Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio. D iciembre de 2005

Ngui Xo Lugar de la floración temprana

Pr e s e n t a c i ó n El Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Eloxochitlán de Flores Magón, es el resultado de la participación conjunta del cabildo municipal, representantes agrarios, agentes municipales, representantes de los diferentes sectores sociales, así como de ciudadanos interesados en aportar ideas y propuestas orientadas a alcanzar el desarrollo municipal. Este Plan, será el documento rector de las acciones a realizar, tanto para el actual como para futuras autoridades, que estarán comprometidas en lograr el desarrollo del municipio, este documento da cumplimiento a la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca y a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde señalan que se debe fomentar la participación de todos los sectores de la población en el proceso de planeación. Este documento refleja las condiciones en que actualmente vivimos los habitantes del municipio, así como nuestras fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, y mediante el análisis conjunto de estos factores, hemos propuesto nuestros objetivos de desarrollo y establecido el compromiso que asume el ayuntamiento y las diferentes dependencias estatales y federales para hacer frente a la problemática municipal y lograr la construcción de ese municipio en que soñamos. H. Ayuntamiento Constitucional de Eloxochitlán de Flores Magón.

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El ox o c h i t l á n d e Fl o r e s M a g ó n en el año 2025 Un municipio autosuficiente, con autonomía propia, donde cultivamos el respeto, la equidad, la responsabilidad, la solidaridad, la participación ciudadana y donde el cabildo municipal trabaja conjuntamente con los sectores sociales, las agencias municipales y los barrios para el fortalecimiento y desarrollo de las familias de nuestro municipio. Un municipio con fuentes de empleo bien remuneradas en el campo, en la actividad minera, en el sector turístico y en las actividades académicas, gracias a la formación de profesionistas originarios del municipio, contando con una economía sólida que nos permitealcanzar nuestro desarrollo. Con una población saludable, con servicios médicos eficientes, abasto de medicamentos y equipo médico y con un hospital regional y médicos especialistas. N uestras familias cuentan con viviendas propias con todos los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, drenaje). N uestros habitantes tienen la oportunidad de una educación profesional de calidad y somos un municipio donde todos sabemos leer y escribir. Donde nuestra cultura se encuentra fortalecida por nuestras costumbres y tradiciones, por nuestra historia y por nuestra forma de vida. Contamos con vías y redes de comunicación eficientes y de calidad que nos permiten acceder a los diferentes mercados donde comercializamos nuestros productos.

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Nuest ras prioridades Los habitantes y autoridades de Eloxochitlán queremos un desarrollo integral, sustentable y pluricultural que abarque diferentes líneas de desarrollo y que genere ingresos económicos, con cuidado y explotación racional de nuestros recursos naturales, con infraestructura, con respeto y conocimiento de los derechos y conservación de nuestra cultura. A partir de nuestro trabajo en equipo, detectamos las siguientes prioridades: Creación de fuentes de trabajo bien remunerados en el sector agropecuario, turístico, artesanal y manufacturero. Mejoramiento de la infraestructura de comunicaciones y transporte. Mejoramiento de servicios básicos en nuestras viviendas. Mejoramiento de la salud de la población mediante un hospital integral eficiente. Capacitación para la gestión, ante las dependencias estatales y federales. Abatir el rezago en materia de espacios escolares y equipamiento en todos los niveles educativos. Estamos seguros que para superar nuestra situación tenemos que: Organizarnos y trabajar conjuntamente con nuestras autoridades. Escuchar, atender y defender nuestros intereses. Buscar la equidad y la armonía entre nuestros ciudadanos. Manejar con transparencia los recursos que se nos asignen. Cumplir los acuerdos y compromisos establecidos. Aprovechar adecuadamente nuestros recursos naturales.

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Lo que hoy somos Nuestra historia y nuestros orígenes

La palabra Eloxochitlán, que da nombre a nuestro municipio, deriva del náhuatl eloxochitl que significa árbol que da flores y tlan lugar . En mazateco se le denomina ngui xo , este nombre se adoptó porque en el pasado existían muchos árboles llamados eloxochitl , que dan abundantes flores blancas con aroma agradable. Eloxochitlán ha estado habitado desde épocas prehispánicas, ya que hemos encontrando vestigios de cerámica y restos humanos, que de acuerdo con algunos investigadores, datan del año 500 a.C.

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Los primeros pobladores de estas tierras fueron grupos olmecas; que habitaron cerca de los sitios ceremoniales, hoy conocidos como las ruinas de Cerro Tejón, Puerto Rosete y las localizadas en la Sección Segunda. También se habla de la descendencia popoloca, se presume que estos se asentaron en la región alrededor del año 890 de nuestra era. La zona donde se establecieron fue Mazatlán y desde este lugar se dispersaron por todo el territorio, formando varios núcleos urbanos que con el tiempo adquirieron características propias.

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San Antonio Eloxochitlán se fundó en 1827; fue uno de los pueblos mazatecos que participó en los movimientos sociales más importantes del país, pues sus habitantes se sumaron a los ejércitos populares contra los franceses y en los primeros lustros del siglo pasado participaron en diferentes momentos de la Revolución Mexicana. En 1960, se le otorgó el nombre de Eloxochitlán de Flores Magón, en honor al héroe nacional Ricardo Flores Magón, nacido en esta cabecera municipal.

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El lugar que habit amos Región Cuicatlán-Mazateca-Tehuacán-Zongolica Somos un municipio indígena que se encuentra situado en la Sierra Mazateca al noroeste del estado de Oaxaca, en la región indígena denominada Cuicatlán-Mazateca-TehuacánZongolica. En este territorio, además del pueblo mazateco, están presentes los pueblos náhuatl, mixteco, chinanteco, cuicateco y popoloca.

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La región (Cuicatlán-Zongolica desde aquí) está compuesta por 40 municipios pertenecientes al estado de Oaxaca, entre los que se encuentra Eloxochitlán de Flores Magón; 23 pertenecen al estado de Veracruz y 14 al estado de Puebla. En 8 de cada 10 municipios, los indígenas representamos más del 40 por ciento de la población. Aún cuando contamos con una rica diversidad cultural e histórica, nuestra región vive hoy una serie de problemas comunes, ligados a la imposibilidad de gozar de adecuadas condiciones de salud, un bajo nivel de escolaridad y escaso acceso a la educación; además de los bajos ingresos y la falta de infraestructura básica, que son insuficientes para garantizarnos una vida digna.

El Desarrollo Humano en la Región El Índice de Desarrollo Humano sirve para saber qué posibilidades tiene una población de lograr una vida larga y saludable, con educación y con ingresos suficientes para cubrir las necesidades diarias.

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Eloxochitlán de Flores Magón

La región Cuicatlán-Zongolica presenta un Índice de Desarrollo Humano que está entre los cinco mejores de todas las regiones indígenas de México. No obstante, esto no significa que los problemas de la población estén superados pues, por ejemplo, la mayoría de la población recibe ingresos económicos muy bajos. En el aspecto educativo, algunos municipios de esta región se encuentran muy rezagados, pues las oportunidades de continuar estudiando, una vez concluido la educación básica, son muy escasas. Uno de los rasgos más preocupantes, en lo referente a las condiciones de nuestra salud, es el hecho de que muchos niños mueran antes de alcanzar el primer año de edad.

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La Marginación en la Región El Grado de Marginación sirve para conocer las condiciones de vida de la población a partir de la existencia de los servicios básicos en las viviendas como agua entubada, electricidad y drenaje, entre otros. Además considera aspectos educativos, así como los ingresos en salarios mínimos que reciben los pobladores.

Eloxochitlán de Flores Magón

El Índice de Marginación reportado en los municipios de la región es Alto o Muy Alto, salvo algunas excepciones como el caso de Orizaba. Estos niveles altos de marginación se originan por la gran cantidad de analfabetas que viven el municipio, así como la existencia de un alto porcentaje de viviendas sin servicios básicos como agua, electricidad o drenaje. Eloxochitlán de Flores Magón, presenta un grado de marginación Muy Alto, pues ocupa el lugar número 38 entre los municipios con peores condiciones de todo el país.

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Nuestro territorio Contamos con una superficie aproximada de 28.07 kilómetros cuadrados (2,807 hectáreas), lo que representa el 0.29 por ciento de la superficie del estado. Nos encontramos en la zona mazateca, dentro de la Sierra Madre Oriental, en las siguientes coordenadas: 18º 10 de latitud norte y 96º 52 de longitud oeste, a una altitud media de 1,460 metros sobre el nivel del mar, y a 215 kilómetros al norte de la capital del estado y a 67 kilómetros de Teotitlán. Colindamos al norte con el municipio de San Sebastián Tlacotepec, perteneciente al estado de Puebla; al sur con Santa Cruz Acatepec; al este y noreste con Santa María Chilchotla; al oeste con San Pedro Ocopetatillo y San Jerónimo Tecóatl; al sureste con Huautla de Jiménez y San Mateo Yoloxochitlán.

Orografía El relieve está caracterizado por terrenos accidentados con pendientes de hasta un 70 por ciento, formando escarpados montes y profundas cañadas que van de los 600 hasta los 2,000 metros sobre el nivel del mar. Destacan los cerros de Peña Colorada , Cerro Sitio Temascal y Nindo Nada Gé (Cerro de las aguas crecidas).

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Hidrografía En nuestro territorio se encuentran escurrimientos durante todo el año, además, en época de lluvias se forma una red de arroyos intermitentes, manantiales, ríos subterráneos y veneros. Éstos son tributarios del río Eloxochitlán, mismo que atraviesa la cabecera municipal y desemboca en el río Tesapan (en las colindancias de Huautla de Jiménez y Santa María Chilchotla). A su vez, el río Tesapan se une al río Petlapa, escurrimiento de mayor importancia en la región que finalmente desemboca en la presa Miguel Alemán .

Clima Según datos presentados en las cartas climatológicas del INEGI, en nuestro municipio predominan dos tipos de clima, el templado húmedo con lluvia en la mayor parte del año; y el semi cálido, en la parte baja del municipio, con abundantes lluvias en verano y una temperatura promedio de 19.4 grados centígrados. Las condiciones orográficas condicionan precipitaciones abundantes, sobre todo en los meses de julio a septiembre.

Vegetación Las características prevalecientes son propicias para una gran diversidad de especies vegetales, destacando el bosque mesófilo de montaña. Entre las especies maderables tenemos al liquidámbar, pino, encino, álamo, fresno, eucalipto, nogal, cedro y eloxochitl; además se pueden encontrar palma camedor, zapote negro, zapote blanco, ciruelo, manzano, durazno, aguacate, zarzamora, castaño, zapote mamey, capulín, limón, lima, cuajinicuil y en menor proporción, varias especies de cítricos. Existen además otras 400 especies de plantas comestibles y medicinales.

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Suelo El tipo de suelo predominante en el municipio es el arcilloso con afloramiento de roca y presencia de materia orgánica. En términos más generales se considera que el uso del suelo está determinado por la agricultura de temporal (maíz, frijol, caña, yuca, etc), algunos pastizales inducidos, selva baja caducifolia, pero principalmente por plantaciones cafetaleras.

Fauna Debido al deterioro ecológico que hemos propiciado, muchas de las especies que componen nuestros recursos naturales han disminuido y algunas se encuentran en peligro de extinción, lo anterior ha sido ocasionado por las perturbaciones que la población ha venido realizando en los bosques.

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Aún se pueden encontrar algunos animales en estado silvestre como son el tejón, armadillo, tuza, mapache, ardilla, conejo y temazate; aves como faisán, pájaro carpintero, palomas, gavilán y tecolote entre otras; entre las serpientes podemos encontrar a la coralillo, culebra milpera, bejuquillo, culebra negra y culebra de agua. Pretendemos declarar áreas de reserva ecológica, para proteger especies en peligro de extinción, principalmente venado cola blanca, mazate, tepezcuintle, faisán, tucán, codorniz y jabalí.

Minerales No contamos con recursos minerales de importancia, pero sí con yacimientos de piedra y grava, que aprovechamos para la obtención de los materiales que empleamos en la construcción de nuestras viviendas.

Sitios de interés Contamos con zonas arqueológicas, cascadas, y principalmente grutas, en las que se han explorado 19 galerías de diferentes alturas y dimensiones, de gran belleza y variadas figuras; mismas que son potenciales para desarrollar el ecoturismo.

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Nuestra población De acuerdo con los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en el año 2000 contábamos con una población de 4,149 habitantes, de estos 1,993 eran hombres y 2,156 mujeres. En enero del año 2005 realizamos el recuento municipal de población, y registramos un total de 4,272 habitantes, de los cuales 2,109 son hombres y 2,163 son mujeres. Nuestro municipio se caracteriza por presentar una población infantil de hasta 14 años que representa el 42.73 por ciento de los habitantes. Las localidades que integran a nuestro municipio En nuestro municipio, el Congreso del estado ha reconocido una cabecera municipal y 2 agencias municipales; el INEGI reporta 25 localidades, sin embargo, nosotros sólo reconocemos 16 barrios. Localidad

Categoría Política

Categoría Administrativa

Pueblo Ranchería Ranchería

Municipio Agencia Municipal Agencia Municipal

1.- Eloxochitlán de Flores Magón 2.- San José Buena Vista 3.-Agua Ancha

Nuestros barrios son: 4.- La Raya San Pedro 5- Peña Colorada 6- Las Flores (Colonia Las Flores) 7- Cerro de Plaza 8- Agua Torcida 9- Agua Iglesia 10.- Agua Colorada 11.- Puerto Rosete 12.- Agua de Cuchara 13.- Puente de Fierro 14.- Camote Español

15.- El Maguey 16.- Corral 17.- El Cimiento 18.- Agua de Cueva 19.- La escopeta (Barrio Escopeta) 20.- La Tranca 21.- Plan de cebolla (Cebollín) 22.- Agua de Máscara 23.- Barrio Moctezuma 24.- Rincón de las Flores (Rincón Brujo) 25.- Agua Escalera

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Distribución de la población por localidad En el censo del año 2000, el INEGI reportó que somos un total de 923 familias, con una densidad de población en el municipio de 148 habitantes por kilómetro cuadrado, siendo esta mayor a la estatal (36 habitantes por kilómetro cuadro) y a la nacional (50 habitantes por kilómetro cuadrado). El 17.25 por ciento, habitamos en la cabecera municipal, en diferentes barrios. Para el año 2000 teníamos una tasa de crecimiento promedio anual de 5.83 por ciento. La migración en el municipio se realiza de dos formas: la flotante, que sale por temporadas o tiempos cortos; y la que emigra definitivamente hacia las ciudades, principalmente a Puebla y la ciudad de México en busca de trabajo. Además nuestros jóvenes que salen a estudiar muy pocas veces regresan. Nuestra población indígena Según información de los Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México 2002, de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Consejo Nacional de Población (CONAPO), el 99.78 por ciento de los habitantes del municipio somos indígenas mazatecos, de los cuales el 99.22 por ciento hablamos nuestra lengua. Dado el alto porcentaje de población indígena, no existe una diferencia marcada entre las condiciones de vida de los mestizos y de quienes habitamos hogares propiamente indígenas; por lo tanto, los problemas que se plantean a lo largo del presente Plan pueden considerarse comunes a todos los habitantes.

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Mujeres de Eloxochitlán de Flores Magón El 51.96 por ciento de los habitantes son mujeres, siendo su participación cada vez más evidente. Se han organizado en grupos de trabajo para ejecutar proyectos productivos y en la actualidad están ocupando cargos en el cabildo municipal, por ejemplo, como suplente del presidente municipal. Algunas otras desarrollan algunos programas, o participan en las actividades del DIF municipal.

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Nuestra cultura Conservamos diversas expresiones de nuestras raíces culturales que manifiestan nuestra identidad, algunos ejemplos de ellas son:

La lengua mazateca que hablamos el 99.22 por ciento de la población indígena. Nuestra música y danzas, entre las que destacan la tradicional Flor de naranjo

que se ejecuta en las fiestas patronales, bautismos, bodas y

mayordomías. La danza de Huehuentones se aprecia en las fiestas de Todos Santos , donde se disfrazan utilizando máscaras de madera que asemejan a viejitos danzando por las calles, esto es a partir del 27 de octubre hasta el 02 de noviembre y la fiesta de carnaval celebrada en el tercer domingo de febrero Dentro de nuestra gastronomía, lo tradicional son los tesmoles (caldos hechos a base de diferentes tipos de carnes), el atole agrio, tamales de mole, tamales de frijol, tamales de tesmole y recientemente los platillos a base de trucha y barbacoa de chivo y borrego.

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La parroquia de San Antonio Eloxochitlán data del siglo XVII, misma que sirvió para asentar y concentrar en un solo lugar a la población, mediante la edificación de las viviendas, comercios y representaciones de los habitantes. El templo de San Antonio se considera patrimonio cultural de la región.

La mayordomía en las fiestas patronales son parte de nuestra cultura; las fiestas nos permiten convivir entre paisanos y recibir cordialmente a sus visitantes.

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Condiciones de vida La infraestructura básica de nuestros poblados En la cabecera municipal se encuentran pavimentadas la calle principal y algunas otras, pero predomina la terracería en los barrios, los caminos, las brechas y las veredas que comunican a las agencias, que se vuelven intransitables debido a la humedad, principalmente durante la temporada de lluvias.

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Para trasladarnos a los municipios y localidades de los alrededores hacemos uso de camionetas de pasajeros. Si queremos viajar a las ciudades de Oaxaca, Tuxtepec o hacia otros lugares, debemos desplazarnos a la Ciudad de Huautla de Jiménez, que es la única con servicio de autobús en la región. Contamos con una oficina de correo y dos casetas de telefonía rural, mismas que presentan irregularidades en su funcionamiento, además de una radiodifusora comunitaria. Otras estaciones de radio que podemos escuchar son las de Tehuacán, Veracruz, y algunas veces los programas de La Voz de la Chinantla de la radiodifusora indígena de San Lucas Ojitlán. Carecemos de señal de televisión, motivo por el cual muchas veces desconocemos los hechos y noticias que se generan a nivel nacional.

Nuestros hogares Los datos estadísticos del INEGI para el año 2000 reportan 923 viviendas, sin embargo, en nuestro último recuento contabilizamos 984, donde cada familia está conformada por 3 o 4 integrantes en promedio. El 67.68 por ciento de las viviendas presentan hacinamiento, cifra que se encuentra por arriba del promedio nacional y estatal.

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El 97.85 por ciento de las familias habitamos en casa propia. Estas se encuentran construidas con materiales como lámina de zinc y/ o de cartón en un 64.35 por ciento, el 86.44 por ciento, tienen piso de tierra, y el 94.36 por ciento utilizan leña para cocinar sus alimentos. En cuanto a los servicios básicos, cabe señalar que las viviendas que no cuentan con energía eléctrica representan el 51.23 por ciento del total, y sólo el 40.32 por ciento cuentan con agua entubada, principalmente en la zona centro de la cabecera municipal. No contamos con sistema de drenaje. El 83.85 por ciento de nuestras viviendas disponen de letrinas, pero sin sistema de drenaje ni tratamiento de desechos.

Nuestra s alud Para atender nuestros problemas de salud, contamos con una Unidad Médica Rural del IMSS - Oportunidades, integrada por un médico general y una enfermera. Para la atención de las agencias y barrios contamos con 7 casas de salud improvisadas, ya que no hemos designado lugares para tal fin; además contamos con la presencia de un promotor de salud. El 98.77 por ciento de los habitantes acudimos a este servicio, existiendo una relación de un médico por cada 4,098 habitantes.

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La tasa global de fecundidad de nuestras mujeres en edad reproductiva es de 4.73 hijos nacidos vivos. A la fecha aún no somos beneficiarios del seguro popular. En cuanto a personal, infraestructura, medicamentos y equipo médico, presentamos gran carencia, o bien son inadecuados, si consideramos que la salud es un factor fundamental para nuestro desarrollo. Las principales enfermedades que se presentan, en orden de frecuencia, son las siguientes: 1. Enfermedades respiratorias 2. Enfermedades causadas por infecciosas intestinales 3. Traumatismos 4. Enfermedades crónico - degenerativo 5. Enfermedades asociadas al alcoholismo Dentro de las principales causas de mortalidad, se encuentran las originadas por enfermedades respiratorias, hepatopatías alcohólicas, y en menor medida las enfermedades crónicas degenerativas y traumatismos craneoencefálicos; la mortalidad infantil, en la mayoría de los casos, es causada por las enfermedades respiratorias, aunado a esto se encuentra la alta desnutrición de este sector de nuestra población. La tasa de mortalidad infantil es de 47.80 por ciento de defunciones en niños menores de un año, por cada mil nacidos vivos. Tratamiento de desechos No contamos con sistemas de tratamiento (rellenos sanitarios, drenaje, fosas sépticas), por lo que depositamos nuestra basura al aire libre o bien la quemamos, lo que ocasiona la contaminación de nuestros suelos y aguas.

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Nuestra educación Los datos obtenidos en nuestro recuento municipal del 2005, se reporta una población escolar de 1,615 estudiantes, distribuidos de la siguiente manera: 234 en el nivel preescolar (14.48 por ciento); 1,005 (62.22 por ciento) en nivel primaria; 251 en nivel secundaria (15.54 por ciento); y 125 estudiantes en nivel medio superior (7.73 por ciento). Los dos últimos niveles educativos sólo se encuentran en la cabecera municipal. El 54.86 por ciento de la población estudiantil son mujeres, lo cual significa que existe igualdad de derechos a la educación, a diferencia de los hombres que representan un 45.14 por ciento. En lo que se refiere a nuestra población indígena mayor de 15 años, 43.67 por ciento (3,574 personas) no cuenta con un grado de escolaridad, lo que rebasa la media nacional y estatal, y sólo el 12.30 por ciento de esta población sabe leer y escribir. Infraestructura educativa: Contamos con 15 escuelas de las cuales 5 son preescolares, 6 primarias multigrado, 2 primarias con grados completos, 1 secundaria y 1 bachillerato integral comunitario. De las primarias mencionadas 5 brindan educación bilingüe.

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El acceso a la justicia La incidencia delictiva en nuestro municipio es baja, generalmente resolvemos nuestros problemas en forma interna. Los principales problemas que se generan son de carácter familiar, de propiedad, y robo. Para solucionar los delitos graves, acudimos al Ministerio Público ubicado en la ciudad de Huautla de Jiménez. Contamos con el servicio de policía municipal comunitaria sin pago, quienes se encargan de mantener el orden público. Dentro de las causas que generan la incidencia de delitos, destaca el alcoholismo entre nuestros jóvenes, por conductas antisociales; a esto se suma la existencia de violencia intrafamiliar que generalmente no es reportada, por lo tanto no contamos con datos concretos y reales sobre este problema.

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Nuest ros t rabajos Población que trabaja El 33.55 por ciento de nuestros habitantes (1,392 habitantes) se encuentran catalogados como Población Económicamente Activa, de este total el 25 por ciento no percibimos un salario y el 67 por ciento recibe menos de dos salarios mínimos. La población económicamente activa que se emplea en los diferentes sectores es la siguiente: En el sector primario (agricultura y ganadería principalmente), nos ocupamos el 78.83 por ciento. El sector secundario (minería, construcción, electricidad y manufacturera) sólo emplea al 3.88 por ciento. Mientras que el 16.27 por ciento trabajamos en el sector terciario (comercio, servicios y otros).

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Nuestras tierras La forma de tenencia de nuestras tierras es la comunal, los habitantes que contamos con parcela ascendemos a 900, con superficies que van de 1 a 2.5 hectáreas. Actualmente sostenemos un problema por los límites de un terreno comunal de tipo agostadero con el municipio de San Pedro Ocopetatillo, sin embargo, la situación de conflicto se encuentra en conciliación, mediante la intervención de la Secretaria General de Gobierno del estado y la Procuraduría Agraria.

Nuestra producción agrícola La actividad agrícola se basa principalmente en el cultivo de café, aunque también producimos otros cultivos que destinamos principalmente al autoconsumo, como son maíz, frijol, caña de azúcar, diversas hortalizas y numerosas plantas medicinales. El número de nuestros productores que han recibido el apoyo del PROCAMPO asciende a un total de 170, con una superficie en producción beneficiada de 85 hectáreas, sin embargo, este ha sido insuficiente para disminuir el rezago de la actividad agrícola.

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Por otra parte, se siguen practicando actividades tradicionales de siembra como el uso de semillas criollas y la práctica de roza-tumba y quema. Café El cultivo de café continúa siendo el de mayor importancia económica para nosotros, ya que el 90 por ciento de la población, independientemente de las demás actividades económicas, nos dedicamos a este cultivo o bien laboramos de manera temporal en la época de cosecha. Aún con la caída de los precios de este producto, de la desaparición del INMECAFE y de los daños ocasionados por los fenómenos climáticos que se han presentado en la región en los últimos años, continúa siendo nuestro principal proveedor de ingresos monetarios. Cada productor tiene de 1 a 2.5 hectáreas establecidas con este cultivo, con rendimientos bajos (4 quintales por hectárea en promedio). Generalmente, los terrenos tienen pendiente, lo que dificulta su laboreo. Dentro de las especies que cultivamos predomina el café arábigo , en sus variedades Typica, Criolla, Borbóun, Mundo Novo, Garnica y Caturra; las dos primeras son las de mayor importancia. Cosechamos durante los meses de noviembre a abril, esto depende de la altura en que se encuentren las parcelas sobre nivel del mar. Las plagas y enfermedades que atacan a los plantíos son la broca del grano del café (Hyporthenemus hampei, Ferr), y la roya anaranjada (Hemileia vastatrix, Berk y Br). Alredor de 500 productores de café se encuentran desarrollando la producción de café orgánico.

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Maíz El cultivo del maíz es tradicional y forma parte de nuestra cultura ancestral como pueblo mazateco. La superficie promedio que destinamos por productor es de 1 a 1.5 hectáreas, utilizamos tradicionalmente semillas criollas, las que seleccionamos de la cosecha anterior, el cultivo es de temporal (mayo a septiembre) y la de tonamil (octubre a abril), pero nuestra principal fuente de ingresos es el cultivo del café.

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Caña de azúcar Este no es un cultivo generalizado; su importancia radica en la existencia de compradores particulares, los que tienen palenques o trapiches, donde se elabora aguardiente y piloncillo, mismos que se comercializan en la región.

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Otras especies Recolectamos quelites, guías de chayotes, chayotes, calabazas y otros frutos, como complemento a la alimentación de nuestras familias; esta es una actividad que realizan principalmente mujeres y niños, sobre todo en la épocas de lluvias o en las estaciones de cosecha de los frutos.

Nuestro g anado En el 60 por ciento de nuestros hogares se crían y engordan animales como actividad de traspatio, dentro de las especies destacan las gallinas, guajolotes, vacas, chivos, cerdos, burros, mulas y caballos. En su mayoría son animales criollos, por lo que la ganadería se dirige casi exclusivamente al consumo familiar o al mercado local. El número y tipo de ganado por familia es muy bajo, sólo se estiman unas cuantas gallinas y animales de carga (burros). La alimentación del ganado se basa en los forrajes y granos sobrantes de los cultivos agrícolas, el pastoreo en agostaderos, insectos, flores y desperdicios domésticos. Los chivos, cerdos y aves son para su venta en el mercado local, siendo esta actividad un complemento de nuestra alimentación e ingresos familiares. Apicultura La actividad apícola ha sido una de nuestras actividades tradicionales, ya que contamos con las condiciones adecuadas para su desarrollo, contamos con grupos que trabajan en esta actividad, los que han formado la Sociedad Apícola de Producción Rural de Eloxochitlán . La producción se comercializa a nivel local o con intermediarios de la Ciudad de Tehuacán, Puebla y el Distrito Federal.

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Piscicultura Esta actividad la realizamos a nivel de traspatio, es reciente y están dedicados a ella principalmente mujeres y niños. Hemos obtenido éxito primordialmente en la producción de trucha, la cual la destinamos a venta local o autoconsumo de nuestras familias.

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Nuest ro gobierno municipal Nuestro Cabildo Municipal está obligado a ser quien escucha, gestiona, defiende los intereses de los ciudadanos, fortalece la autonomía y la cultura e integra a la sociedad a una situación más digna, mediante el trabajo colectivo y la unidad. Debe atender sin distinción alguna (política, creencia religiosa, étnica o de sexo) para dar solución a las demandas sociales, económicas y culturales de los habitantes. Debe trabajar en unidad y con transparencia; respeta los acuerdos establecidos, distribuyendo de manera justa los recursos económicos que se nos asignan y creando expectativas de desarrollo mediante la inversión pública y comunitaria. Debe fomentar la participación social, la inclusión de la mujer, la educación, la salud y la conservación de nuestras tradiciones (usos y costumbres).

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Nuestra organización municipal La elección de nuestras autoridades municipales la realizamos por usos y costumbres en una asamblea general, las autoridades así electas duran en su cargo tres años, se organizan con base en la estructura que establece la ley, esto es:

1 Presidente Municipal 1 Síndico Municipal 4 Regidores (Hacienda, Salud, Educación y Obras Públicas) con sus suplentes Además contamos con auxiliares (elementos que son cambiados cada año y tienen las funciones de topíles o mensajeros. No perciben retribución alguna por sus servicios, y son de carácter obligatorio). Además, para la impartición de justicia, la comunidad reconoce la figura de alcalde municipal que dura en su cargo un año. Los concheros o Tequitlatos son los responsables de convocar a los tequios y asambleas. El Ayuntamiento Municipal se apoya en un Tesorero, un Secretario, y un Comandante de Policía, dos Agentes Municipales, un Comisariado de Bienes Comunales; además existen Comités de Apoyo a las actividades que se realizan en el municipio, como son el DIF Municipal, Salud, Educación y Obras, estos son electos en asamblea comunitaria. En las agencias municipales se cuenta con un agente municipal, así como de regidores de educación, obras y salud, además de topíles. Estos son nombrados por la asamblea comunitaria.

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Nuestra capacidad administrativa como municipio El Cabildo Municipal no cuenta con un reglamento que norme las obligaciones, funciones y facultades de sus integrantes; estas se realizan en función de la experiencia obtenida de los cargos ocupados con anterioridad. Nuestro ayuntamiento ha realizado actividades encaminadas a mejorar el municipio, como son:

Mantenimiento de los edificios públicos. Pago de la renta del servicio de Internet en la preparatoria. Programas de alimentación para grupos de población en edad vulnerable. El ayuntamiento está en coordinación con dependencias estatales y federales para la implementación de los diferentes programas y proyectos que se ejercen en el municipio (Oportunidades, Piso Firme, PROCAMPO, Fondo Productivo de Café, Abasto Social de Leche LICONSA, entre otros). Además cuenta con equipo de cómputo para un mejor desempeño de sus actividades.

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Fort alezas, debilidades, oport unidades y amenazas Mediante la participación de autoridades municipal, autoridades agrarias, representantes de organizaciones y ciudadanos de Eloxochitlán de Flores Magón, analizamos los factores internos que nos hacen fuertes y los que nos debilitan al momento de plantearnos objetivos y buscar su cumplimiento; además se analizaron los factores externos que consideramos oportunidades de crecimiento, pero también las amenazas que nos han impedido desarrollarnos de manera integral. Ello nos servirá para poner mayor énfasis en mejorar, de tal forma que generemos programas y proyectos en beneficio de nuestra población. Enseguida detallamos las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que hemos logrado detectar.

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Fo r t a l e za s Organización comunitaria. a s naturales. sas Recursos

De b i l i d a d e s Falta de empleos. Mala infraestructura de caminos. Falta de viviendas dignas. Falta de infraestructura de comunicación (teléfono). Servicio de salud insuficiente. Insuficiente capacidad del servicio eléctrico. Insuficiencia de la red de agua potable. Falta infraestructura para el tratamiento de desechos. Alto índice de desnutrición. Infraestructura educativa deficiente. Bajo índice de producción agrícola Falta de mercados para la producción agrícola y pecuaria. Paternalismo. Falta de instituciones académicas de nivel superior. Alto índice de migración. Alto índice de alcoholismo. Alto índice de analfabetismo. Inequidad.

Asamblea comunitaria. Trabajos comunitarios (tequio). Atractivos turísticos. Fertilidad de la tierra. Producción agropecuaria. Participación de las mujeres. Infraestructura educativa. Servicios básicos. Organizaciones sociales. Nuestras costumbres y tradiciones. Medicina tradicional y herbolaria. Patrimonio histórico y cultural. Radiodifusora comunitaria Profesionistas. Lengua mazateca.

Op o r t u n i d a d e s

Amenazas

Existencia de programas de gobierno federal y estatal. Existencia de instituciones educativas. Presencia de organizaciones locales y regionales.

Desconocimientos de los diferentes programas que operan las dependencias federales y estatales. Falta de mercados. Falta de atención de las dependencias federales y estatales Partidos políticos. Influencia de los medios de comunicación. Aculturación. Conflictos por límites parcelarios. Negligencia social.

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Capítulo

La est rat egia a seguir La estrategia que implementaremos para lograr el municipio que queremos y atender nuestras prioridades, ha de tomar en cuenta que:

Detectamos un considerable número de fortalezas al interior del municipio, sin embargo estas igualan nuestras debilidades. Al exterior del municipio contamos con más amenazas que oportunidades. Las bases fundamentales con las que contamos son nuestra organización comunitaria, nuestros recursos naturales, nuestra asamblea y nuestros trabajos comunitarios. Estos son los elementos que nos permitirán plantear los objetivos y metas que debemos seguir para lograr nuestro desarrollo integral. Para alcanzar el municipio que queremos, no debemos olvidar la coordinación en el trabajo de manera conjunta con los gobiernos estatal y federal; actuar con prudencia en las acciones y decisiones que tomemos como municipio, tanto al interior como al exterior; trabajar con transparencias y responsabilidad en el manejo de los recursos; informar adecuada y oportunamente a nuestra asamblea comunitaria de las acciones realizadas y de las metas por lograr.

49

Para cumplir lo que nos proponemos, planteamos:

Establecer mecanismos de coordinación entre el cabildo, las instancias gubernamentales, las instituciones de educación superior y los organismos no gubernamentales.

Obtener la adecuada capacitación en la gestión de los diferentes programas del gobierno estatal y federal, y lograr con ello los recursos necesarios que nos permitan la implementación de los programas y proyectos propuestos en este plan.

Crear comités comunitarios que coordinen, den seguimiento y evalúen, la ejecución de los diferentes programas y proyectos que se contemplan en el presente documento.

Mantener la unidad social, conservar nuestras costumbres y nuestras tradiciones.

50

Capítulo

Part icipación de la Administ ración Pública La inversión del Gobierno Federal 2004 Para el 2004 al municipio se le asignó un total de 7,976,874.48 de pesos de los ramos 33 y 28.

Año

Total de aportaciones federales

2004

7,976,874.48

Ramo 28

Ramo 33 (Fondo de Infraestructura Social)

Ramo 33 (Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal)

1,682,440.48

5,314,455.00

979,979.00

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Programas del Gobierno Federal 2004 En el año 2004 la Administración Pública Federal destinó al municipio de Eloxochitlán de Flores Magón, un total de 12,790,000.00 de pesos (Doce millones setecientos noventa mil pesos/moneda nacional) distribuidos en los siguientes programas y proyectos:

DEPENDENCIA

PROGRAMA

MONTO

1.- Fondo de estabilización, fortalecimiento y reordenamiento de la cafeticultura. 2.- PROCAMPO

BENEFICIARIOS

110,000.00

333

440,000.00

341

3.- Fondo productivo del café.

290,000.00

459

1.- Abasto Rural DICONSA.

110,000.00

792

2.- Opciones productivas.

2,290,000.00

524

3.- Oportunidades.

2,270,000.00

590

1,270,000.00

596

150,000.00

474

170,000.00

836

10,000.00

51

CDI

1.- Oportunidades Becas Educativas. 2.- Programas Compensatorios CONAFE. 1.- Oportunidades Consultas y Suplementos Alimenticios. 2.- Programa de Salud y nutrición para la población Indígena Ramo 33. 1.- Fondos Regionales.

40,000.00

11

FISM

1.-Fondo para la Infraestructura Social Mpal.

SAGARPA

SEDESOL

SEP

SALUD

TOTAL

5,640,000.00

---

12,790,000.00

La inversión del Gobierno Federal en 2005 Para el año 2005 al municipio se le asigno un total de 9,010,718.44 de pesos de los ramos 33 y 28.

L

Año

Total

Ramo 28

Ramo 33

Ramo 33

(Infraestructura social)

(Fortalecimiento municipal)

2005

9´575,606.41

2´076,436.41

6,388,249.00

1,110,921.00

52

Los p rogramas federales y estatales en 2005 La Administración Pública Federal destinó al municipio de Eloxochitlán de Flores Magón un total de 22,877,136.44 de pesos (Veintidós millones ochocientos sesenta siete mil ciento treinta seis pesos con cuarenta cuatro centavos) para ser invertidos durante el 2005, distribuidos en los siguientes programas y proyectos:

INSTITUCIÓN

CFE SSA SSO

SEP

SEDESOL CDI

COPLADE

SAGARPA

PROGRAMA O PROYECTO

MONTO

Electrificación Programa Seguro Popular Acciones de conservación y rehabilitación de Unidades Médicas Material de oficina, aseo y deportivo. Enciclomedia Útiles escolares Otros Piso firme Construcción de estufas tipo Lorena Electrificación Fondo Municipal de Participaciones Fondo de Fomento Municipal Fondo de Infraestructura Social Municipal Fondo de Aportaciones y Fortalecimiento a los Municipios Profemor Prodesca Papir

4,716,000.00 25 localidades/4,272 habitantes. 1,548,000.00 774 familias

TOTAL

150,000.00

1 UMR

305,159.27

130 apoyos

149,282.60 32,821.44 45,000.00 867,200.00

1 escuela 866 alumnos 10 escuelas 542 viviendas

542,000.00 4,716,000.00 1,511,661.13

542 viviendas 25 Localidades

564,918.26

Municipio Municipio

6,388,249.00

Municipio

1,110,921.00 52,000.00 35,584.75 142,338.99 22,877,136.44

53

BENEFICIARIOS

Municipio Municipio Municipio Municipio

54

Capítulo

Objet ivos y programas Con el fin de lograr el desarrollo del municipio de Eloxochitlán de Flores Magón, hemos de trabajar en conjunto autoridades municipales, sociedad y dependencias de otros órdenes de gobierno. Nos hemos planteado objetivos y programas municipales para siete diferentes líneas de desarrollo: Tres programas municipales para el cuidado y explotación racional del Medio Ambiente con 10 propuestas de proyectos. Seis programas municipales para el Desarrollo Económico con 26 propuestas de proyectos. Seis programas para el Desarrollo Social y Humano con 14 propuestas de proyectos. Ocho programas municipales de Infraestructura Básica con 35 propuestas de proyectos. Tres programas municipales de Redes de Comunicación con 19 propuestas de proyectos. Dos programas municipales de Cultura Indígena con 7 propuestas de proyectos. Cuatro programas municipales de Vigencia de derechos con 15 propuestas de proyectos.

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Medio Ambiente Objetivo General: Proteger, conservar y aprovechar racionalmente nuestros recursos naturales.

Objetivo específico: Promover la conservación y aprovechamiento racional y sustentable del medio ambiente. PROGRAMA

PROYECTO

Por un ambiente sano.

1.-Campañas de concientización para el cuidado del medio ambiente. 2.-Formulación del Reglamento Interno de Regulación, Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales. 3.- Integración de comités para la prevención y control de incendios forestales. 4.-Campañas de concientización para el manejo responsable de basura. 5.- Centro de reciclamiento de basura.

PROGRAMA

PROYECTO

6.- Estudio de factibilidad para el establecimiento de una unidad de manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre (uma). Aprovechamiento 7.-Gestión del establecimiento sustentable. de una uma para la protección de venado cola blanca, jabalí, tepezcuintle, faisán y tucán. 8.- Instalación de dos jardines botánicos de especies medicinales tradicionales.

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LOCALIDAD Todas las localidades del municipio.

Todas las localidades del municipio.

Todas las localidades del municipio. Todas las localidades del municipio. En la cabecera municipal.

LOCALIDAD

Localidades de la zona baja del municipio.

Localidades de la zona baja del municipio. San José Buena Vista y Eloxochitlán de Flores Magón

Objetivo específico: Reforestar las áreas sin bosque de la parte alta y baja del municipio. PROGRAMA Reforestación municipal.

PROYECTO 9.- Instalación de un vivero comunitario. 10.- Plantación de árboles maderables.

LOCALIDAD Eloxochitlán de Flores Magón. 16 localidades del municipio.

Desarrollo Económico Objetivo General: Contar con las condiciones que permitan la creación de empleos para generar los ingresos suficientes que eviten la migración de los habitantes del municipio.

Objetivo específico: Contar con alternativas productivas para la creación de fuentes de empleo al interior del municipio, mediante el aprovechamiento de nuestros recursos y habilidades. PROGRAMA

PROYECTO

Fomento agrícola.

1.- Fomento a la producción de café orgánico. 2.- Apoyo a la certificación orgánica de café. 3.- Impulso a la producción de vainilla. 4.- Impulso a la producción de achiote. 5.- Apoyo a la producción de caña de azúcar. 6.- Establecimiento de invernaderos hortícolas y frutícolas. 7.- Apoyo a la producción de cultivos básicos (maíz y fríjol). 8.- Impulso a la producción de chile (canario, habanero, árbol). 9.- Producción y establecimiento de árboles frutales.

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LOCALIDAD En todas las localidades. En todas las localidades. Localidades de la zona baja del municipio. Localidades de la zona baja del municipio. En todas las localidades. En la cabecera municipal. Todas las localidades del municipio. En todas las localidades. Todas las localidades del municipio.

PROGRAMA Fomento acuícola

PROYECTO 10.- Establecimiento de granjas piscícolas.

PROGRAMA

Fomento pecuario

PROYECTO 11.- Explotación de ganado bovino de doble propósito. 12.- Establecimiento de granjas avícolas. 13.- Implementación de centros de producción cunícola. 14.- Apoyo a la explotación apícola.

PROGRAMA

Fomento micro empresarial

PROYECTO 15.- Instalación y equipamiento de una trituradora de materiales pétreos (piedra). 16.-Establecimiento y equipamiento de módulos de beneficiado y tostado de café. 17.-Establecimiento y equipamiento de trapiches para la producción de piloncillo. 18.- Instalación de una planta de purificación y envasado de agua. 19.-Instalación de tiendas comunitarias.

LOCALIDAD En todas las localidades.

LOCALIDAD En la cabecera municipal. En todas las localidades. En todas las localidades. En todas las localidades.

LOCALIDAD En la cabecera municipal.

En la cabecera municipal.

En todas las localidades. En la cabecera municipal. En todas las localidades.

Objetivo específico: PROGRAMA

Ecoturismo comunitario

PROYECTO 20.- Creación de un corredor eco -turístico 21.- Construcción de cabañas eco turísticas. 22.- Construcción del teleférico eco - turístico. 23.- Centro de atención al turista.

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LOCALIDAD En todas las localidades. En todas las localidades. Puerto Rosete. En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Contar con la capacitación adecuada para el desarrollo con calidad de nuestras actividades productivas. PROGRAMA

Capacitación comunitaria

PROYECTO 24.- Centro de capacitación comunitario para oficios (carpintería, herrería, panadería, electricidad etc.). 25.- Centro de capacitación comunitario artesanal 26.- Centro de capacitación comunitario de asistencia y asesoría agropecuaria.

LOCALIDAD En la cabecera municipal.

En la cabecera municipal. En la cabecera municipal.

Desarrollo Social y Humano Objetivo General: Contar con los conocimientos, servicios, y apoyos que permitan a los habitantes del municipio convivir y desarrollarse dignamente.

Objetivo específico: Prevenir la adquisición de malos hábitos entre la población joven del municipio. PROGRAMA

Sin adicciones.

PROYECTO 1.- Implementar campañas continúas de sensibilización contra el consumo de drogas y bebidas alcohólicas.

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LOCALIDAD

Todas las localidades del municipio.

Objetivo específico: Mejorar los servicios médicos para brindar mejor atención a los habitantes del municipio. PROGRAMA

PROYECTO 2.-Asignación de médicos especializados.

Mejor salud.

3.- Abasto de medicamentos a la unidad médica y casas de salud rurales. 4-Implementación del Seguro Popular para la población no derechohabiente.

LOCALIDAD Cabecera municipal, Agua Cueva, Colonia de las Flores, San José Buenavista. Cabecera municipal, Agua Cueva, Colonia de las Flores, San José Buenavista. Todas las localidades del municipio

Objetivo específico: Aportar la educación bilingüe y de calidad a la población estudiantil. PROGRAMA

PROYECTO

5.-Impartición de educación bilingüe. 6.- Enseñanza mediante material Educación intercultural. impreso en mazateco y español. 7.-Establecimiento de una extensión universitaria.

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LOCALIDAD Todas las localidades del municipio. En la cabecera municipal. En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Apoyar a los sectores de escasos recursos para contar con una educación, salud y alimentación de calidad. PROGRAMA

Apoyo a familias de escasos recursos.

Apoyo a personas mayores.

Apoyo a personas discapacitadas.

PROYECTO

LOCALIDAD

8.- Becas escolares para estudiantes Todas las localidades del de escasos recursos. municipio. 9.- Desayunos escolares. Todas las localidades del municipio. 10.- Servicios médicos a Todas las localidades del estudiantes. municipio. 11.- Apoyo alimenticio a personas Todas las localidades del mayores. municipio. 12.- Apoyo en medicamentos a Todas las localidades del personas mayores. municipio. 13.- Apoyo en la adquisición de Todas las localidades del medicamentos a discapacitados. municipio. 14.- Apoyo para la adquisición de Todas las localidades del aparatos auditivos, ortopédicos y municipio. lentes.

Infraestructura Básica Objetivo General: Construir la infraestructura social básica que garantice mejores servicios y condiciones de vida a todos los sectores de población del municipio.

Objetivo específico: Introducir, ampliar y mejorar la infraestructura social básica que permita gozar de mejores viviendas. PROGRAMA

Agua potable.

Mejor vivienda.

PROYECTO

LOCALIDAD

1.- Introducción del servicio de agua entubada. 2.- Ampliar la red de agua entubada. 3.- Construcción y equipamiento de una planta potabilizadora de agua. 4.- Piso firme. 5.- Techo seguro. 6.- Muro seguro. 7.- Construcción de estufas Lorena .

En todas las localidades del municipio.

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En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. En toda las localidades. En todas las localidades. En todas las localidades. En todo el municipio.

Objetivo específico: Introducir, ampliar y mejorar la infraestructura social básica que permita gozar de mejores viviendas. PROGRAMA

PROYECTO 8.- Introducción del servicio de energía eléctrica.

Mejor servicio eléctrico.

9.- Servicio de energía eléctrica trifásica.

10.- Rehabilitación, mantenimiento y ampliación de la red de distribución eléctrica.

LOCALIDAD San José Buena Vista, Agua de Luna, Barrio Secundaria, Agua Colorada, Agua de Cueva y El Cimiento. En la cabecera municipal, La Raya, Agua Iglesia, Cebollín, Agua Ancha, y Puerto Rosete. En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Establecer la infraestructura médica que permita gozar de mejores servicios de salud. PROGRAMA

PROYECTO 11.- Construcción de 3 unidades médicas. 12- Equipamiento de la unidad médica y casas de salud.

Calidad en el servicio de salud.

13.- Construcción de un hospital microregional. 14.- Adquisición de una ambulancia médica municipal. 15.- Construcción de un aula de capacitación médica. 16.- Implementación de letrinas secas y fosas sépticas. 17.- Instalación de una planta tratadora de aguas negras. 18.-Introducción del drenaje.

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LOCALIDAD San José Buena Vista, Colonia Las Flores y Agua de Cueva Cabecera municipal, Agua Cueva, Colonia de las Flores, San José Buenavista. En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. En todas las localidades. En la cabecera municipal. En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Construir la infraestructura educativa faltante que permita la impartición de una mejor educación a la población estudiantil. PROGRAMA

PROYECTO O ACCIÓN 19.- Introducción de equipos de enciclomedia.

20.- Introducción de equipos de cómputo en escuelas primarias, secundarias y bachillerato. 21.- Construcción y equipamiento de dos laboratorios escolares (uno en la secundaria y otro en el bachillerato). 22.- Construcción de dos auditorios escolares. 23.- Construcción de aulas para 7 escuelas de educación preescolar.

Mejores escuelas. 24.- Construcción de aulas para 7 escuelas primarias.

25.- Construcción de 2 aulas para la escuela secundaria. 26.- Construcción de 4 aulas para el bachillerato. 27.- Construcción de canchas deportivas en escuelas de preescolar, primarias, secundarias y bachillerato.

28.- Construcción de comedores en escuelas de preescolar, primarias, secundarias y bachillerato.

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LOCALIDAD Agua Iglesia, Peña Colorada, Colonia Las Flores, Agua de Cueva, San José Buena Vista y Agua Ancha En todas las localidades.

En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. El Cebollín, Col. Las Flores, Eloxochitlán, Agua Iglesia, Agua de Cueva, San José Buenavista y Agua Ancha. Cabecera municipal, Agua Iglesia, Peña Colorada, Col. Las Flores, Agua de Cueva, San José Buena Vista y Agua Ancha En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. El Cebollín, Col. Las Flores, Eloxochitlán, Agua Iglesia y Agua de Cueva, San José Buena Vista, Agua Ancha, Peña Colorada. En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Construir una infraestructura de recreación para impulsar actividades de diversión entre toda la población. PROGRAMA

Recreación saludable.

PROYECTO

LOCALIDAD

29.- Construcción y equipamiento En la cabecera municipal. de una unidad deportiva municipal. 30.- Construcción y equipamiento En la cabecera municipal. de parques de esparcimiento infantil.

Objetivo específico: Conservar y difundir nuestros rasgos históricos y costumbres ancestrales. PROGRAMA Promoción cultural.

PROYECTO 31.- Construcción y equipamiento de un museo histórico cultural comunitario.

LOCALIDAD En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Equipar adecuadamente al municipio para que brinden un mejor servicio. PROGRAMA

Equipamiento municipal.

PROYECTO 32.- Equipamiento del cuerpo de policía municipal. 33.- Adquisición de 2 patrullas de policía. 34.- Adquisición de un camión recolector de basura. 35.- Adquisición de un módulo de maquinaria.

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LOCALIDAD En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. En la cabecera municipal. En la cabecera municipal.

Redes de Comunicación Objetivo General: Contar con las vías y medios que permitan una mejor comunicación y transporte de mercancías al interior y exterior del municipio.

Objetivo específico: Mejorar nuestros medios de comunicación al exterior e interior del municipio. PROGRAMA

Medios de comunicación.

PROYECTO

LOCALIDAD

1.-Regularización del funcionamiento de la radiodifusora En la cabecera municipal. comunitaria. 2.-Establecimiento de la red de En la cabecera municipal, telefonía domiciliaria. San José Buena Vista y Agua Ancha 3.- Instalación de una antena En la cabecera municipal. repetidora de señal de televisión. 4.- Instalación de una antena En la cabecera municipal. repetidora de señal de celular.

Objetivo específico: Abrir los caminos faltantes entre las localidades a fin de facilitar la comunicación y el transporte de mercancías. PROGRAMA

Apertura de caminos.

PROYECTO 5.- Apertura del camino San José Buena Vista - Agua Ancha (6.5 kilómetros). 6.- Apertura del camino Barrio de la Escopeta - El Corral (1 kilómetro). 7.- Apertura del camino El Corral Plan de Cebolla Mina de Oro (3 kilómetros). 8.- Apertura del camino Eloxochitlán Panteón Municipal (1kilometro). 9.- Apertura del camino Eloxochitlán Agua Luna (3 kilómetros). 10.- Apertura del camino Agua de Cueva Zona Arqueológica (1 kilómetro).

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Objetivo específico: Pavimentar y rehabilitar la red de carreteras del municipio para garantizar un tránsito seguro. PROGRAMA

Rehabilitación y pavimentación caminos.

PROYECTO 11.- Rehabilitación del camino Eloxochitlán (4.5 kilómetros). 12.- Rehabilitación del camino Eloxochitlán kilómetros). 13.- Rehabilitación del camino Eloxochitlán Vista (6 kilómetros). 14.- Rehabilitación del camino Eloxochitlán (0.5 kilómetro). 15.- Rehabilitación del camino Eloxochitlán Escopeta (1 kilómetro). 16.- Rehabilitación del camino Eloxochitlán (1 kilómetro). 17.- Pavimentación del camino Eloxochitlán Moctezuma (0.5 kilómetro). 18.- Pavimentación del camino UCOCAM kilómetro). 19.- Pavimentación del camino Eloxochitlán Buena Vista (0.5 kilómetro).

Peña Colorada Agua Iglesia (2 San José Buena Agua Torcida Barrio Raya San Pedro Barrio Internado (0.5 San José

Cultura Objetivo General: Rescatar, conservar, fomentar y difundir las expresiones culturales de nuestro municipio que fortalezcan nuestra identidad indígena. Objetivo específico: impulsar actividades de difusión, conservación e investigación de nuestra. PROGRAMA

Nuestra cultura.

PROYECTO 1.- Realización de estudios arqueológicos. 2.- Fomento de la escritura e idioma mazateco. 3.- Rescate de zonas arqueológicas. 4.- Conservación del templo católico de San Antonio de Padua. 5.- Rescate histórico de los postulados de Ricardo Flores Magón.

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LOCALIDAD Cerro Tejón, Puerto Rosete y Segunda Sección Todas las localidades del municipio. Cerro Tejón, Puerto Rosete y Segunda Sección En la cabecera municipal. En la cabecera municipal.

Objetivo específico: Impulsar la regeneración de nuestra cultura, implementando mecanismos de difusión y promoción de la misma. PROGRAMA

Regeneración cultural

PROYECTO

6.- Talleres de lecto-escritura en lengua indígena. 7.- Difusión y promoción cultural e investigación de aspectos de la vida cultural.

LOCALIDADES

En la cabecera municipal. En todas las localidades.

Vigencia de Derechos Objetivo General: Propiciar la paz y la armonía social mediante el respeto a los derechos individuales.

Objetivo específico: Difundir los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y el fortalecimiento de sus sistemas normativos, de procuración e impartición de justicia. PROGRAMA

Derechos indígenas

PROYECTO

1.- Difusión de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca. 2.- Difusión de los Derechos Indígenas en la Constitución Federal. 3.- Difusión del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). 4.- Difusión e instalación de centros de mediación comunitaria. 5.- Campaña de coordinación y difusión de sistemas normativos internos entre las leyes oficiales.

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LOCALIDADES

En todas las localidades.

En todas las localidades.

En todas las localidades.

En la Cabecera municipal.

En todas las localidades.

Objetivo específico: Difundir los derechos y obligaciones de los habitantes del municipio. PROGRAMA

PROYECTO

6.- Realización de talleres sobre Derechos Humanos. Conociendo nuestros 7.- Talleres de concientización derechos y obligaciones. contra la violencia intrafamiliar. 8.- Talleres sobre derechos de los niños.

LOCALIDAD En todas las localidades. En todas las localidades. En todas las localidades.

Objetivo específico: Capacitar al cuerpo de policía para que brinde un adecuado servicio de seguridad pública. PROGRAMA

Municipio seguro.

PROYECTO 9.- Capacitación al cuerpo de policía municipal sobre prevención de delitos. 10.- Capacitación al cuerpo de policía sobre uso de armamentos.

LOCALIDAD En todas las localidades.

En todas las localidades.

Objetivo específico: Establecer las funciones y obligaciones de las autoridades municipales y comunitarias. PROGRAMA

Fortalecimiento del Ayuntamiento Municipal.

PROYECTO O ACCIÓN 11.- Capacitación al cabildo municipal sobre gestión de recursos y programas estatales y federales. 12.- Capacitación al cabildo municipal sobre procuración de justicia. 13.- Capacitación al cabildo municipal sobre administración de recursos públicos. 14.-Elaboración del Reglamento Interno de las Funciones de los Servidores Públicos Municipales. 15.-Creación de una Contraloría Interna Comunitaria.

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LOCALIDAD

En la cabecera municipal.

En la cabecera municipal.

En la cabecera municipal.

En la cabecera municipal.

En la cabecera municipal.

Capítulo

Compromisos de la Administ ración Pública Las diferentes dependencias del gobierno estatal y federal que acompañaron el proceso de elaboración del presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Eloxochitlán de Flores Magón, Teotitlán, Oaxaca, han revisado nuestros objetivos e ideas de proyectos a fin de considerarlos en la cartera de programas que vienen ejerciendo. A partir de esta revisión se ha determinado que la evaluación de los logros y metas alcanzadas mediante este Plan será de manera periódica, con el fin de determinar los pasos a seguir en aquellos temas en los que los avances no resulten satisfactorios. El actual ayuntamiento, por su parte, se compromete a trabajar presentar este documento, así como los logros, metas, compromisos y nuevas propuestas, ante la administración municipal siguiente, para que sean retomados y se dé continuidad a una política de planeación que rebase el corto plazo.

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Bibliografía Diagnóstico General del municipio de Eloxochitlán, de los Planes de Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, 1996. Censo de población y vivienda municipal 2005. Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, CDI-PNUD. con base en: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000; Integración territorial de los hogares indígenas y de la base de INEGI Integración Territorial Nacional (excluye a las localidades de 1 y 2 viviendas). Índice de marginación 2000. CONAPO. Monografía Geológico-Minera del Estado de Oaxaca. 1996. Consejo de Recursos Minerales. Relación de localidades con Programas de abasto social y asistencia alimentaría en el Estado de Oaxaca. Coordinación Estatal de Abasto. Mapas Georreferenciales; archivo oax_climasxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Instructivos Técnicos de Apoyo para la Formulación de Proyectos de Financiamiento y Asistencia Técnica. Serie Agricultura Suelos. 1887. FIRA.

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ÍNDICE PRESENTACIÓN................................................................................................................................................... 2 ELOXOCHITLÁN DE FLORES MAGÓN EN EL AÑO 2025 ............................................................................. 3 NUESTRAS PRIORIDADES.................................................................................................................................... 5 LO QUE HOY SOMOS ............................................................................................................................................. 7 N UESTRA HISTORIA Y NUESTROS ORÍGENES ............................................................................................................................................................................7

EL LUGAR QUE HABITAMOS ........................................................................................................................ 11 R EGIÓN C UICATLÁN-M AZATECA-T EHUACÁN-Z ONGOLICA ............................................................................................................................................. 11 E L D ESARROLLO H UMANO EN LA R EGIÓN .............................................................................................................................................................................. 12

LA MARGINACIÓN EN LA REGIÓN.............................................................................................................14 N UESTRO TERRITORIO ...................................................................................................................................................................................................................... 15 C LIMA ......................................................................................................................................................................................................................................................... 16 V EGETACIÓN .......................................................................................................................................................................................................................................... 16 F AUNA ....................................................................................................................................................................................................................................................... 18 M INERALES ............................................................................................................................................................................................................................................. 19 S ITIOS DE INTERÉS ............................................................................................................................................................................................................................. 19 N UESTRA POBLACIÓN ........................................................................................................................................................................................................................ 21 LAS LOCALIDADES QUE INTEGRAN A NUESTRO MUNICIPIO ..................................................................................................................................................... 21 D ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDAD ..................................................................................................................................................................... 22 N UESTRA POBLACIÓN INDÍGENA ....................................................................................................................................................................................................... 22 MUJERES DE E LOXOCHITLÁN DE FLORES MAGÓN ...................................................................................................................................................................... 23 N UESTRA CULTURA ............................................................................................................................................................................................................................ 24

CONDICIONES DE VIDA..................................................................................................................................... 27 L A INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE NUESTROS POBLADOS .............................................................................................................................................. 27 COMUNICACIONES ..................................................................................................................................................................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. N UESTROS HOGARES ......................................................................................................................................................................................................................... 28 N UESTRA SALUD .................................................................................................................................................................................................................................. 29 E L ACCESO A LA JUSTICIA............................................................................................................................................................................................................... 32

NUESTROS TRABAJOS ......................................................................................................................................... 33 P OBLACIÓN QUE TRABAJA .............................................................................................................................................................................................................. 33 N UESTRAS TIERRAS............................................................................................................................................................................................................................ 34 N UESTRA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ............................................................................................................................................................................................. 34 CAFÉ ............................................................................................................................................................................................................................................................ 35 MAÍZ ............................................................................................................................................................................................................................................................ 36 CAÑA DE AZÚCAR ..................................................................................................................................................................................................................................... 37 OTRAS ESPECIES ...................................................................................................................................................................................................................................... 38 N UESTRO GANADO .............................................................................................................................................................................................................................. 38

NUESTRO GOBIERNO MUNICIPAL................................................................................................................. 43 N UESTRA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL ....................................................................................................................................................................................... 44 N UESTRA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA COMO MUNICIPIO ............................................................................................................................................ 45

FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS ................................................ 47 LA ESTRATEGIA A SEGUIR................................................................................................................................. 49 PARTICIPACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.................................................................................51 L A INVERSIÓN DEL G OBIERNO F EDERAL 2004.................................................................................................................................................................... 51 P ROGRAMAS DEL G OBIERNO F EDERAL 2004 ....................................................................................................................................................................... 52 L A INVERSIÓN DEL G OBIERNO F EDERAL EN 2005............................................................................................................................................................. 52 LLOS PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES EN 2005 .................................................................................................................................................. 52

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS ................................................................................................................................ 55 M EDIO A MBIENTE ................................................................................................................................................................................................................................ 56 D ESARROLLO E CONÓMICO .............................................................................................................................................................................................................. 57 D ESARROLLO S OCIAL Y H UMANO ............................................................................................................................................................................................... 59 I NFRAESTRUCTURA B ÁSICA ........................................................................................................................................................................................................... 61 R EDES DE C OMUNICACIÓN .............................................................................................................................................................................................................. 65 C ULTURA .................................................................................................................................................................................................................................................. 66 V IGENCIA DE D ERECHOS.................................................................................................................................................................................................................. 67

COMPROMISOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.................................................................................. 69 BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................................................................... 78 ANEXOS................................................................................................................................................................. 83

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El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.