CONGRESO INTERNACIONAL Áreas Temáticas: País: Guatemala Municipio: Ciudad de Guatemala Región: Guatemala Área de actuación: Año de Inicio: Julio de 2005 Año de Fin: Enero 2006 Organismo Responsable: Agencia Española de Cooperación Internacional Inversión: Más Información: EQUIPO DE PROYECTO: Persona Contacto:

La ciudad viva como URBS QUITO 8, 9 y 10 de Julio de 2009

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Plan de Movilidad Ciudad de Guatemala Ciudad de Guatemala, Guatemala

CIUDAD DE GUATEMALA

Siendo uno de los problemas fundamental de la ciudad de Guatemala y mas concretamente de su centro histórico, la inseguridad ciudadana, así como la contaminación producida por el millón de personas (datos del 2005) que atraviesan en autobuses (por lo general viejos y no adaptados a las nuevas exigencias ecosostenibles) la ciudad de Guatemala y concretamente su centro histórico, se plantea la realización del plan de movilidad del centro histórico, como instrumento no solo de mejora de la accesibilidad sino también como un verdadero motor, creador de una serie de sinergias afectivas que fijasen las poblaciones que habitan el centro histórico, relacionándolas con los determinados barrios donde viven. Uso de la movilidad a través de la ciudad como una herramienta de conociencia de dicha ciudad por parte de sus habitantes, y por tanto modificadora y revitalizadora de una identidad local y urbana especifica, desarrollada en el tiempo y vinculada por tanto a una historia, pero también a una memoria, y a una geográfica especifica o sea, a un lugar especifico y único. Un Plan de Movilidad basado en un sistema modulado de “elementos disuasorios” para el trafico rodado capaces de generar no solo distintas secciones de calle desde el punto de vista funcional, sino lo que es mas importante, desde el punto de vista sensorial y de modo de recorrerlas y de percibir la ciudad que le rodea. Sistema que a su ve se complementó con todo un estudio de texturas para estas diversas secciones. Hecho este que nos sirvió, sin modificar la estructura la morfología actual de la ciudad, para crear toda una serie graduación viaria que tuviera en cuenta la existencia de estructuras urbanas como los barrios históricos, pero que al mismo tiempo permitiera la conectividad y conexión entre las distintas partes de la ciudad, la creación de recorridos de claro predominio del peatón o la bicicleta, que además coactarán, reactivándolos los edificios emblemáticos y los espacios libres en desuso de la ciudad, y finalmente un sistema de transporte colectivo complementario y no competitivo con los anteriores.

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Contexto Geográfico: La retícula ortogonal, impuesta por los españoles en la creación de las ciudades de nueva planta en América, junto a su posición estratégica, otorgó en el caso de Guatemala un complemento, desde el punto de vista funcional, de mucha importancia y repercusión, dado que la homogeneidad y la permeabilidad del tejido urbano permitía un flujo mas rápido y homogéneo a través de toda la ciudad tanto en sentido Norte-Sur, como en el Este-Oeste, consolidando todavía mas su papel como centro y como verdadero cruce “de cruces” de infinidad de caminos. Jugará un papel muy importante en la especificidad de la ciudad el lugar, físicamente hablando, donde se ubica, así como su clima, el tipo de naturaleza (o falta de ella) que la rodea, sus características geológicas…) Contexto Histórico: En la ciudad de Guatemala, tras el terremoto de 1776 quedó destrozada la antigua capital del reino (actualmente conocida como la ciudad de Antigua). Los ciudadanos del valle debieron buscar otro lugar donde colocar la ciudad, decidiendo hacerlo en el entorno del llamado “Cerrito del Carmen” debido a la Hermita que e erguía en dicho cerro dedicado a esta virgen. Ya en esta época la ciudad de Guatemala era el centro del gran imperio colonial español que ocupaba más de 500.000 km cuadrados y que abarcaba los territorios de Chiapas y las actuales repúblicas centroamericanas, y así la ciudad nació ya desde su origen, como un cruce de caminos, obteniendo así tanto a nivel económico y social, el papel de epicentro de donde partían y llegaban mercancías, personas, noticias y modas a/de todas partes del reino de indias. Tendrán una gran importancia aspectos ligados al segundo causante de cambios en las ciudades, esto es los entes que la habitan, las personas que las viven y sufren, así como sus costumbres, gustos, fobias, modas… Contexto social: Por ultimo, serán fundamentales otros aspectos que vendrán como consecuencia de la interrelación de estas ciudades con el resto de poblaciones del entorno (a todas las escalas), y por tanto, las variaciones de poder, de tendencias políticas, económicas o sociales, la inmigración o emigración existente, la creación o falta de empleo... Diagnóstico: La prioridad a la hora de actuar sobre el centro histórico pasaba primordialmente por la realización de un verdadero plan de movilidad.

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ANÁLISIS DE LA NORMATIVA - Edificios catalogados - Sistema viario - Transporte colectivo

Sistema viario Experiencias para una Ciudad Viva

Transporte colectivo

A esto le sumamos datos tan estremecedores como que a través del centro histórico pasan al día, casi un millón de personas sin ningún control de horarios o demanda, que una gran parte de los barrios que lo constituyen poseen los índices

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DIAGNÓSTICO - Recorridos actuales de las furgonetas - Análisis longitud y accesibilidad de viarios - Recorridos de las procesiones de Semana Santa

Recorridos actuales de las furgonetas Experiencias para una Ciudad Viva

Análisis longitud y accesibilidad de viarios

de mayor criminalidad e inseguridad ciudadana, que prácticamente la totalidad de la banda central tienen permanentemente ocupado casi la totalidad de las aceras por la venta ambulante y que en muchas partes del centro histórico no poseen las infraestructuras de saneamiento ni de abastecimiento de agua “potable”, vemos que esa prioridad en realidad se convierte en verdadera necesidad que no pasaba por limitar el paso de estas personas o buscar soluciones alternativas, sino de usar ese potencial para generar sinergias económicas y sociales capaces de crear un proceso de verdadera regeneración urbana. A todo esto habría que sumarle otro aspecto característico de la situación del centro histórico, y era la falta total de una normativa adecuada a la gestión y control de dicho ámbito. A parte el hecho de su falta de concreción (no definiendo alturas, densidades, estrategias de actuación,…) llama la atención la total falta de documentación grafica. No existe ninguna relación o correspondencia entre dichas normativas vinculadas a la viabilidad, con por ejemplo las relacionadas con los usos y alturas o con las destinadas a gestionar la circulación de los transportes colectivos. Aun así, una vez analizadas las distintas normativas y continuando con los trabajos de campo varias fueron las potencialidades y oportunidades que se detectaron y representaron gráficamente, como en el caso del plano en alto donde podemos observar, se representaron y localizaron todas los bienes inmuebles catalogados y con un grado de protección, que hasta este momento se encontraban únicamente por escrito, hecho que dejaba al descubierto la gran potencialidad histórica del centro, en comparación con el resto de la ciudad, así como la importancia de elementos de comunicación en el sistema cultural de toda la ciudad. Estructura cultural e identitaria analizada también desde otros puntos de vistas mas antropológicos, como fue el análisis de los distintos recorridos de las procesiones de semana santa, así como su relación con los distintos barrios y con el resto de la sistema de comunicación de la ciudad. Objetivos: Una vez planteado el concepto general, las bases teóricas, analizadas y encontradas las potencialidades y las deficiencias mas graves. Se definió el plan de movilidad, no como el mayor problema a resolver, sino como la mayor oportunidad para solucionar las distintas deficiencias que se encontraban en la ciudad, punto de inicio y marco a escala territorial que gestionara y coordinara toda una serie de interventos a distintas escalas, desde la rehabilitación de edificios emblemáticos relacionados no solo con la conservación de

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bienes arquitectónicos de un gran valor, sino además con la educación y el desarrollo del “human-capital” del área, a la realización de actuaciones en ámbitos públicos como el parque central destinados directamente a potenciar el sentimiento de seguridad psicológica y real de los espacios de relación humana, hasta escalas intermedias como la del barrio de San Sebastian, siendo el objetivo fundamental de todos ellos, así como el del plan, no solo el de potenciar y gestionar el paso de personas y mercancías a través del centro, sino además el de crear una estructura física y simbólica capaz de crear un sentimiento de pertenencia hacia este lugar por parte de sus habitantes.

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PROPUESTAS - Transporte colectivo - Modelo vial - Relaciones peatonales - Sección tipo

Sección tipo Experiencias para una Ciudad Viva

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Modelo vial Experiencias para una Ciudad Viva

Relaciones peatonales Plan de Movilidad Ciudad de Guatemala.

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