PARA

SERVrR

DE ORGANO

DE CONSUlTA

DE ASISTENC

A RECIPROCA

21 a 26 DE JULIO DE 1964

,

1964

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PR"."

305

nillrCE

Pagina PREAMBULO.

1

RESOLUCIONES Y DECLARACIONES

I

II

Aplicaci6n de medidas aI actual .Gobierno de Cuba. Declaraci6n

Coordinacion

al pueblo

cubano

7

econ6mica regional

e internacional

IV

v

Relaciones

diplomaticas

Estadosmiembros

9 entre

los

10

Voto de reconocmiento

10

Votos de agradecimiento

11

DECLARACIONES

Declaraci6n

de Chile

12

Declaraci6n

de Mexico

12

iii

307

ACTA F mf\L NOVENA REUNION DE CONSULTADE MINISTROS DE REIACIONES EXTERIORES PARA SERVIR DE ORGANODE CONSULTAEN APLICACION DEL TRATADO INTERAMERICANO DE ASISTENCIA RECIPROCA

La Novena Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de Organa de Consulta en aplicaci6ndel Tratado Interamericano de Asistencia Rec!proca, se celebr6 en la sede de la Organizaci6n de log Estados Americanos, Uni6n Panamericana, Washington, D.C., del 21 a1 26 de julio de 1964. La Reuni6n ~ue convocada par resoluci6n del Consejo de la Organizaci6n de los Estados Americanos aprobada el 3 de diciembre de 1963, cuyo texto es el siguiente:

El Consejo de la Organizaci6n

de log Estados Americanos,

CONSIDERAI'illO:

Que el Consejo ha tornado conocimiento de la nota del Embajador Representante de Venezuela, mediante la cual su Gobierno solicita rIque se convoque de inmediato y con car~cter urgente el Organo de Consulta, de acuerdo con el Art!culo 6.0 del Tratado Interamericano de Asistencia Rec!proca, para ~e considere lag medidas que deben adoptarse frente a los actos de intervenci6n y agresi6n del Gobierno de Cuba que afectan la integridad territorial y la soberan!a de Venezuela, as! como la vigencia

de sus instituciones do la

democraticas",

y

Que el Embajador Representante de Venezuela ha suministrainformaci6n en que fundament a su solicitud,

RESUELVE : 1. Convocar e1 Organo de Consulta de acuerdo con 10 dispuesto en e1 Tratado Interamericano de Asistencia Rec1proca, e1 cual se reunira en 1a fecha y sede que oportunamente se fijaran. 2.

Consulta 3.

Constituirse

y actuar

provisionalmente

de acuerdo con el Articulo Informar

como Organa de

12.0 del mencionado Tratado.

al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

del texto de la presente resoluci6n.

.

308 -2

El Consejo de la Organizaci6n actuando provisionalmente como Organo de Consulta, en la sesi6n celebrada el mismo d!a 3 de diciembre de 1963, procedi6 a designar, par resoluci6n aprobada en dicha sesi6n, una camisi6n para investigar los hechos denunciados par Venezuela e informarle al respecto. La Comisi6n rue integrada par representantes de la Argentina" Colombia" Costa Rica" Estados Unidos de America y Uruguay" y present6 su informe en la sesi6n

celebrada el 24 de febrero de 1964 par e1 Consejoactuando provisionalmente

como Organo de Consulta.

Respecto ala

.

fecha y sede de 1a Reuni6n, e1 Consejo de 1a

Organizaci6n de 10s Estados Americanos, en su sesi6n extraordinaria ce1ebrada e1 26 de junio de 1964, aprob6 1a siguiente reso1uci6n: E1 Consejo de 1a Organizaci6n

de 10s Estados Americanos,

CONSIDERANDO: Que en fecha 3 de diciembre de 1963 e1 Consejo de 1a Organizaci6n convoc6 e1 Organa de Consulta de acuerdo con 10 dispuesto en e1 Tratado Interamericano de Asistencia Rec1proca, senalando que se reunira en 1a sede y fecha que oportunarnente se fijaran,

RESUELVE: 1. Que la Novena Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de Organo de Consulta en aplicaci6n del Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, se realice en la sede de la Organizaci6n de log EstadosAmericanos.

2. Senalar e1 d!a 21 de julio 1a inaugurac i6n de la Reuni6n.

de 1964, como fecha para

La organizaci6n y las deliberaciones de esta Reuni6n de Consulta se rigieron por el Reglamento de la Reuni6n de Consult a de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de Organo de Consulta en aplicaci6n del Tratado Inter~ericano de Asiste~cia Reciproca, aprobado par el Consejo de la Organizaci6n de los Estados Americanos en la sesi6n celebrada el 29 de julio de 1960. De acuerdo con 10 dispuesto en el Articulo 15 del Reglamento de la Reuni6n, se celebr6 una sesi6n preliminar privada en la manana del 21 de julio. En esta ocasi6n se consideraron log asuntos por tratar

309

:3

CHILE

COLOMBIA

BOLIVIA

GUATEMAIA

VEIlJEZUELA BRAS]I,

EL SALVADOR

URUGUAY REPUBLICA DOMm-ICANA

ECUADOR

Excelentlsimo senor Gonzalo Escudero Ministro de Relaciones Exteriores

COSTARICA PARAGUAY

Excelent1sUno

Ministro

HArrI

Excelent1simo Secretario

y Culto NICARAGUA

senor RaUl Sapena Pastor

de Relaciones Exteriores senor Rene Chalmers

de Estado

de Relaciones

Exterio~es

.

-

310 -4

PANAMA

Excelentlsimo senor Galileo Solis Ministro de Relaciones Exteriores

MEXICO

Excelent Delegado

is tmo senor

Vicente

S!nchez

Gavito

Espec ial

PERU

Excelent isimo senor Fernando Schwalb L6pez-Aldana Ministro de Relaciones Exteriores

ESTADOS UNmOS

Excelentlsimo

DE AMERICA

senor Dean Rusk

Secretario de Estado

ARGENTmA

Excelentfsimo senor Miguel Angel Zavala Ortiz Ministro de Relaciones Exteriores y Culto

HONDURAS

Excelent!simo senor Jorge Fidel Dur6n Ministro de Relaciones Exteriores

Tambien particip6 en la Reuni6n el Excelentisimo senor Jose A. Mora, Secretario General de la Organizaci6n de los Estados Americanos. POT teneT que regresar a su pais, Exteriores del PerU, seg6n Nota del 23 tario General de la Reuni6n, design6 al de la Torre, Embajador del PerU ante el de America, para representarle en dicha Especial.

tante

Tambien asisti6 del Secretario

el senor Ministro de Relaciones de julio dirigida al senor SecreExcelentisimo senor Celso Pastor Gobierno de los Estados Unidos Reuni6n con caracter de Delegado

ala Reuni6n el senor Jose Rolz-Bennett, General de las Naciones Unidas.

Represen-

Con arreglo al Articulo 27 del Reglamento, el 21 de julio el Secretario General de la Organizaci6n de lOB Estados Americanos, senor Jose A. Mora, instal6 la sesi6n de apertura, en la cual se eligi6 Presidente de la Reuni6n al Ministro de Estado de Relaciones Exteriores del Brasil, Excelentisimo senor Vasco Leitao da Cunha. En la misma sesi6n se eligi6 Vicepresidente de la Reuni6n al Ministro de Relaciones Exteriores de Pan~, Excelent1simo senor Galileo Solis. SegUn dicho artIculo, actu6 de Secretario General de la Reuni6n el Secretario del Consejo dela Organizaci6n de log Estados Americanos, senor William Sanders. El senor Santiago Ortiz, Director de la Oficina de Servicios de Secretarfa del Consejo y de laB Conferencias, actu6 de Secretario General Adjunto de la Reuni6n.

En la sesi6n inaugural, celebrada en la misma ~echa, hicieron uso de la palabra el Ministro de Estado de Relaciones Exteriores del Brasil, Excelentisimo senor Vasco Leitao da Cunha, y el Ministro de Relaciones Exteriores del Uruguay, Excelentisimo senor Alejandro Zorrilla de San Martin.

311

5De acuerdo con el Reglwnento, la Reuni6n design6 una Camisi6n de Credenciales constituida par loa Ministros de Relaciones Exteriores del PerU, Uruguay y Nicaragua. Twnbien se design6 una Camisi6n de Estilo formada par representantes de Colombia, Brasil, Haiti y Estados Unidos de America. Conforme a lo dispuesto en el Articulo 20 del Reglamento, se constituy6 una Comisi6n General compuesta par todos los miembros y encargada de considerar los asuntos y someter SUB conclusiones ala aprobaci6n de una sesi6n plenaria de la Reuni6n. Fueran designados Presidente y Relator de la Comisi6n General el Excelentisimo senor Fernando G6mez Martinez, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, y el Excelentisimo senor Miguel Angel Zavala Ortiz, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la Argentina, respectivamente.

En la sesi6n de clausura, la presente Excelentlsimo

del Ecuador, Vasco Leitao Brasil,

celebrada

el 26 de julio,

se suscribi6

Acta Final. En esta sesi6n hicieron usa de la palabra el senor Gonzalo Escudero, Ministro de Relaciones Exteriores

en nombre de laB Delegaciones, y el Excelentisimo senor da Cunha, Ministro de Estado de Relaciones Exteriores del

Presidente

de la Reuni6n.

Como resultado de las deliberaciones, la Novena Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de Organo de Consulta en aplicaci6n del Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, aprob6 las siguientes resoluciones y declaraciones:

I APLICACION DE MEDIDAS AL ACTUAL GOBJERNODE CUBA

La Novena Reuni6n de Consulta de Ministros para servir de Organo de Consulta en aplicaci6n cano de Asistencia Reciproca,

de Relaciones Exteriores del Tratado Interameri-

VISTa: E1 Informe de 1a Camisi6n Investigadora designada e1 3 de diciembre de 1963 por e1 Consejo de 1a Organizaci6n de 10s Estados Americanos actuando provisionalmente como Organo de Consulta, y, CONS]J)ERAl'roO: Que dicho informe establece entre BUS conclusiones que fIla Republica de Venezuela ha sido objeto de una serie de actos auspiciados y dirigidos par el Gobierno de Cuba, encaminados abiertamente a subvertir sus instituciones y a derrocar al Gobierno democratico de Venezuela par medic de terrorismo, sabotaje, asaltos y guerrillas 11, Y

b.

312 -6

Que 106 referidos actos, como todos los de intervenci6n y agresi6n, pugnan con los principios y prop6sitos del Sistema Interamericano,

RESUELVE: 1. Declarar que los actos comprobados por la Comisi6n Invest igadora constituyen una agresi6n y una intervenci6n por parte del Gobierno de Cuba en loB asuntos internos de Venezuela, 10 cual afecta a todos los Estados miembros. 2. Condenar energicamente al actual Gobierno de Cuba por sus actos de agres16n e intervenci6n contra la inviolabilidad territorial, la soberan!a y la independencia politi~a de Venezuela. 3. Ap1icar, de confo~idad y 8.0 del Tratado Interamericano

a.

con 10 di~uesto en 10s Articulos 6.0 de Asistencia Reciproca, 1as siguientesmedidas:

Que lOB gobiernos de lOB Estados americanos no mantengan relaciones diplamaticas ni consulares con el Gobierno de Cuba; Que 10s gobiernos de 10s Estados americanos interrumpan todo su intercambio comercia1, directo 0 indirecto, con Cuba, con excepci6n de log alimentos, medicinas y equipo medico que par razones humanitarias puedan ser enviados a Cuba, y

c.

Que log gobiernos de log Estados americanos interrumpan todo transporte maritimo entre sus paises y Cuba, con excepci6n del

transporte

necesario

por razones de indole

humanitaria.

4. Facultar al Consejo de la Organizaci6n de lOB Estados Americanos para ~ue, mediante el voto afirmativo de loB dos tercios de SUB miembros componentes, deje sin efecto laB medidas adoptadas en la preBente resoluci6n, desde el momento en que el Gobierno de Cu'pa bay a cesado de constituir un peligro para la paz y la seguridad del Continente. 5. Advertir ~ Gobierno de Cuba que, de persistir en la realizaci6n de actos que revistan caracteristicas de agresi6n e intervenci6n contra uno 0 mas de log Estados miembros de la Organizaci6n, log Estados miembros preservaran sus derechos esenciales de Estados soberanos, mediante el uso de la legittma defensa en forma individual 0 colectiva, la cual podra llegar basta el e~leo de la fuerza armada, mientras el Organo de Consulta no tome lag medidas que garanticen la paz y la seguridad continentales. 6. Instar a loB Estados ~e no son miembros de la Organizaci6n de loB Estados Americanos y a quienes animen log mismos ideales del Sistema Interamericano, a ~~ exwninen la posibilidad de demostrar su solidaridad en ellogro efectivo de loB prop6sitos de esta resoluci6n.

373

-7

7. Instruir Estados Americanos Naciones Unidas el 10 dispuesto en el

al Secretario General de la Organizaci6n de los para que transmita al Consejo de Seguridad de laB texto de la presente resoluci6n, de conformidad con Articulo 54 de la Carta de las Naciones Unidas.

II DECLARAC ION AL PUEBLO CUBANO

La Novena Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de Organo de Consulta en aplicaci6n del Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca) CONSIDERANDO: Que, segUn reza el preambulo de la Carta de la Organizaci6n de los Estados Americanos, "Ia misi6n hist6rica de America es o:f'recer al hombre una tierra de libertad y un ambito favorable para el desarrollo de su personalidad y la realizaci6n de sus justas aspiraciones"; y "el sentido genuino de la solidaridad americana y la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democraticas, un regimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre"; Que en la Carta de la Organizaci6n se declara que la "solidaridad de log Estados Americanos y los altos fines ~e con ella se persiguen, requieren la organizaci6n politica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa"; Que dicha carta proclama ta.mbien "los derechos f'undamentales de la persona humana", y reafirma que "la educaci6n de loB pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz"; Que en la Declaraci6n de Santiago de Chile, aprobada pOT la Quinta Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y suscrita pOT el actual gobierno cubano, se proclam6 que la fe de los pueblos de America en el ejercicio efectivo de la democracia representativa es el mejor medic de promover su progreso politico y social (Resoluci6n XCV de la Decima Conferencia Interamericana), de igual modo que el desarrollo racional e intensivo de la economia de los parses americanos y la mejoria del nivel de vida de SUB pueblos representan el mejor y mas s61ido fundamento para establecer la practica del r~gimen democratico y la estabilidad de sus

instituciones; Que la Novena Conferencia Internacional Americana conden6 "105 metodos de todo sistema que tienda a supr~ir 105 derechos y las libertades politicos y civiles, especialmente la acci6n del comunismo internacional 0 de cualquier totalitarismo";

314

7 7. Instruir al Secretario General de 1a Organizaci6n de 10s Estados Aroericanos para que transmita al Consejo de Seguridad de 1as Naciones Unidas e1 texto de 1a presente reso1uci6n, de confonnidad con 10 dispuesto en e1 Articulo 54 de la Carta de laB N~ciones Unidas.

II DECLARACION AL PUEBLO CUBANO

La Novena Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores para servir de Organo de Consulta en aplicaci6n del Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, CONSillERANDO: Que, segUn reza el preBmbulo de la Carta de la Organizaci6n de loB Estados Americanos, "la misi6n hist6rica de America es o:frecer al hombre una tierra de libertad y un ambito favorable para el desarrollo de su personalidad y la realizaci6n de BUS just as aspiraciones"; y tIel sentido genuino de la solidaridad americana y la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democraticas, un regimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de loB derechos esenciales del hombre'!; Que en la Carta de la Organizaci6n se declara que la "~olidaridad de loa Estados Americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organizaci6n poUtica de loa mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativall;

Que dicha Carta proc1ama tambien 1'10s derechos fundamentales de 1a persona humana", y reafirma que 1I1a educaci6n de los pueblos debe orien-

tarse bacia la justicia,

1a 1ibertad y la paz";

Que en la Declaraci6n de Santiago de Chile, aprobada por la Quinta Reuni6n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y suscrita por el actual gobierno cubano, se proclam6 que la fe de 108 pueblos de America en el ejercicio ef'ectivo de la democracia representativa es el mejor medic de promover su progreso politico y social (Resoluci6n xcv de la Decima Conf'erencia Interamericana), de igual modo que el desarrol1.o racional e intensivo de l-a economfa de 10s parses americanos y la mejoria del nivel de vida de sus pueblos representan el mejor y mas s6lido ~damento para establecer la practica del r~g~n democratico y .1a estabilidad de sus instituciones;

Que la Novena Coni:erencia Internacional A1neric&la. cond-en6 "los metodos de todo sistema que tienda a suprimir los derechos y las libertades politicos y civiles, especialmente la acci6n del comunismo internacional 0 de cuaJ.quier

totalitarismo";

315

9III COORDrnACIONECONOMICAREGIONAL E INTERNACIONAL

La Novena Reuni6n de Consulta de Ministros para servir de Grgano de Consulta en aplicaci6n cano de Asistencia Reciproca,

de Relaciones Exteriores del Tratado Interameri-

CONSm:E:RA1'm0 :

Que loB objetivos de libertad y democracia que inspiran el Sistema Interamericano, amenazados par la subversi6n comunista, no podran alcanzarse plenamente si los pueblos 'de loB Estados que 10 integran carecieren de medics adecuados y suficientes para pramover un vigoroso progreso social y mejores niveles de vida; Que la persistencia de una situaci6n que divide al mundo en regiones de pobreza y de plenitud, perjudica seriamente laB posibilidades que puedan ofrecerse en el Continente americano para lograr una sociedad econ6micamente mas justa; Que tanto en la esfera regional como en la internacional, se hace imprescindible una arm6nica y decidida acci6n para combatir laB causas del subdesarrollo econ6mico y del atraso social, pues la prosperidad y la paz universal fUndadas en la libertad del hombre, no podrlan lograrse si todos los palses no alcanzaran la igualdad en el orden econ6mico y

social; Que, en particular, la continuaci6n de este estado de pobreza que aflige a numerosos sectores de la humanidad y se agrava a pesar del aumento mundial de la riqueza y del avance de la ciencia y la tecnica --de loB cuales no podria sacarse pleno provecho--, alienta la acci6n subversiva del comunismo internacional;

Que los parses de la Am~rica latina han expresado sus aspiraciones en la Carta de Alta Gracia, y han declarado a la vez su decidida voluntad de trabajar unidos para construir un mundo mejor en el que exista una distribuci6n mas equitativa de log ingresos; Que la

Conferencia

de Comercio

y Desarrollo,

celebrada

reciente-

mente en Ginebra, ha permitido debatir ampliamente los problemas de la econom!a internacional y sentado las bases para hallar soluciones adecuadas a los problemas que se presentan en el campo de las materias primas, laB manufacturas y la financiaci6n internacional, y

10 RESUELVE:

Que 108 iristrumentos aprobados en comp1ementan'y perfeccionan 106 que 8e traordinaria ,del Consejo Interamericano en Punta del Este en agosto de 1961 y,

las dos reuniones antedichas suscr,ibieron en 1a Reurii6~ ExEcon6mico y" Soci8.l celebr8da en especial, ia Carta de Punta

del Este, DECIARA:

Que ~os prop6s1tos de unidad y paz en la 11bertad y la de~ocr~c1a que se buscan e~ la lucha contra el comun1SIr)p 1nterne.C,~on4, que '" amenaza , , ..,~ .-.", ..~.

que dificultan

el progreso

,C"rl.,'"",-"""",""",,

social

y el desarrollo

econ6mico1 y

RESUELVE: ,""

,.

-"

1. Reafirmar la decidida voluntad de sus pueblos de,,.c., trabajar en , " "._~.;. la esf'era regionB.1 y en la internacionalpor el curilplimiento de los " ,'" " objetivos senalados en la Carta de Alta Gracia y en la CC?;nf'~rencia sobre Comercio y Desarrollo, loB cu8.1es responden a 10s f'ines y prop6sitos de la Alianza para el Progreso.

2. Pedir al Con~ejo Interamerica.n:o Econ6mico"y'SocIB.1" que conti.",-" nue los estooios necesarios a fm de hallar las soluciones adecuadas a loB problemas planteados. IV c.."

"

REIACIONES DD'LOMA.TICAS ENTRE LOS ESTADOS MIEMBROS

La Novena Reuni6n de Consulta de Ministros'de Reiaii6nes Exteriores para servir de Organa de Consulta en aplicaci6n 'del'tratado Intera-

mericano de Asistencia Reciproca,

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