Secretaría de Relaciones Exteriores de la República de Honduras

Plan Estratégico 2010-2014

CENTRO NACIONAL DE ESTUDIOS GEOPOLITICOS

PLAN ESTRATÉGICO 2010 - 2014 CONTENIDO 1. GENERALIDADES 2. MANDATO CONSTITUCIONAL 3. MISION 4. VISIÓN 5. OBJETIVO GENERAL, OBJETIVOS INSTITUCIONALES (ESTRATEGICOS) 6. OBJETIVOS ESPECIFICOS (POLÍTICAS/LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS) 6. a. DEFENDER LA SOBERANÍA E INTEGRIDAD TERRITORIAL POR MEDIO DE LA DIPLOMACIA Y, PARTICIPAR E IMPULSAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS FRONTERAS. 6. b CONSOLIDAR Y ACTUALIZAR EL POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL DE HONDURAS POR MEDIO DE LAS RELACIONES BILATERALES, MULTILATERALES Y DE COOPERACION. 6. c. PROMOVER LAS INVERSIONES Y EL COMERCIO DEL PAIS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL 6. d. MEJORAR LA COMPRENSIÓN DE LA REALIDAD DEL PAÍS EN EL EXTERIOR 6. e. FORTALECER LOS VÍNCULOS CON LAS COMUNIDADES HONDUREÑAS EN EL EXTERIOR 6.f. FORTALECER INSTITUCIONALMENTE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES. 7. VALORES Y CONSIDERACION FINAL

1.

GENERALIDADES

La SRE procurará que cada uno de los objetivos fundamentales del Plan de Nación y Visión de País, tenga la apropiada dimensión internacional y adelantará las estrategias y programas correspondientes para el mejor logro de los mismos. Continuara fortaleciendo el ideal de la integración Centroamericana, Latinoamericana y del Caribe, prioritariamente. El presente Plan Estratégico pretende dar certidumbre y continuidad a nuestra política exterior y tendrá un horizonte temporal del período de duración del actual Gobierno y el próximo. Se ha elaborado en base a políticas específicas que nos llevan a estrategias definidas, las cuales serán implementadas con programas prioritarios y desarrollados por actividades detalladas.

La determinación de las estrategias y los programas con sus acciones, se ejecutaran por las diferentes dependencias de la SRE, así como las misiones diplomáticas y consulados generales, subordinados y sometidos a una eventual catarsis institucional.

La consecución de las metas fijadas en el plan, deberán contar con la determinación de recursos necesarios para su ejecución. Para tales propósitos, la SRE deberá ajustar tanto su realidad institucional como sus prácticas administrativas a fin de lograr una acción concertada con las otras instituciones del Estado y los distintos sectores de la sociedad en beneficio de los objetivos de la política exterior enunciados en este Plan Estratégico.

De igual manera, la política exterior de Honduras se orientará con acciones actualizadas a dinamizar su ortodoxa actividad y, como parte de su nueva visión, coordinara esfuerzos diplomáticos para promover la inversión y el comercio, promover el turismo, promover la cooperación internacional, con el designio de alcanzar mejoras en nuestra economía, combatir el desempleo, erradicar la pobreza, fomentar la seguridad ciudadana, el respeto permanente a los derechos humanos, y combatir los flagelos del crimen organizado y la narco actividad. Para el logro de estos propósitos, se requiere una adecuada comprensión de la realidad hondureña por parte de la comunidad internacional dentro y fuera del país, tanto en sus aspectos históricos como coyunturales, para lo cual, impulsara y fomentara las conferencias y seminarios necesarios con este fin.

2. MANDATO CONSTITUCIONAL La política internacional de Honduras se propone preservar la soberanía nacional, mantener y asegurar la paz y la prosperidad política, económica y social de todos sus habitantes. Está enmarcada en los principios constitucionales referidos a la autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios de derecho internacional aceptados por Honduras. A la SRE le corresponde, bajo la autoridad y dirección del Presidente de la República proponer, orientar, coordinar, supervisar y ejecutar la política exterior de Honduras y administrar el servicio exterior de la República.

3. MISION La Secretaría de Relaciones Exteriores declara como su Misión: Somos la institución del Estado, rectora y ejecutora de las políticas de relaciones exteriores del país, que preserva y fortalece la soberanía e independencia de Honduras, garantizando los intereses nacionales, los objetivos y la seguridad de la Nación, así como, formula y promueve las políticas económicas, culturales y de cooperación con todos los países del mundo, a favor del desarrollo integral de la población hondureña, impulsando

y promoviendo la expresión de la identidad nacional y la imagen de Honduras.

4. VISION De la misma manera, se plantea en el tiempo alcanzar la Visión de:

Ser una institución eficiente, proactiva y transparente para orientar y dinamizar su ortodoxa actividad, coordinando los esfuerzos diplomáticos y consulares; siendo

gestores en la promoción de las relaciones bilaterales, multilaterales y la cooperación internacional, las oportunidades de inversión, dinamización del comercio, impulsores del turismo y la cultura nacional; fortaleciendo la seguridad nacional, el respeto permanente a los derechos humanos y el combate a los

flagelos del crimen organizado transnacional. Insertando a Honduras en el sistema global

cambiante y competitivo, enfrentando

aprovechando las oportunidades.

los desafíos y

5. OBJETIVO GENERAL Alcanzar la grandeza y prosperidad de Honduras. En un mundo crecientemente global e interdependiente existen vínculos inseparables entre los asuntos nacionales e internacionales. La política exterior continuará buscando, a partir de sus potencialidades, una consolidación positiva de Honduras en el concierto internacional.

Habida cuenta de los retos que afronta hoy Honduras, la política exterior se armonizará con las prioridades de la política interna para contribuir a la efectiva materialización de las mismas.

5. OBJETIVO GENERAL

A la luz del principio de responsabilidad compartida, se dará prioridad a aquellos asuntos en los cuales la comunidad internacional tiene un papel preponderante para su solución, tales como: respeto a los derechos humanos, la seguridad ciudadana y el problema mundial del crimen organizado, el narcotráfico y otros delitos relacionados como el lavado de activos, tráfico ilícito de armas, trata de personas; el terrorismo y la corrupción, entre otros.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES (ESTRATEGICOS) • Preservar y fortalecer la soberanía e independencia de Honduras, para asegurar la integridad territorial, el sistema republicano y el bien común de los ciudadanos. • Impulsar una política exterior proactiva, eficaz, preventiva y gestora de la cooperación internacional, para fomentar relaciones diplomáticas, de cooperación, de inversión y comercio, cultura y turismo. • Brindar protección y eficientes servicios consulares y migratorios, dentro y fuera del país a los hondureños, para proteger sus derechos y su dignidad. • Lograr que la Cancillería sea una institución profesional, moderna y pragmática, para ejecutar una política exterior eficiente, proactiva y transparente.

6. OBJETIVOS ESPECIFICOS (POLÍTICAS)

1) Defender la soberanía e integridad territorial por medio de la diplomacia e impulsar el desarrollo integral de las fronteras.

2)Consolidar y actualizar el posicionamiento internacional de Honduras mediante el ejercicio de su política exterior, consolidando relaciones bilaterales, multilaterales y de cooperación.

3) Promover las inversiones y el comercio de Honduras en el ámbito internacional.

4) Mejorar la comprensión de la realidad del país en el exterior.

5) Fortalecer los vínculos con las comunidades hondureñas en el exterior.

6) Fortalecer institucionalmente la Secretaria de Relaciones Exteriores.

6. a. DEFENDER LA SOBERANÍA E INTEGRIDAD TERRITORIAL POR MEDIO DE LA DIPLOMACIA Y, PARTICIPAR E IMPULSAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS FRONTERAS.

META: Asegurar la integridad del territorio nacional y mejorar las condiciones de vida en las zonas de frontera. ESTRATEGIA: Afianzar la jurisdicción de Honduras en los asuntos de soberanía terrestre, fluvial, insular y marítima.

ESTRATEGIA: Gestionar ante la Secretaria del Interior, la formulación de una Política Nacional de Integración y Desarrollo Fronterizo y realizar el seguimiento a su efectiva implementación.

ESTRATEGIA: Elevar los niveles de desarrollo de las zonas fronterizas e impulsar el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes.

ESTRATEGIA: Promover ante la Secretaria del Interior y Poblacion, la creacion de Comisiones de Vecindad o como se denominen, con los países limítrofes como instancias ideales de diálogo y coordinación de acciones binacionales en las fronteras comunes.

6. b CONSOLIDAR Y ACTUALIZAR EL POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL DE HONDURAS MEDIANTE EL EJERCICIO DE SU POLITICA EXTERIOR, CONSOLIDADNDO RELACIONES BILATERALES, DEFENDIENDO Y PROMOVIENDO LOS INTERESES MULTILATERALES Y DE COOPERACION. META: Consolidar relaciones integrales con países y regiones estratégicas para Honduras con énfasis en el fortalecimiento de las relaciones políticas, económicas y la cooperación internacional. Así como en la lucha contra el problema mundial del crimen organizado, de las drogas y el terrorismo.

ESTRATEGIA: Fortalecer las relaciones con Norte, Centro, Sur América, y el CARICOM,

ESTRATEGIA: Consolidar una agenda integral especialmente con los aliados estratégicos como Estados Unidos, México y Colombia

ESTRATEGIA: Fortalecimiento del diálogo político bilateral y multilateral con la Unión Europea, sus países miembros y Europa en general.

ESTRATEGIA: Establecer, fomentar y fortalecer las relaciones bilaterales, multilaterales y de cooperación económica con países asiáticos de nuestro interés y, especialmente los ubicados en la Cuenca del pacifico.

ESTRATEGIA: Impulsar el diálogo político y el intercambio cultural con África, así como la identificación de áreas para la promoción comercial y de cooperación con países del Medio Oriente y Oceanía..

6. c DEFENDER Y PROMOVER LOS INTERESES NACIONALES EN EL ESCENARIO MULTILATERAL.

META: Inserción positiva de Honduras en el ámbito internacional, inclusión de temas prioritarios para Honduras en la agenda global e impulso al desarrollo económico y social.

ESTRATEGIA: Participación activa y estratégica en los foros multilaterales (ONU, OEA, UE, SICA), incluyendo los foros de diálogo y concertación política para promocionar los temas de interés nacional.

ESTRATEGIA: Impulso a los programas de cooperación de asistencia técnica y a la discusión de los temas estratégicos para Honduras en los principales foros internacionales.

ESTRATEGIA: Promover y apoyar la gestión de proyectos de cooperación internacional, a través de las mesas de aportantes, entre otros, en temas relacionados con los objetivos del Plan de Nación y Visión de País, particularmente las áreas de seguridad, desarrollo, democracia y derechoa humanos.

6. d. PROMOVER LAS INVERSIONES , EL COMERCIO Y EL TURISMO DE HONDURAS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL.

META: Concretar la promoción, gestión y el apoyo a la Secretaria de Comercio e Industria y Secretaria de Turismo, en aquellas acciones específicas relacionadas con programas y proyectos de desarrollo nacional.

6 d. PROMOVER LAS INVERSIONES Y EL COMERCIO DEL PAIS EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL.

META: Concretar la promoción, gestión y el apoyo a la Secretaria de Comercio e Industria y la Secretaria de Turismo, en aquellas acciones específicas relacionadas con programas y proyectos de desarrollo nacional.

ESTRATEGIA: Consolidar la posición de Honduras en las negociaciones de comercio internacional con base en una efectiva coordinación y negociación de la Secretaria de Relaciones Exteriores con la Secretaria de Comercio e Industria. Consolidar una efectiva coordinación para promover el turismo con la Secretaria de Turismo y nuestras embajadas y consulados.

6. e.

MEJORAR LA COMPRENSIÓN DE LA REALIDAD DEL PAÍS EN EL EXTERIOR

META: Mayor correspondencia entre la realidad y la percepción del país en el exterior. ESTRATEGIA: Con base en el análisis de la percepción de Honduras en el exterior proporcionado por nuestras embajadas y consulados, realizar el diseño de una estrategia de difusión de la realidad de nuestro país, creando espacios de interlocución con la sociedad civil y el Estado anfitrión. Realizar en el extranjero eventos, exposiciones, conferencias, seminarios y otras actividades apoyadas por la Secretaria de Relaciones Exteriores y otras instituciones del Estado, sobre temas estratégicos, políticos, de turismo y culturales.

ESTRATEGIA: Consolidar una estrategia de comunicación unificada dirigida al cambio de percepción del país en el exterior en coordinación con la Presidencia de la República.

ESTRATEGIA: Estructurar y poner en marcha una estrategia de difusión de la riqueza cultural hondureña y fomento del turismo en el exterior.

6. f. FORTALECER LOS VÍNCULOS DIPLOMATICOS Y CONSULARES CON LAS COMUNIDADES HONDUREÑAS EN EL EXTERIOR

META: Estructuración y puesta en marcha de la profesionalizacion y mejoramiento del servicio consular en el pais y en el exterior, y el sistema de redes de hondureños en el exterior. ESTRATEGIA: Desarrollar una política de profesionalizacion y reestructuracion del servicio consular en el país y en el exterior. Desarrollar una política integral hacia las comunidades hondureñas residentes en el exterior. Promover el buen uso de la figura del Servicio Consular Honorario

6.g. FORTALECER INSTITUCIONALMENTE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES.

META: Gestión efectiva de la SRE para el desarrollo del componente internacional de las políticas del Gobierno.

ESTRATEGIA: Dinamizar y modernizar el servicio exterior de Honduras y la Cancillería. Aplicación de “Enfoque geopolítico: Propuesta de alcance diplomático global y armonización de nuestro servicio exterior.” Crear la instancia especializada de un Centro de Pensamiento (Think Tanks) Apoyar y fortalecer las actividades de la Academia Diplomática “José Cecilio del Valle”

ESTRATEGIA: Coordinar y canalizar las relaciones internacionales de todas las entidades del Gobierno Central en el exterior a través de la Cancillería y sus Misiones Diplomáticas. Adecuar y supervisar la gestión de las embajadas y consulados generales y honorarios, a las exigencias de las relaciones exteriores del país.

7. VALORES Y CONSIDERACION FINAL Los responsables de ejecutar el presente Plan Estratégico de la SRE, tendrán que considerar ser poseedores de los siguientes rasgos personales. Valores: •Veracidad/ Integridad Moral •Precisión •Calma •Buen carácter •Paciencia •Modestia •Lealtad •Creatividad/ ingenio •Suspicacia •Un negociador •Solidaridad

CONSIDERACION FINAL

Es importante reconocer que la efectiva ejecución del presente Plan Estratégico y el alcance de las metas previstas, se encuentran fundamentadas en el principio de la corresponsabilidad institucional. En consecuencia, para una positiva gestión institucional cada uno de los funcionarios y personal de las diferentes direcciones, embajadas, consulados, estará complementado por la acción de los otros. Este Plan Estratégico se encuentra asegurado de éxito a lo largo de toda su vigencia por la participación activa de todos los involucrados en la implementación- ejecución del mismo, pero, si todos trabajamos en forma conjunta, como equipo, en la misma dirección. Finalmente, este plan conlleva la idea de intensificar, fortalecer, dinamizar la forma tradicional de hacer política exterior, en consonancia con los cambios que las relaciones internacionales imponen en la actualidad del presente siglo XXI.