Movilidad sostenible (1)
Seminario Internacional sobre Nuevos enfoques para el planeamiento y gestión de sistemas de transporte en las ciudades de Lima y Callao Lima, 13-14 de junio de 2012 El modelo de integración de la región de Madrid Carlos Cristóbal Pinto Director de Calidad, Procesos y Relaciones Externas Consorcio Regional de Transportes de Madrid 1
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
Contenido 1. Contexto territorial y transporte 2. Modelo de integración de Madrid 3. Los retos de futuro
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1. Contexto territorial, movilidad y transporte
1. Contexto territorial y transporte
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1. Contexto territorial y transporte El territorio: La Comunidad de Madrid Madrid es una de las 17 Comunidades Autónomas existentes en España, compuesta por 179 municipios, con casi de 6,5 millones de habitantes en una superficie de 8.028,5 km2. Tamaño municipio
Número municipios
Población 01.01.2011
Hasta 100
5
338
101-500
23
5.363
501-1.000
20
14.348
1.001-5.000
52
129.074
5.001-10.000
31
227.030
10.001-50.000
28
635.633
50.001-100.000
10
726.116
100.001-250.000
9
1.486.740
Más de 250.001
1
3.265.038
Total
179
6.489.680
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1. Contexto territorial y transporte Modos de transporte público y operadores Metro (subterráneo)
Metro Madrid: Empresa pública propiedad de la Comunidad de Madrid (100%). Además hay 2 tramos concesionados
Autobuses urbanos en la ciudad de Madrid
EMT: Empresa pública propiedad del Municipio de Madrid (100%)
Autobuses urbanos en otros municipios
38 municipios disponen de línea urbanas, de las cuales 8 son concesiones y 3 son servicios prestados por el ayuntamiento Cercanías Renfe: Empresa pública propiedad del Gobierno de la Nación.
Ferrocarril suburbano de cercanías Autobuses interurbanos
29 empresas privadas que se rigen al amparo de 31 concesiones de servicio público
Metro ligero
3 concesiones de obra y explotación
Grandes intercambiadores con 5 concesiones de obra y explotación autobuses 5
1. Contexto territorial y transporte Reparto modal viajes motorizados en ciudades europeas 60%
Fuente: EMTA Barometer 2009
La línea azul delimita las áreas metropolitanas en las que la movilidad sostenible es > 60%
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1. Contexto territorial, movilidad y transporte
2. Modelo de integración de Madrid
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2. Modelo de integración de Madrid La creación de la autoridad de transporte de Madrid: CRTM Integración Administrativa Con la creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, como única autoridad de transporte público en la Comunidad de Madrid.
Integración Tarifaria Con la implantación del Abono Transportes, utilizado en casi 2/3 de los viajes en transporte público.
Integración Modal Trabajando la complementariedad de los diferentes modos y redes de transporte, extendiendo las redes y servicios, promoviendo la intermodalidad. 8
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
2.1 Integración Administrativa
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2.1. Integración administrativa Creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) • El Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) se creó por la ley 5/1985, del 16 mayo, del Gobierno Regional de la Comunidad de Madrid. • CRTM es un organismo autónomo del Gobierno de la Comunidad de Madrid que asume las competencias del transporte regular de viajeros en la Comunidad, así como el transporte urbano de los municipios adheridos. • Organismo con 130 trabajadores 10
2.1. Integración administrativa
Marco institucional: CRTM - Autoridad de transporte público
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2.1. Integración administrativa
Razones para que un municipio se adhiera al CRTM Dos razones importantes:
La Comunidad de Madrid paga el 50% del subsidio del transporte urbano El billete integrado se puede utilizar en ese transporte urbano. Pero hay otras razones también importantes: • El nivel técnico de los municipios en transporte es bajo, con la integración el CRTM aporta su equipo técnico. • Los paraderos de buses no son sostenibles en municipios medianospequeños, el CRTM los aporta. • Información a nivel local, como planos de transporte. • Ayuda en el desarrollo de Planes de Movilidad Urbana Sostenible.
• Trabajamos codo con codo con los municipios.
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2.1. Integración administrativa
Misiones principales del CRTM • Planificación de las infraestructuras de Transporte Público. • Establecimiento de un sistema tarifario integrado para toda la Red de Transporte Público. • Establecimiento de un marco estable de financiación del sistema.
• Planificación de los servicios y definición de los programas explotación coordinada de todos los modos de Transporte. • Desarrollo de una política de gestión y control económico del sistema de transportes. • Creación de una imagen global del sistema de transportes público, donde el CRTM unifica las relaciones externas con los usuarios. Estas funciones del CRTM son una apuesta por una autoridad de transporte con funciones en el ámbito estratégico y táctico, dejando a los operadores el ámbito operacional.
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2.1. Integración administrativa Órganos directivos del CRTM El Consejo de Dirección está formado por 20 miembros: • 5 representantes de la Comunidad de Madrid • 5 representantes del Ayuntamiento de Madrid • 3 representantes de otros Ayuntamientos • 2 representantes del Gobierno Central • 2 representantes de Asociaciones de Empresarios • 2 representantes de los Sindicatos • 1 representante de las Asociaciones de Consumidores + 2 Observadores sin derecho a voto: Director Gerente del CRTM y Secretario del Consejo de Administración. Presidencia del Consorcio: • Presidente: Consejero de Transportes Comunidad de Madrid • Vice-Presidente: Concejal de Transportes Ayuntamiento Madrid Comité Ejecutivo: Comisión Delegada, formada por 4 miembros: • 2 representantes de la Comunidad de Madrid • 2 representantes del Ayuntamiento de Madrid
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1. Contexto territorial, movilidad y transporte
2.2 Integración Tarifaria
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2.2. Integración tarifaria
Competencias CRTM en materia tarifaria 1. Elaboración y aprobación de un marco tarifario común 2. Fijación de tarifas 3. Creación, emisión y comercialización de títulos de transporte 4. Recaudación de los ingresos tarifarios 5. Publicidad y promoción de los elementos que integran el sistema tarifario 6. Distribución de los ingresos entre las empresas operadoras 7. Realización de las compensaciones que procedan entre las empresas como consecuencia de los sistemas tarifarios combinados que se establezcan
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2.2. Integración tarifaria
Tipos de Títulos con la Integración BILLETES SENCILLOS: de adquisición en el momento de la realización del viaje. Válidos para un solo viaje
BILLETES DE 10 VIAJES: de venta anticipada. Válidos para 10 viajes
Con carácter general, estos títulos son unimodales, presentan un descuento promedio del 40% sobre el billete sencillo y son multipersonales.
ABONO TRANSPORTES: título personal, utilización ilimitada en su ámbito de validez, multimodal, con precios distintos en función de las características del viajero (Normal, Joven y Tercera Edad)
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2.2. Integración tarifaria Billete integrado: El Abono de Transportes Abono Transportes es un título personal, multimodal e integrado, de uso ilimitado en un periodo de tiempo, en cualquier modo de, dentro de su zona de validez. Hay diferentes tipos de Abonos mensuales:
Sistema zonal
• Ordinario: para personas entre 23 y 64 años.
• Joven: válido hasta junio del año que cumple 23 años.
• Tercera Edad: para personas de 65 o más años. Además hay Abonos anuales Ordinario y Tercera Edad. También Abonos Turísticos por 1, 2 , 3, 5 y 7 días.
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1. Contexto territorial, movilidad y transporte
2.3 Integración Modal
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2.3 Integración modal
Bus-Vao (BRT)
Ejemplos de integración modal Grandes intercambiadores con buses
Tren de Cercanías pasante
Planes extensión Metro
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2.3 Integración modal Grandes inversiones en infraestructuras de transporte público Hasta 1991
Plan 1991-1995
Plan 1995-1999
Plan 1999-2003
Plan 2003-2007
Plan 2007-2011
Metro (km)
110,0
10,1
56,3
54,6
55,7
13,0
Metro ligero (km)
---
---
---
----
36,0
BRTMetrobus (km)
---
16,1 (MFOM)
---
---
---
Ferrocarril de Cercanías
---
---
15,3
---
---
27,8
1
1
---
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1 rehab.
Intercambiad ores
Madrid ha demostrado que 4 años (periodo legislativo entre elecciones a la Región) es tiempo suficiente para construir e inaugurar una importante longitud de red de Metro con un coste razonable, de forma que se cumpla el compromiso político.
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2.3 Integración modal Vuelve el metro ligero/tranvía moderno Se desarrollan 4 líneas de metro ligero/tranvía, en total 36 km: • ML1 en nuevos barrios en la zona norte de Madrid: conexión con Metro estaciones, y Cercanías en el futuro. • ML2 línea transversal: conexión Cercanías y Metro. • ML3: línea radial: conexión Metro. • ML4-Parla línea urbana circular: conexión Cercanías. 22
2.3 Integración modal
Red de Cercanías RENFE Es una red fundamental en la movilidad metropolitana de Madrid Se compone de 8 líneas, 363 km y 100 estaciones Todas las líneas son pasantes por 3 túneles Conecta con la red de Metro en 22 estaciones y con Metro ligero en otras 2 estaciones Frecuencia en hora punta de 3-4 min en varias líneas Se complementa con 56 P+R con más de 20.000 plazas
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2.3 Integración modal Sistema Bus-VAO (Vehículos de Alta Ocupación) Actuación con el objetivo de promover el uso del Transporte Público en un corredor metropolitano, así como aumentar la ocupación de los vehículos privados, alcanzando objetivos medio ambientales por medio de la gestión de una infraestructura viaria. La calzada BUS-VAO está físicamente protegida con barreras rígidas de hormigón. Se extiende desde la periferia metropolitana del municipio de Las Rozas, a unos 18 km del centro de Madrid, terminando en el intercambiador de Moncloa.
Los resultados obtenidos desde su inauguración han sido muy satisfactorios. Durante la hora punta de la mañana el 60% de las personas que entran a Madrid por este corredor lo hacen por la calzada BUS-VAO.
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2.3 Integración modal
Líneas de autobús que utilizan el Bus-Vao Entranda Número al Bus- de líneas Vao PK 9,5 4 PK 15,3
4
PK 17,5
15
PK 20
21
Total
44
Gran cobertura espacial de las 44 líneas que usan el Bus-Vao 25
2.3 Integración modal
Integración de los intercambiadores metropolitanos con la red de Metro
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2.3 Integración modal Terminal de autobuses del intercambiador de Moncloa
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1. Contexto territorial, movilidad y transporte
3. Los retos de futuro
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3. Los retos de futuro
Continuar con el desarrollo de la integración (1) Autoridad de Transporte: Adaptar mejor las funciones del CRTM a las nuevas necesidades de movilidad – más agencia de movilidad. Billetes: Ampliar la gama de billetes y continuar con el desarrollo de nuevas tarifas sociales. Billete integrado: implantar nuevas tecnologías sin contacto. Centro de control de transporte: integrar en CRTM los SAEs de los diferentes operadores. Información: Mejorar todos los niveles de información e introducir más las TIC: información integrada de todos los modos en tiempo real. Plan de Modernización de los autobuses interurbanos: Adaptar las concesiones a la nueva reglamentación europea – PSO e introducir un bomus/malus por la calidad del servicio. 29
3. Los retos de futuro
Continuar con el desarrollo de la integración (2) Red de Metro: Crisis económica limitará las extensiones de la red: Integrar y vertebrar mejor la red existente.
Intercambiadores: Completar los dos grandes intercambiadores que faltan en Madrid ciudad y estudiar posibles intercambiadores en la corana metropolitana, así como aparcamientos de disuasión. Modos de capacidad intermedia en superficie: Potenciar el autobús en plataformas reservadas en el ámbito urbano-metropolitano. Ferrocarril de Cercanías: Coordinar con el Ministerio de Fomento el Plan 2009-2015. Autobuses urbanos: Apostar por vehículos menos contaminantes, como tecnologías híbridas, gas natural, etc. Planes de Movilidad: Continuar apoyando a los municipios y áreas de actividad económica en el desarrollo de estos Planes. Urbanismo: Promover una mejor integración entre la movilidad y el urbanismo.
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3. Los retos de futuro
Evolución de la demanda de transporte público Crisis económica
Desde la creación CRTM la demanda de transporte público ha subido 57%, mientras que la población ha aumentado 33,6%
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3. Los retos de futuro
PUBLIC CONTRIBUTIONS
Necesidades financieras Presupuesto 2010 MEUR Ingresos Tarifas
854,9
Subvenciones
1.262,5
TOTAL necesidades Sistema
2.117,3
Cobertura con infraestructura = 40,3%
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Muchas gracias por su atención Carlos Cristóbal Pinto
[email protected] www.crtm.es
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