FACUA-Consumidores en Acción Es una organización no gubernamental, sin ánimo de lucro, de carácter progresista, que dedica sus esfuerzos a la defensa de los consumidores. Independiente Uno de los principios de FACUA y sus organizaciones es la independencia de gobiernos, partidos políticos y grupos empresariales. El proyecto nació en Sevilla en 1981 y dos años después impulsó la creación de asociaciones de consumidores en varias provincias andaluzas. En 1983 se constituyó FACUA Andalucía, que a finales de la década ya contaba con organizaciones en las ocho provincias de la Comunidad. En 2003 aprobó la constitución de una organización de ámbito nacional, FACUA España, fruto de la unión entre la federación andaluza, de la que toma sus siglas históricas, y asociaciones de consumidores de Castilla y León y la Comunidad Valenciana. Actualmente, cuenta con asociaciones en la mayoría de comunidades autónomas. En conjunto, más de setenta mil consumidores de todas las provincias españolas, Ceuta y Melilla, son socios de FACUA. A ellos se suman los voluntarios de su Red de Consumidores en Acción. Acciones relevantes Entre sus acciones más relevantes en los últimos años destacan las denuncias por los redondeos al alza de las compañías de telefonía, la primera sentencia que paralizó los cerca de 90.000 créditos que financiaban los cursos de Opening, la devolución de decenas de Peugeot 307 con graves defectos de fabricación, las indemnizaciones por más de 800.000 euros logradas para treinta y una víctimas del desplome de una nave de Muebles Peralta en Sevilla. Desde los años 80, FACUA viene logrando importantes éxitos en la defensa de los usuarios. La primera de sus grandes reivindicaciones fue una intensa campaña de denuncias contra Sevillana de Electricidad (hoy Sevillana Endesa) por haber facturado irregularmente desde 1965 miles de millones de pesetas, que culminó con una sanción y la devolución de varios cientos de millones a los usuarios. En 1984 detectó, a raíz de las denuncias de vecinos de varias barriadas sevillanas, que Catalana de Gas (hoy Gas Natural) estaba poniendo en peligro la seguridad de los usuarios al incumplir la obligación de realizar cada cuatro años una inspección en sus instalaciones. Ante la denuncia, la Junta de Andalucía multó a la empresa y la obligó a revisar las deterioradas instalaciones de sus abonados. En 1985, denunció a varios ayuntamientos andaluces por el cobro ilegal de tarifas de agua, ya que se estaban facturando indebidamente los derechos de acometida y tarifas que no habían pasado el requisito legal de ser aprobadas por la Comisión Regional de Precios. Los ayuntamientos fueron sancionados y obligados a devolver las cantidades facturadas irregularmente.

Editorial OLGA RUIZ LEGIDO, PRESIDENTA DE FACUA ANDALUCÍA

Las políticas de consumo en el ámbito municipal En el ámbito de la protección de los consumidores, en todo su carácter transversal (servicios esenciales, vivienda, medio ambiente, salud, urbanismo, transportes, etc.), el papel de los municipios es esencial y decisivo y, hoy por hoy, representa un gran reto para los responsables políticos, presentes y futuros, pues está todo prácticamente por construir. El municipio representa el ámbito de mayor cercanía con la ciudadanía y permite desarrollar políticas y acciones más pegadas al territorio y a la comunidad que lo conforma, facilitando construir una ciudadanía activa y comprometida, fundamental, en estos momentos, para un cambio de modelo económico y social más ético. Pero, precisamente, uno de los errores de planteamiento actual es no avanzar, incluso en ocasiones menospreciar, en la participación ciudadana. La brecha existente entre poder político y ciudadanía es grande, como lo son los vacíos en la legitimación social de las medidas que se han ido adoptando antes de la crisis, y después de ella, en la búsqueda de soluciones. Un nuevo modelo económico más ético y sostenible, más participativo y que ponga en valor lo público, sólo es posible si las decisiones políticas se adoptan respaldadas y legitimadas por la

sociedad, por la ciudadanía. Y por una ciudadanía informada, que asume retos y responsabilidades, que tiene voz y voto, derechos y obligaciones. Una ciudadanía y sus colectivos representativos mayores de edad, no tutelados ni clientelistas. Por eso es preciso que se construyan espacios políticos-públicos de deliberación ciudadana y que se fortalezcan las instituciones democráticas y la ciudadanía organizada. El ámbito municipal es clave para construir una ciudadanía activa y promover el compromiso social de todos y, en ese marco, las políticas de consumo deberían ser entendidas como políticas sociales, ya que son las únicas que permiten equilibrar las posiciones en el mercado y situar al ciudadano en un mejor estatus. El conjunto de los municipios andaluces tienen por delante, y entre otros, dos retos que asumir: de un lado, el de definir y planificar claramente sus políticas y estrategias de protección de los consumidores y usuarios desde una óptica transversal e implicando a todas las áreas de gobierno; y de otro, impulsar la creación y funcionamiento de foros de participación ciudadana para que, desde éstos, se promueva la participación de todos los agentes sociales en el diseño y definición de las políticas públicas como instrumento de legitimación de las mismas.

Es preciso construir espacios políticos-públicos de deliberación ciudadana y que se fortalezcan las instituciones democráticas

Sumario 3 | Consumerismo Alerta. Una reseña de las reivindicaciones y denuncias de FACUA y otros temas de actualidad.

6 | Mundo Consumo. Actividades internacionales desarrolladas por FACUA.

8 | Crónica Consumerista. Información sobre los actos, actividades de concertación y publicaciones de FACUA.

29 | Sobre FACUA. Denuncias sin respuesta en Andalucía. 30 | Banca, servicios financieros y seguros. Nueva Rumasa, investigada por Anticorrupción. 32 | Salud. FACUA moviliza a los ciudadanos ante la entrada en vigor de la nueva Ley del tabaco. 34 | Telecomunicaciones. Atención al cliente: un servicio de pago.

13 | Fundación FACUA. Acciones de la Fundación FACUA para la cooperación internacional y el consumo sostenible.

38 | Sobre FACUA. ¿Qué denuncian los consumidores?

14 | Sobre FACUA. El precio de la independencia.

40 | Nuestros socios. Sus denuncias son las protagonistas.

16 | Transportes y viajes. Abusos en la venta de billetes de avión.

42 | FACUA responde. Una selección de las consultas planteadas por los consumidores.

FACUADOSSIER. En las páginas centrales, el dossier Los suministros de electricidad y gas..

Consumerismo Alerta FACUA DENUNCIA A ESTABLECIMIENTOS DE INDITEX Y PIMKIE POR SEGUIR ANUNCIANDO REBAJAS EN CONTRA DE LA LEGISLACIÓN COMERCIAL

FACUA ha denunciado a establecimientos de las multinacionales española y francesa Inditex y Pimkie por seguir anunciando rebajas en contra de la legislación comercial, que obliga a tener al menos la mitad de los productos rebajados. Se trata de las dos primeras denuncias de FACUA por estas irregularidades, que se han dirigido contra establecimientos de la cadena Stradivarius, propiedad de Inditex, y Pimkie. En sus escaparates siguen utilizando el reclamo rebajas para atraer a los clientes, cuando el porcentaje de productos rebajados que queda en su interior es muy reducido y la gran mayoría no tiene descuentos ya que son de la nueva temporada. En Stradivarius, un gran cartel anuncia "2as" rebajas, mientras que en Pimkie el mensaje publicitario es "las rebajas continúan". Tras estas, FACUA ha presentado nuevas denuncias, fruto de la campaña que viene desarrollando para controlar el cumplimiento de la normativa sobre

Comercio en rebajas y para la que ha pedido la colaboración de los consumidores. FACUA cuenta con una página web en la que los consumidores pueden poner en su conocimiento prácticas abusivas o fraudulentas en las rebajas, a la que pueden acceder en la dirección FACUA.org/falsasrebajas. Si las rebajas u otras ofertas especiales no comprenden, "al menos, la mitad de los artículos puestos a la venta", los establecimientos no pueden anunciarlas como una medida general, según establece el artículo 19 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista.

UN FRAUDE DE CLUB ZED HINCHA EN HASTA 35,50 EUROS LA FACTURA MENSUAL DEL MÓVIL "Llévate 2.000 euros gratis para gastar en Alcampo", afirma el correo masivo que llega a los usuarios. FACUA ha denunciado a Club Zed por un nuevo fraude telefónico en el que utiliza ilegalmente la imagen de Alcampo para hacer creer a los usuarios que pueden llevarse "2.000 euros gratis" en vales de compra. En realidad, si se siguen las indicaciones para obtener el supuesto "regalo", la factura del móvil puede hincharse en hasta 35,50 euros mensuales. Un correo electrónico masivo invita a entrar en una web con el reclamo "¿Quieres 2.000 euros de regalo? Para gastar en Alcampo Consiguelos Aquí, A que esperas!" (sic). En la página aparece un texto similar, junto al logotipo de la cadena francesa de hipermercados, indicando que para conseguir el dinero hay que introducir el teléfono móvil del usuario. Tras hacerlo, se recibe una contraseña que hay que introducir en la página, momento en el que el usuario es dado de alta en un sorteo, pero también en un servicio de suscripción con el que

Estas primeras denuncias se han planteado al detectar las irregularidades en establecimientos de las citadas cadenas en Sevilla, por lo que se han dirigido a la Dirección General de Consumo de la Junta de Andalucía. En ellas se argumenta la vulneración de la normativa autonómica, la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Comercio Interior de Andalucía. En su artículo 69, advierte que "no podrá anunciarse la venta en rebajas de un establecimiento comercial cuando afecte a menos de la mitad de los productos ofrecidos en el mismo, sin perjuicio que pueda anunciarse la de cada producto o artículo en concreto".

recibirá hasta 25 SMS cada mes, cada uno de los cuales le costará 1,42 euros. Supuestamente, el objetivo de los mensajes recibidos es brindar al usuario la posibilidad de que se descargue contenidos en su móvil, aunque lo cierto es que nada más activarlo comienza a recibir SMS de pago en el que se le reitera que está participando en el sorteo del vale para hacer compras en Alcampo. FACUA advierte que aunque Club Zed se escude en que en la página el usuario puede leer que se trata de un servicio de suscripción, lo cierto es que tanto su correo electrónico publicitario como la misma web promete engañosamente "2.000 euros gratis". FACUA ha denunciado a Zed Iberia ante la Dirección General de Consumo de la Comunidad de Madrid, donde la empresa tiene su sede social, y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (Setsi). Por su parte, Alcampo ha informado a FACUA de que es "ajena por completo a dicha promoción publicitaria, no habiendo sido recabada en modo alguno su autorización o consentimiento para la utilización de la marca Alcampo y de la imagen corporativa". Por ello, la firma de hipermercados ha presentado una denuncia por lo que considera "publicidad engañosa y fraudulenta", solicitando su cesación.

3 | CONSUMERISMO - Número 148

Incumplen la obligación de tener al menos la mitad de los productos rebajados.

Sevilla TAXISTAS APLICAN ILEGALMENTE LAS NUEVAS TARIFAS ANTES DE QUE SE PUBLIQUEN EN BOJA LA SGAE ANUNCIA QUE NO ACTUARÁ PENALMENTE CONTRA PARTICULARES

4 | CONSUMERISMO - Número 148

Para FACUA, se trata de una "guerra perdida" para la SGAE. FACUA considera una "auténtica tomadura de pelo" el anuncio de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) de que a partir de ahora no actuará contra particulares por la vía penal. "Esa es una guerra que tiene perdida", recuerda el portavoz de FACUA, Rubén Sánchez, ya que "cuando la SGAE o las multinacionales de la industria cultural actúan contra particulares, pierden, porque aunque tenga al Gobierno de su parte, los jueces son independientes y lo que es legal, es legal". "Nos gustaría que también anunciase que va a dejar de insultar a millones de ciudadanos, llamándolos piratas, por el mero hecho de que compartan obras culturales sin ningún ánimo lucrativo", señala el portavoz de FACUA. "Ya que va a crear un libro de buenas prácticas, podría incluir entre ellas la eliminación de una de sus principales malas prácticas: el cobro de un canon injusto y arbitrario con el que se apodera de cantidades multimillonarias que no le corresponden, ya que buena parte de los ingresos del canon no tienen nada que ver con la copia de obras protegidas", advierte Sánchez. El canon, señala FACUA, debería cargarse sólo en las obras protegidas y no en los soportes de almacenamiento, ya que no puede presuponerse que siempre su fin va a ser la copia de aquéllas. FACUA defiende la protección de la propiedad intelectual, pero dentro de unos límites razonables, por lo que lamenta que entidades de gestión como la SGAE estén cerradas al diálogo con las organizaciones que representan los intereses de los usuarios. Diálogo que tampoco acepta el Gobierno, que únicamente convoca a la industria cultural a las reuniones sobre la modificación del canon digital, manteniendo a las asociaciones de consumidores al margen de la negociación.

FACUA Sevilla ha denunciado las irregularidades ante la Consejería de Hacienda y la Delegación de Movilidad del Ayuntamiento. FACUA Sevilla ha detectado que taxistas de la ciudad han aplicado ilegalmente las nuevas tarifas antes de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA). FACUA Sevilla fue alertada por varios usuarios de que habían cogido taxis en los que las tarifas que marcaban los taxímetros no coincidían con las que indicaban las pegatinas colocadas en los vehículos. Estos hechos fueron verificados por el Departamento de Análisis y Control de Productos y Servicios de FACUA Sevilla. La resolución de la Dirección General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales por la que se autorizan las nuevas tarifas de taxis no fueron publicadas en el BOJA hasta el 18 de enero, por lo que su aplicación previa resulta ilegal. La propia resolución indica que sólo podría haber surtido efectos desde el día 1 de enero si su publicación en el BOJA se hubiese producido con anterioridad a dicha fecha.

EXPEDIENTE A MOVISTAR, VODAFONE Y ORANGE POR TARIFAS EXCESIVAS EN SUS REDES FACUA espera que la medida de Competencia derive en la bajada de las tarifas de los SMS de las pequeñas compañías. FACUA espera que el expediente sancionador incoado por la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) a Movistar, Vodafone y Orange derive en sanciones contundentes y tenga como consecuencia una bajada sustancial en las tarifas de los SMS y MMS de las pequeñas compañías de móviles. El expediente de la CNC está motivado por la aplicación de tarifas excesivas a las compañías de móviles que

utilizan sus redes en la originación y terminación de los mensajes nacionales, lo que supone un posible abuso de posición de dominio. FACUA advierte que si como consecuencia de la actuación de Competencia las tres grandes operadoras bajan estas tarifas a los operadores móviles virtuales, éstos tendrán más capacidad competitiva para reducir los precios a los usuarios finales.

USUARIOS MULTADOS SIN PRUEBAS POR SUS AYUNTAMIENTOS POR TIRAR BASURA A LA CALLE Se basan en que en el interior de las bolsas había recibos a nombre de los usuarios, obviando que cualquiera pudo haberlas sacado de los contenedores. FACUA ha recibido denuncias de usuarios de distintas localidades españolas a los que sus ayuntamientos han sancionado o pretenden multar por tirar basura a la calle sin pruebas de que hubieran cometido esa infracción a las ordenanzas municipales. Y es que en muchos casos los consistorios se basan en que los operarios de las empresas de limpieza o los inspectores municipales hallaron en el interior de bolsas encontradas en la calle documentos a nombre de los usuarios como recibos bancarios, de agua, luz, gas o telecomunicaciones. Sin embargo, FACUA advierte que la aparición de documentos a nombre de un usuario en el interior de una bolsa de basura tirada fuera de un contenedor no es en absoluto una prueba de que fuera él quien la tiró. Los ayuntamientos que sancionan sobre la base de este indicio obvian algo tan elemental como que cualquiera podría haber sacado la basura del contenedor. Por ello, los usuarios que sin haber incurrido en estas prácticas reciban notificaciones sobre la apertura de estos procedimientos sancionadores

DISCOTECAS QUE COBRAN A LOS USUARIOS QUE SALEN A LA CALLE POR VOLVER A ENTRAR Desde comienzos de año crecen los afectados por estas prácticas ya que muchos salen a fumar. FACUA pide a los consumidores que denuncien a los establecimientos. FACUA considera ilegal la práctica de ciertos pubs y discotecas por la que exigen a los usuarios el pago de una cantidad extra si quieren volver a entrar después de salir a la calle. En este sentido, FACUA denunciará ante las autoridades de Consumo a los establecimientos que incurran en esta fórmula de cobro. Asimismo, demanda a los organismos competentes que realicen inspecciones sobre el sector para que la erradiquen. Es una práctica cuyos perjudicados están aumentando desde comienzos de año, ya que al no poder hacerlo en el interior de los recintos, muchos usuarios salen a la calle a fumar. FACUA considera que la medida supone una práctica abusiva contraria al texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, ya que se produce el cobro por algo que no implica un servicio adicional.

EL CINE EN 3D, UN 40% MÁS CARO Muchas de las películas no han sido rodadas en este formato, lo que supone una calidad muy inferior del efecto visual, resultando una auténtica tomadura de pelo a los espectadores. FACUA considera desproporcionados los precios de las entradas de cine para las películas en 3D, un 40,2% más caras. Según un estudio comparativo realizado por FACUA, una entrada de cine un día laborable cuesta una media de 8,90 euros si la película se proyecta en tres dimensiones, frente a los 6,35 euros del resto de filmes. Para colmo, muchas de las películas no han sido rodadas en 3D, sino tratadas a posteriori, lo que supone una muy inferior calidad del efecto visual de tres dimensiones, que en ocasiones resulta una auténtica tomadura de pelo a los espectadores siendo incluso más atractivo verlas en salas donde se proyecta sin él. FACUA reclama a los estudios, las distribuidoras y las salas de exhibición más claridad al anunciar las películas que se proyectan en 3D para que los consumidores puedan diferenciar las que han sido realizadas directamente con esta tecnología y no ser víctimas de lo que podría llegar a considerarse una publicidad engañosa. Asimismo, la asociación demanda a las salas de cine que garanticen a los consumidores que las gafas para el visionado en 3D que entregan han sido correctamente higienizadas para evitar el contagio de enfermedades oculares. Algo que deberían inspeccionar las autoridades sanitarias de comunidades autónomas y ayuntamientos.

Seis de cada diez cines ya proyectan películas en 3D El 60% de los cines analizados por FACUA en diciembre de 2010 ya proyectan películas en 3D. Lo hacen ochenta y cuatro de los 145 cines encuestados. De las cincuenta y dos ciudades estudiadas por FACUA (todas las capitales y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla), sólo siete no cuentan con salas de este tipo. El precio medio más elevado de los cines que tienen 3D se sitúa en Albacete, con 10,50 euros, seguido de Barcelona, 10,33 euros y A Coruña, 10,17 euros. Los menos caros están en Ávila y Melilla, con 7,00 euros, seguidos de Cáceres, Teruel y Zamora (7,50 euros) y de Orense (7,60 euros).

Entre 6,00 y 11,00 euros, según el cine Las diferencias de precios alcanzan el 83,3% si se compara el cine con las entradas para proyecciones en 3D más caras y el que las oferta más económicas. En un extremo, el Yelmo Cines Isla Azul, de Madrid, con un precio por entrada en días laborables de 11,00 euros. En el otro, el Gesma Orense, donde se vende por 6,00 euros. En la mayoría de los cines con 3D, el precio de una entrada en días laborables se mantiene los fines de semana y festivos. De los ochenta y cuatro cines con 3D analizados por FACUA, ochenta y dos cuentan con día del espectador, en el que el precio medio es de 7,61 euros, un 16,9% menos que en los días laborables. Los precios medios más altos son los de Toledo, con 9,00 euros, seguidos de Madrid (8,76 euros) y de Burgos y Alicante (8,60 euros). La media más baja está en Ávila y Melilla, con 7,00 euros, seguidas de Teruel y Zamora (7,50 euros) y Orense (7,60 euros).

5 | CONSUMERISMO - Número 148

deben presentar un recurso ante el organismo competente del ayuntamiento negando los hechos que se les imputan para evitar que deriven en sanciones. FACUA insta a los ayuntamientos que aplican multas mediante el citado procedimiento que dejen de incurrir en estas irregularidades. Asimismo, recuerda que para aplicar sanciones por tirar basura a la calle es necesario que un inspector o policía municipal detecte la infracción en el momento en que se cometa. Por tanto, un trabajador de una empresa de limpieza no tiene competencias para ello.

Mundo Consumo

Cuba REUNIÓN CON EL PARLAMENTO CUBANO En el marco de la redacción de un proyecto de ley de protección al consumidor en Cuba. El presidente de FACUA, Francisco Sánchez Legrán, mantuvo una reunión el pasado 9 de febrero con la diputada nacional y secretaria de la Comisión para la Atención a los Servicios del Parlamento de Cuba, Cecilia Valdés, en el marco de la elaboración de una ley de protección al consumidor. Cecilia Valdés explicó el proceso que está siguiendo la comisión de expertos para la preparación del proyecto de ley. El objetivo es poder presentar el borrador en la primera sesión de la Asamblea Nacional de 2012, con el fin de conocer la valoración de los más de seiscientos diputados que componen la misma y poder presentar el texto corregido en una nueva sesión de dicho ejercicio para su aprobación. Por su parte, el presidente de FACUA expuso la estructura y contenidos del taller sobre protección al consumidor impartido la semana posterior al encuentro, al que asistieron diversos miembros de la comisión que elabora el proyecto de Ley.

Taller sobre protección al consumidor Entre los días 14 y 18 de febrero Sánchez Legrán impartió un taller sobre protección al consumidor organizado por el Centro de Estudios de Administración Pública (CEAP) de la

6 | CONSUMERISMO - Número 148

Francisco Sánchez Legrán durante el taller sobre protección al consumidor en Cuba.

Universidad de la Habana, con la colaboración de la Fundación Antonio Núñez Jiménez de la Naturaleza y el Hombre de Cuba (FANJ) y FACUA. La acción formativa constó de 20 horas lectivas, divididas en cinco áreas temáticas: experiencias internacionales en la protección al consumidor, legislación española en materia de protección y defensa de los derechos de los consumidores, tramitación de las quejas y reclamaciones de los consumidores en España, gestión eficiente en el comercio minorista, y la publicidad y el consumo. El taller contó con 47 participantes de distintos ámbitos: la Administración Pública, la Universidad de la Habana, el CEAP, las Direcciones Municipales de la Vivienda y otros organismos y empresas.

El Salvador PROYECTO PARA LA PROMOCIÓN DEL CONSUMO CRÍTICO, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE Se han llevado a cabo tres talleres formativos en la materia y un estudio sobre economía solidaria. FACUA y el Centro para la Defensa del Consumidor de El Salvador (CDC), han desarrollado un proyecto denominado “Promoción del Consumo Crítico, Solidario y Sustentable entre la población salvadoreña”. El proyecto, que se ha ejecutado de mayo a diciembre de 2010, ha sido subvencionado por parte de la Obra Social de UNICAJA. Entre las actividades realizadas destaca la realización de tres talleres sobre consumo solidario y sostenible en las localidades de Sonsonate, Usulután y en San Salvador. Dichos talleres sirvieron como base teórica inicial a efecto de generar procesos didácticos de continuidad del conocimiento. Uno de los objetivos principales de esta actividad ha sido dar a conocer alternativas productivas y de desarrollo a través del consumo. Dichos talleres fueron impartidos por un experto en el tema, Aquiles Montoya.

Estudio sobre economía solidaria En el marco de este proyecto, se ha realizado un estudio sobre propuestas de economía solidaria en El Salvador. En el primer apartado del mismo, se realizan algunos planteamientos teóricos acerca de la economía solidaria. En el segundo apartado, se estudian experiencias concretas atendiendo a dos criterios: que no sean experiencias ya estudiadas y que permitan visualizar la diversidad de casos que existen según el tipo de producción y de los sujetos involucrados. Mediante el seguimiento de las acciones realizadas, se ha generado un cauce de relación permanente entre organizaciones de consumidores y productores. Este proceso inicial ha permitido unir el enfoque desde la producción hasta el consumo, siendo el primer paso para generar coordinaciones a largo plazo y propuestas de desarrollo.

Cuba RENOVACIÓN DEL CONVENIO CON LA FUNDACIÓN ANTONIO NÚÑEZ JIMÉNEZ

descuento para comprar en una tienda en concreto. El precio final indicado incluye, además del coste del material didáctico, el porcentaje que se le entregará al dueño o director del centro educativo. La asociación peruana considera esta práctica abusiva al no permitir a los consumidores elegir la opción más adecuada, sino que son inducidos a una en concreto. Según una investigación realizada por Aspec, las empresas editoriales contactan con los directores o docentes para recomendar ciertos libros durante el periodo vacacional, antes del inicio del curso. De esta manera, cuando sale a la venta ya tienen un precio concertado, previo incentivo de por medio.

Con motivo del 15 aniversario desde la firma de su primer acuerdo en 1996.

Perú ASPEC EXIGE QUE COLEGIOS Y EDITORIALES DEJEN DE CONCERTAR EL PRECIO DE LOS LIBROS DE TEXTO Las comisiones que cobran los dueños o directores de centros educativos llegan a superar el 30%. La Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec) ha exigido que el Ministerio de Educación del país tome medidas para que profesores, directores y dueños de colegios dejen de cobrar comisiones de las editoriales por la elección de libros de texto determinados. El presidente de Aspec, Crisólogo Cáceres, ha señalado que durante los últimos años se ha llegado a detectar que las autoridades de los colegios llegan a cobrar por encima del 30% de comisión por la venta de libros que las editoriales ofrecen a los padres “a precios sumamente elevados”. Asimismo, ha denunciado que en muchos casos los centros entregan a los padres la lista de libros promocionando alguna marca determinada e incluso vales con un supuesto

Crisólogo Cáceres ha indicado que “todos estos indicios, sumados a que dichas publicaciones ya no pueden ser utilizadas por los hermanos menores debido a que el centro educativo no lo permite, nos hacen reflexionar acerca de que este círculo vicioso debe terminar”. Por este motivo, Aspec ha solicitado al Ministerio de Educación del país que sancione penalmente a los involucrados.

China CONGRESO MUNDIAL DE CONSUMERS INTERNATIONAL La 19 edición tendrá lugar del 3 al 6 de mayo en Hong Kong. La organización internacional Consumers International (CI), de la que FACUA es miembro de pleno derecho, celebrará su 19 Congreso Mundial en Hong Kong, que tendrá lugar entre el 2 y el 6 de mayo. Durante cuatro días de debate y discusión, representantes de la sociedad civil, gobiernos y empresas serán invitados a unirse a las organizaciones de consumidores de todo el mundo sobre las cuestiones de mayor importancia en materia de consumo. En esta ocasión el congreso estará dedicado a los consumidores del mañana: los jóvenes, las clases medias emergentes en países como China, India o Brasil y los consumidores occidentales, que tendrá que adoptar estilos de vida más sostenibles en el futuro. En el marco del Congreso, tendrá lugar la Asamblea General de CI donde las organizaciones miembros elegirán al nuevo presidente y a las trece organizaciones que formarán parte del Consejo. Además, recibirán las cuentas anuales, así como un informe financiero y de las actividades de CI en el período transcurrido desde la última Asamblea General, celebrada en Sydney en 2007.

7 | CONSUMERISMO - Número 148

FACUA ha renovado el convenio de colaboración con la Fundación Antonio Núñez Jiménez de la Naturaleza y el Hombre de Cuba (FANJ) con motivo del 15 aniversario desde la firma de su primer acuerdo en 1996. El objetivo es mantener y desarrollar un cauce permanente de colaboración mediante el desarrollo de actuaciones conjuntas, así como un intercambio de información y cooperación técnica. El acuerdo ha sido suscrito el 16 de febrero por el presidente de FACUA, Francisco Sánchez Legrán y su homóloga de la FANJ, Liliana Núñez Velis. Con la firma de este convenio, ambas organizaciones se comprometen a la elaboración de iniciativas y programas anuales de cooperación cuya financiación y coordinación correrá a cargo de las dos organizaciones. FACUA promoverá directamente las actuaciones necesarias ante administraciones públicas españolas, organismos europeos e instituciones privadas con el fin de lograr ayudas materiales y financieras para los programas de cooperación que pudieran desarrollarse en Cuba en colaboración con la FANJ.

Crónica consumerista Andalucía ACUERDO CON LA AGENCIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA El convenio tiene como objetivo fomentar la colaboración entre la Agencia y las federaciones de consumidores andaluzas. FACUA Andalucía ha firmado un convenio con la Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía. El convenio tiene como objetivo fomentar la colaboración entre la Agencia y las federaciones de consumidores andaluzas para garantizar el correcto funcionamiento del mercado y la defensa de los intereses de los consumidores. Para FACUA Andalucía es importante el papel que la Agencia de Defensa de la Competencia debe jugar en beneficio de los consumidores evitando prácticas restrictivas, pactos de precios y otras conductas que lesionan los derechos de éstos. A través de este convenio se realizarán actividades divulgativas, informativas y formativas. En este sentido, las entidades firmantes se comprometen a publicar material divulgativo sobre materia de competencia y su importancia en el modelo económico actual. También se celebrarán sesiones informativas a través de talleres, jornadas, etc., así como programas de formación y realización de estudios que promuevan la competencia y la defensa de los consumidores. El convenio tiene previsto la creación de una Comisión de Seguimiento que velará por el desarrollo y correcto cumplimiento del acuerdo.

a través de la web en sus versiones en catalán FACUA.cat y castellano catalunya.facua.org.

Jaén FACUA, EN UNA JORNADA SOBRE CÁNCER, CONSUMO Y SOCIEDAD Se celebró el 4 de febrero, con motivo del Día Mundial contra el Cáncer. Felipe Serrano López, secretario general de FACUA Jaén, ha participado en la Jornada sobre cáncer, consumo y sociedad, que tuvo lugar el 4 de febrero, Día Mundial contra esta enfermedad.

Serrano protagonizó una intervención enfocada al consumo responsable y el desarrollo sostenible. Una Jornada enmarcada dentro del Plan Anual de la empresa CMH y que tuvo lugar en el salón de actos de la Cámara de Comercio e Industria de Linares.

Cataluña REUNIÓN CON LA OMIC DE BARCELONA

8 | CONSUMERISMO - Número 148

La Asociación ha mostrado su voluntad de colaborar con la Oficina Municipal y con el Consejo Municipal de Consumo. El presidente de FACUA Catalunya, José Luis Nueno, ha mantenido una reunión con el Jefe del Servicio de Consumo, Luis M. Álvarez. El objetivo del encuentro ha sido presentar FACUA Catalunya ante la Oficina Municipal de Información al Consumidor de Barcelona, explicar su situación y mostrar su voluntad de establecer vías de relación y colaboración con la institución. Luis M. Álvarez ha dado la bienvenida a la Asociación y ha transmitido su voluntad de mantener nuevas reuniones, con la intención de profundizar en la colaboración entre la OMIC y la Asociación. FACUA Catalunya ha cumplido su primer año de existencia el 15 de diciembre y en la actualidad cuenta con más de 2.000 afiliados. La Asociación tiene su sede central en la calle Sant Pau 58 en Barcelona, a 500 metros de la OMIC. Los usuarios que quieran contactar con FACUA Catalunya pueden hacerlo en el teléfono del consumidor 936 112 927, el correo electrónico [email protected] o

Toledo CONVENIO CON EL COLEGIO OFICIAL DE FARMACÉUTICOS DE TOLEDO Ambas organizaciones se han comprometido a establecer cauces de comunicación y coordinar posibles actividades futuras. El presidente de FACUA Toledo, Juan Antonio Navarro, y su homóloga del Colegio Oficial de Farmacéuticos de Toledo, Ana María Victoria Montalvo, han firmado un convenio de colaboración. Ambas organizaciones se han comprometido a establecer cauces de comunicación y coordinar posibles

Andalucía

Málaga CONFERENCIA SOBRE DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Esta actividad se ha desarrollado dentro del convenio entre la Asociación y el Ateneo de Málaga. El vicepresidente de FACUA Málaga, José Antonio Guerrero, ha ofrecido una conferencia, el 3 de febrero, en el Ateneo de la capital, titulada Los derechos de los consumidores. La hoja de reclamaciones. Esta actividad se ha desarrollado dentro del convenio entre la Asociación y el Ateneo de Málaga, que destaca la necesidad de un espacio para la cultura consumerista. Guerrero subrayó en su ponencia que la información y la hoja de reclamaciones son herramientas básicas para la defensa de los consumidores. Además, recordó la importancia del asociacionismo.

Cádiz FACUA PARTICIPA EN EL CICLO ‘MIRADAS CON LUPA’ DE LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZ El acto se enmarca en las IV Jornadas Andaluzas de Enseñanza de Economía. Jesús Yesa, secretario general de FACUA Cádiz, ha intervenido en una mesa redonda organizada por el Área de Acción Social y Solidaria de la Universidad de Cádiz, dentro del ciclo Miradas con

Lupa, con el que se pretende acercar a los alumnos diferentes iniciativas que se desarrollan en el ámbito de la acción solidaria. Bajo el enunciado de Experiencias colectivas de defensa de derechos humanos y sociales, el dirigente de FACUA Cádiz disertó sobre la situación actual del movimiento de consumidores en España y sobre el modelo de FACUA y las actividades que la organización desarrolla. En la Mesa participaron, además, Pastora Filigrana, abogada

GRAVES IRREGULARIDADES EN SUBVENCIONES PARA BENEFICIAR A UCE, LA ASOCIACIÓN DEL PSOE En 2010, el Gobierno andaluz castigó con recortes la independencia de FACUA y Al-Andalus para aumentar injustificadamente la financiación a UCA-UCE, después de que un informe de la Cámara de Cuentas revelase que ha usado reiteradamente el dinero público para fines distintos a los subvencionados. "Las políticas de protección al consumidor del Gobierno andaluz están paralizadas, agonizantes, desde que el presidente Griñán decidió ponerlas en manos de la consejera de Salud, María Jesús Montero", denunció el secretario general de FACUA Andalucía, Rubén Sánchez, en una rueda de prensa conjunta celebrada el 21 de diciembre con su homóloga de la federación Al-Andalus, Isabel Peñalosa. "M Montero se comprometió a darles un impulso", recordó Sánchez. "Pero lo cierto es que no ha habido más que incumplimientos de compromisos y retrocesos a todos los niveles, con una única salvedad, el impulso que se ha producido a la financiación de UCA-UCE a través de la Dirección General de Consumo justo después de que un informe de la Cámara de Cuentas revelase que ha utilizado reiteradamente el dinero público para fines distintos a los subvencionados". El secretario general de FACUA Andalucía señaló que "el favoritismo partidista es vergonzoso, pero lo que ocurre con las subvenciones es un auténtico escándalo porque se ha hecho un uso indebido del dinero de los andaluces para financiar a una organización cuyas mentiras son tapadas una y otra vez". Sánchez reclamó "la apertura de una investigación sobre lo que hay detrás de la Unión de Consumidores de AndalucíaUCA/UCE, la organización del PSOE a la que el Gobierno ha vuelto a premiar con una subida del 8% en las subvenciones de Consumo a costa de recortárselas a FACUA y Al-Andalus, posiblemente como castigo por nuestra independencia". El argumento con el que pretende justificar Consumo que colocase a UCA-UCE a la cabeza de las subvenciones es que es la organización de consumidores que atiende más consultas y tramita más reclamaciones. "Pero los datos que aporta la Unión de Consumidores de Andalucía son falsos y el Gobierno lo sabe", advirtió Sánchez. "¿Cómo puede una entidad que según confirman nuestras encuestas es desconocida para la gran mayoría de los andaluces atender a más consumidores que nosotros?". El informe emitido por la Cámara de Cuentas pone de manifiesto "un gran número de incidencias en la práctica totalidad de los procesos de gestión de las subvenciones otorgadas" por distintas consejerías en 2005 a UCA-UCE. En él se destaca "la debilidad del control interno" con esta organización y "un inadecuado uso de la figura de la subvención" como instrumento para financiarla. En un apartado, advierte que "no existen documentos que permitan concluir la realización efectiva de determinadas actividades". En las justificaciones "se admiten imputaciones de gastos expresamente no subvencionables", entre ellos "justificantes de gastos financieros y amortizaciones de créditos suscritos por el beneficiario en ejercicios anteriores", y otros que no tienen "relación directa" con la finalidad de la subvención, "lo que podría ser causa de inicio de expedientes de reintegro", concluye el informe de la Cámara de Cuentas. Sin embargo, la Junta no le exigió que devolviese el dinero en ningún caso.

9 | CONSUMERISMO - Número 148

actividades futuras a determinar. El objetivo principal del convenio, suscrito el 21 de enero, es servir de cauce para solventar los conflictos que, en su caso, pudieran surgir entre consumidores y usuarios socios de FACUA Toledo y los profesionales farmacéuticos colegiados ejercientes en Toledo. Una Comisión de Seguimiento dará traslado de las reclamaciones que puedan producirse al Colegio Oficial de Farmacéuticos de Toledo, a efectos de buscar una resolución amistosa de los mismos.

de la Oficina de Derechos sociales de Sevilla, y Thalía Aldana, en representación de la Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía.

Jaén FACUA, EN UNAS JORNADAS SOBRE NUEVAS ADICCIONES ENTRE LA JUVENTUD El objetivo era ofrecer alternativas atractivas y saludables relacionadas con el deporte y el medio ambiente dentro de la propia ciudad. FACUA Jaén ha participado en unas jornadas organizadas por la agrupación de Jóvenes Vecinales de Linares, acerca de las nuevas adicciones que afectan a la juventud. El evento tuvo lugar el 17 de enero, en la sede de la asociación de vecinos Himilce. En la imagen superior, Eduardo Amador García, jefe de División de Clientes de Emasesa junto con Manuel Baus, presidente de FACUA Sevilla. En la imagen inferior, Alfonso Cárdenas, jefe de División de Innovación y Excelencia de Emasesa y Manuel Baus, presidente de FACUA Sevilla.

Felipe Serrano, secretario general de FACUA Jaén, presentó una ponencia acerca de Internet y la telefonía móvil, desde el punto de vista del consumo. El objetivo de estas jornadas era analizar los riesgos que entrañan las nuevas adicciones entre los jóvenes que, en muchos casos, pasan desapercibidas, y ofrecer como alternativa distintas actividades relacionadas con el deporte y el medio ambiente que pueden llevarse a cabo en la ciudad.

Sevilla JORNADAS SOBRE EL SECTOR DEL AGUA

10 | CONSUMERISMO - Número 148

En colaboración con Emasesa, se celebraron en Dos Hermanas y Alcalá de Guadaíra. FACUA Sevilla, en colaboración con Emasesa, ha organizado dos Jornadas sobre el sector del agua celebradas en Dos Hermanas y Alcalá de Guadaíra los días 16 y 23 de febrero, respectivamente. La Jornada de Dos Hermanas fue inaugurada por el presidente de FACUA Sevilla, Manuel Baus, y el jefe de División de Clientes de Emasesa, Eduardo Amador García. Por su parte, la Jornada celebrada en Alcalá de Guadaíra fue inaugurada por el presidente de FACUA Sevilla y el jefe de División de Innovación y Excelencia de Emasesa, Alfonso Cárdenas. A continuación, técnicos de Emasesa explicaron la necesidad de realizar una gestión eficiente del recurso en todas las fases, desde la captación hasta la depuración, a través del denominado Ciclo Integral del Agua.

Asimismo, los ponentes del acto informaron a los asistentes sobre el novedoso sistema tarifario puesto en marcha por Emasesa, que se basa en el consumo por habitante y en el que la facturación final dependerá del número de personas que habiten la vivienda y el consumo realizado. En la segunda ponencia, Enrique Piñero, del Gabinete Jurídico de FACUA Sevilla, y Teresa Sánchez, responsable de Programas de la Asociación, trataron el Ciclo Integral del Agua desde el punto de vista del consumidor, teniendo en cuenta que dentro de la nueva Ley de Aguas de Andalucía se articula un mecanismo de participación activa de los usuarios en este sistema de gestión del recurso. Rocío Algeciras, vicepresidenta de FACUA Sevilla, clausuró la Jornada en Dos Hermanas, mientras que Manuel Baus clausuró la celebrada en Alcalá de Guadaíra. Con motivo de la celebración de las Jornadas, FACUA Sevilla ha editado la guía El Ciclo Integral del Agua.

Cádiz CONVENIO CON LA ASOCIACIÓN COMARCAL DE AUTOESCUELAS DEL CAMPO DE GIBRALTAR Se constituirá una Comisión para resolver las controversias entre usuarios y empresa. FACUA Cádiz y la Asociación Comarcal de Autoescuelas del Campo de Gibraltar (Acacg) han suscrito un acuerdo de colaboración con la finalidad de mejorar este servicio y canalizar las relaciones entre los usuarios y las empresas del sector. En virtud del acuerdo, suscrito el 21 de enero por el presidente de Acacg, Antonio Cuadrado, y por el de FACUA Cádiz, David Cifredo, la organización empresarial va a facilitar anualmente a la de consumidores información sobre las tarifas de los distintos servicios que prestan

Andalucía FACUA, EN EL 8º CONGRESO ANDALUZ DEL VOLUNTARIADO Bajo el lema Compromiso y participación, tuvo lugar en Sevilla los días 18 y 19 de febrero.

a sus clientes con la finalidad de asegurar la existencia de competencia entre las autoescuelas del Campo de Gibraltar. Por su parte, FACUA Cádiz adquiere el compromiso de poner en conocimiento de los empresarios cualquier incidencia que afecte a los derechos de los usuarios con el objetivo de solucionarlo directamente. Ambas partes van a constituir una Comisión de Mediación, formada por representantes de ambas organizaciones, en la que podrán analizarse cualquier tipo de controversia que pueda surgir entre usuarios y autoescuelas. En dicha Comisión, además, ambas partes podrán proponer la realización de campañas formativas e informativas de manera conjunta.

Málaga CONVENIO CON LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE CRIADORES DE LA CABRA MALAGUEÑA

FACUA Andalucía estuvo presente en el 8º Congreso Andaluz del Voluntariado a través de un stand informativo. Durante los días 18 y 19 de febrero, y bajo el lema Compromiso y participación, se desarrollaron en el Palacio de Congresos de Sevilla diferentes actividades orientadas al análisis de forma compartida de los agentes sociales vinculados a la acción voluntaria organizada. Para ello, se organizaron conferencias, proyecciones, áreas de trabajo, debates, entre otras. Los objetivos de este Congreso incluían sensibilizar y concienciar a la ciudadanía sobre los valores de solidaridad y justicia social del voluntariado, dar a conocer las experiencias en esta área de los diferentes sectores sociales y proponer líneas de actuación para el futuro. La Unión Europea ha designado el 2011 como Año Europeo del Voluntariado, con el fin de reconocer la labor de las millones de personas voluntarias que existen en la UE. Este Año Europeo pretende fomentar y apoyar el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre todos los Estados europeos para crear las condiciones que favorezcan el voluntariado en la sociedad civil y mejorar la visibilidad de las acciones de voluntariado.

Cádiz

FACUA Málaga y la Asociación Española de Criadores de la Cabra Malagueña (Cabrama) han suscrito un convenio de colaboración para fomentar los productos de la tierra, la calidad y seguridad alimentaria. Asimismo, pretende potenciar la información sobre los mismos, y conseguir una mejor y mayor calidad en la atención a los consumidores y usuarios. El acuerdo ha sido firmado el 9 de febrero por el presidente de FACUA Málaga, Manuel Sánchez Vicioso y su homólogo de Cabrama, Miguel Conejo. Ambas entidades colaborarán en la realización de campañas informativas y formativas en materia de consumo mediante la realización de seminarios, conferencias y folletos sobre los productos alimentarios derivados de la cabra malagueña. FACUA Málaga y Cabrama establecerán vías de mediación para la resolución amistosa de posibles conflictos que pudieran surgir entre los socios de ambas organizaciones.

CAMPAÑA CONJUNTA CON EL AYUNTAMIENTO DE JEREZ SOBRE LOS DERECHOS EN REBAJAS Su principal objetivo era informar a los consumidores durante ese periodo de máximo consumo asesorando a los usuarios que lo solicitaban. FACUA Cádiz, en colaboración con el Ayuntamiento de Jerez, desarrollaron la campaña En rebajas, también tienes derechos.

Enmarcada en el Plan Municipal de Consumo, tenía como principal objetivo informar a los consumidores durante ese periodo de máximo consumo. Se trató de una iniciativa novedosa por la que se instalaron stands informativos en los FACUA Cádiz ofrecía asesoría sobre este tema de consumo a todos los usuarios que lo solicitaban. Los stands se instalaron en Carrefour Jerez Norte, en

11 | CONSUMERISMO - Número 148

Se realizarán campañas informativas y formativas en materia de Consumo.

Área Sur y en Jerez Centro Comercial Abierto. También se repartió un tríptico que explicaba qué son las rebajas, qué periodo de tiempo abarcan, cómo deben ser los productos que se ofertan en esa época, la forma de pago y la devolución de los productos adquiridos durante este periodo. Asimismo, se incluyeron consejos útiles para los consumidores en ese periodo del año.

Almería IMPARTIDAS QUINCE CHARLAS SOBRE TEMAS DE CONSUMO Han sido celebradas en distintos municipios de la provincia y subvencionadas por la Consejería de Salud. Técnicos de FACUA Almería han impartido en los últimos meses un total de quince charlas a diferentes colectivos sobre temas de consumo. Las actividades han sido subvencionadas por la Consejería de Salud. Así, y en el marco del convenio con el Ayuntamiento de Berja, se han impartido tres charlas sobre Publicidad y consumo a alumnos de secundaria. Dentro del convenio con el Ayuntamiento de Adra, otras dos sobre el Uso seguro de Internet y el teléfono móvil, también a alumnos de secundaria. Y una tercera sobre Consumo responsable, dirigida a adultos. Por otro lado, se han impartido seis charlas sobre Consumo responsable en la Asociación de Mujeres Amuvi de Viator, dos en la Asociación de Mujeres Adarve del Río de Huércal y otras tres en la Asociación de Mujeres Algasani de Pechina, la Federación de Mujeres del Almanzora Femaxi y la Asociación de Mujeres Benarax en Benahadux.

Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Málaga. Esta actividad se enmarca en las IV Jornadas Andaluzas de Enseñanza de Economía.

Córdoba CELEBRADA LA XXIII ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS Francisco Martínez Claus, reelegido presidente de FACUA Córdoba. FACUA Córdoba celebró, el 26 de enero, la XXIII Asamblea General de Socios, en la que, entre otros asuntos, se procedió a la elección de la Junta Directiva que regirá la entidad durante los próximos tres años.

A dicha elección se presentó una única candidatura encabezada por Francisco Martínez Claus, que asume dicha responsabilidad desde el año 2008. Estará acompañado por José María Benavides Sánchez, un año más como vicepresidente, Marta Pérez Pericet que repite como secretaria general y María Dolores Beltrán Cabeza como tesorera. El resto de la Junta Directiva la componen, en calidad de vocales, Ángela Santos y Antonia Cañete. Durante la Asamblea se procedió también a la aprobación de la memoria de las actividades desarrolladas por FACUA Córdoba durante el pasado año, del balance económico de la entidad tras el citado ejercicio, y del presupuesto y programa de actividades que esta organización pretende ejecutar durante el presente año.

Málaga

12 | CONSUMERISMO - Número 148

Por último, en virtud del convenio con el Ayuntamiento de La Mojonera se han impartido dos charlas sobre Alimentación y consumo a alumnos de secundaria y otra dirigida a adultos sobre Compras con garantía.

Málaga CONFERENCIA SOBRE EL CONSUMERISMO COMO ACCESO AL MUNDO ECONÓMICO El acto se enmarca en las IV Jornadas Andaluzas de Enseñanza de Economía. El presidente de FACUA Málaga, Manuel Sánchez Vicioso, ha ofrecido la conferencia El consumerismo como acceso al mundo económico. El acto tuvo lugar el 4 de febrero en la Facultad de

CHARLAS SOBRE 'EDUCACIÓN AMBIENTAL Y RECICLADO' Se han celebrado en diferentes municipios de la Axarquía y están subvencionados por la Diputación Provincial de Málaga. FACUA Málaga ha impartido seis charlas sobre Educación ambiental y reciclado en diferentes municipios de la comarca de la Axarquía. Subvencionados por la Diputación Provincial de Málaga han tenido lugar en diciembre en los municipios de Totalán, Iznate, Macharaviaya, Moclinejo y Sayalonga. Las charlas, en las que se incidió sobre la necesidad de que los consumidores tomen conciencia de las consecuencias de sus acciones y adopten conductas responsables, han sido impartidas por José Luis Sánchez, técnico de Consumo de FACUA Málaga.

Fundación FACUA

En la imagen superior, el presidente de la Fundación FACUA, Francisco Sánchez Legrán y su homóloga de la FANJ, Liliana Núñez Velis, en la firma del convenio.

CONVENIO CON LA FUNDACIÓN ANTONIO NÚÑEZ JIMÉNEZ DE LA NATURALEZA Y EL HOMBRE DE CUBA

cribió en el Registro de Fundaciones, aunque comenzó su andadura cuando se constituyó, en enero, como una entidad sin ánimo de lucro con vocación de trabajar en el ámbito de la protección y defensa de los consumidores y el consumo sostenible. Así, durante 2010 se realizaron multitud de actividades, entre las que destacan la edición de un folleto informativo y la creación de una página web, fundacion.facua.org, con el objetivo de poder ofrecer una información detallada sobre la institución, su composición, sus actividades, sus proyectos de cooperación, etc. Asimismo, se creó el Patronato de la Fundación, órgano de gobierno y representación de la institución, al que le corresponde la labor de cumplir los fines fundacionales y administrar los derechos que integran el patrimonio de la Fundación.

La Fundación FACUA gestionará en España la búsqueda de ayudas para el desarrollo de programas de cooperación a ejecutar por la FANJ en Cuba.

PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010 La Fundación FACUA ha presentado su memoria de actividades 2010, donde se recogen las acciones que la institución realizó durante el pasado año. El 6 de septiembre de 2010, la Fundación FACUA para la cooperación internacional y el consumo sostenible se ins-

También se empezó a formar un Comité Asesor, compuesto por personalidades relevantes del mundo de la empresa, la ciencia, la política y la cultura, que aportarán su saber para el mejor logro de los fines de la Fundación.

Convenios de colaboración Durante el pasado año, la Fundación firmó convenios de colaboración para establecer vías de colaboración para el desarrollo de proyectos específicos con la empresa Bogaris Retail y la Fundación Cajasol. Los proyectos que se desarrollaron en 2010 en el marco de estos acuerdos han sido la realización de encuestas de opinión sobre el grado de conocimiento de los ciudadanos acerca de las asociaciones de consumidores en Sevilla, Valencia, Madrid, Barcelona y Málaga -patrocinado por la fundación Cajasol-, y un programa para el fomento del consumo sostenible de agua y para la eliminación de fugas de las mismas en las instalaciones domésticas en el municipio de Habana Vieja, en Cuba -con el patrocinio de Bogaris. Otras actividades de la Fundación incluyeron la creación de un fondo solidario -para financiar proyectos presentados por organizaciones de América Latina y el Caribe-, la participación en el Encuentro de Fundaciones de Andalucía -celebrado en Sevilla el 19 de noviembre- y la integración en la Asociación de Fundaciones de Andalucía (AFA).

13 | CONSUMERISMO - Número 148

La Fundación FACUA ha firmado un convenio de colaboración con la fundación Antonio Jiménez de la Naturaleza y el Hombre (FANJ) de Cuba. El acuerdo ha sido suscrito por el presidente de la Fundación FACUA, Francisco Sánchez Legrán, y su homóloga de la FANJ, Liliana Núñez Velis. A través de este convenio, la Fundación FACUA promoverá la realización de las gestiones necesarias ante el Gobierno de España y de las comunidades autónomas, así como ante empresas e instituciones españolas, para lograr ayudas para el desarrollo de programas de cooperación que pudiera ejecutar la FANJ en Cuba. Asimismo, ambas entidades se comprometen al intercambio de información en relación a las actividades que realicen en sus respectivos países y a dearrollar aciones formativas conjuntas sobre consumo y medio ambiente. También se prevé la celebración de encuentros y reuniones que contribuyan al desarrollo del trabajo común. La firma de este convenio da continuidad a los suscritos anteriormente por FACUA y FANJ con el fin de permitir un mejor y más íntegro aprovechamiento de sus respectivos recursos para alcanzar los objetivos de ambas organizaciones.

El precio que hay que pagar por la independencia FACUA se encuentra cada vez más en el centro de algunos debates interesados, con importante repercusión en los medios de comunicación, que tratan de ubicarnos al servicio de los intereses de unos u otros partidos políticos, según las actuaciones que vayamos realizando en defensa de los derechos e intereses de los consumidores. omos conscientes de que las críticas intencionadas o sinceras que recibimos de parte de diferentes sectores políticos o ideológicos son el precio que tenemos que pagar por nuestra posición beligerante contra los abusos que se producen en el mercado y también por nuestra independencia. Cada sector interesado trata de colocarnos una etiqueta partidaria y nos acusan de estar al servicio de unos o de otros partidos, según contra quien lancemos nuestras críticas en cada momento o según les moleste a sus intereses lo que FACUA defienda o diga. Si denunciamos con contundencia las graves deficiencias en las políticas de consumo de la Junta de Andalucía y criticamos que el Gobierno de esta Comunidad favorece de manera partidaria a la organización de consumidores de los socialistas de Andalucía, UCA-UCE, los dirigentes de ésta acusan a FACUA de ser una organización radical y anti-sistema que critica al PSOE con la intención de agradar al PP y con ello favorecernos para cuando dicho partido gane las elecciones en Andalucía, ya que según los dirigentes de la citada federación de consumidores, los socialistas perderán las próximas. Si defendemos el derecho a la

14 | CONSUMERISMO - Número 148

S

El rechazo a la ‘Ley Sinde’ y el apoyo a la huelga general promoviendo un Día Sin Compras han sido dos de las últimas campañas de FACUA.

salud de los ciudadanos y desarrollaral recientemente convocada por los mos una campaña para que los consindicatos CCOO y UGT y convocar a sumidores denuncien a los establecisu vez un Día sin Compras: se nos mientos de hosacusó por parte telería o a cualde la confederaquier empresa u Cada sector interesado ción empresarial organismo de la CEOE, que nos acusa de estar al público que no agrupa a una cumpla con lo parte de los servicio de uno u otro establecido en comerciantes, de partido según contra quién querer arruinar la nueva Ley del tabaco, se al pequeño lancemos las críticas orquesta una comercio y de estar al servicio campaña contra de los sindicatos. nuestra organización acusándonos de En otras ocasiones, se nos ha acuestar comprada por el Gobierno sado de estar sometidos a la disciplina socialista y manipulando nuestra comunista y de ser una organización acción de defensa del derecho a la de extrema izquierda, como ha señalasalud de los no fumadores, tratando do en más de una ocasión el presidende presentarla como un acoso contra te de Ausbanc, una entidad empresalos ciudadanos que quieran fumar. rial financiada fundamentalmente por De igual manera ocurrió cuando la banca, dedicada a actividades de FACUA decidió apoyar la huelga gene-

El director de ‘La Gaceta’, Carlos Dávila, durante una de sus intervenciones en el programa de Intereconomía Tv ‘El gato al agua’ donde insultó a FACUA y falseó la realidad sobre sus acciones.

asociados y asociadas. De la misma manera, seguiremos defendiendo el cumplimiento de la Constitución y exigiendo el desarrollo de su artículo 51 que establece que "los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquéllos, en los términos que la Ley establezca". Y por tanto seguiremos defendiendo el derecho a recibir subvenciones públicas para poder desarrollar campañas de información, formación y denuncias, que favorezcan la defensa de los intereses y derechos del sector más débil del mercado, es decir, los consumidores y usuarios, estén o no afiliados en asociaciones de consumidores, de la misma forma que las reciben también la Iglesia Católica, los sindicatos y organizaciones empresariales. Somos conscientes de que las acciones y actuaciones de una organización independiente y crítica como FACUA no siempre gustarán a todos los ciudadanos o sectores económicos y sociales o políticos, pero en eso radica la grandeza de la democracia, en la existencia de contrapoderes y del derecho a la libre opinión. Gracias a los ciudadanos, FACUA es un generador de opinión y una organización que ha puesto en marcha un movimiento social importante en defensa de los derechos de los consumidores frente a los abusos de un mercado cada vez más agresivo y cambiante.

Francisco Sánchez Legrán, Presidente de FACUA

15 | CONSUMERISMO - Número 148

asesoramiento y edición de publicación cercanos al ciones relacionadas con los servicios PP nos criticarán y financieros. nos acusarán de También recientemente se nos ha estar comprados acusado de estar a favor de la piratepor el PSOE porría en Internet -qué alegremente se que recibimos usa ese término para insultar a millosubvenciones, nes de ciudadanos que no hacen más obviando, por cierque compartir cultura sin ánimo de to, las que reciben lucro-, cuando hemos defendido posilas organizaciones ciones contrarias a la Ley Sinde, o de integradas en estar en contra del Gobierno socialisFACUA en las ta cuando hemos desarrollado una comunidades o ayuntamientos gobernacampaña contra el tarifazo eléctrico. dos por los populares. FACUA entiende que la discrepancia Esto viene ocurriendo durante toda la y el derecho a la crítica es consustanexistencia de FACUA y no va impedir que cial con el estado de derecho y por ello nuestra organización siga defendiendo asumimos que es algo normal en una su independencia frente a los partidos sociedad democrática que se realicen políticos, sectores económicos o sindicacríticas contra la gestión de los gobiertos, ni que denunciemos o critiquemos nos y contra las actuaciones de los sindilos abusos, los fraudes o las medidas catos, partidos, confesiones religiosas o que entendamos contrarias a los interede organizaciones de consumidores ses de los consumidores, las cometa representativas quien las cometa o como la nuestra. las apruebe el Las críticas no van a Y nosotros asuGobierno central o mimos y aceptamos cualquier gobierno impedir que FACUA que habrá sectores y autonómico o ayunsiga actuando contra tamiento, sean del medios de comunicación cercanos al medidas que perjudican colorA laquevez,sean. PP que se alegrarán trabajaa los consumidores de que FACUA critiremos porque sean que las actuaciones los propios consudel Gobierno sociamidores los que lista y nos aplaudirán por ello, y habrá legitimen la labor de FACUA y logremos sectores cercanos al PSOE que se molesque decenas de miles de ciudadanos se tarán por dichas críticas y podrán decir sigan asociando a nuestra asociación y que estamos ayudando al PP o a financien los gastos propios de la organiIzquierda Unida. zación con sus cuotas, pues somos Y también sabemos que cuando conscientes que sólo se puede garantidefendamos y apoyemos medidas aprozar una independencia real frente a los badas por el Gobierno socialista porque gobiernos, partidos políticos, sindicatos o las consideremos positivas para los sectores empresariales si logramos la derechos o intereses de los consumidoautofinanciación de nuestros gastos prores, los sectores y medios de comunicapios con las aportaciones de nuestros

Abusos y fraudes en la venta de billetes de avión Casi siete de cada diez aerolíneas analizadas cometen irregularidades. Ryanair es la compañía más denunciada por los usuarios en FACUA. La gran mayoría de compañías aéreas que operan en España incumple la ley en la venta de billetes. Veinticuatro de las treinta y siete aerolíneas analizadas por FACUA, casi siete de cada diez, anuncian precios inferiores a los que finalmente cobran a los usuarios. ACUA critica la falta de respuestas contundentes del Gobierno de España y las comunidades autónomas a los fraudes millonarios que se producen en el sector aéreo. La falta de sanciones contundentes supone una dejación que está provocando que las irregularidades no sólo no se reduzcan, sino que sigan aumentando. En este sentido, FACUA viene planteando numerosas denuncias contra las compañías en los últimos años, ante la pasividad de las comunidades autónomas y las autoridades competentes en materia de aviación y protección de los consumidores de los ministerios de Fomento y Sanidad. 16 CONSUMERISMO - Número 148

F

RYANAIR, VUELING E IBERIA A LA CABEZA DE LAS QUEJAS Durante el último año, Ryanair ha sido la compañía aérea más denunciada por los usuarios en FACUA. El 34% de los afectados por abusos o fraudes de las compañías aéreas que se dirigieron a FACUA para solicitar asesoramiento o tramitar una reclamación tenían problemas con la aerolínea

irlandesa (sin contar las planteadas durante el paro de los controladores). A continuación, Vueling, con el 24%, seguida de Iberia, con el 19%.

LOS PRINCIPALES ABUSOS Y FRAUDES Entre los principales abusos y fraudes que sufren los pasajeros destacan la negativa de las compañías a abonarles las compensaciones económicas de entre 125 y 600 euros y la asistencia mediante comida, bebida y alojamiento que fija la normativa europea cuando se producen cancelaciones o grandes retrasos. Las aerolíneas no informan en muchos casos de este derecho de los usuarios, pese a que el Reglamento europeo que regula el sector les obliga

a hacerlo. Asimismo, también rechazan el pago de indemnizaciones por los perjuicios sufridos como consecuencia de estas cancelaciones y retrasos. En cuanto a las irregularidades en la venta de billetes, van desde la publicidad de vuelos a precios que se hinchan durante el proceso de compra hasta el cobro por conceptos como el embarque o la impresión de su tarjeta, el hecho de llevar maletas o una elevada cantidad por pagar con tarjeta, entre otras. También hay compañías que incluyen por defecto uno o más servicios que son o deben ser opcionales, una práctica prohibida por la normativa del sector aéreo. Fundamentalmente se trata de la elección del asiento, un seguro adicional o la comida, aunque hay incluso quien cuela al usuario una donación a una entidad benéfica.

La electricidad y el gas, dos suministros fundamentales en cualquier vivienda, han sufrido importantes modificaciones en los últimos años. Ambos mercados se han liberalizado, lo que en teoría debería haber provocado la aparición de diferentes ofertas ventajosas para los usuarios. Sin embargo, lo que se ha producido es un paulatino aumento del precio en ambos servicios, lo que provoca preocupación en los usuarios. Además, son sectores que cuentan con un gran número de reclamaciones.

Debido a la complejidad de la normativa aplicable es importante que los usuarios de estos suministros conozcan los conceptos básicos, el contenido de los contratos, sus derechos y deberes así como el procedimiento de reclamación. Un adecuado conocimiento de estos aspectos va a permitir que el usuario esté mejor informado y, por tanto, defienda con mejor criterio sus intereses en el momento en el que se pudieran ver afectados.

Publicación subvencionada por:

CONSEJERÍA DE SALUD

17 | facuadossier - Número 62

facuadossier nº 62

Los suministros de electricidad y gas

El sector eléctrico Desde la liberalización, el mercado de electricidad ha sufrido cambios importantes que deben ser conocidos por los usuarios. l mercado eléctrico ha sufrido diversas modificaciones normativas. En la actualidad, el usuario puede acceder al suministro eléctrico por medio de dos tipos de situaciones: contratando con una comercializadora de último recurso o contratando en el mercado libre.

E

Contratando con una comercializadora de último recurso

Contratando en mercado libre Es conveniente indicar que no existe una normativa directamente aplicable que garantice unos mínimos a los usuarios, siendo el propio contrato entre las partes lo que va a determinar la regulación en la comercialización del suministro.

LA TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO La contratación del suministro es personal y su titular ha de ser el efectivo usuario de la energía, por lo que no puede utilizarla en lugar distinto para el que fue contratada, cederla ni venderla a terceros. Con carácter general, la duración de los contratos será anual y se prorrogará tácitamente por periodos iguales. No

obstante, el consumidor puede resolverlo antes de dicho plazo mediante una comunicación fehaciente, con la anticipación mínima de cinco días hábiles a la fecha en que se desee la baja del suministro. La empresa comercializadora podrá exigir, en el momento de la contratación, la entrega de un depósito de garantía equivalente a la facturación teórica mensual correspondiente a cincuenta horas de utilización de la potencia contratada. Este depósito se devolverá de manera automática a la resolución formal del contrato, excepto el importe necesario para cubrir el saldo de las cantidades pendientes de pago. Al dar de alta un nuevo suministro, además del depósito, también se cobran los derechos de acometida o enganche establecidos. Por otro lado, las empresas comercia3

lizadoras podrán negarse a suscribir contratos a aquellos consumidores que hayan sido declarados deudores por una sentencia judicial firme de cualquier empresa distribuidora, siempre que no justificaran el pago de dicha deuda y su cuantía fuese superior a 150,25 euros o cuando las instalaciones del consumidor no reúnan las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias. El contrato puede traspasarse a otro consumidor que vaya a hacer uso del mismo en idénticas condiciones mediante una comunicación que permita dejar constancia a la empresa distribuidora, a efectos de la expedición de un nuevo contrato. Es más, cuando el usuario efectivo de la energía, con justo título, sea una persona distinta al titular que figura en el contrato, podrá exigir el cambio a su nombre del contrato existente sin más

19 | facuadossier - Número 62

Las comercializadoras que pueden desempeñar este papel vienen establecidas de forma expresa por la normativa. Asimismo los usuarios que tengan contratos con las mismas se encuentran amparados por una normativa de mínimos que está desarrollada en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

trámites. Para poder realizar estos cambios, que son gratuitos salvo en lo referente a la actualización del depósito, es preciso estar al corriente del pago. Si se trata de contratos de baja tensión con antigüedad superior a veinte años y que van a ser modificados, la empresa distribuidora debe proceder a la verificación de las instalaciones y está autorizada, en este caso, a cobrar los derechos de verificación vigentes. Si efectuada la verificación se comprobase que las instalaciones no cumplen las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias, la empresa distribuidora exigirá la adaptación de las instalaciones y la presentación del correspondiente Boletín de Instalador. Éste es un certificado emitido por un instalador autorizado que garantiza que la instalación eléctrica cumple todos los requisitos de calidad y seguridad fijados reglamentariamente.

20 | facuadossier - Número 62

Resolución del contrato La interrupción del suministro por impago durante más de dos meses desde la privados cuando hayan transcurrido, al fecha de suspensión es una de las caumenos, dos meses desde que la sas que determina la resolución del concomercializadora hubiera requerido el trato de suministro, de la misma forma pago, sin que éste se hubiera hecho que la suspensión del suministro en los efectivo. casos de fraude da lugar a la rescisión El requerimiento deberá ser realizado automática del contrato. a la dirección que a efectos de comuniPor otro lado, serán causas de resolucación figure en el contrato, mediante ción del documento contractual: envío postal certificado con acuse de recibo u otro medio que acredite el envío • No permitir la entrada en horas y recepción. Esta hábiles en los comunicación locales donde se encuentran La interrupción del suministro deberá incluir el de intelas instalaciopor impago durante más de trámite rrupción del nes de transformación, dos meses desde la fecha suministro por precimedida o de suspensión es causa de impago, sando la fecha a control al perpartir de la cual sonal autoriresolución del contrato se interrumpirá, zado por la de no abonarse empresa disen fecha anterior lo adeudado. tribuidora. No podrá señalarse como día de la • La negligencia del consumidor en la interrupción del suministro por impago un custodia de los equipos de medida y día festivo ni aquellos en que no exista control, con independencia de quién servicio de atención al cliente a efectos sea su propietario. de reposición del suministro, ni en la vís• El descuido por parte del usuario de pera de dichos días. El servicio será la instalación de equipos correctores repuesto como máximo al día siguiente en el caso de que produzca perturbadel abono de la cantidad adeudada y de ciones a la red y una vez transcurrido lo autorizado en concepto de reconexión el plazo fijado por el organismo comdel suministro. petente para su corrección. De manera inmediata la empresa distribuidora podrá interrumpir el suministro Interrupción del servicio en los casos siguientes: • Cuando se haya realizado un La empresa distribuidora podrá susenganche directo sin previo contrato. pender el suministro a consumidores 4

• Cuando se establezcan derivaciones para suministrar energía a unas instalaciones no previstas en el contrato. • Cuando se manipule el equipo de medida o control. • En el caso de instalaciones peligrosas. En estos supuestos, la empresa comercializadora facturará, de no existir criterios objetivos de estimación, el importe correspondiente al producto de la potencia contratada, o que se hubiese debido contratar, por seis horas de utilización diarias durante un año.

NUEVOS CONTRATOS DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Respecto a la contratación de un nuevo suministro, se deben diferenciar dos supuestos distintos: Si el punto de suministro ya existe El solicitante deberá subrogarse en el contrato del anterior usuario. En este supuesto sólo se deberá pagar derechos de enganche en el supuesto de que solicite un incremento de potencia y en ningún caso pagar derecho de extensión, ya que ese trámite ya fue realizado con anterioridad. Si el suministro lleva mucho tiempo sin ser utilizado, se debe tener en cuenta que los derechos de extensión para el usuario doméstico caducan a

Si el punto de suministro no existe Será necesario realizar un nuevo contrato sobre la finca. En este supuesto se deben abonar los correspondientes derechos de acceso y extensión y realizar la correspondiente acometida. Será necesario aportar además del DNI y el título de propiedad o alquiler de la finca, el Boletín de la Delegación de Industria extendido por un electricista instalador autorizado, así como la licencia municipal, al ser una primera ocupación. Ante estas situaciones la empresa tiene las siguientes obligaciones: • Informar a los consumidores en el momento de la contratación sobre las potencias disponibles según las distintas extensiones en la zona. • Facilitar información sobre los derechos vigentes en el punto de suministro. • Informar, en un plazo determinado,

de un presupuesto para la conexión de un nuevo suministro. • Ejecutar las instalaciones necesarias para atender el nuevo suministro, también en un plazo determinado. • Enganchar e instalar el equipo de medida en el plazo máximo de cinco días hábiles desde que el consumidor hubiera suscrito el correspondiente contrato de suministro. • Informar y asesorar a los consumidores en el momento de la contratación sobre la tarifa y potencia a contratar más conveniente a sus necesidades, a partir de los datos aportados por los consumidores. • Atender en condiciones de igualdad las demandas de nuevos suministros eléctricos en las zonas en que operen y formalizar los contratos de suministro de acuerdo con lo establecido por la administración.

tor). Los criterios para la determinación de los derechos de extensión son: 1. Suelo urbanizado con condición de solar: la empresa distribuidora está obligada a realizar la instalación eléctrica: Suministros en baja tensión -> Potencia Máxima 100kW Suministros en alta tensión -> Potencia Máx. 250kW 2. Suelo urbanizado sin condición de solar: infraestructura eléctrica a costa del propietario. 3. Suelo no urbanizado: infraestructura eléctrica a costa del propietario incluyendo las instalaciones de conexión a la red de distribución existente y los refuerzos. Derechos de acceso

DERECHOS A PAGAR EN LOS NUEVOS SUMINISTROS

Se pagan al contratar un nuevo suministro o en la ampliación de potencia de uno ya existente. Los paga el contratante (normalmente el consumidor).

Derechos de acometida

Derechos de enganche y verificación

Al dar de alta un nuevo suministro han de pagarse los derechos de acometida así como otros gastos que son una contraprestación económica que incluye varios conceptos. El precio de los distintos conceptos está regulado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, pudiendo ser modificados por la normativa. Los derechos de acometida comprenden las siguientes contraprestaciones económicas: • Derechos de extensión: se pagan al solicitar nuevos suministros. Los abona el solicitante (normalmente el promo-

Otros gastos que se cobran en el alta del primer suministro son los derechos de enganche y de verificación. Los derechos de enganche se pagan por la operación de acoplar eléctricamente la instalación receptora a la red de la empresa distribuidora. También se pagan cuando el distribuidor realice alguna actuación en los equipos de medida y control por decisión del consumidor. Los derechos de verificación se pagan por la revisión y comprobación de que las instalaciones se ajustan a las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias. Los suministros que deban presentar un boletín de instalador autorizado o hayan necesitado un proyecto y certificado final no deberán pagar derechos de verificación.

DATOS FUNDAMENTALES DE LA FACTURA El contrato de suministro eléctrico se basa en la prestación de energía a cambio de una contraprestación económica. En la factura aparecen los siguientes conceptos: Energía La energía se mide en vatios-hora (W/h) o unidades derivadas, como kilovatios- hora (kW/h). Este concepto indica el consumo de electricidad (expresado en Kw/h) que se ha realizado

21 | facuadossier - Número 62

los tres años. Será exigible que presente el Documento Nacional de Identidad, así como el título de propiedad o alquiler de la finca. En el caso en que se quiera contratar más potencia que la máxima que permitía el boletín de enganche del anterior usuario, será también necesario requerir la visita de un instalador autorizado para que adecue la instalación y extienda un nuevo Boletín, el cual deberá ser obligatoriamente aportado para el contrato. En aquellos supuestos en los que la utilización de la finca vaya a suponer un cambio de uso, será preceptiva la presentación de la licencia municipal pertinente.

en el periodo que abarca la factura.

a la vez más o menos electrodomésticos.

Potencia

Lectura

Mide la cantidad de energía que se puede utilizar a la vez en el domicilio. Se mide por vatios (W) y se suele utilizar el múltiplo (1 kW = 1000 W). Es importante saber el uso que se va a hacer del suministro, ya que dependiendo de la cantidad de potencia contratada se podrán utilizar

Hace referencia a la cifra que marca el contador de la luz del suministro. Se pueden encontrar dos tipos de lecturas: • Real: se refiere a la numeración que marca el contador en una fecha concreta. • Estimada: se utiliza en periodos en

los que no se ha tomado o nadie ha facilitado la cifra que realmente marca el contador. Peaje de acceso Es el importe que se paga por tener acceso al uso de redes de transporte y distribución, ya que éstas no son propiedad de la comercializadora con la que se tiene contratado el suministro.

22 | facuadossier - Número 62

SECTOR DEL GAS LÍQUIDO DERIVADO DEL PETRÓLEO El Gas Licuado del Petróleo (GLP) es la mezcla de gases condensables presentes en el gas natural o disueltos en el petróleo. Los componentes del GLP, aunque a temperatura y presión ambientales son gases, son fáciles de condensar, de ahí su nombre. En la práctica, se puede decir que los GLP son una mezcla de propano y butano. El propano y butano están presentes en el petróleo crudo y el gas natural, aunque una parte se obtiene durante el refinado de petróleo. El uso habitual por parte de los usuarios es de utilizar bombonas de butano para satisfacer sus necesidades caloríficas, bien para su uso como calentamiento de agua o utilización de cocina. Los precios de GLP envasado, en concreto por lo que se refiere a las bombonas de 8 a 20 kg. excluido el GLP de automoción, están regulados. Es decir, el precio que paga el consumidor por su bombona está fijado por el Gobierno. Anualmente, por medio de una Orden Ministerial, se establecen los precios máximos de venta, antes de impuestos, de los gases licuados del petróleo envasados, en envases con carga igual o superior a 8 kilogramos e inferior a 20 kilogramos, a excepción de los envases de mezcla para usos de los gases licuados del petróleo como carburante. Actualmente, el sistema vigente es el establecido en la Orden ITC/2608/2009, de 28 de septiembre, por la que se modifica la Orden ITC/1858/2008, de 26 de junio, por la que se actualiza el sistema de determinación automática de precios máximos de venta, antes de impuestos, de los gases licuados del petróleo envasados. La Resolución de 4 de marzo de 2010, de la Dirección General de Política Energética y Minas, establece los precios máximos de venta, antes de impuestos, de los gases licuados del petróleo envasados, en envases de capacidad igual o superior a 8 kg., excluidos los envases de mezcla para usos de los gases licuados del petróleo como carburante, desde las cero horas del día 1 de abril de 2010. La mayoría de los usuarios domésticos utilizan bombonas de menos de 10 kg., para las cuales se encuentran reguladas una serie de normas de seguridad: - La ejecución de las instalaciones tiene que realizarla una empresa instaladora de gas. - No se podrán instalar bombonas en viviendas o locales cuyo piso esté más bajo que el nivel del suelo (sótanos o semisótanos), en cajas de escaleras y en pasillos, salvo expresa autorización del órgano competente de la comunidad autónoma. - Si las bombonas están instaladas en el exterior (terrazas, balcones, patios, etc.) y los aparatos de consumo están en

Foto por: Daquella manera

el interior, la instalación debe estar provista, en el interior de la vivienda, de una llave general de corte de gas fácilmente accesible. - En el interior de la vivienda no se pueden conectar más de dos envases en batería para descarga o en reserva. - Los envases con válvula de seguridad, tanto llenos como vacíos, deben colocarse siempre en posición vertical. - Los armarios, destinados a alojar las bombonas, deben estar provistos en su base o suelo inferior de aberturas de ventilación permanente con el exterior del mismo. La superficie libre de paso de la ventilación debe ser superior a 1/100 de la superficie de la pared o fondo del armario en que se encuentren colocados los envases y de forma que una dimensión no sea mayor del doble de la otra. Ningún envase debe obstruir, parcial o totalmente, la superficie de ventilación. - En el interior de la vivienda, la bombona de reserva, si no está acoplada al servicio con una tubería flexible, debe colocarse obligatoriamente en un cuarto independiente de aquel donde se encuentre la bombona en servicio y alejado de toda clase de fuentes de calor, disponiendo además de la ventilación adecuada. - Está absolutamente prohibida la conexión de envases y aparatos sin intercalar un regulador, salvo que los aparatos hayan sido aprobados para funcionar a presión directa, en cuyo caso para la conexión deberá utilizarse una canalización rígida. - Las distancias mínimas entre los envases conectados y diferentes elementos de la vivienda o local son las siguientes: · Hogares para combustibles sólidos y líquidos y otras fuentes de calor: 1,5 metros. · Hornillos y elementos de calefacción: 0,3 metros. · Interruptores y conductores eléctricos: 0,3 metros. · Tomas de corriente: 0,5 metros.

El sector del gas natural En la actualidad, aunque el mercado está liberalizado desde julio de 2009, la mayoría de los usuarios están acogidos a la tarifa fijada por el Gobierno. n el caso del gas natural, el usuario es libre de contratar la prestación del servicio con cualquier comercializadora, existiendo también una opción de acogerse a la Tarifa de Último Recurso (en este caso desde julio de 2009) para aquellos consumidores conectados a gasoductos cuya presión sea menor o igual a 4 bar y cuyo consumo anual sea inferior a 50.000 kWh. En la actualidad, la gran mayoría de los usuarios domésticos están acogidos a este tipo de tarifa regulada, sin que haya existido una gran migración al mercado libre. Tal y como ocurría en el mercado eléctrico, la opción de entrar dentro del mercado libre produce que la prestación del suministro se regule por el propio contrato inter partes produciéndose por tanto un gran desconocimiento y falta de garantías mínimas para el usuario.

E

Desde el 1 de abril de 2010, existen dos tipos de Tarifas de Último Recurso denominadas TUR 1 y TUR 2. La primera de ellas va a regular aquellos suministros con un consumo inferior o igual a 5.000Kwh/año y la TUR 2, que regulará consumos entre 5.000 y 50.000 KWh/año. Aquellos usuarios que tengan un consumo superior a 50.000 Kwh/año tendrán que contratar de forma obligatoria dentro del mercado libre.

CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE GAS En el momento en el que una persona quiere contratar el suministro de gas natural para su vivienda, el primer aspecto que debe tener en cuenta es si la misma dispone de acometida o no. La acometida se refiere a la instalación de la canalización desde la red de la empresa distribuidora de gas

7

23 | facuadossier - Número 62

TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO

hecho de que el usuario anterior de la vivienda no utilizara este tipo de suministro, no implica que no estén hechas las acometidas, ya que podrían haberse realizado en un Solicitud de instalación y acometida momento anterior por otros usuarios o por el propio constructor/promotor La acometida la puede pedir aquella persona física o jurídica que necesite y hayan quedado en desuso. un nuevo punto de suministro de gas Si se trata de un nuevo suminissea o no consutro, la empresa midor final, o distribuidora bien la ampliaLos precios a pagar por deberá informar ción de otro exisen las acometidas serán alunsolicitante tente. Por lo plazo de tanto, este punto únicos en función del quince días en el puede ser solicide que se caudal máximo y de la caso tado tanto por el necesite un prousuario de la ubicación del suministro yecto específico vivienda (entenpara la acometidiéndose como da, en caso de tal el propietario de la misma o el no necesitarlo la distribuidora habrá de comunicar en un plazo de seis legítimo poseedor de esta, el arrendías lo siguiente: datario) como por el promotor/cons- Coste que debe abonar el solicitructor de un grupo de viviendas. tante en concepto de acometida. En el caso de la adquisición de - Plazo necesario para su consuna vivienda es preciso que el comtrucción. prador se asegure si las acometidas - Plazo para el inicio del suminisde este tipo de suministro están tro. realizadas. Es conveniente indicar el natural en su zona hasta su domicilio. En este sentido se van a analizar las dos situaciones planteables:

- Plazo de validez del presupuesto (siendo la vigencia mínima de seis meses).

para nuevos suministros cuando haya soportado el coste económico íntegro de la misma y haya suscrito un convenio.

Los precios a pagar por las acometidas serán únicos para todo el Estado en función del caudal máximo y de la ubicación del suministro. Es oportuno indicar que los derechos de acometida satisfechos van a quedar adscritos a cada una de las instalaciones, viviendas, locales… para las que se abonaron, sin que haya un periodo de prescripción o caducidad respecto a los mismos.

24 | facuadossier - Número 62

Una vez que La inspección de las el solicitante acepta la prosolicitaninstalaciones, que suelen tener Los puesta de la tes de una un coste, las deben realizar nueva acomedistribuidora, ésta está tendrán las empresas distribuidoras tida, obligada a las siguientes cada cinco años realizar la obligaciones: acometida y • Abonar a la dejarla en empresa distriSolicitud una vez instalada la condiciones de iniciar el suministro buidora o transportista los derechos acometida en las condiciones y plazos acordade acometida correspondientes dos. En caso de que el solicitante no antes de la realización de las instalaUna vez finalizado el primer paso acepte la propuesta de la distribuidociones necesarias para el suministro anteriormente descrito, o cuando el ra este puede elevar, al órgano comsolicitado. solicitante se encuentre una finca petente de la comunidad autónoma, • Facilitar a la empresa distribuicon la acometida ya instalada, exisescrito motivado sobre el asunto; dora o transportista la documentaten una serie de conceptos que quien deberá resolver sobre las cuesción que acredite el cumplimiento deben ser abonados por el solicitante tiones planteadas por el solicitante de las condiciones técnicas y de del nuevo suministro y que son los en el plazo máximo de veinte días. seguridad de las acometidas, en su siguientes: Los solicitantes de una nueva acometi• Derechos de alta: se pagan sólo caso, y de las instalaciones recepda tendrán los siguientes derechos. en el caso de toras. • Construir a su coste las instala• Permitir las nuevos suminisciones necesarias y cederlas a la verificaciones y tros o de ampliaNo se podrán instalar empresa distribuidora o transporpruebas reglación de los existista, o solicitar la realización de mentariamente bombonas en viviendas tentes. las mismas a la empresa gasista. establecidas • Enganche: o locales cuyo piso • Recabar y recibir de la empresa para la puesta consiste en acodistribuidora o transportista toda la en gas de las plar la instalación esté más bajo que información necesaria para la realiinstalaciones. receptora del el nivel del suelo zación de la acometida a mínimo • En el caso de cliente a la red coste. acometidas de la empresa • Recibir de la empresa distribuiconstruidas por distribuidora. dora o transportista la compensaterceros, abonar a la empresa dis• Verificación de las instalaciones: ción económica correspondiente tribuidora o transportista los costes se trata de revisar y comprobar cuando una acometida se utilice de conexión de la misma. que las instalaciones se ajustan a

8

las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias. No se abonará la verificación de las instalaciones en los supuestos en los que sea necesaria la presentación de un boletín de instalador autorizado de gas y en aquellos en los que para la ejecución de la instalación ha sido necesaria la presentación de un proyecto y el certificado final de obra.

La obligación de mantenimiento, conservación, explotación y buen uso de la instalación interior de la vivienda es del titular de la misma o en su defecto del usuario. La inspección de las instalaciones, que suele tener un coste, las deben realizar las empresas distribuidoras cada cinco años, pudiéndose realizar dentro del año natural de vencimiento de este periodo. En el procedimiento habitual para la realización de la inspección, el distribuidor se pone en contacto con el usuario para comunicarle la necesidad de la inspección, con objeto a que el usuario le facilite el acceso a la vivienda. Esta comunicación se debe realizar con una antelación previa a la visita de cinco días. La inspección será realizada por personal de la propia distribuidora o contratada para este efecto por la misma. En el supuesto de que la inspección no pudiera llevarse a cabo porque el usuario no se encontraba en su domicilio en el momento de la inspección, o no se realizaran las acciones oportunas para permitir el acceso a la vivienda los operarios de la empresa, la distribuidora le comunicará una nueva fecha. El distribuidor debe tener una base de datos actualizada en la que conste la fecha de la última inspección y el resultado de la misma que deberá conservar durante diez años. Resultado de la inspección Una vez realizada la inspección, ésta puede ser favorable, en cuyo caso el distribuidor entrega al usuario un certificado de inspección cumplimentada. Si por el contrario la inspección

de las anomalías detectadas en la es desfavorable, pueden darse dos instalación, incluyendo la acometida supuestos: interior enterrada, y los aparatos de • Anomalía principal: se denomigas. Se deberán utilizar los servicios na así a una avería de mayor de un instalador de gas o de un serimportancia que requiere que se vicio técnico, que entregará al usuainterrumpa el servicio de gas y se rio un justificante de corrección de precinte la parte de instalación o anomalías y enviará copia al distriaparato afectado. buidor. El titular o en su defecto el usuario es el responsable de corregir las anomalías detectadas en la LA FACTURA DEL GAS instalación (incluyéndose la acometida interior enterrada y los La factura del gas incluye una serie aparatos de gas). de conceptos básicos que deben El usuario deberá contratar los conocerse para lograr una mayor servicios de un servicio técnico o comprensión del uso que se realiza y de una empresa instaladora de del coste que el mismo supone. La gas, para que una vez corregidas facturación de este tipo de suministro las anomalías, proceda a la entrepodrá ser tanto mensual como bimenga de un justificante de corrección sual, dependiendo del consumo. de anomalías y que enviará una copia al distribuidor. En ese Término fijo y variable momento se volverá a restablecer el servicio del suministro. La facturación, principalmente, ven• Anomalía secundaria: será de drá determinada por dos conceptos: menor gravedad que la anterior, un término fijo, que será la disponipor lo que no va a suponer la susbilidad de energía, y un término pensión variable. El priinmediata del mero de ellos servicio, sino supondrá un El mantenimiento, coste igual en que se le dará al usuaconservación y explotación todas las facy que va rio un plazo de la instalación interior de turas a determinar el de quince días para la vivienda corresponde al tipo de contraque corrija to suscrito. En titular o usuario los defectos este sentido la detectados forma de medir en la inspeceste aspecto es con una referencia de consumo ción. El titular o, en su defecto, el usuario, anual. El límite para contratar la es el responsable de la corrección Tarifa de Último Recurso es de 9

25 | facuadossier - Número 62

INSPECCIÓN EN LAS INSTALACIONES DE GAS NATURAL

10

11

27 | facuadossier - Número 62

nistro. Nunca podrá invocarse pro50.000 Kwh/año. requerimiento el pago no se hubiera blemas de orden técnico o económiEl término variable que aparece hecho efectivo, podrá interrumpirse co que lo dificulten, o por causa de en las facturas es el del consumo, el suministro. fuerza mayor o situaciones de las que variará dependiendo de la utiliEn ningún caso podrá ser susque se pueda derivar amenaza cierzación del servicio que se haya reapendido el suministro de combustita para la seguridad de las personas lizado durante el periodo de facturables gaseosos por canalización a o las cosas, salvo lo dispuesto en ción. aquellas instalaciones cuyos serviEste parámetro se controla desde los apartados siguientes. cios hayan sido declarados como el contador, por lo que es de gran En el caso de suministro a conesenciales. importancia que se compruebe que sumidores cualificados se estará a Reglamentariamente se establelas cantidades que aparecen en la las condiciones de garantía de cerán los criterios para determinar facturación coinciden con las que va suministro o suspensión que hubiequé servicios deben ser entendidos marcando el contador. ran pactado. como esenciales. No obstante, las Es posible Podrá, no empresas distribuidoras o comerciaque la distribuiobstante, suslizadoras podrán afectar los pagos dora realice lecpenderse tempoque perciban de aquellos de sus La facturación del turas estimadas, ralmente cuando clientes que tengan suministros vinsuministro podrá ser que sería cuanello sea impresculados a servicios declarados como do el lector no cindible para el esenciales en situación de morosimensual o bimensual, puede acceder mantenimiento, dad, al abono de las facturas dependiendo del al contador para seguridad del correspondientes a dichos servicios, tomar una lectusuministro, repacon independencia de la asignación consumo ra real. En estos ración de instaque el cliente, público o privado, casos la diferenlaciones o mejohubiera atribuido a estos pagos. cia entre lo facra del servicio. Una vez realizado el pago de lo turado y lo consumido puede variar, En todos estos supuestos, la susadeudado por el consumidor al que siendo importante que se controle pensión requerirá autorización admise le ha suspendido el suministro, le este aspecto, para que no haya un nistrativa previa y comunicación a será repuesto éste de inmediato. desajuste que pudiera generar prolos usuarios en la forma que reglablemas en el futuro. mentariamente se determine. CÓMO REALIZAR UNA En las condiciones que reglaRECLAMACIÓN Alquiler del contador mentariamente se determine podrá Los usuarios deben dirigirse en priser suspendido el suministro de El importe por este concepto está en mer lugar a la empresa con la que combustibles gaseosos por canalizatengan contratada la comercializafunción del tipo de contador que se ción a los consumidores privados ción del suministro de gas o luz. tenga instalado, lo que determina el sujetos a tarifa cuando hayan transEn lo que respecta a la construcción caudal máximo (m3/hora) de gas currido dos meses desde que se les de la instalación que puede llegar a la vivienda. hubiera sido del gas de la Es posible que en la factura se requerido fehao local, incluyan derechos de acometida que cientemente el El distribuidor debe tener vivienda los usuarios se pueden pagar de forma fracciopago, sin que el una base de datos deben dirigirse nada o derechos de alta. mismo se hubieprimera insLa tarifa de acceso es el tipo de ra hecho efectiactualizada con la fecha en tancia a la tarifa que se paga a la distribuidora vo. A estos efecde la última inspección y empresa instalade gas local por usar la red de gas. tos el requeride gas con La cuantía de peaje es el coste miento se pracel resultado de la misma dora las que han conque tiene la comercializadora por ticará por cualtratado la consusar las redes de la distribuidora. quier medio que trucción de su El precio es fijado por el permita tener instalación receptora. Gobierno y es obligatorio mostrar constancia de la recepción por el Para tratar temas relacionados dicho importe en cada factura. El interesado o su representante, así con el funcionamiento o la instalatérmino fijo y el término variable ya como de la fecha, la identidad y el ción de aparatos de gas (calderas, incluyen el coste del peaje (la contenido del mismo. calentadores, cocinas…) los consucomercializadora se encarga de En el caso de las administraciomidores han de acudir primeramenpagarle a la distribuidora el importe nes públicas, transcurridos dos te a los servicios de asistencia técque aplique a cada cliente). meses desde que les hubiera sido nica oficiales del fabricante del aparequerido fehacientemente el pago rato de gas. sin que el mismo se hubiera efecSUSPENSIÓN DEL SUMINISTRO Debido a la complejidad de la tuado, comenzarán a devengarse normativa, es recomendable que el El suministro de combustibles gaseintereses que serán equivalentes al osos a los consumidores sólo podrá consumidor tramite todas sus reclainterés legal del dinero incrementasuspenderse cuando conste dicha maciones a través de una asociado en 1,5 puntos. Si transcurridos posibilidad en el contrato de sumición de consumidores, como FACUA. cuatro meses desde el primer

Denuncias por fraudes, sin respuesta en Andalucía La Dirección General de Consumo de la Junta de Andalucía viene ocultando y negándose a informar a FACUA Andalucía sobre las medidas que lleva a cabo tras sus denuncias de oficio, en muchos casos por fraudes masivos que sufren los consumidores. sí, es en muchos casos una incógnita si Consumo actúa ante las irregularidades denunciadas por FACUA Andalucía, el contenido de sus resoluciones, si aplica o no sanciones a las empresas que incurren en abusos y fraudes contra los consumidores, su cuantía y si éstas son finalmente abonadas. La Federación denunció la situación ante el Defensor del Pueblo Andaluz, que requirió a la Dirección General de Consumo que argumentase sus motivos.

su arbitrio de las actuaciones tendentes a hacer cumplir la legalidad vigente, dejando impunes los hechos que la infrinjan, cuando alguien a quien la norma legitima para denunciar los mismos, se haya preocupado en comunicarlos a quien debe sancionarlos, de resultar procedente". Así, indica que no está legitimada para "ignorar el contenido de la denuncia y sustraerse a su obligación de reprimir las

A

CONSUMO DIJO QUE NI SIQUIERA ESTÁ OBLIGADA A ACTUAR En su respuesta, Consumo advirtió que "ni siquiera la denuncia vincula a la Administración a efectos de quedar obligada, a instancia de parte, a la incoación de expediente sancionador" y que de hacerlo, no tiene por qué considerar a FACUA parte interesada en el procedimiento, aunque sea la propia denunciante. Tras estudiar la cuestión, el Defensor ha emitido una resolución en la que advierte a Consumo que "es evidente que no puede quedar a la mera voluntad de la Administración la realización u omisión a

José Chamizo, Defensor del Pueblo Andaluz.

actuaciones infractoras". Hacerlo infringe "el principio de legalidad" al que está vinculada la Administración, como también "los de igualdad y seguridad jurídica". En cuanto al trato que debe recibir FACUA, el Defensor recuerda que sólo teniendo acceso a "determinados aspectos del procedimiento puede comprobar la eficacia de su intervención denunciadora y, en su caso, la represión administrativa de la conducta atentatoria contra los intereses de los consumidores". "Las asociaciones de consumidores y usuarios desempeñan una importante función de colaboración con la

Administración que ésta no debería desdeñar, colocándola al mismo nivel que un ciudadano denunciante cualquiera, sino en la posición cualificada que por su naturaleza, legitimación plural y fines le corresponden", recalca. Como conclusión, el Defensor plantea que "una adecuada sensibilidad administrativa respecto de la labor que las asociaciones de consumidores, como FACUA, desempeñan en la defensa de los intereses colectivos y difusos y, como colaboradoras prácticas de la Administración en la defensa de la legalidad vigente, hace inexorable reconocer su derecho a que conozcan el resultado de su denuncia, mediante la notificación de la resolución que el procedimiento sancionador iniciado a su instancia recaiga". En su Resolución, el Defensor pide a la Dirección General de Consumo "que conforme a los principios de buena administración y transparencia administrativa y no contrariando con ello la legislación vigente, dé las instrucciones precisas para posibilitar que, en adelante, en los procedimientos sancionadores en materia de consumo iniciados por denuncia de una organización o asociación de consumidores y usuarios legítimamente constituida, la denunciante sea notificada tanto del acto administrativo de iniciación o no del procedimiento, como de la resolución finalizadora del mismo, incluyendo el contenido de dicha resolución y firmeza". Asimismo, le recomienda "que promueva una regulación expansiva de la consideración" de estas asociaciones "en los procedimientos sancionadores instados por las mismas conforme a la cual (...) sean conceptuadas como denunciantes cualificadas".

29 | CONSUMERISMO - Número 148

El Defensor del Pueblo Andaluz pide a la Dirección General de Consumo que actúe con "transparencia" ante FACUA.

Nueva Rumasa, investigada por Anticorrupción Proveedores y empleados no son sus únicos acreedores privados: miles de inversores fueron captados con la promesa de la alta revalorización de sus pagarés. El nuevo imperio de los Ruiz Mateos, perseguido por los acreedores, ya está siendo investigado por la Fiscalía Anticorrupción. Buena parte del dinero que captó con la emisión de pagarés supuestamente destinados a la compra de otras empresas fue destinado a pagar préstamos a los bancos y a moverse entre las distintas sociedades del falso holding, algunas de ellas domiciliadas en paraísos fiscales. l pasado 21 de febrero, FACUA solicitó a la Fiscalía que investigase si una de las empresas de la familia Ruiz Mateos, Carnes y Conservas Españolas (Carcesa), ha incurrido en un delito de estafa en la emisión de pagarés supuestamente destinados a la compra de nuevas compañías. FACUA ha pedido a la Fiscalía Provincial de Badajoz que abra diligencias previas para determinar si Carcesa, con domicilio social en Mérida, estafó a los inversores que adquirieron los pagarés que emitió en 2009 utilizando su dinero para cancelar créditos y prestar dinero a otras empresas de Nueva Rumasa. Días después, ha trascendido que la Fiscalía Anticorrupción está investigando a las empresas de los Ruiz Mateos. "Los fondos obtenidos por la emi-

30 | CONSUMERISMO - Número 148

E

miento de un año desde la fecha de sión de pagarés se emplearán en la adquisición de empresas, teniendo en su publicación en los medios de este momento en comunicación el estudio la compra 23 de febrero de de varias sociedaFACUA ha pedido a la 2009. des que represenSegún sus cuenFiscalía que investigue la tas anuales, depositan auténticas oportunidades de tadas en el Registro posible existencia de un Mercantil, negocio", aseguCarcesa delito de estafa en la logró captar algo raba el folleto más de 70 millones informativo de emisión de los pagarés de euros en pagaemisión de pagarés en 2009. Pero rés entregado a durante todo el quienes confiaron ejercicio, la propietaria de las marcas su dinero a Carcesa, donde aparecía Apis y Fruco únicamente compró una como responsable su apoderado empresa, Quesería Menorquina, que general, Álvaro Ruiz-Mateos Rivero. Los pagarés prometían un interés figura con un valor contable de 1,7 anual del 8% y un plazo de vencimillones de euros, según han desvelado

los medios de comunicación. Durante ese año, Carcesa aprovechó para reducir con varias entidades financieras su deuda, sobre todo a corto plazo, que pasó de 28,9 a 18,7 millones de euros entre el cierre de 2008 y el de 2009, y prestar 124,3 millones a otras empresas del grupo. Así lo indica en su informe la firma de auditoría, Garrido Auditores. En febrero de 2009, cuando comenzó a lanzar pagarés, Nueva Rumasa se presentaba en su publicidad como "uno de los grupos empresariales más importantes de nuestro país con una valoración patrimonial neta de 3.000 millones de euros". En dos años, aumentó hasta los 5.000 millones esa valoración, que no ha estado sujeta a ninguna auditoría. FACUA espera que la Fiscalía investigue si hubo engaño punible para lograr que los inversores confiasen su dinero a Carcesa y otras empresas de Nueva Rumasa, tanto por el destino dado al dinero como por la cuantificación del patrimonio. Y también que aclare si, como prometió en alguno de sus anuncios, las cuentas consolidadas de las sociedades del grupo llegaron a ser auditadas por

una firma de prestigio, ya que éstas no se han hecho públicas. Carcesa es una de las diez empresas de la familia Ruiz Mateos que han solicitado el preconcurso de acreedores para poder negociar un plan de pagos durante cuatro meses y evitar declararse en suspensión de pagos.

FACUA DEMANDA UN CAMBIO EN LA NORMATIVA

a la productividad y para la mejora de la contratación pública, el Ministerio de Economía y Hacienda hubiera podido determinar que debían someterse a su autorización previa ya que los rendimientos prometidos eran exigibles, en su totalidad o en su mayor parte, en plazos superiores a un año, concretamente de 12 ó 18 meses.

PUBLICIDAD ENGAÑOSA SIN CONTROL

FACUA reclama un cambio legal para que ofertas como las de los pagarés Asimismo, FACUA ha criticado que, de las empresas de la familia Ruiz dado que la CNMV tuvo que limitarse a Mateos no sigan emitir advertencias escapando de la sobre las ofertas de supervisión de la las empresas de la Las autoridades de Comisión Nacional familia Ruiz Mateos, del Mercado de Consumo no actuaron las autoridades de Valores (CNMV). Consumo del ante una publicidad con Gobierno Hasta hace y las seis años, las comunidades autóbastantes visos de ofertas de estas nomas no interviresultar engañosa empresas podrían niesen para analizar haberse condicioy actuar ante una nado a una autopublicidad con basrización administrativa previa, pero tantes visos de resultar engañosa. una modificación introducida en 2005 Y es que para ofrecer credibilidad a a través de un Real Decreto Ley perlos posibles inversores, los anuncios mitió que se saltaran esa obligación difundidos en televisión, radio y prensa por tratarse de inversiones de al presentaban la imagen de un holding menos 50.000 euros. inexistente, Nueva Rumasa, y los Y es que antes de las modificaciologotipos de las empresas propiedad nes introducidas en la Ley del de los Ruiz Mateos, cuando en realiMercado de Valores por el Real dad las firmas que tendrían que resDecreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, ponder de los pagarés serían única y de reformas urgentes para el impulso exclusivamente sus emisoras.

31 | CONSUMERISMO - Número 148

Los anuncios presentaban la imagen de un holding inexistente, Nueva Rumasa, y los logotipos de las empresas de los Ruiz Mateos. Pero las firmas que tendrían que responder de los pagarés serían sólo sus emisoras.

Nueva Ley del tabaco: los usuarios se movilizan En el primer mes de vigencia de la norma, FACUA ha presentado ante las autoridades sanitarias 1.500 denuncias que le han trasladado los consumidores. Desde el 2 de enero, fecha en la que entró en vigor la nueva Ley del tabaco, FACUA desarrolla una campaña con la que está movilizando a los usuarios para que denuncien incumplimientos de la norma por parte de empresas y organismos públicos.

través de la web FACUA.org/leydeltabaco, los consumidores que detecten vulneraciones de la norma en establecimientos, recintos u organismos públicos sólo tienen que rellenar un forla norma al tiempo que pide a los mulario con sus datos y los de la irrefumadores comprensión con las nuegularidad que quieran denunciar para vas restricciones establecidas en la trasladársela a la asociación. Ley ya que su objetivo es proteger los FACUA está dando traslado de las derechos de los no fumadores. denuncias de los usuarios a las autoridades sanitarias de las comunidades autónomas solicitando que realicen PIDE MÁS INSPECCIONES A LAS inspecciones para verificar las irreguAUTORIDADES AUTONÓMICAS laridades y, en su caso, aplicar las sanciones establecidas en la norma. FACUA considera que esta campaña La novedad más destacable que está contribuyendo a un mayor nivel incorpora la de cumplimiento modificación de de la Ley del la Ley del tabaUna encuesta de FACUA tabaco y a que co es la prohibilas administraen 2010 apuntaba que el ciones públicas ción de fumar en todos los 84% de los usuarios creía estén movilizanestablecimiendo a sus inspecque no se controlaba la tores para realitos de hostelería. zar más controLey del tabaco anterior FACUA ha les y con mayor hecho un llamarapidez. miento a los responsables de estos Y ello gracias a la gran participalocales que asuman y hagan cumplir ción ciudadana que ha logrado esta

32 | CONSUMERISMO - Número 148

A

acción de FACUA y su enorme repercusión en los medios de comunicación. Así, las empresas y organismos están percibiendo que los propios consumidores velan por sus derechos y que por tanto es más probable que reciban la visita de un inspector de la Administración si incumplen la norma. Hay que recordar que una encuesta realizada por FACUA en 2010 puso de manifiesto que el 84% de los usuarios creía que las autoridades no venían controlando el cumplimiento de la anterior Ley del tabaco para evitar que se fumase en zonas no autorizadas. Ahora, esta movilización de miles de usuarios reclamando el cumplimiento de la normativa y las denuncias presentadas por FACUA gracias a sus acciones está provocando que muchas administraciones públicas asuman más que antes sus obligaciones inspectoras.

IMPORTANTE REPERCUSIÓN MEDIÁTICA La repercusión social de varias de las últimas campañas de FACUA han provocado que en diciembre y enero alcance los mayores niveles de presencia en los medios de comunicación de toda su historia.

A través de la web creada por FACUA, los usuarios pueden dar cuenta tanto de los locales donde se siga permitiendo fumar a los clientes como de aquéllos en los que sus propios empleados lo hagan mientras atienden al público, entre otras vulneraciones de la Ley del tabaco. También pueden informar a la asociación, entre otras cuestiones, de los organismos de las administraciones públicas, como centros de salud, donde no se tomen medidas para evitar que sus empleados o los usuarios fumen, parques infantiles en los que se siga fumando, hoteles que no respeten la restricción de un máximo del 30% de habitaciones para fumadores, que deben estar separadas del resto, así como de cualquier programa de televisión en el que algún presentador o invitado aparezca fumando.

1.500 DENUNCIAS EN SÓLO UN MES En sólo un mes, FACUA ha presentado ante las autoridades sanitarias de las diecisiete comunidades autónomas 1.498 denuncias que le habían trasladado los usuarios. En los balances que vienen haciendo públicos distintos gobiernos autonómicos, las denuncias presentadas por FACUA suponen la gran mayoría de las recibidas por sus administraciones sanitarias. Y es que los consumidores han visto en FACUA el instrumento más

pero en ningún caso van dirigidas a cómodo, ágil y eficaz para poner en particulares. conocimiento de las autoridades vulFACUA espera que la gran mayoría neraciones de la Ley del tabaco. de empresas y Madrid es la organismos comunidad autódenunciados asunoma con más FACUA considera man el cumpliquejas (314), que esta campaña miento de la norseguida de Andalucía (279), está contribuyendo a mativa para proteger los intereses Cataluña (227), un mayor nivel de sanitarios de sus Comunidad Valenciana (116) y cumplimiento de la ley usuarios y empleados, de manera País Vasco (setenque cuando las ta y una). comunidades autónomas realicen las A continuación, Galicia (sesenta y inspecciones las irregularidades seis), Castilla-La Mancha (sesenta y hayan dejado de producirse y no tendos), Castilla y León (sesenta y una), gan que aplicarse sanciones. Aragón (cincuenta y una), Extremadura (cuarenta y cinco), Murcia (cuarenta y cinco), Islas Baleares (veintiocho), Islas Canarias (veintiocho), Cantabria (veinticinco), Asturias (veintisiete), Navarra (dieciocho) y La Rioja (cinco). En las denuncias se plantea la falta de mecanismos de información y control para que se cumpla la Ley del tabaco en empresas y orgaFoto: NLM - FOTOS nismos públicos,

33 | CONSUMERISMO - Número 148

El último mes de 2010, FACUA protagonizó o apareció en 1.211 noticias en prensa impresa -más del triple que meses anteriores- y batió sus máximos históricos en presencia en radio, televisión y medios digitales. Los principales motivos fueron sus acciones para asesorar y defender a los usuarios afectados por el paro salvaje de los controladores y su campaña ante el tarifazo eléctrico, junto a su manifiesto contra la Ley Sinde y otras muchas actuaciones en defensa de los consumidores. En enero, la gran protagonista de su presencia en los medios fue la campaña sobre la nueva Ley del tabaco. Sólo en medios impresos, el conjunto de actuaciones de FACUA provocó sus apariciones en 1.080 noticias.

Atención al cliente: un servicio de pago Sólo dos de cada diez empresas de servicios básicos de las 152 analizadas por FACUA ofrecen teléfonos gratuitos para los consumidores. FACUA ha solicitado a las autoridades de Consumo que introduzcan cambios normativos que obliguen a las empresas prestadores de servicios básicos a disponer de teléfonos gratuitos para la atención a los clientes. ólo dos de cada diez empresas de servicios básicos ofrecen teléfonos gratuitos para la atención al cliente. Así lo pone de manifiesto un análisis realizado por FACUA sobre los protocolos para la atención de las consultas, incidencias y reclamaciones de los usuarios de 152 empresas de telecomunicaciones, electricidad, gas, agua, transportes, aseguradoras, bancos y cajas de ahorros. De las 152 empresas encuestadas, las que tienen teléfonos gratuitos FACUA critica que esta situación de atención al cliente se reducen a provoque que los consumidores tentreinta (el gan que pagar por 19,7%). Casi la realizar una conmitad, setenta y sulta, dar parte de FACUA pide que las tres (48,0%), una incidencia o empresas de servicios avería o presentar remiten a una línea con prefijo una reclamación básicos o uso 902. Diez (6,6%) ante una deficiengeneralizado tengan utilizan teléfonos cia en el servicio con prefijo 901. o un incumplinúmeros gratuitos Veinticuatro miento contrac(15,8%) emplean tual. Hay emprelíneas con prefisas que facilitan jos locales. Seis (3,9%) utilizan númeun teléfono gratuito para determinaros de fuera de España y otras seis das cuestiones pero remiten a uno de (3,9%) líneas de tarificación adicional pago para otras. con prefijo 807, una práctica prohibiLa asociación recuerda que las da por la legislación. líneas 901 y 902 quedan fuera de las

34 | CONSUMERISMO - Número 148

S

tarifas planas que ofrecen las compañías de telecomunicaciones.

CAMBIOS LEGALES FACUA ha solicitado a las autoridades de Consumo de las comunidades autónomas que introduzcan cambios legales en la normativa de protección a los consumidores. Así, pide que ésta obligue a disponer de teléfonos gratuitos para la atención a los clientes a todas las empresas prestadoras de servicios básicos, esto es, aquellos de carácter esencial y necesarios para la vida cotidiana o que tienen un uso generalizado entre los consumidores. En este sentido, la asociación ha

GRATUITOS Mutua Universal 900 203 203 901-902 Axa 902 404 084 Génesis 902 100 597 Zurich 902 330 533 Balumba 902 504 141 Catalana Occidente 902 344 000 Direct Seguros 902 400 800 Allianz 902 300 186 Mutua Madrileña 902 555 550 Fénix Directo 902 404 546 Asepeyo 902 151 002 Seguros El Corte Inglés 901 116 821 Ocaso 901 256 565 Pelayo 902 120 921 Reale 902 400 900 Fiatc 902 110 120 Línea Directa 902 151 151 Helvetia 902 110 026-902 454 454 Mapfre 902 448 844-902 136 524 Caser 902 112 030-902 366 505 Generali Seguros 902 333 433-902 201 420 PROVINCIALES Groupama 902 151 015 BANCOS Y CAJAS

GRATUITOS BBK 900 445 566 901-902 Santander 902 242 424 BBVA 902 181 818 Caja Rural 902 310 902 Banesto 902 307 030 Banco de Andalucía 902 301 00 Cajasol 901 214 848 La Caixa 902 200 202 Kutxa 901 111 411 Bancaja 902 204 020 Caja Madrid 902 244 822 Cajasur 901 247 247 Caixanova 902 905 002 Cajastur 902 105 005 Banco Popular 902 301 000 Barclays 901 141 414 Caja Castilla La-Mancha 902 203 902-902 115 852 Caixa Catalunya 902 425 542 Caja Duero 901 373 737 ING Direct 901 105 115 Bankinter 901 116 205 Unicaja 901 246 246 Caixa Galicia 902 121 314 Banc Sabadell 902 323 000 Banco Pastor 902 115 511 Citibank 902 123 312-902 241 200

AGUAS

ELECTRICIDAD Y GAS

GRATUITOS Aguas de Valladolid 900 353 081 Aguas Municipalizadas de Alicante 900 717 717 Aguas de Barcelona 900 710 710 Aguas de Cádiz 900 355 575 Canal de Isabel II 900 022 625 Emasa (Málaga) 900 777 420 Emaya (Palma de Mallorca) 900 724 000 Ematsa (Tarragona) 900 550 555

901-902 Endesa 902 530 053-902 508 850 Iberdrola 902 20 15 20 Gas Natural Fenosa 901 380 220-901 404 040 Hidrocantábrico 902 860 860 E.On 902 902 323

901-902 Aqualia Ourense 902 196 019 Emasagra (Granada) 902 242 220 Emmasa (Santa Cruz de Tenerife) 902 539 000 Emasesa (Sevilla) 902 459 954 Inalsa (Lanzarote) 901 504 400 Aqualia Pontevedra 902 196 019 Aqualia Lugo 902 136 013 PROVINCIALES Aguas de Zaragoza 976 293 840 Emalcsa (A Coruña) 981 242 322 Consorcio de Aguas de Bilbao 944 873 187 Facsa (Castellón) 964 246 066 Aquagest Ciudad Real 926 273 460 Aguas de Cuenca 969 222 758 EMA Gijón 985 308 100 Emahsa (Huelva) 959 494 400 Emuasa (Murcia) 968 278 000 Emivasa (Valencia) 963 860 600 Aguas de Logroño 941 277 053/ 04 Aguas Potables de Toledo 925 223 030 Aguas de Badajoz 902 236 023 Aguas de Jaén 902 216 021 TELECOMUNICACIONES

GRATUITOS Movistar 1004 / 900 357 000 Orange 470 Vodafone 123 Jazztel 1565 Yoigo 622 Pepephone 212 Eukaltel 1717 R 1445 Másmovil 1473 Simyo 121 Blau 2233 Eroski Móvil 1200 Carrefour Móvil 2860 Happy Móvil 2980 Lebara Móvil 2222 901-902 Ono 902 505 020 Gol Tv 902 433 601 Digital + 902 110 010 Movidata 902 006 308 Telecable 902 860 850 Ya.com 902 903 633

FERROCARRILES

901-902 Renfe 902 320 320

pedido a los gobiernos autonómicos que sigan el ejemplo catalán, cuyo nuevo Código de Consumo es una norma pionera en España al incorpora esta obligación de ofrecer teléfonos gratuitos a las empresas de servicios básicos.

POR SECTORES En el sector de las telecomunicaciones, de las veintiuna compañías de telefonía fija, móvil, acceso a Internet y televisión analizadas por FACUA, quince ofrecen teléfonos gratuitos y seis remiten a líneas 902. Ninguna de las comercializadoras de electricidad y gas encuestadas tienen líneas gratuitas. Cuatro emplean teléfonos 902 y una un 901. De las veintinueve suministradoras de agua incluidas en el estudio, ocho ofrecen teléfonos gratuitos, siete líneas 902 y catorce números con prefijos locales. En el sector del transporte, Renfe tiene una línea 902, seis de las quince empresas de autobuses tienen líneas 902 y las nueve restantes utilizan prefijos locales. En cuanto al sector aéreo, FACUA ha encuestado treinta y tres compañías. Sólo cinco utilizan teléfonos gratuitos. Dieciséis remiten a líneas 902. Seis atienden a los clientes en teléfonos de fuera de España y otras seis utilizan ilegalmente líneas de tarificación adicional, con prefijo 807. En el sector asegurador, la asociación ha analizado veintinuna firmas. Dieciocho utilizan 902, dos remiten a líneas con prefijo 901 y una a un número con prefijo local. En cuanto a los bancos y cajas de ahorros, FACUA ha encuestado veintiséis. Sólo uno tiene un número gratuito, dieciocho teléfonos 902 y siete líneas 901.

35 | CONSUMERISMO - Número 148

ASEGURADORAS

AEROLÍNEAS

GRATUITOS Air New Zealand 900 993 241 Monarch 800 099 260 WindJet 900 996 933 Continental Airlines 800 231 0856 United Airlines 800 538 2929 901-902 Air Lingus 902 502 737 Air Arabia 902 053 765 Air Berlín 902 320 737 Air France 902 207 090 Alitalia 902 100 323 Australian Airlines 902 551 257 Avianca 902 026 655 BmiBaby 902 100 737 British Airways 902 111 333 Condor 902 517 300 Lufthansa 902 883 882 Qatar Airways 902 627 070 Air Europa 902 401 501 Spanair 902 131 415 Transavia 902 044 350 Germanwings 902 888 076 INTERNACIONALES Flybe 0871 700 2000 Air Caraibes 934 876 386 Copa Airlines 915 478 588 Air Madagascar 892 701 819 Delta 1 404 773 0305 Iceland Express 6991 8221 PROVINCIALES BravoFly 807 402 233 Vueling 807 001 717 Ryanair 807 110 162 Wizzair 807 450 010 Iberia 807 117 777 Meridiana 807 405 018 AUTOBUSES

36 | CONSUMERISMO - Número 148

901-902 Socibus 902 229 292 Alsa 902 422 442 Aísa 902 198 788 Comes 902 199 208 Damas 902 114 492 / 902 450 550 Los Amarillos 902 210 317 PROVINCIALES Zambruno 955 661 500 Híspalis 954 250 575 Oromana 954 515 440 Alza 943 444 366 Brañas 915 085 370 Ríos 968 807 104 Juliá 934 026 900 Casal 954 999 290 Lemus 954 680 652

FACUA CATALUNYA DENUNCIA A SEIS COMPAÑÍAS ENERGÉTICAS Y DE TELECOMUNICACIONES POR NO TENER TELÉFONOS GRATUITOS DE ATENCIÓN AL CLIENTE Endesa, Iberdrola, Repsol, E.On, Ono y Yacom incumplen el Código de Consumo de Cataluña, primera comunidad que obliga a los prestadores de servicios básicos a tener números gratuitos para tratar incidencias y reclamaciones. FACUA Catalunya ha denunciado ante la Agencia Catalana del Consumo a seis grandes compañías de electricidad, gas y telecomunicaciones por no disponer de teléfonos gratuitos de atención al cliente en la comunidad, tal y como establece el Código de Consumo de Cataluña (Ley 22/2010, de 20 de julio). Se trata de Endesa, Iberdrola, Repsol, E.On, Ono y Yacom. FACUA solicitó el año pasado al resto de comunidades autónomas que aprueben normas que, como en Cataluña, obliguen a los prestadores de servicios básicos a tener números gratuitos para tratar incidencias y reclamaciones. FACUA Catalunya está realizando un seguimiento sobre los servicios de atención al cliente de empresas prestadoras de servicios de diversos sectores. Tras las primeras actuaciones en el energético y el de las telecomunicaciones, la asociación presentará un nuevo bloque de denuncias contra empresas de otros ámbitos en las próximas semanas. El artículo 252-4 del Código establece que "los prestadores de servicios básicos" deben "disponer de un servicio telefónico de atención de incidencias y reclamaciones, que debe ser de carácter gratuito". La norma define como servicios básicos aquéllos "de carácter esencial y necesarios para la vida cotidiana o que tienen un uso generalizado entre las personas consumidoras". En ellos "se incluyen los suministros, los transportes, los medios audiovisuales, los de comunicaciones, los asistenciales sanitarios, y los financieros y de seguros".

Esta obligación está vigente desde el 23 de enero para las grandes empresas, mientras que para las pequeñas o medianas lo estará a partir del 23 de julio.

ENERGÍA FACUA Catalunya ha realizado un seguimiento sobre los teléfonos de las principales compañías energéticas y sólo Hidrocantábrico y Gas Natural Fenosa han habilitado números gratuitos. Hidrocantábrico ofrece el 900 814 972 y Gas Natural Fenosa el 900 100 251 para los usuarios de gas y el 900 100 254 para los de electricidad y ofertas combinadas de luz más gas. Para el resto de España, siguen obligando a sus clientes a llamar a líneas 902. Endesa, Iberdrola y E.On siguen obligando a los usuarios a llamar a líneas 902 y Repsol continúa utilizando una línea 901. En el caso de Endesa, ha incorporado un número gratuito, el 800 760 706, pero sólo para notificar averías y no para otras incidencias y reclamaciones.

TELECOMUNICACIONES En el sector de las telecomunicaciones, según un análisis realizado por FACUA en el conjunto del Estado, siete de cada diez empresas ofrecen teléfonos gratuitos de atención al cliente. Pero las que hacen llamar a un número de pago están obligadas a facilitar uno gratuito en Cataluña si operan en la comunidad. Así, FACUA Catalunya ha denunciado a las compañías de telecomunicaciones Yacom, del grupo France Telecom, y Ono por no haber habilitado una línea gratuita en la comunidad y mantener sus 902. Dentro del mismo sector, también ha planteado denuncias por estos motivos contra Digital Plus y Gol TV.

¿Qué denuncian los consumidores? Las denuncias en telecomunicaciones alcanzan su máximo histórico, ante la pasividad de Gobierno y las CCAA. En 2010 supusieron una de cada tres reclamaciones tramitadas por FACUA, más de cinco puntos por encima del año anterior. Les siguen las quejas contra errores e irregularidades de las administraciones públicas, el sector asegurador y la banca. as denuncias tramitadas por FACUA por abusos y fraudes en telecomunicaciones alcanzaron su máximo histórico en 2010. El balance anual ¿Qué denuncian los consumidores? refleja que una de cada tres reclamaciones, el 31,8%, fueron contra compañías que prestan servicios de telefonía y acceso a Internet. FACUA advierte que se trata del sector más denunciado por los consumidores desde hace justo una década, ante la pasividad de los ministerios competentes en telecomunicacioñías aéreas, con el 6,5%. A continuanes y protección al consumidor -los ción, las compañías eléctricas, con el de Industria y Sanidad- y las comuni6,0% de las quejas, las relacionadas dades autónomas. con la compra de viviendas, 4,9%, y Tras las telecomunicaciones, desla compra y tacaron las reparacion de reclamaciones Una de cada tres electrodoméstipor errores e irregularidades reclamaciones tramitadas cos y equipos electrónicos, de las adminispor FACUA en 2010 4,0%. traciones públiFACUA tramicas, con el fueron contra empresas de tó en 2010 un 7,1%, las compañías de segu- telefonía o acceso a Internet total de 53.578 ros, 7,0%, y la consutas y banca, 6,8%. reclamaciones En quinto lugar, el sector del transen su sede central, con la que los porte, fundamentalmente las compaconsumidores contactan a través del

38 | CONSUMERISMO - Número 148

L

teléfono 954 90 90 90 y el portal de Internet FACUA.org, y en sus organizaciones territoriales. Fueron 48.302 consultas y 5.276 quejas.

LOS PRINCIPALES MOTIVOS DE LAS DENUNCIAS En telecomunicaciones, los principales motivos de las denuncias son incumplimientos de ofertas comerciales, envíos de facturas después de que los usuarios hubieran solicitado la baja o amenazas con penalizaciones abusivas por anular contratos antes de finalizar los compromisos de permanencia, junto al cobro de llama-

VODAFONE, LA EMPRESA MÁS DENUNCIADA Vodafone ha sido la empresa más denunciada por los usuarios en FACUA durante el último año. El 37% de los afectados por abusos o fraudes en telecomunicaciones que se dirigieron a FACUA para solicitar asesoramiento o tramitar una reclamación tenía problemas con la multinacional británica Vodafone. En segundo lugar, la española Movistar, con el 32% de las consultas y reclamaciones sobre telecomunicaciones. Tras ella, la teleco francesa France Telecom, cuyas marcas Orange y Yacom provocaron el 21%. La cuarta empresa de telecomunicaciones del balance de FACUA es Ono, con el 6%. Y en quinto lugar, Jazztel, con el 4%.

nados con la compra y reparación de electrodomésticos y equipos electrónicos, las quejas de los consumidores se basan en la negativa a asumir las garantías legales o grandes retrasos en la reparación de productos defectuosos.

TELECOMUNICACIONES, MÁXIMO HISTÓRICO Las irregularidades en telecomunicaciones elevaron las denuncias contra las empresas del sector en cinco puntos con respecto a 2009. Se trata del sector con más reclamaciones desde hace una década, con las únicas excepciones

de 2006 y 2002, en los que quedó en segunda posición al producirse el cierre de Fórum y Afinsa y las academias de inglés Opening. Así, las quejas contra las compañías de telecomunicaciones se elevaron al 31,8% en 2010, el 26,4% en 2009, el 29,8% en 2008, el 23,1% en 2007, el 11,6% en 2006, (año del desmantelamiento de Fórum y Afinsa), el 24,3% en 2005, el 20,6% en 2004, el 12,1% en 2003, el 9,3% en 2002 (año del cierre de Opening), y el 11,7% en 2001. Diez años antes, en 1991, el sector de la telefonía sólo recibía el 2,1% de las denuncias de los consumidores.

39 | CONSUMERISMO - Número 148

das no realizadas o el alta en servicios de mensajes no solicitados o publicitados de forma fraudulenta. Las relacionadas con las administraciones públicas están especialmente dirigidas contra ayuntamientos, por notificar procedimientos sancionadores sin aclarar a los ciudadanos su derecho a presentar recursos o embargar directamente sus cuentas bancarias sin haberles informado previamente del inicio del proceso de sanción. En el sector financiero, destacan las denuncias por comisiones cobradas irregularmente y la aplicación de cláusulas abusivas en contratos de préstamos al consumo o hipotecarios. Las compañías aseguradoras son denunciadas fundamentalmente por la negativa a abonar las cantidades o cubrir los servicios establecidos en los contratos. En el sector del transporte, las protagonistas son las compañías aéreas, denunciadas por negarse a abonar compensaciones o indemnizaciones ante grandes retrasos o cancelaciones, hinchar los precios anunciados o cobrar por determinados conceptos de forma ilegal. En el suministro eléctrico, destacan las quejas por la falta de lectura de los contadores durante largos periodos, aplicando posteriormente facturas desproporcionadas, y crecen las reclamaciones por ofertas comerciales engañosas. En la compra de viviendas, las denuncias se centran fundamentalmente en retrasos en la entrega y en la existencia de defectos de construcción o incumplimientos de las calidades ofertadas. En cuanto a los problemas relacio-

uestros socios denuncian José Antonio Punzano Martínez

“ME COBRABAN RECARGO POR NO TENER LIMITADOR DE POTENCIA Y HACÍA MÁS DE UN AÑO QUE ESTABA INSTALADO” José Antonio Punzano Martínez, socio de FACUA Córdoba, recibió en 2009 una carta de Endesa indicándole que debía instalar en su domicilio un Interruptor de Control de Potencia (ICP). El socio hizo caso omiso, pero a los dos meses recibió otra carta, esta vez en un tono amenazante por parte de Endesa, indicándole de nuevo la obligación de instalar el dispositivo. “Yo mismo monté el ICP porque he sido electricista toda mi vida. Y ese mismo día me puse en contacto con la compañía para que viniera alguien a verificarlo. Me dieron un número de referencia y me dijeron que ya se pasarían”.

Esto sucedió en abril de 2009, pero pasó un año y ningún técnico de Endesa fue a verificar el nuevo dispositivo. A esto se le une el hecho de que en 2010 José

José Antonio Punzano Martínez, socio de FACUA Córdoba.

José Antonio seguía recibiendo cartas de la propia compañía, indicándole de nuevo que debía instalar obligatoriamente el ICP. Además, desde el mes de agosto de ese mismo año la comercializadora comenzó

a cobrarle en las facturas un recargo por tener aún instalado el dispositivo. “Tras varias llamadas, en las que volvían a darme otro número de referencia, logré contactar con una teleoperadora para exigirle que, por carta, me hicieran constar que la primera vez que llamé para pedir que verificaran la instalación fue en abril de 2009”. Y así fue. Con el documento, interpuso una reclamación en la oficina de la compañía en Córdoba, y en ésta le comunicaron que ya le devolverían el dinero. Pero pasado un tiempo, y viendo que no le abonaban el importe cobrado de más, José Antonio acudió a FACUA Córdoba para que defendiese sus derechos. “Tras una reclamación de la Asociación, me ingresaron en el mes de diciembre los casi 40 euros que me habían cobrado de recargo. Pero me he gastado mucho dinero en llamadas, es una vergüenza que un servicio de atención al cliente tenga un prefijo 902. Afortunadamente, ya se ha resuelto el problema”.

40 | CONSUMERISMO - Número 148

SIN LUNA DE MIEL POR UNA AVERÍA Renfe En junio de 2009, A.F.M. sufrió un retraso de más de tres horas en el AVE con trayecto Sevilla-Madrid, donde debía coger un vuelo con destino a Atenas. Durante ese tiempo no se le ofreció bebida ni comida alguna, perdiendo además el vuelo contratado para iniciar su luna de miel, consistente en un crucero, cuyo punto de partida era la capital griega. Guiada por una responsable de Renfe, voló a Barcelona para desde allí viajar a Atenas. Sin embargo, al llegar a la ciudad condal dicho vuelo ya había partido, por lo que tuvo que pernoctar allí. Finalmente, A.F.M., optó por regresar a Sevilla, y presentar una hoja de reclamaciones, solicitando el abono de los gastos ocasionados en concepto de daños y perjuicios. A.F.M. pudo cancelar su viaje de novios con la agencia recuperando parte del importe. Ante esta situación, la asociada acudió a FACUA Sevilla para que tramitaran la reclamación en su nombre contra Renfe, que argumentó que no se consideraba responsable del enlace previsto al llegar a Madrid, puesto que era desconocedora del mismo, y no podía haber sido previsto. En ese momento, la Asociación solicitó un Arbitraje de Consumo. El Laudo, dictado por la Consejería de Obras Públicas y Transportes, consideró que la demandada indemnizara a la socia con la cantidad de 1.322,61 euros en concepto de daños y perjuicios. Eso supuso el reembolso íntegro de los billetes, por recogerse así en las condiciones generales de contratación y en

el compromiso de puntualidad para los supuestos de retraso, así como por los gastos ocasionados por las gestiones de la empleada de Renfe con el objetivo de facilitar la continuación del viaje.

LE RECLAMAN UNA DEUDA SIN SER CLIENTE DE LA COMPAÑÍA Movistar S.E.D., recibió en marzo de 2010 una factura de telefonía móvil de la compañía Movistar, de la cual no era cliente, por un importe de 760,13 euros. El afectado se puso en contacto con la citada compañía de telecomunicaciones, donde le sugirieron que podría tratarse de algún tipo de fraude, motivo por el cual Movistar había procedido a dar de baja la línea en cuestión. Dos días más tarde, S.E.D. se dirigió a la Guardia Civil para presentar una denuncia, trasladando toda la información de la que disponía. El afectado creyó así resuelto el problema, por lo que se sor-

1.900 EUROS POR UNA COPA En 2001, P.P.F. pagó con su tarjeta bancaria una copa que consumió en un club de alterne. Pese a que el importe de la misma era de 6 euros, el BBVA le pasó un cobro de casi 1.900 euros. Ante la negativa de la entidad a devolverle su dinero, el afectado puso en manos de FACUA Sevilla el caso, emprendiéndose un procedimiento judicial contra el BBVA al no llegar a ningún acuerdo. Como consecuencia, la Audiencia Provincial de Sevilla ha condenado al BBVA a devolver al socio 1.900 euros, ratificando así una sentencia dictada el 20 de abril de 2009 por el Juzgado de Primera Instancia número 14 de Sevilla. Así, condena al banco a abonar los 1.899,88 euros sustraídos al usuario, P.P.F., mediante "una supuesta falsificación o duplicación" de su tarjeta más los intereses legales desde que interpuso la demanda. El banco se negó a aportar los recibos originales de las operaciones y afirmó que el usuario había actuado de forma "dolosa" y "negligente", argumento que rechaza la sentencia al basarse simplemente en "la clase de establecimiento donde se realizaron", un club de alterne de Sevilla denominado Sala Colores. Ante esta negativa, el juzgado realizó diversos requerimientos al establecimiento, que entregó tan solo el justificante de una operación, por importe de 6,37 euros, el único pago que el usuario aseguraba haber realizado en el local por una copa. La sentencia advierte que "la responsabilidad inherente a la emisión y uso de tarjetas de crédito corresponde a las propias entidades emisoras de dichas tarjetas, ya que fomentan el uso de un sistema más arriesgado que otros con más garantías pero

SEGURO QUE INTENTA ELUDIR EL PAGO BBVA Seguros S.D.P. tenía contratado desde el año 2005 con la entidad aseguradora BBVA Seguros una póliza de vida en la que, entre las contingencias garantizadas, figuraba la Incapacidad Permanente Absoluta por enfermedad. En este supuesto, la compañía abonaría al asegurado un capital de 34.200 euros, estableciendo una revalorización anual del capital garantizado del 5%. En 2008 el Instituto Nacional de la Seguridad Social reconoció a la socia una Incapacidad Permanente Absoluta para todo tipo de trabajo, situación de la que dio parte a la entidad. No obstante, la compañía remitió escrito a S.D.P. en el que le comunicó que dada la naturaleza de las enfermedades diagnosticadas con anterioridad a la contratación del seguro, la entidad quedaba liberada del pago de la indemnización. Para intentar solucionar el conflicto surgido, la aseguradora ofreció a la socia la posibilidad de aplicar la regla de proporcionalidad prevista en la Ley 50/1980. BBVA Seguros ofreció un capital que ascendía a 30.718,70 euros, que no se correspondía con los 39.590,78 euros señalados por la compañía tras reconocerle la citada incapacidad. Dado que S.D.P. no estaba conforme con la resolución adoptada, acudió a FACUA Sevilla a consultar su caso donde, tras revisar toda la documentación, se comprobó que la actuación no se ajustaba ni al contrato ni a la normativa vigente en la materia. Ante esta situación, desde FACUA Sevilla se interpuso escrito de reclamación en nombre de la asociada. La compañía pretendía aplicarle a la socia la regla de proporcionalidad establecida la Ley, al considerar que la enfermedad que originó su incapacidad era previa al contrato y que la afectada no la declaró en el cuestionario de salud previo a la contratación. En este caso concreto, de todos los informes médicos aportados se desprendía con claridad que la enfermedad era posterior a la contratación del seguro de vida. Por ello, la compañía no podía acreditar que hubiera existido inexactitud u ocultación de datos relevantes sobre su estado de salud que pudieran provocar que el asegurador rescindiera el contrato. Ante esta situación y tras la intervención de FACUA Sevilla, BBVA Seguros indemnizó a S.D.P. con el capital correspondiente, el cual ascendía a 39.590,78 euros.

41 | CONSUMERISMO - Número 148

prendió cuando en mayo volvió a recibir una factura de Movistar por un importe de 634,26 euros. Dos días más tarde, recibió un escrito de la empresa Experian reclamándole la deuda de la primera factura. Poco después, la empresa de telecomunicaciones se dirigió a él para solicitarle el abono del segundo importe. Mientras tanto, la Guardia Civil archivó la causa por falta de pruebas. Ante esta situación, S.E.D. se dirigió a FACUA Huelva pidiendo que actuasen en su nombre. La Asociación comenzó a realizar las acciones oportunas, y remitió un escrito a Movistar relatando los hechos, recalcando en todo momento que el socio “no ha hecho, ni ha firmado ningún contrato con la compañía. Por tanto no entiende como ha tenido lugar ésta situación; sobre todo cuando ya se le notificó que se le había dado de baja y que la misma compañía tenía indicios que era un fraude; por tanto ellos solucionarían el problema”. Asimismo, desde la Asociación se le envió un escrito a la empresa Experian, insistiendo en que se paralizara la gestión del cobro de la deuda hasta que no se aclarara la situación y se abstuvieran de incluir al asociado en cualquier fichero de insolvencia patrimonial. Poco después, Movistar informó que había anulado todas las facturas emitidas a S.E.D., por un importe de 1.394,39 euros, cancelando la totalidad de la deuda generada.

menos ágiles, y sólo en el caso de que el titular de la misma incurriese en algún supuesto de falta de diligencia, debería ser responsable". Así, la sentencia ratificada por la Audiencia Provincial de Sevilla recuerda que el socio de FACUA "denunció su uso indebido desde el momento en que recibió los extractos bancarios donde figuraban los cargos". La sentencia destaca que, tras denunciar el usuario la situación al Servicio de Reclamaciones del Banco de España, éste advirtió que la actuación del BBVA no había sido "acorde con las buenas prácticas bancarias pues, a pesar de las reiteradas solicitudes de su cliente, no consta que le haya entregado copia de las facturas de venta".

FACUA responde Tengo un contrato de gas que incluye un servicio de mantenimiento y revisión de la caldera por un importe que abono anualmente. Hace unos días me llegó un escrito comunicándome que van a pasar a hacer la inspección obligatoria con el consiguiente coste. Quiero saber si es legal. Las revisiones de gas deben realizarse periódicamente de manera obligatoria, estableciéndose una tarifa para las mismas. Ésta la realiza la compañía de gas y se encuentra regulada en el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos.

En este caso concreto, deben entregarte un producto de iguales o similares características al defectuoso. En cuanto a la apertura de la puerta, realizaste una modificación en el aparato que no se contempla en la normativa mencionada y que por lo tanto tendrías que abonar de nuevo. Hace un año compré una vivienda en construcción. Poco después me enteré de que la promotora había bajado los precios pero al solicitarle que me aplicaran el descuento, me lo negaron. Tampoco nos informaron por escrito de las condiciones del préstamo al que nos podíamos subrogar. ¿Es ésto correcto? Algunos constructores bajan el precio de las viviendas que tienen construidas y que aún no han vendido, pero ello no significa que estén obligados a bajar el precio en aquellas cuyos contratos están firmados. Ahora bien, esto no impide que intentes negociar de nuevo el contrato solicitando una modificación del precio, petición que la otra parte no está obligada a aceptar.

42 | CONSUMERISMO - Número 148

Por otro lado, existe la posibilidad de contratar, generalmente como un servicio independiente, el mantenimiento y la revisión de la caldera, cumpliendo con la obligación de realizar una exploración anual de la caldera tal y como refleja el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio de 2007, de Reglamentación de las instalaciones térmicas en los edificios. Hace ocho meses compré una nevera a la que le modifiqué el sistema de apertura con el consiguiente coste. Ahora se me ha estropeado el frigorífico y me indican que van a cambiármela por una nueva y que si quiero volver a cambiar el lado de la puerta tengo que abonar nuevamente por ello. El Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, señala que todos los productos de consumo (bienes muebles) tienen una garantía legal de dos años y cualquier persona compradora de los mismos tiene los derechos legales que reconoce la ley. El vendedor tiene que responder de los defectos (de la falta de conformidad) que presente un producto durante los dos años siguientes a la fecha de entrega, si el producto es nuevo. La ley establece que durante el período de garantía el consumidor tiene derecho, como mínimo, a la reparación totalmente gratuita de los vicios o defectos originarios así como de los daños y perjuicios que esos defectos ocasionen. Asimismo, la norma señala que cuando la reparación no sea satisfactoria porque el objeto no quede en condiciones óptimas para cumplir el uso al que esté destinado, el consumidor podrá elegir entre la sustitución del objeto por otro de idénticas características o la devolución del precio pagado.

En cuanto a tu segunda consulta, indicarte que la información referente a las condiciones para la subrogación en el préstamo hipotecario suscrito por la promotora debe estar a disposición del público y ser entregada en el momento de la firma del contrato de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 515/1989, de 21 de abril, sobre protección de los consumidores en cuanto a la información a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas. Compré un armario hace cinco meses y una de las puertas se ha roto. No conservo el tique de compra pero sí tengo en mi poder un resguardo del banco con el abono realizado por tarjeta. ¿Es válido para hacer efectiva la garantía? La fecha de la factura o del tique de compra, o la del albarán de entrega si éste es posterior, es la fecha de referencia a partir de la cual empieza a contar el plazo de dos años de la garantía legal del artículo, salvo que haya alguna prueba en contra. Por ello es muy importante que el consumidor conserve dichos documentos para con posterioridad poder reclamar al establecimiento la garantía del artículo. No obstante, si no conservas dicha documentación puedes solicitar un duplicado de la factura o una factura pro forma en el establecimiento de compra para poder hacer efectiva la garantía.

He alquilado una vivienda recientemente y deseo poner los suministros a mi nombre ¿puedo hacerlo? La Ley de Arrendamientos Urbanos dispone en su artículo 20 que los gastos por servicios con que cuente la finca arrendada que se individualicen mediante aparatos contadores serán en todo caso de cuenta del arrendatario, pero no indica nada en cuanto a que sea necesario el cambio de titularidad de dichos contadores. Por tanto, para llevar a cabo dicho cambio necesitas el consentimiento del propietario ya que él es el titular del contrato.

EDITA: FACUA Andalucía DIRECTOR: Rubén Sánchez García REDACCIÓN: Pía Jakobsen Correal, Diana González Gasull, Araceli González Maillard, Silvia Tineo Carrión, Clara Pazos Polo SECRETARIA DE REDACCIÓN: Fabiola Chaves Becerra

DISEÑO GRÁFICO: Pablo Castilla Aguilocho FOTOGRAFÍA: Curro Petit Gancedo, Eduardo García Márquez CONSEJO EDITORIAL: Francisco Sánchez Legrán, Olga Ruiz Legido, Rubén Sánchez García DEPÓSITO LEGAL: SE-384-1984

REDACCIÓN: Bécquer, 25 A 41002 Sevilla - EN INTERNET: consumerismo.facua.org - FAX: 954 387 852 TELÉFONOS: 954 900 078 y 954 904 553 - CORREO-E: [email protected]

PUBLICACIÓN SUBVENCIONADA POR:

FACUA PROHÍBE LA UTILIZACIÓN DE LOS CONTENIDOS DE ESTA PUBLICACIÓN Y LOS RESULTADOS DE SUS ESTUDIOS CON FINES PUBLICITARIOS. ESTÁ PERMITIDA LA REPRODUCCIÓN SIEMPRE QUE EN ELLA NO EXISTAN OBJETIVOS COMERCIALES Y SE CITE SU PROCEDENCIA Y AUTORÍA. CONSUMERISMO NO ADMITE PUBLICIDAD DE MARCAS COMERCIALES. SUS INGRESOS PUBLICITARIOS PROCEDEN EXCLUSIVAMENTE DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

Si tengo contratado un vuelo y al llegar al aeropuerto, pese a hacerlo con la antelación suficiente, la compañía aérea me informa de que el vuelo está completo y que tengo que esperar al próximo, facilitándome alojamiento para no tener que pasar la noche en el aeropuerto. ¿Podría negarme o tengo obligación de aceptarlo. En estos casos, en los que se produce una denegación de embarque, el transportista viene obligado a ofrecer al pasajero, alimentos y bebidas, alojamiento y desplazamiento hasta el lugar de hospedaje. Además, se ofrecerán a los pasajeros gratuitamente dos llamadas telefónicas, télex o mensajes de fax, o correos electrónicos. El pasajero no tiene obligación de aceptar la asistencia ofrecida por la compañía, aunque esta decisión no modificará la situación del usuario ni mermará sus derechos, pues la compañía está obligada a prestar dicha asistencia. Otra cosa, sin embargo, es aceptar o no, el vuelo ofrecido por el transportista, pues de rechazar tomar el próximo vuelo disponible, el pasajero tendrá derecho al reembolso del coste íntegro del billete en el precio al que se compró, correspondiente a la parte o partes del viaje no efectuadas. Es decir el usuario puede elegir entre el reembolso del billete o un transporte alternativo. En caso de denegación de embarque injustificada, además, el transportista está obligado a compensar económicamente al pasajero, en función de los kilómetros del vuelo contratado. ¿Qué diferencias existen entre la compra de un vehículo de segunda mano a un particular o a una empresa o concesionario dedicado profesionalmente a ello? La diferencia principal radica en la garantía que dicho profesional o empresa debe dar al vehículo, garantía que debe prolongarse, al menos, un año desde la fecha de adquisición del vehículo. La normativa en materia de consumo establece que “El vendedor responde de las faltas de conformidad que se manifiesten en un plazo de dos años desde la entrega. En los productos de segunda mano, el vendedor y el consumidor y usuario podrán pactar un plazo menor, que no podrá ser inferior a un año desde la entrega”. Es decir, la garantía de un bien de segunda mano es de dos años, plazo que puede verse reducido hasta un año siempre que se recoja, expresamente, en el clausulado del contrato. Las compra-ventas entre particulares no deben cumplir con los requisitos de la normativa en materia de consumo (contrato por escrito, garantía…) principalmente porque no estamos ante una relación de consumo dado que no hay vendedor-empresario a los efectos de la norma.

OFICINAS CENTRALES: Bécquer, 25 A 41002 Sevilla - EN INTERNET: andalucia.facua.org - FAX: 954 387 852 ADMINISTRACIÓN: 954 902 365 - [email protected] - GABINETE JURÍDICO: 954 383 610 - [email protected] CONTROL DE MERCADO: 954 904 553 - [email protected] GABINETE DE COMUNICACIÓN Y PUBLICACIONES: 954 900 078, 954 904 553, 616 741 159 - [email protected]

Junta Directiva PRESIDENTA: Olga Ruiz Legido SECRETARIO GENERAL: Rubén Sánchez García VICEPRESIDENTE PRIMERO: David Cifredo Franco VICEPRESIDENTE SEGUNDO: Manuel Sánchez Vicioso TESORERA: María Ángeles Ayerbe Cazalla PORTAVOZ: Rubén Sánchez García SECRETARIA DE ACTAS: Rocío Algeciras Cabello SECRETARIADO PERMANENTE: Olga Ruiz Legido, Rubén Sánchez García, David Cifredo Franco, Manuel Sánchez Vicioso, María Ángeles Ayerbe Cazalla, Manuel Baus Japón

VOCALES EJECUTIVOS: Francisco Sánchez Legrán, Manuel Baus Japón, María Dolores Molina Álvarez, Jesús Yesa Herrera, Rocío Algeciras Cabello, Raquel Naranjo Torres VOCALES TERRITORIALES: Margarita García Fernández (Almería), José Ramón Ortega Domínguez (Cádiz), Francisco Martínez Claus (Córdoba), Javier Cejuela Arenas (Granada), Antonio Romero García (Huelva), Felipe Serrano López (Jaén), María Hidalgo Jiménez (Málaga), Antonio Naranjo Torres (Sevilla)

Organigrama central ÁREA DE ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y PERSONAL Dirección: Presidencia ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS HUMANOS: Mª Ángeles Ayerbe Cazalla (responsable), Almudena Álvarez Oliva, Francisco Sánchez Legrán DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO: Raquel Naranjo Torres (responsable), Gema Andrades Vázquez, Fabiola Chaves Becerra, Isabel Haro Campos, Pedro Muñoz Casquel, Ángela María Santos Domínguez, Yolanda Silva Martínez, María del Mar Solera Valero, Joaquín Soto López, Mª del Mar Teodoro Domínguez CONTABILIDAD Y PLANIFICACIÓN ECONÓMICA: Mª Ángeles Ayerbe Cazalla (responsable), Teresa Sánchez Dorado, Francisco Sánchez Legrán DOCUMENTACIÓN Y SISTEMAS INFORMÁTICOS: Francisco Sánchez Legrán (responsable), Eduardo García Márquez, Raquel Naranjo Torres ÁREA DE CONTROL DE MERCADO Dirección: Secretaría General ANÁLISIS Y CONTROL DE PRODUCTOS Y SERVICIOS: Rubén Sánchez García (responsable), Manuel Baus Japón, Pablo Castilla Aguilocho, Diana González Gasull, Araceli González Maillard, Pía Jakobsen Correal, Francisco Martínez Claus ANÁLISIS Y CONTROL DE LA PUBLICIDAD: Rubén Sánchez García (responsable), Pablo Castilla Aguilocho, Diana González Gasull, Pía Jakobsen Correal ÁREA DE RELACIONES SOCIALES E INSTITUCIONALES Dirección: Presidencia RELACIONES CON SECTORES EMPRESARIALES Y PROFESIONALES: María Dolores Molina Álvarez (responsable), Manuel Baus Japón, David Cifredo Franco, María Ángeles García Romero, Florentino Moreno Avellaneda, José Carlos Morón Rubio, Isabel Moya García, Antonio Naranjo Torres, Rubén Sánchez García, Francisco Sánchez Legrán, Jesús Yesa Herrera RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y PARTICIPACIÓN: Olga Ruiz Legido (responsable), Rocío Algeciras Cabello, Manuel Baus Japón, Jordi Castilla López, Javier Cejuela Arenas, David Cifredo Franco, Damián Cruz Calderón, Carmen Estudillo Bautista, María Ángeles García Romero, Fernando Gómez Aranda, Francisco Martínez Claus, María Dolores Molina Álvarez, José Carlos Morón Rubio, Isabel Moya García, Antonio Naranjo Torres, José Ramón Ortega Domínguez, Enrique Piñero Cabello, Susana Ranea Díaz, Antonio Romero García, José Luis Sánchez García, Rubén Sánchez García, Francisco Sánchez Legrán, Manuel Sánchez Vicioso, Felipe Serrano López, Jesús Yesa Herrera RELACIONES CON ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y SOCIALES: David Cifredo Franco (responsable), Olga Ruiz Legido, Rubén Sánchez García

ÁREA DE DESARROLLO DE PROGRAMAS Dirección: Presidencia GESTIÓN DE PROGRAMAS: María Ángeles Ayerbe Cazalla (responsable), Rocío Algeciras Cabello, David Cifredo Franco, Isabel Moya García, Olga Ruiz Legido, Rubén Sánchez García GESTIÓN DE SERVICIOS A AYUNTAMIENTOS: Raquel Naranjo Torres (responsable), Javier Cejuela Arenas, Margarita García Fernández, Francisco Martínez Claus, Felipe Serrano López, Antonio Romero García, Yolanda Silva Martínez, Joaquín Soto López ÁREA JURÍDICO-TÉCNICA Dirección: Presidencia GABINETE JURÍDICO: Olga Ruiz Legido (responsable), Rocío Algeciras Cabello, Margarita García Fernández, Susana Ranea Díaz, María José Rodríguez Vega, Jahira del Rosario Castillo,Mar Saigner Cerezuela, Teresa Sánchez López, Mª Dolores Cabeza Beltrán GABINETE DE ESTUDIOS ECONÓMICOS: Teresa Sánchez Dorado ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL Dirección: Presidencia DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN TERRITORIAL: Olga Ruiz Legido (responsable), David Cifredo Franco ÁREA DE RELACIONES INTERNACIONALES Y COOPERACIÓN Dirección: Secretaría General DEPARTAMENTO DE RELACIONES INTERNACIONALES Y COOPERACIÓN: Francisco Sánchez Legrán (responsable), Olga Ruiz Legido ÁREA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN Dirección: Secretaría General GABINETE DE COMUNICACIÓN Y PUBLICACIONES: Rubén Sánchez García (resp.), Pablo Castilla Aguilocho, Araceli González Maillard. Diana González Gasull, Pía Jakobsen Correal ESCUELA DE FORMACIÓN SOBRE CONSUMO: Francisco Sánchez Legrán (responsable), Almudena Álvarez Oliva DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS ESTADÍSTICOS: Francisco Sánchez Legrán (responsable) ÁREA DE POLÍTICA SECTORIAL Dirección: Secretaría General Comercio y Turismo: Manuel Baus Japón (resp.) Medio Ambiente y Agricultura: Rocío Algeciras Cabello (resp.) Salud y Alimentación: Jesús Yesa Herrera (resp.) Servicios Públicos: Olga Ruiz Legido (resp.) Telecomunicaciones: Rubén Sánchez García (resp.) Transportes: David Cifredo Franco (resp.) Vivienda y Urbanismo: María Dolores Molina Álvarez (resp.)

Nuestras asociaciones FACUA ALMERÍA Fco. García Lorca, 104 - 04005 Almería -  950 269 350 -  [email protected] -  almeria.facua.org FACUA CÁDIZ Avda. de Andalucía, 88 - 11008 Cádiz -  956 259 259 -  [email protected] -  cadiz.facua.org FACUA CÓRDOBA Doce de Octubre, 16 - 14001 Córdoba -  957 488 108 -  [email protected] -  cordoba.facua.org FACUA GRANADA Horno del Espadero, 12 - 18005 Granada -  958 262 465 -  [email protected] -  granada.facua.org FACUA HUELVA Duque de Ahumada,12 - 21004 Huelva -  959 254 911 -  [email protected] -  huelva.facua.org FACUA JAÉN Pedro Poveda, 1 - 23700 Linares -  953 699 327 -  [email protected] -  jaen.facua.org FACUA MÁLAGA Pedro de Toledo, 1 - 29015 Málaga -  952 276 908 -  [email protected] -  malaga.facua.org FACUA SEVILLA Resolana, 8 - 41009 Sevilla -  954 376 112 -  [email protected] -  sevilla.facua.org

Publicación impresa en papel ecológico