en la página de CompraNet, descrita con anterioridad. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. La inasistencia de los Licitantes a este acto no será causa de descalificación de su proposición, pero si los obliga a cumplir con lo determinado en dichas juntas. El Licitante deberá anexar dentro de su proposición copia del acta de la o las Juntas de Aclaraciones que se hayan llevado a cabo. Si derivado de la o las Juntas de Aclaraciones se determina posponer la fecha de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, la modificación respectiva a la Convocatoria se publicará en CompraNet.
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EN HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA Escrito Junta De Aclaraciones N° ___ (señalar si es la primera o subsecuentes) Nombre del Licitante: ________________________ Número de Invitación: ________________________ Datos generales: 1. Registro Federal de Contribuyentes; 2. Nombre o Razón Social de la empresa y en su caso, el del apoderado o representante; 3. Domicilio; 4. Además tratándose de personas morales: a. Objeto social de la empresa; b. Número, fecha y Notario que dio fe de las escrituras públicas con las que acredita la existencia legal de la persona moral; c. Nombre de los socios actuales; d. En caso de haberlas, reformas y modificaciones a las escrituras públicas; y e. Del representante legal: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultadas de representación y su identificación oficial. Mediante el presente escrito expreso a la Convocante mi interés en participar en la Invitación a Cuando Menos Tres Personas N° ___________ relativa a ___________________. Asimismo, presento en tiempo y forma la siguiente: Solicitud de aclaraciones, dudas o cuestionamientos, a los aspectos contenidos en la Convocatoria. Pregunta 1.- (Indicar el numeral o punto específico de la convocatoria con el que se relaciona la aclaración. Si no se presenta en la forma señalada, la convocante podrá desecharlas, razón que será señalada en el acta correspondiente)
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Notas 1. Para agilizar el acto de Junta de Aclaraciones, el Licitante podrá además, traer el documento en forma electrónica en formato Word. 2. Las solicitudes de aclaración que el Licitante formule deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la Convocatoria.
2.6
ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Este acto se iniciará en la fecha y hora indicadas en el punto 2.3 de la presente Convocatoria y se realizará en la sala de juntas del séptimo piso de Anillo Periférico Sur N° 3106, Col Jardines del Pedregal, C.P.01900, México, D.F., conforme lo establece el artículo 37 de la Ley y la Sección III, Capítulo Primero, Título Segundo del Reglamento. Pasada la hora especificada por la Convocante, no se permitirá el acceso a este evento a ningún Licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto; ni se aceptarán proposiciones que se pretendan entregar. Con base en lo dispuesto en la fracción II del artículo 44 de la Ley, este acto se realizará sin la presencia de los Licitantes, por lo que será responsabilidad única de los Licitantes la entrega oportuna de su proposición. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 10 de 32
La Convocante podrá realizar revisiones preliminares respecto a la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados así como de la documentación distinta a la proposición técnica y económica. Para efectos de lo anterior, los interesados deberán presentarse en las oficinas de la Convocante en horario y días hábiles, para solicitar la revisión preliminar que requieran. Dicha revisión podrá efectuarse hasta el sexto día hábil previo a la fecha de presentación y apertura de proposiciones establecida en el punto 2.3 de esta Convocatoria. Iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los Licitantes y se considerarán vigentes dentro del procedimiento hasta la conclusión del mismo. Los Licitantes entregarán sus proposiciones a más tardar en la fecha y hora señalados en el calendario de eventos del punto 2.3 de la presente Convocatoria, en la oficina de la Subdirección, ubicada en Anillo Periférico Sur N° 3106, séptimo piso, Col. Jardines del Pedregal, México, D.F. Mediante un sobre que contenga la proposición en la forma y medios que prevé esta Convocatoria, completamente cerrado y claramente identificado en su parte exterior indicando que contiene la proposición técnica y la proposición económica. La documentación distinta a dichas proposiciones podrá entregarse dentro o fuera de dicho sobre a elección del Licitante. La convocante procederá en primer término, a la revisión de los documentos legales, presentados por separado o dentro del sobre de la proposición, si este es el caso, se realizará la apertura del sobre que dice contener la proposición; se verificará a continuación en forma general y cuantitativa que dicho sobre contenga todos y cada uno de los documentos solicitados. En el caso de que hubieren omitido alguno de estos documentos, se registrará dicha omisión en el documento de verificación del contenido de la proposición. La presentación de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se solicitan como requisito de participación son obligatorios. El servidor público facultado para presidir el acto, rubricará el Catálogo de Conceptos (Documento E.XI), el Programa de Ejecución (Documento E.XII) y los formatos para la verificación de la recepción de los documentos, debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las proposiciones presentadas. Al concluir esta etapa, la Convocante levantará el acta correspondiente, en la que se hará constar el importe total de cada una de las proposiciones recibidas. En esta misma acta se señalara el lugar, la fecha y la hora donde se dará a conocer el fallo de la invitación y deberá ser firmada por los asistentes, a quienes se les hará entrega de una copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. Se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. Asimismo se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet, para efectos de su notificación a los Licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Si durante la evaluación de las proposiciones se considera necesario, la Convocante podrá diferir el fallo hasta por 30 días posteriores a la fecha establecida en el acto de presentación y apertura de proposiciones, lo cual se notificará a través de CompraNet y en su caso por correo electrónico. 2.7
FALLO
De conformidad con el artículo 39 de la Ley y 68 de su Reglamento, en la fecha y hora señaladas en el acta de presentación y apertura de proposiciones o en su caso, en la notificación relativa al diferimiento de este acto, en junta pública a celebrarse en la sala de juntas ubicada en Anillo Periférico Sur N° 3106 séptimo piso, Col Jardines del Pedregal C.P.01900, México, D.F., con la asistencia de los servidores públicos invitados por la Convocante y del OIC en el IMPI, se dará a conocer el Fallo de la invitación con base en el documento que para tal efecto se prepare, levantándose para ello el acta respectiva, en la que se hará constar el nombre del Licitante adjudicatario del contrato y monto total de su proposición o la declaración de que la invitación ha quedado desierta, la que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. Dicha acta surte los efectos de notificación en forma para el adjudicatario. La falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos. En esta misma acta o adjunta a ella, se proporcionará por escrito a los Licitantes la información acerca de las razones por las cuales su proposición no resultó ganadora. Al finalizar este acto, se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable de la contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 11 de 32
Asimismo se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet, para efectos de su notificación a los Licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. La adjudicación del contrato que se derive de la presente invitación será a un solo Licitante, y será al que haya presentado la proposición solvente económicamente más conveniente para el Estado. Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, el Licitante que así lo determine, podrá inconformarse en los términos del artículo 83 de la Ley. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. En caso de empate entre los Licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, éste se resolverá como lo prevé el penúltimo párrafo del artículo 38 de la Ley. Si esto no fuera posible, la adjudicación del contrato se efectuará en favor del Licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que realice la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada Licitante empatado, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del Licitante ganador y posteriormente, los demás boletos de los Licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. En virtud de que para el caso de esta invitación no se ha programado dar a conocer el fallo en junta pública, el sorteo por insaculación se llevará a cabo previa invitación por escrito que realice el Área responsable de la contratación a los Licitantes y a un representante del OIC, debiendo levantarse el acta que firmarán los asistentes. 2.8
MODIFICACIONES Y ACLARACIONES QUE PODRÁN EFECTUARSE A LA PRESENTE CONVOCATORIA
Conforme a lo dispuesto por el artículo 34 de la Ley, la Convocante podrá modificar los términos, condiciones de esta Convocatoria, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por los Licitantes en caso de que éstas procedan, en este último caso, la petición deberá presentarse por escrito en la Junta de Aclaraciones. En caso de existir modificaciones, éstas se harán a partir de la fecha de la emisión de la Convocatoria y hasta, inclusive el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones y se difundirán en CompraNet a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que se efectúen. No será necesario hacer la notificación, cuando las modificaciones se deriven de la Junta de Aclaraciones, siempre que a más tardar en el plazo señalado, se entregue copia del acta respectiva a los Licitantes. Las modificaciones de que trata este punto no podrán consistir en la substitución o variación sustancial de los trabajos convocados originalmente o bien, en la adición de otros distintos. Cualquier modificación a la convocatoria, derivada del resultado de la o las Juntas de Aclaraciones, será considerada como parte integrante de la convocatoria. 2.9
FORMA DE PRESENTACIÓN Y DOCUMENTOS QUE SE REQUIEREN PARA PREPARAR LA PROPOSICIÓN
Los Licitantes que acudan a entregar sus proposiciones se ajustarán a lo siguiente: •
La entrega de proposiciones se hará en un sobre cerrado que contenga toda la información y formatos debidamente llenados y firmados. La documentación distinta a la proposición podrá entregarse, a elección del Licitante, dentro o fuera del sobre. No se recibirán proposiciones enviadas a través del servicio postal o de mensajería ni por medios electrónicos. Es responsabilidad del Licitante entregar oportunamente su proposición a efecto de que sean considerados en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
•
En el sobre cerrado se deberá indicar el nombre del Licitante, número y objeto de la invitación, domicilio de la Convocante, y deberá anotarse con atención al área responsable de la contratación, acompañándose con un escrito de entrega a efecto de acusar recibo.
•
El Licitante presentará al frente de los documentos que contenga su proposición, los formatos de verificación de la Recepción de Documentos.
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•
La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello cuando menos en la última hoja de cada uno de los documentos salvo en los casos del Catálogo de Conceptos (Documento E.XI) y del Programa de Ejecución (Documento E.XII), que deberán ser firmados en todas y cada una de sus hojas.
•
El Licitante a quien se le adjudique el contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.
•
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de sus hojas. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las proposiciones técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el Licitante. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Convocante no podrá desechar la proposición.
•
La proposición deberá presentarse de acuerdo a los documentos indicados por la Convocante o con los formatos propios del software de análisis de precios unitarios que utilice el Licitante, siempre y cuando se consignen la totalidad de los datos solicitados para cada uno de éstos.
•
La utilización por parte de los Licitantes de algún software para la preparación y presentación de licitaciones no lo exime del o de los cálculos contrarios a lo solicitado en todos los documentos que integran esta convocatoria, así como de la omisión de la información solicitada.
•
La proposición deberá presentarse en carpetas, preferentemente con separadores, en el orden que se establece en los puntos 2.10 y 2.11 de esta Convocatoria.
•
Con el fin de facilitar la revisión de las proposiciones deberá presentarse un disco compacto que contenga en formato Excel 2004 o superior todos los documentos de la proposición económica.
2.10
DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA
Los requisitos que deben cubrir los Licitantes para acreditar su existencia legal, personalidad jurídica y capacidad financiera para participar en la presente invitación, son los siguientes documentos, los cuales deben ser presentados en papel membretado del Licitante. L.I
Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de la presente invitación y, en su caso, del contrato y convenios respectivos, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto en la forma establecida por la Convocante. Igualmente deberá indicar su correo electrónico para los mismos efectos. Las notificaciones a los licitantes respecto de los actos del procedimiento de contratación se realizarán a través de CompraNet.
L.II
Escrito mediante el cual declare, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 penúltimo párrafo de la Ley y que por su conducto no participan en la presente invitación personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la SFP, en los términos de los artículos 31 fracción XIV y 51 fracción IV de la Ley. Para los efectos de la fracción VII del artículo 51 de la Ley, las personas que previamente hayan realizado un proyecto relativo al objeto de esta invitación, estarán impedidos de participar, cuando dentro de los alcances del proyecto elaborado, hayan preparado especificaciones de construcción, presupuesto de los trabajos, selección o aprobación de materiales, equipos y procesos.
L.III
Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas que, en su caso, previamente haya realizado, incluyen supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado, en términos de lo establecido en el artículo 31 fracción XV de la Ley.
L.IV
Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía de la persona física; en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición.
L.V
Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes:
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a. De la persona moral: Clave del Registro Federal de Contribuyentes; Denominación o razón social; Domicilio; Descripción del objeto social de la empresa; Relación de los nombres de los accionistas actuales y su RFC; Número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del Notario o Fedatario Público ante quien se hayan otorgado; así como los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio; y b. Del representante: Nombre completo del apoderado; Número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del Notario o Fedatario Público ante quien se hayan otorgado. Tratándose de personas físicas, llenar solo los recuadros que procedan del formato que se proporciona. Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar copia simple y original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. L.VI
Escrito de declaración de integridad, mediante la cual el Licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Convocante induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.
L.VII
Escrito mediante el cual el Licitante manifieste que en su planta laboral cuenta o no con cuando menos un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el IMSS se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas. En caso de que el Licitante no cumpla con esta premisa, bastará con que la manifestación que presente sea en sentido negativo.
L.VIII
Escrito en el cual el Licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta o no con carácter de MIPYME, adjuntando en caso positivo copia del documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa.
L.IX
Escrito mediante el cual el Licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana.
L.X
Escrito mediante el cual el Licitante informe a la Convocante, si alguna de la información presentada deba considerarse confidencial, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
L.XI
Nota informativa para personas y empresas de países miembros de la OCDE y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales la cual deberá ser transcrita en papel membretado del Licitante.
L.XII
Escrito mediante el cual declare, bajo protesta de decir verdad, que cualquier extranjero que sea contratado contará con la autorización de la Autoridad Migratoria.
L.XIII
Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad que toda la información presentada en esta proposición corresponde a hechos reales y precios y salarios vigentes. Para estos últimos se tomará como referencia los tabuladores o aranceles de las cámaras y colegios de profesionales afines al motivo de la invitación.
L.XIV
Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer las Leyes y Reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus términos; de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la Convocatoria y de conocer el contenido del modelo del contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos; anexando modelo de contrato firmado de conformidad.
L.XV
Formato de encuesta de transparencia del procedimiento.
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En el caso de que el Contratista se encuentre inscrito en el Registro Único de Contratistas para la Administración Pública Federal de la SFP, podrá no presentar los documentos L.I, L.II y del L.IV al L.IX, salvo que hubiese modificaciones en alguno de ellos, para lo cual deberá integrar en estos documentos copia de la inscripción en el Registro. En caso de no estar inscrito en el Registro, para participar en este procedimiento deberá presentar toda la documentación requerida. 2.11
DOCUMENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
A continuación se relacionan los documentos, que deben ser presentados en papel membretado del Licitante, para integrar su proposición técnica y económica, la cual se entregará en sobre cerrado, como se indicó en el punto 2.9. 2.11.1. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA T.I
Escrito en el que el Licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que conoce y acepta la presente Convocatoria, todos sus anexos y toda la información adicional proporcionada por la Convocante, adjuntando copias de: Carta de invitación, Carta de Aceptación a la invitación sellada de recibido por la Convocante, Lista de Asistencia a la visita al sitio donde se ejecutarán los trabajos y Actas de Juntas de Aclaraciones. Adicionalmente se deberá integrar en este punto la documentación proporcionada por la convocante debidamente firmada por el representante legal compuesta por: La presente convocatoria, sus anexos, Catálogo de Conceptos, Planos impresos en tamaño carta o doble carta, Términos de Referencia y Modelo del Contrato.
T.II
Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de: conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales; de haber considerado los Términos de Referencia y las especificaciones del servicio a realizar que la Convocante les hubiere proporcionado y su conformidad de ajustarse a sus términos; de haber asistido o no a la o las juntas de aclaraciones celebradas y haber considerado las modificaciones que se hubieran efectuado a la Convocatoria; y de que los precios de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, en materia de prácticas desleales de comercio internacional, consignados en su proposición no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios.
T.III
Metodología de trabajo propuesta, señalando plan de trabajo, sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados, según el caso.
T.IV
Organigrama propuesto para la ejecución de los trabajos incluyendo la relación del personal e indicando especialidad, categoría y número requerido, así como las horas-hombre necesarias para su realización por semana o mes.
T.V
Currículo de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de los servicios con firma autógrafa en original, quienes deberán tener experiencia en servicios con características técnicas y magnitud similares, incluyendo copia de la cédula profesional, domicilio y teléfono actual. Para efectos del último párrafo del artículo 30 de la Ley, se considerarán como mano de obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como cualquier otra de naturaleza similar que se requiera para la ejecución de los trabajos realizada por personas de nacionalidad mexicana.
T.VI
Señalamiento de los servicios que el licitante haya realizado y que guarden similitud con los que se licitan o de aquéllos que se estén ejecutando a la fecha de la invitación, anotando el nombre del contratante, descripción de los servicios, importes ejercidos y por ejercer, y las fechas previstas de sus terminaciones, en su caso.
T.VII
Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad que señale que no subcontratará parte alguna de los trabajos, o en su caso, que solo se efectuará subcontratación de los trabajos autorizados por la Convocante indicadas en el punto 3.4 de la presente Convocatoria.
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En el caso de subcontratación, el Licitante deberá integrar en la proposición los siguientes documentos del subcontratista: L.I, L.II, L.III, L.IV, L.VI, L.IX, L.XII, L.XIV y T.VII. T.VIII
Documentación que acredite la capacidad financiera, mediante copia simple de declaraciones fiscales o balances generales auditados de la empresa, correspondiente a los dos últimos ejercicios fiscales con el contenido y alcance requeridos en el punto 2.12.3 de la presente Convocatoria y el comparativo de razones financieras básicas. En el caso de empresas de reciente creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones. Dichos estados financieros deberán de estar firmados por contador público externo titulado, anexando copia de su cédula profesional. Adicionalmente se deberá integrar el documento actualizado expedido por el SAT, en la que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales de conformidad con el numeral I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013, publicada en el DOF el 28 de diciembre de 2012, o en su defecto la solicitud hecha por el licitante. En el caso de proposiciones presentadas en forma conjunta, las personas integrantes del grupo deberán presentar el “acuse de recepción o respuesta” a que se hace referencia, por cada una de las obligadas en dicha proposición.
T.IX
Relación de bienes y equipo científico, informáticos e instalaciones especiales, que se requieran para el desarrollo de los trabajos, indicando sus características.
T.X
Documentación que acredite el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, en el caso de haberlos celebrado; En el supuesto de que el Licitante no haya formalizado contratos con Dependencias o Entidades, éste lo manifestará por escrito a la Convocante, bajo protesta de decir verdad.
2.11.2. DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA E.I
Análisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, equipo científico con sus correspondientes rendimientos y costos.
E.II
Relación y análisis de los costos unitarios básicos en caso de aplicarse, determinados y estructurados con costos directos, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, equipo científico con sus correspondientes rendimientos y costos. Cuando existan insumos de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, en materia de prácticas desleales de comercio internacional se deberá señalar el precio ofertado por el licitante.
E.III
Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por los materiales más significativos, mano de obra, equipo científico, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición y sus importes. Incluyendo los de origen extranjero.
E.IV
Tabulador de salarios de mano de obra, indicando para cada categoría el salario base por jornada diurna de ocho horas, el factor de salario real y el salario real.
E.V
Análisis, cálculo e integración del factor de salario real.
E.VI
Análisis, cálculo e integración de los costos horarios del equipo científico que se empleará en la ejecución de los trabajos, debiendo considerar éstos como nuevos para efectos de evaluación, costos y rendimientos.
E.VII
Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales.
E.VIII
Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, considerando los gastos que realizará el Contratista en la ejecución de los trabajos, los anticipos y el plazo máximo establecido en la Ley para el pago de las estimaciones y el indicador económico que se aplicará. Anexar copia del indicador económico aplicado.
E.IX
Utilidad propuesta por el Licitante.
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E.X
Análisis y cálculo de los cargos adicionales.
E.XI
Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposición. Este documento servirá para formalizar el contrato correspondiente.
E.XII
Programa de ejecución general de los trabajos conforme al catálogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado quincenalmente, dividido en partidas y subpartidas, del total de los conceptos de trabajo, utilizando preferentemente diagramas de barras, o bien, redes de actividades con ruta crítica. Este documento servirá para formalizar el contrato correspondiente.
E.XIII
Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados quincenalmente en partidas y subpartidas de utilización de los siguientes rubros: a. De la mano de obra; b. Del equipo científico; c. De los materiales expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, y d. De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos.
2.12
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS LICITANTES
2.12.1. EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA QUE SE REQUIERE Se requiere que el Licitante haya realizado en los últimos cinco años, al menos un servicio cuya importancia, características y magnitud sea similar a la que se licita, acreditándola con el currículum vitae de la empresa. (Documento T.VI) El superintendente del servicio debe ser Arquitecto o Ingeniero titulado, con cédula profesional expedida por la Secretaría de Educación Pública, con un mínimo de 10 años de experiencia general y de 3 años de experiencia en los servicios de las mismas características, complejidad y magnitud a la que se licita y haber desarrollado un nivel de dirección o gerencia de servicio, computados por tiempo aplicado a cada trabajo. (Documento T.V) Asimismo el superintendente del servicio deberá cumplir por lo menos, con las con las funciones establecidas en el artículo 117 del Reglamento, además de tener la capacidad y estar facultado por la empresa para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como tomar las decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato, en términos de lo establecido en el último párrafo del artículo 53 de la Ley. La Convocante tiene la facultad de solicitar la sustitución de superintendente, si así lo considera necesario y el Contratista tiene la obligación de efectuar este cambio. La Convocante en cualquier momento podrá verificar que el personal propuesto por el Licitante para ejecutar los trabajos, sea el que esté desarrollándolos, de no ser así, deberá exigir que se utilice el personal propuesto en la invitación o uno de características similares. 2.12.2. PERMISOS Y LICENCIAS Dada la naturaleza del servicio a prestar no es necesaria la obtención de permisos o licencias de autoridades locales o federales. 2.12.3. CAPACIDAD FINANCIERA Los parámetros financieros que el Licitante deberá cumplir, para demostrar su capacidad de recursos económicos de conformidad con la fracción VI del artículo 64 del Reglamento, son los siguientes: a. Que el capital neto de trabajo (CNT) del licitante sea suficiente para cubrir el financiamiento en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su análisis financiero. Se tendrá como suficiente cuando el importe del último ejercicio fiscal del activo circulante (AC), menos el pasivo circulante (PC), sea igual o mayor del 20% del valor del importe de su proposición económica sin IVA;
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b. Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones. Se tendrá como suficiente cuando el importe del último ejercicio fiscal del activo circulante (AC) entre el pasivo circulante (PC), sea igual o mayor de 1.1 unidades y el activo total (AT) entre el pasivo total (PT), sea igual o mayor a 2.0 unidades, y c. El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa. Se tendrá como aceptable cuando el importe del último año fiscal del pasivo total (PT) entre el activo total (AT), sea igual o menor 50%. En el caso de proposiciones presentadas en forma conjunta, se sumarán los CNT, AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parámetros señalados. 2.13
CRITERIO GENERAL DE EVALUACIÓN Y REVISIÓN DE LAS PROPOSICIONES
Atendiendo el importe estimado de los trabajos, de conformidad con el inciso b del numeral 1 del artículo 63 del Reglamento, para la evaluación de las proposiciones se aplicará el mecanismo binario, que consiste en determinar la solvencia de las proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante. Cuando haya necesidad de solicitar al Licitante aclaraciones o aportar información adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones y que no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de la proposición, la Convocante solicitará que se realicen las aclaraciones pertinentes o que se aporte información adicional, mediante escrito dirigido al Licitante, el cual se notificará a través de CompraNet, dando aviso al Licitante en la dirección de correo electrónico que haya entregado en su proposición, informándole que existe un requerimiento en CompraNet. En todo caso, la Convocante recabará el acuse respectivo con el que se acredite de forma indubitable la entrega y recepción correspondiente. A partir de la recepción de la solicitud, el Licitante contará con el plazo máximo de 3 días hábiles para hacer las aclaraciones o entregar la información solicitada. En caso de que el Licitante no atienda el requerimiento, o bien, la información proporcionada no aclare la duda motivo de la solicitud, la Convocante realizará la evaluación con los documentos que integren la proposición. La Convocante difundirá en CompraNet las respuestas del Licitante, el mismo día en que sean recibidas. 2.13.2. EVALUACIÓN TÉCNICA La Convocante juzgará la capacidad del Licitante en sus aspectos técnicos para cumplir con las obligaciones contraídas, a través de la información que él mismo entregue dentro de su proposición y podrá comprobar durante la evaluación la veracidad de dicha información. De acuerdo con lo señalado en los artículos 38 de la Ley, 64 y 254 apartado A del Reglamento, las proposiciones serán evaluadas cualitativamente para determinar la solvencia, debiendo tomar en cuenta para dicha evaluación lo siguiente: a. Que los documentos contengan toda la información solicitada en la Convocatoria. b. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección, administración y supervisión de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos. En este aspecto se considerará entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica en trabajos similares y la capacidad técnica de las personas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos. c. Que el personal administrativo, técnico y de servicios sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos, de acuerdo con los cargos que ocuparán. d. Que los Licitantes cumplan los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica. e. Que la metodología propuesta para el desarrollo y organización de los trabajos, sea acorde con las características, complejidad y magnitud de los mismos; que esté planteada hacia el área específica de los trabajos y que su desarrollo sea aceptable porque demuestra que el Licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente. f.
De los estados financieros se verificara, de acuerdo con las características, magnitud y complejidad de los trabajos, que:
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•
El capital neto de trabajo del Licitante sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado;
•
Que el Licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones;
•
El grado en que el Licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.
g. Del equipo científico e informático, que las características y capacidad considerada por el Licitante, sean las adecuadas, necesarias y suficientes para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de ejecución propuesto por el Contratista, o con las restricciones técnicas, cuando la Convocante fije un procedimiento.. h. Que los suministros y utilización de los insumos sean acordes con el proceso, de tal forma que su entrega o empleo se programe con oportunidad para su correcto uso, aprovechamiento o aplicación. 2.13.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA La Convocante juzgará la capacidad del Licitante en sus aspectos económicos para cumplir con las obligaciones contraídas, a través de la información que él mismo entregue dentro de su proposición, y podrá comprobar durante la evaluación la veracidad de dicha información. De acuerdo con lo señalado en los artículos 38 de la Ley y 65 y Capítulo Sexto, Título Segundo y 254 apartado B del Reglamento, donde se especifica la forma de cálculo y presentación de los requerimientos económicos, las proposiciones serán evaluadas para determinar la solvencia económica, debiendo tomar en cuenta en dicha evaluación lo siguiente: a. Que los documentos contengan toda la información solicitada en la convocatoria; b. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el Licitante sean aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto elaborado previamente por la Convocante, acordes con las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se realizarán los trabajos, individualmente o conformando la proposición total; c. Que en todos y cada uno de los conceptos que integran el presupuesto se establezca el importe del precio unitario; d. Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y letra, los cuales deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el análisis de precio unitario correspondiente; e. Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto corregido, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones; f.
Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados por costos directos, indirectos y financiamiento y por cargos por utilidad y adicionales;
g. Se verificará que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la integran; y h. De los programas se verificará: •
Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la Convocante, que sea factible de llevarse a cabo y que se indiquen las fechas de inicio, de terminación y el plazo de ejecución en días calendario;
•
Que los programas de erogaciones de materiales, mano de obra y equipo científico sean congruentes con el programa de ejecución de los trabajos;
•
Que los programas de erogaciones de materiales, mano de obra y equipo científico sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el Licitante y con el procedimiento constructivo a realizar; y
•
Que en cada uno de los programas se indiquen las fechas de inicio, de terminación y plazo de ejecución de los trabajos.
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El incumplimiento de los requisitos solicitados o en caso de encontrarse en alguno de los supuestos señalados en el Punto 2.15 de esta Convocatoria, será causa de desechamiento de la proposición. 2.14
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
De las proposiciones determinadas solventes porque reúnen, conforme a los criterios de evaluación establecidos, las condiciones legales técnicas y económicas requeridas y por tanto garantizan el cumplimiento del contrato, se adjudicará a la que económicamente resulte más baja. La convocante, emitirá un fallo que servirá como base para la adjudicación del contrato, en el que se hará constar el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 39 de la Ley. No serán objeto de evaluación las establecidas por la convocante que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la invitación y su evaluación. 2.15
CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES
Será causa de descalificación y por lo tanto se desecharán las proposiciones, salvo lo que se señala en el tercer párrafo del artículo 38 de la Ley, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la presente Convocatoria, sus documentos, así como: a. La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en la convocatoria; b. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante, así como cualquiera de los criterios de evaluación; c. La ubicación del Licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 o 78 penúltimo párrafo de la Ley; d. La comprobación de que algún Licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Licitantes o desvirtuar la licitación; e. Que presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por sí mismo o formando parte de cualquier empresa o asociación; f.
Cuando el Licitante o su representante no firmen alguno o algunos de los documentos que integran su proposición de acuerdo a lo dispuesto en esta convocatoria;
g. Que el Licitante sea declarado en concurso mercantil, con posterioridad al acto de presentación y apertura de las proposiciones; h. Que el Licitante no presente su proposición con tinta indeleble; i.
Que presente documentos que no satisfagan las estipulaciones correspondientes;
j.
Cuando se acredite que la información o documentación proporcionada por el Licitante sea falsa;
k. Cuando propongan o sugieran alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por la Convocante en esta Convocatoria y en la o las juntas de aclaraciones; l.
Que en la elaboración de la documentación se presenten correcciones, raspaduras, enmendaduras o cualquier falla de escritura que dificulte su lectura;
m. Cuando el Licitante no compruebe capacidad financiera, con los estados financieros requeridos, firmado por contador público externo titulado o mediante la declaración de ingresos de los años fiscales requeridos; n. Cuando el Licitante no acredite las razones financieras básicas conforme a lo indicado en esta Convocatoria; o. Que no anote en el Catálogo de Conceptos el precio unitario con letra, el importe por partidas y total de la proposición con I.V.A. con número y letra; p. Cuando la descripción de los servicios o el número de la invitación consignados en los documentos de la proposición no correspondan a la analizada; q. Cuando no coincidan los datos de materiales, equipo científico y mano de obra contemplados en el listado de insumos, con los anotados en cada uno de los análisis de precios unitarios, y que no sean congruentes con todos los documentos que integran la proposición; Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 20 de 32
r. Cuando el Licitante no calcule e integre el factor de salario real conforme a lo indicado en el Reglamento y a lo solicitado en esta Convocatoria y no anexe el factor de riesgo de trabajo para el año en curso determinado por el IMSS; s. Cuando los costos unitarios de los insumos resulten no remunerativos para varios de los conceptos de trabajo que sean los más representativos del importe de los trabajos; t.
Cuando en los análisis de precios unitarios hagan intervenir destajos o lotes por concepto de mano de obra, materiales y de equipo;
u. Cuando no presente los análisis de los costos indirectos, el costo del financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales, apegados a la normatividad vigente de la Ley y su Reglamento; v. Cuando el Licitante en el cálculo del financiamiento no considere los plazos máximos estipulados en el artículo 54 de la Ley para el pago de estimaciones de los trabajos ejecutados, no considere los saldos positivos o negativos, y no anexe copia de la determinación de la tasa de interés; w. Cuando el Licitante para el cálculo y determinación de los cargos adicionales, no lo haya estructurado y determinado con aquellos cargos que se deriven de ordenamientos legales aplicables, como impuestos locales y federales y gastos de inspección y supervisión; x. Cuando el programa general de ejecución de los trabajos no sea congruente con los programas específicos de materiales, mano de obra y equipo; y. Cuando exista incongruencia entre los programas presentados y lo solicitado por la Convocante; z. Cuando no se haya cotizado alguno de los conceptos de trabajo que figuren en el catálogo de conceptos; aa. Cuando no se hayan considerado en los análisis de costos horarios valores de adquisición de equipo o maquinaria como nuevos y rendimientos como nuevos; y ab. Cuando la documentación que integra la proposición no sea congruente entre sí. Excepto las dos proposiciones solventes (incluyendo la ganadora) cuyos precios fueron los más bajos, u otras proposiciones adicionales que determine la Convocante, las cuales pasarán a formar parte de los expedientes de la Convocante por el término previsto en el quinto párrafo del artículo 74 de la Ley y por lo tanto, quedarán sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes y demás ordenamientos aplicables, las proposiciones desechadas podrán ser devueltas a los Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la Convocante podrá proceder a su devolución o destrucción en caso de que no haya habido solicitud alguna. 2.16
CANCELACIÓN DE LA INVITACIÓN
De conformidad con el artículo 70 del Reglamento, la Convocante podrá cancelar la presente invitación en términos del segundo y tercer párrafo del artículo 40 de la Ley, debiendo notificar por escrito a los Licitantes y al Órgano Interno de Control en el IMPI, emitiendo las razones justificadas que funden y motiven dicha determinación y cubrirá los gastos no recuperables que en su caso procedan, siempre que sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la invitación correspondiente. No será procedente contra esta determinación recurso alguno, sin embargo los Licitantes podrán interponer la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de la Ley. 2.17
DECLARACIÓN DESIERTA DE LA INVITACIÓN
Conforme lo establecen el primer párrafo del artículo 40 de la Ley y 71 del Reglamento, se podrá declarar desierto el procedimiento de invitación, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la Convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables o no se recibiera proposición alguna. Igualmente, de acuerdo a lo estipulado en la fracción III del artículo 44 de la Ley, para llevarse a cabo la adjudicación correspondiente, se deberá contar con un mínimo de tres proposiciones susceptibles de análisis, en caso contrario se podrá optar por declarar desierta la invitación, o bien, continuar con el procedimiento y evaluar las proposiciones presentadas. En caso de que sólo se haya presentado una proposición, la Convocante podrá adjudicarle el contrato Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 21 de 32
si considera que reúne las condiciones requeridas, o bien proceder a la adjudicación directa conforme a lo señalado en el último párrafo de dicho artículo de la Ley. 2.18
SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
Si por caso fortuito o de fuerza mayor se suspende el procedimiento de contratación, se avisará por escrito a todos los involucrados y al OIC. Cuando por instrucciones de la SFP, en el ejercicio de sus atribuciones, se suspenda el procedimiento de contratación, se avisará por escrito a todos los involucrados y al OIC. Cuando desaparezcan las causas que hubieren motivado la suspensión temporal del procedimiento de contratación, se reanudará el mismo, previo aviso por escrito a todos los involucrados y al OIC.
CAPÍTULO 3.- INFORMACIÓN GENERAL 3.1
IDIOMA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN
La proposición que presente el Licitante, así como toda la documentación relativa a ella, deberá de presentarse en idioma español. En los casos que se trate de información técnica y comercial original, escrita en otro idioma distinto al español, deberán estar traducidos al idioma español. 3.2
TIPO DE MONEDA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN
El importe de las proposiciones debe presentarse en Moneda Nacional. 3.3
PORCENTAJE DEL CONTENIDO NACIONAL DE LOS TRABAJOS
El porcentaje del contenido nacional del valor de los trabajos, que deberán cumplir los Licitantes en materiales, personal y equipo científico, informático u otros que serán utilizados en la ejecución de los servicios será del 100% (cien por ciento), para lo cual en el Documento E.III se señalará el origen de los materiales. 3.4
TRABAJOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE
Se indica a los Licitantes que en la realización de estos trabajos no se permite la subcontratación de ninguna de las partes de los mismos. Por lo que deberá presentar el escrito donde manifieste bajo protesta de decir verdad esta disposición. Documento T.VII En casos excepcionales, si durante la ejecución de los trabajos, el contratista requiere que se subcontrate alguna otra parte de estos trabajos por considerarlo necesario y conveniente para el desarrollo de los mismos, deberá presentar una solicitud por escrito a la Convocante, explicando esta circunstancia, para que una vez analizada la solicitud, la Convocante proceda a su autorización o no. 3.5
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
El plazo de ejecución de los trabajos será de 100 días naturales siendo la fecha estimada de inicio el día 23 de Septiembre del 2013. 3.6
PRESENTACIÓN CONJUNTA
No se permite asociación para la presentación conjunta de proposiciones. 3.7
LEGISLACIÓN SUPLETORIA
De conformidad con el artículo 13 de la Ley, se aplicarán de manera supletoria a este proceso y durante la ejecución de los trabajos, en todo lo no previsto por la Ley en lo que corresponda, el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles.
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3.8
CONTROVERSIAS
Las controversias que pudieran surgir derivadas de la presente invitación, se resolverán y estarán reguladas de acuerdo lo dispuesto por el segundo párrafo al artículo 15 de la Ley. 3.9
SANCIONES
a. Durante el procedimiento de contratación los Licitantes podrán ser sujetos a sanciones resueltas por la SFP o el OIC cuando: •
Injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por la Convocante en la fecha señalada por la misma.
•
Proporcionen información falsa o actúen con dolo o mala fe durante cualquier acto de este procedimiento.
b. Durante la ejecución de los trabajos, aplicadas por la Convocante, cuando: •
No cumpla con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que como consecuencia, causen daños y perjuicios a la Convocante, de conformidad con lo establecido en el modelo de contrato.
•
Cuando los trabajos o una parte de ellos, no cumpla con las calidades especificadas, pero que a juicio de la Convocante es susceptible de usarse, se aplicará una sanción determinada con base a la diferencia de calidades estimada por la Residencia de Obra.
3.10
PENAS CONVENCIONALES
El Licitante conviene y acepta incondicionalmente que se sujeta a las penas convencionales estipuladas en el modelo de contrato, que acompaña a esta documentación y que serán de las siguientes formas: 3.10.1. POR ATRASOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Si por causas imputables al Contratista existen atrasos en la ejecución de los trabajos, determinados de la comparación a la fecha de corte para elaborar las estimaciones, de los importes programados con respecto a los importes ejecutados, se aplicará una retención igual al 5% (cinco por ciento) de la diferencia entre dichos importes. La Convocante podrá devolver el importe retenido si el Contratista recupera los atrasos en la o las estimaciones siguientes. La determinación de la aplicación de las retenciones será notificada al Contratista mediante la bitácora. En el caso de que los atrasos de los servicios ejecutados con respecto al programa convenido sean por causas imputables a la Convocante o bien se haya presentado un caso fortuito o fuerza mayor en el periodo que corresponda, no procederá la aplicación de esta pena convencional. En caso de existir diferencias entre las penas aplicables plasmadas en el modelo de contrato y lo expresado en este punto, prevalecerá lo indicado en este punto. 3.10.2. POR INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN Si una vez cumplida la fecha de terminación pactada en el contrato, los trabajos no se han terminado, se aplicará una sanción a favor de la Convocante igual al importe que resulte de aplicar el 1% (uno por ciento) por día de retraso, del importe de los trabajos no ejecutados, hasta la conclusión total de los mismos, para lo cual se podrán revisar los avances en periodos no menores de los que están pactados en el contrato para la elaboración de las estimaciones. Si a la fecha pactada a la terminación de los trabajos existen retenciones por atraso en el programa de ejecución pactado, no procederá su devolución hasta que se haya determinado el importe de la sanción por incumplimiento del plazo de ejecución y en su caso se tomarán a cuenta de este último importe. Si existiera saldo a favor del Contratista, se le devolverá dicho saldo sin que se generen gastos financieros. 3.11
NO NEGOCIACIÓN
Ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria y sus anexos, así como en las proposiciones en su parte técnica y económica que sean presentadas por los Licitantes, podrán ser negociadas o modificadas, sin perjuicio de que la Convocante pueda solicitar aclaraciones, tal como lo dispone el cuarto párrafo del artículo 27 de la Ley. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 23 de 32
CAPÍTULO 4.- CONTRATACIÓN 4.1
FIRMA DEL CONTRATO
El representante legal del Licitante que haya resultado ganador, deberá presentarse a firmar el contrato en la fecha y hora que se establezca en el fallo, en la Subdirección, ubicada en Anillo Periférico Sur N° 3106, séptimo piso, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900, México D.F., previa entrega de la garantía de cumplimiento, en términos de los artículos 48 fracciones I y II de la Ley y 91 del Reglamento. El contrato normará las relaciones que se establezcan entre la Convocante y el Contratista. Para formalizar el contrato se deberá recabar en primer término la firma del Servidor Público de la Convocante que cuente con las facultades necesarias para celebrar dicho acto y posteriormente se recabará la firma del Contratista. La fecha del contrato será aquella en que el Contratista lo haya firmado. El Licitante que por causas imputables a él mismo no firme el contrato a más tardar en la fecha estipulada o de conformidad al artículo 47 de la Ley, será sancionado en los términos del artículo 78, fracción I, de la Ley. Cuando el contrato no sea firmado por la Convocante, el pago de los gastos no recuperables se sujetará a los conceptos y plazos previstos en los párrafos segundo y tercero del artículo 70 del Reglamento. No podrá formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado en su cumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en la fracción II del artículo 48, de la Ley. El superintendente de servicio propuesto por el Licitante ganador de este proceso deberá cubrir los requisitos para el uso de la Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP), que se refieren a contar con la firma electrónica avanzada (FIEL) expedida por el SAT y haber aprobado el curso para su manejo impartido por instituciones autorizadas por la SFP. En términos del segundo párrafo, del artículo 47 de la Ley, si el interesado no firmase el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo estipulado por la Convocante, ésta, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicará el contrato al Licitante que hubiese presentado la siguiente proposición solvente que resulte económicamente más conveniente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo a que se refiere el artículo 39 de la Ley, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición que inicialmente hubiese resultado ganadora, no sea superior al 10% (diez por ciento). 4.2 4.2.1.
ASPECTOS CONTRACTUALES FORMA Y TÉRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS
La Convocante pagará los trabajos objeto del contrato mediante la formulación de estimaciones en periodos no mayores a un mes, el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al Contratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado. El Contratista deberá presentar a la Residencia de Obra, las estimaciones de los trabajos ejecutados, dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de corte, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago; la Residencia de Obra contará con un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a su presentación, para realizar la revisión y autorización de las estimaciones. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser conciliadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación. Si el Contratista no presenta la estimación en el plazo determinado en el párrafo anterior, la estimación correspondiente se presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros o de cualquier otra índole por parte del Contratista, ni será motivo de interrumpir la ejecución de los trabajos o bajar el ritmo de su ejecución. Las estimaciones por trabajos ejecutados deberán pagarse por parte de la Convocante en un plazo no mayor a veinte días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la Residencia de Obra y la documentación de la estimación se encuentre completa y correcta, incluida la factura correspondiente. Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados, son independientes entre sí y por lo tanto, cualquier tipo de secuencia será sólo para efecto de control administrativo. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 24 de 32
El pago de las estimaciones no se considerará como la aceptación plena de los trabajos, ya que la Convocante tendrá el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado. El Contratista será el único responsable de que las facturas que se presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la falta de alguno de éstos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artículo 55 de la Ley, por lo que en caso de que la factura entregada por el Contratista para su pago presente errores o deficiencias, la Convocante, dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito al Contratista las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentación de las correcciones por parte del Contratista no se computará para efectos del segundo párrafo del artículo 54 de la Ley. Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del Reglamento, que los únicos tipos de estimaciones que se reconocerán para efectos del contrato correspondiente, serán por trabajos ejecutados; por cantidades adicionales o por conceptos no previstos en el catálogo original del contrato, por gastos no recuperables a que alude el artículo 62 de la Ley y por ajustes de costos. No implicará atraso en el programa de ejecución de los trabajos y, por tanto, no se considerará como incumplimiento del contrato y causa de rescisión administrativa, el atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones, debiendo documentarse tal situación y registrarse en la bitácora. 4.2.2.
LUGAR DE PAGO DE LAS ESTIMACIONES
El pago de las estimaciones se realizará por medios de comunicación electrónica para lo cual el Licitante deberá presentar la información relativa en el Documento L.I o si el Contratista opta por pago en cheque, éste se realizará en la Coordinación Departamental de Contabilidad de la Subdirección Divisional de Finanzas y Presupuesto ubicada en Anillo Periférico Sur N° 3106, séptimo piso, Col. Jardines del Pedregal, C.P. 01900, México D.F., de lunes a miércoles en un horario de 10:00 a 16:00 horas. 4.2.3.
PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS
Cuando a partir del acto de la presentación y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reducción de los costos directos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando procedan, deberán ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes en el contrato. El aumento o reducción correspondiente deberá constar por escrito, será por una sola vez y se realizará de conformidad con lo establecido en los artículos 57 fracción I y 58 de la Ley y del 180 del Reglamento. 4.2.4.
DEDUCCIONES
El Contratista al que se le adjudique el contrato, aceptará que le sea deducido en cada una de las estimaciones que se generen el cinco al millar por concepto de servicio de inspección y vigilancia de la SFP, estipulado en el artículo 191, de la Ley Federal de Derechos. 4.2.5.
INCUMPLIMIENTO EN LOS PAGOS DE ESTIMACIONES Y PAGOS EN EXCESO
De acuerdo a lo establecido en el artículo 55 de la Ley, en caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones, a solicitud del Contratista, la Convocante deberá pagar gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas, debiéndose computar por días naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición del Contratista, Adicionalmente, de conformidad con lo establecido en el último párrafo del artículo 127 del Reglamento. El atraso en el pago de estimaciones en que incurra la Convocante diferirá en igual plazo la fecha de terminación de los trabajos, circunstancia que deberá formalizarse, previa solicitud del Contratista, a través del convenio respectivo; no procederá dicho diferimiento cuando el atraso derive de causas imputables al Contratista. Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el Contratista, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales, desde la fecha del pago en exceso hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la Convocante. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 25 de 32
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del Contratista sean compensadas en la estimación siguiente o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad. 4.2.6.
ANTICIPOS
Para la realización de los trabajos motivo de la presente convocatoria, la Convocante no otorgará anticipo alguno. 4.2.7.
GARANTÍAS
4.2.7.1. DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. De conformidad con lo establecido en la fracción II del artículo 48, de la Ley y el artículo 91 del Reglamento, el Contratista deberá presentar ante la Convocante la garantía de cumplimiento, dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes contados a partir de la fecha en que el Contratista hubiese recibido copia de notificación del fallo de adjudicación e invariablemente antes de la firma del contrato, mediante fianza para garantizar el estricto y fiel cumplimiento del contrato, otorgada por una Institución Afianzadora autorizada, por un monto igual al 10% (diez por ciento) del importe total del contrato sin incluir el impuesto al valor agregado, a favor del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. La vigencia de la garantía citada será hasta que se cumpla totalmente con lo estipulado en el contrato y será cancelada solamente por autorización expresa y por escrito del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y haya sido constituida y entregada a la Convocante la garantía por defectos, vicios ocultos de los trabajos o cualquier otra responsabilidad a cargo del Contratista. 4.2.8.
BITÁCORA
La bitácora es el instrumento técnico en la cual se registrarán los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecución de los trabajos y su uso será obligatorio en términos de los artículos 122 a 126 del Reglamento, donde se establecen los términos y condiciones de su manejo. Su elaboración, control y seguimiento se hará por medios remotos de comunicación electrónica de conformidad con el programa informático implementado por la SFP, por lo que el Superintendente de Construcción deberá acreditar su capacitación para su uso y manejo impartido por alguna institución autorizada por la SFP. 4.2.9.
REQUISITOS PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO
Al Licitante que se adjudique el contrato, previo a la firma del mismo, deberá presentar: a. Manifestación de encontrarse al corriente en sus Obligaciones Fiscales. Presentar el documento actualizado expedido por el SAT, en la que se emita opinión favorable sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales de conformidad con el numeral I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013, publicada en el DOF el 28 de diciembre de 2012 que a la letra dice: Procedimiento que debe observarse para contrataciones con la Federación y entidades federativas I.2.1.15.Para los efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del CFF, cuando la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal, la Procuraduría General de la República, así como las entidades federativas vayan a realizar contrataciones por adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo monto exceda de $300,000.00 sin incluir el IVA, deberán exigir de los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, les presenten documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales. Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, deberán solicitar a las autoridades fiscales la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales en términos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13. En los casos en que el contribuyente tenga créditos fiscales y quiera celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagar con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretenda contratar, la opinión la emitirá la ALSC que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente, enviándola al Portal de éste hasta que se haya celebrado el convenio de pago. Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de 15 días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente. Una vez recibida la información antes Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 26 de 32
señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de 15 días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo. Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el RFC, ni los avisos al mencionado registro y que no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC más cercana a su domicilio. Para efectos de lo anterior, los contribuyentes que decidan participar en el presente procedimiento deberán solicitar la opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones, el cual deberán integrar en el documento T.IX de su proposición. El documento emitido por el SAT con la opinión favorable tendrá una vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de emisión. En el supuesto de que el SAT comunique que la manifestación del contribuyente al que se adjudique el contrato correspondiente resultó falsa parcial o totalmente, la Convocante notificará al área de Responsabilidades del OIC, para los efectos que resulten pertinentes con relación a los artículos 51, 77 y 78 de la Ley. b. Documentación Legal. El Contratista presentará original o copia certificada para cotejo y copia simple de: •
La documentación a que se refieren los documentos L.I, L.IV, y L.V de esta Convocatoria, con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente;
•
En su caso, convenio privado de presentación conjunta;
•
Comprobante de domicilio fiscal con una antigüedad no mayor a tres meses;
•
Designación del superintendente de construcción con firma electrónica avanzada (FIEL), anexando el comprobante de inscripción para dicha firma expedido por el SAT (Servicio de Administración Tributaria) y la documentación comprobatoria de haber aprobado el curso para el manejo de la BEOP impartido por alguna institución autorizada por la SFP;
•
Conforme al procedimiento administrativo de pagos vía transferencia electrónica, constancia de la institución financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones; y
•
En el caso de persona física copia certificada del el acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional y Cédula de identificación fiscal.
Una vez llevado a cabo el cotejo correspondiente, se devolverán al interesado los documentos originales o certificados, conservándolos en copias simples. La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios. La proposición del Licitante ganador, previamente firmada por el representante facultado para ello por parte del Contratista, será incorporada al contrato como parte integrante del mismo. 4.2.10. IMPUESTOS Y DERECHOS Todos los impuestos y derechos que procedan serán pagados por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones fiscales vigentes en la materia. El IVA deberá indicarse por separado del precio ofrecido; en caso de no señalarlo, este se entenderá como incluido en el importe de la proposición. Los impuestos y derechos que procedan relativos a las actividades encaminadas a la ejecución de los trabajos, serán pagados por el Contratista, de igual forma aquellos gastos derivados, en su caso, de las adquisiciones de productos importados que requiera para cumplir con los trabajos contratados, incluyendo los gastos de aduanas y demás derechos de importación. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 27 de 32
4.3
PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR
Al ejecutar los trabajos pactados con la Convocante, el Contratista al que se adjudique el contrato, asumirá la responsabilidad total para el caso de que se infrinjan o violen derechos de propiedad industrial, propiedad intelectual y derechos de autor protegidos por la legislación vigente en la materia. En su caso, cuando dentro de los alcances del contrato se establezca la cesión o entrega de la propiedad industrial o intelectual del servicio, la subrogación de los derechos se hará de manera expresa a favor del IMPI.
CAPÍTULO 5.- OTRAS CONSIDERACIONES 5.1
VERIFICACIÓN
La Convocante, a través de los servidores públicos de las áreas responsables de la contratación y de la ejecución, se reserva el derecho de visitar y verificar en cualquier momento los trabajos objeto del contrato y el Contratista deberá dar las facilidades e información que se le requiera de manera veraz y oportuna durante dicha verificación. En cualquier momento, la SFP y el OIC podrán verificar el estado que guarden el avance físico y financiero de los trabajos, así como la situación en que se encuentren los adeudos a cargo de los Contratistas derivados de anticipos no amortizados, finiquitos no liquidados o materiales y equipos no devueltos y el Contratista igualmente deberá dar las facilidades e información que se le requiera de manera veraz y oportuna durante dicha verificación. 5.2
OCDE
En virtud de que México es signatario de la OCDE, se ha comprometido a difundir sus lineamientos y asegurar que tanto el sector público como el privado conozcan los lineamientos de la Convención contra el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, por lo cual el Licitante deberá firmar la Nota Informativa para participantes de países miembros de la OCDE y firmantes de la Convención. (Documento L.XI) 5.3
ENCUESTA
Como parte de la política de transparencia, se le solicita al Licitante que llene y entregue la “Encuesta de Transparencia del Procedimiento”. (Documento L.XV) 5.4
TERMINACIÓN DEL CONTRATO
Para la recepción de los trabajos, finiquito y terminación de los mismos, se procederá como lo indican los artículos 64 de la Ley y 164 a172 del Reglamento. El Contratista comunicará por escrito a la Convocante la conclusión de los trabajos que le fueron encomendados, para que ésta, dentro del plazo pactado en el contrato, verifique la debida terminación de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificación de los trabajos, la Convocante contará con un plazo de quince días naturales para proceder a su recepción física, mediante el levantamiento del acta correspondiente, quedando los trabajos bajo su responsabilidad. Para dar por terminados los trabajos así como derechos y obligaciones asumidos por el Contratista y la Convocante deberá elaborarse un acta de recepción de los trabajos así como un finiquito. La Convocante deberá notificar al Contratista, fecha, lugar y hora en que se llevará a cabo el finiquito de los trabajos. Cuando la liquidación de los saldos se realice dentro de los quince días naturales siguientes a la firma del finiquito de los trabajos, este documento podrá utilizarse como el acta administrativa que extingue los derechos y obligaciones de las partes en el contrato, debiendo agregar únicamente una manifestación de las partes de que no existen otros adeudos, por lo que se dan por terminados los derechos y obligaciones que genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamación. Si no es factible el pago en el término indicado, se procederá a elaborar el acta administrativa prevista en el último párrafo del artículo 64 de la Ley. 5.5
RESCISIÓN DEL CONTRATO
La Convocante podrá en cualquier momento rescindir administrativamente este contrato por alguna de las siguientes causas: Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 28 de 32
1. Por incumplimiento del Contratista a cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las leyes, tratados y demás normatividad aplicables. 2. Si el Contratista, por causas imputables a él, no inicia los trabajos objeto del contrato en los siguientes quince días naturales posteriores a la fecha de inicio convenida. 3. Si el Contratista suspende injustificadamente los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubieren sido detectados como defectuosos por la Convocante. 4. Si el Contratista no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no acata las órdenes dadas por el Residente de Obra o por el supervisor. 5. Si el Contratista no da cumplimiento al programa de ejecución de los trabajos establecido en el contrato por falta de materiales, trabajadores o equipo de construcción y que a juicio de la Convocante el atraso pueda dificultar la terminación satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado. 6. Si el Contratista es declarado o sujeto a concurso mercantil o alguna figura análoga. 7. Si el Contratista subcontrata partes de los trabajos sin autorización por escrito de la Convocante. 8. Si el Contratista cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorización por escrito de la Convocante. 9. Si el Contratista no da a la Convocante o a las autoridades que tengan facultad de intervenir, las facilidades y datos necesarios para el seguimiento, vigilancia y supervisión de los trabajos. 10. Si el Contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como requisito tener una determinada nacionalidad. 11. Si el Contratista siendo extranjero, invoca la protección de su gobierno en relación con el contrato. 12. Si el Contratista incumple con el compromiso que, en su caso, haya adquirido al momento de la suscripción del contrato, relativo a la reserva y confidencialidad de la información o documentación proporcionada por la Convocante para la ejecución de los trabajos, y 13. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las leyes, tratados y demás aplicables. 5.6
TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO
La Convocante podrá en cualquier momento dar por terminado anticipadamente el contrato en los casos expresamente señalados en el artículo 60 de la Ley, sin responsabilidad alguna para la Convocante, bastando para ello la comunicación por escrito al Contratista con tres días naturales de anticipación y se deberá observar lo que establece el artículo 150 del Reglamento. El pago de gastos no recuperables procederá únicamente por los conceptos previstos en el artículo 152 del Reglamento, obligándose las partes a realizar la entrega-recepción de los trabajos. Para la elaboración del finiquito del contrato que se haya dado por terminado anticipadamente, deberán observarse las reglas que para el finiquito de obra concluida se establece en la Sección IX del Capítulo Cuarto del Título Segundo del Reglamento. 5.7
SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS
La Convocante podrá suspender temporalmente, en todo o en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada. Si éste es el caso, se notificará por escrito al Contratista, procediéndose conforme a los artículos 60 y 62 de la Ley y 144 a 149 del Reglamento. 5.8
INCONFORMIDADES
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, los Licitantes podrán inconformarse en los términos del artículo 83 de la Ley ante la SFP, con domicilio en Av. Insurgentes Sur N° 1735 primer piso, ala sur, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01220 o bien a través de CompraNet.
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5.9
PROHIBICIÓN DE CESIÓN
Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato objeto de este procedimiento, no podrán cederse en forma parcial o total en favor de cualquier otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro sobre las estimaciones de los trabajos terminados, en cuyo supuesto se deberá contar con el consentimiento de la Convocante, según se establece en el último párrafo del artículo 47 de la Ley. El Contratista a quien se adjudique el contrato, no podrá hacerlo ejecutar por otro, En todo caso, el Contratista seguirá siendo el único responsable de la ejecución de los trabajos ante la Convocante. 5.10
NOTAS INFORMATIVAS
5.10.1. RESIDENCIA DE OBRA Previo al inicio de los trabajos la Convocante designará por escrito la Residencia de Obra quien será un servidor público que fungirá como su representante ante el Contratista y será el responsable directo de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por los Contratistas. La Residencia de Obra podrá estar ubicada en el sitio de ejecución de los trabajos, o donde decida la Convocante atendiendo las características de los trabajos. 5.10.2. CALIDAD DE LOS TRABAJOS El adjudicatario del contrato, se obliga a cumplir con los requerimientos de calidad establecidos en la Convocatoria en los términos de referencia, y especificaciones entregados por la Convocante. Al igual que el resto de los trabajos, este rubro está sujeto a supervisión de parte de la Convocante y de la SFP. 5.10.3. ENTREGA DEL ÁREA DE TRABAJO Cuando el servicio se desarrolle en un sitio específico asignado por la Convocante, el día pactado en el contrato para el inicio de los trabajos, se levantará un acta en la que se hará constar que la Convocante, a través de la Residencia de Obra, hará entrega física del área de los trabajos objeto de la presente invitación, incluyendo su contenido, por medio de un inventario en el que se anotará el estado que guarda cada una de las áreas y las diversas instalaciones si fuera el caso. A partir de dicha fecha, el Contratista será responsable de los daños y faltantes que llegaran a resultar, así como de la seguridad del área de trabajo. 5.10.4. INSTALACIONES PROPIAS DEL CONTRATISTA Si por las características de desarrollo del servicio se requiere, la construcción de bodegas, talleres, almacenes y oficinas de campo, será responsabilidad del Contratista, La Residencia de Obra emitirá su opinión acerca del sitio donde se ubicarán las mismas. 5.10.5. SEGURIDAD E HIGIENE a. El Contratista indicará con señalamientos legibles tanto las áreas restringidas como las peligrosas y las protegerá de posibles daños, así como a los elementos que puedan ser afectados, siendo su responsabilidad la reparación en tiempo, forma y calidad de los mismos. b. Todo el personal de campo, administrativo y directivo, deberá contar con equipo de seguridad a fin de evitar riesgos, siendo responsabilidad del Contratista dotar a su personal de este equipo y de exigirle el uso del mismo, así como de asegurar su perfecta identificación. c. Es responsabilidad directa del Contratista, el acatar en todo momento y bajo cualquier circunstancia, los reglamentos internos de los inmuebles o los reglamentos del condominio, para lo cual acepta expresamente cualquier responsabilidad por actos u omisiones a este lineamiento. 5.10.6
CONCEPTOS DE TRABAJO
a. Invariablemente, los análisis de precios unitarios deberán incluir todos y cada uno de los cargos establecidos en los términos de referencia y alcances correspondientes en la descripción del concepto de trabajo. Por lo anterior, si en el análisis de precios unitarios de uno o varios conceptos de trabajo de la proposición ganadora se detecta la omisión voluntaria o involuntaria del cargo de uno o varios insumos requeridos para la ejecución de los trabajos de acuerdo a los términos de referencia o la descripción del alcance del concepto respectivo, el Contratista se obliga a ejecutar el trabajo correspondiente al cargo omitido, sin cargo adicional para la Convocante. Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 30 de 32
b. Salvo indicación de lo contrario, los conceptos de trabajo se considerarán como unidad de trabajo terminada, y deberán incluir: los materiales necesarios; la ejecución de los servicios en sí; equipo, herramienta, mano de obra y maniobras que se requieran; instalaciones provisionales de cualquier tipo y clase; la obtención de muestras y pruebas necesarias para el control de calidad; la parte proporcional de los conceptos no sujetos a medición; y en general, todo lo necesario para la adecuada conclusión del concepto de trabajo, incluyendo su conservación y protección hasta la recepción a satisfacción de la Convocante. c. Sólo se medirán para efecto de elaboración y conciliación de las estimaciones, los trabajos terminados que se hayan ejecutado correctamente, con apego a los Términos de Referencia o sus modificaciones autorizadas por escrito; los trabajos adicionales que tengan que realizarse para corregir los que se hayan ejecutado deficientemente, se harán por cuenta y costo del Contratista sin que éste tenga derecho a retribución adicional alguna por ello. El procedimiento de corrección puede llegar hasta su total ejecución. d. El Licitante a quien se le adjudique el contrato, deberá tomar en cuenta que las cantidades de trabajo adicionales a las originalmente contratadas, o las que se generen con motivo de conceptos de trabajo no contemplados en el catálogo de conceptos original, estarán sujetas al análisis conforme lo que establecen la Ley y su Reglamento. e. Cuando durante la ejecución de los trabajos se requiera la realización de cantidades o conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente, la Convocante podrá autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados, previamente a la celebración de los convenios respectivos, vigilando que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en el contrato. Tratándose de cantidades adicionales, estas se pagarán a los precios unitarios pactados originalmente; tratándose de los conceptos no previstos en el catálogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios deberán ser conciliados y autorizados, previamente a su pago. f.
En el caso de que la descripción del concepto del precio unitario, especifique una marca como referencia, se podrán proponer productos similares, entendiendo por éstos, aquellos materiales y equipo de instalación permanente que cumplan como mínimo con las mismas especificaciones técnicas, de calidad, duración y garantía de servicio que la marca señalada como referencia. Si es el caso, en el listado de insumos se deberá indicar claramente el uso de marcas y modelos de los productos similares que se proponen.
5.10.7
PROGRAMA DE TRABAJO
En el supuesto de retrasos en la ejecución de los trabajos, con respecto al programa contractual por causas no imputables al Contratista, la reprogramación de los trabajos deberá formalizarse a la brevedad, en los términos que se señalan en la Ley y demás disposiciones administrativas. En caso de que surja el supuesto que se establece en el artículo 52 de la Ley, deberá formalizarse mediante el convenio correspondiente. 5.10.8
ACLARACIONES ADICIONALES
a. No se permitirá que trabajadores de ninguna especialidad pernocten dentro del inmueble bajo ninguna circunstancia. b. Los Licitantes deberán considerar dentro de su presupuesto el equipo de seguridad necesario para todos sus trabajadores, se requerirá para el acceso al inmueble y durante su permanencia dentro del mismo que todos los trabajadores porten un gafete de identificación con el logotipo de la empresa, cuyo color deberá ser el mismo al que sea designado para los cascos. c. Para la aprobación de las estimaciones, el Contratista deberá acompañarlas por informes quincenales de los avances del servicio incluyendo notas de bitácora, reporte fotográfico y cualquier otro documento comprobatorio. d. La revisión y aprobación de las estimaciones se realizará en la Residencia de Obra del Instituto cuyas oficinas se encuentran en el sexto piso del inmueble ubicado en Anillo Periférico Sur N° 3106, Col. Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, en México D.F., y su trámite para pago se realizará en la Subdirección Divisional de Finanzas y Presupuesto del Instituto cuyas oficinas se encuentran en el séptimo piso del mismo inmueble.
Periférico Sur No. 3106, Piso 7, Col. Jardines del Pedregal, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., 01900 Tel. (55) 5624 04 10 www.impi.gob.mx Página 31 de 32
CAPÍTULO 6.- ANEXOS A ESTA CONVOCATORIA Se anexan a la presente convocatoria la siguiente documentación, la cual será de aplicación obligatoria para la presentación de la proposición y para la ejecución de los trabajos. Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 31 fracción XXV de la Ley, se adjunta el modelo de contrato, al que se sujetarán la Convocante y el Licitante ganador. Estos documentos deberán devolverse impresos y firmados por el representante legal del Licitante, incluyendo la propia convocatoria, en señal de aceptación de todas y cada una de sus cláusulas, en el Documento T.I, independientemente del Documento T.II. 6.1
FORMATOS PARA LA VERIFICACIÓN DE LA RECEPCIÓN DE LOS DOCUMENTOS
6.2
FORMATOS Y GUÍAS DE LLENADO
6.3
MODELO DE CONTRATO
6.4
TÉRMINOS DE REFERENCIA
México D.F. a 30 de Agosto de 2013 Lic. Celedonio Olvera Hernández Subdirector Divisional de Recursos Materiales y Servicios Generales
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