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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 2011-2014
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Contenido I.
Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial ............................................. 3
II.
Diagnóstico general de Turismo en la Región de Valparaíso ...................................................... 6
III.
Ejes del Plan........................................................................................................................... 27
1.
Eje Promoción ....................................................................................................................... 28
2.
Eje Fortalecimiento de la Competitividad ............................................................................. 39
3.
Eje Inteligencia de Mercado .................................................................................................. 54
4.
Eje Inversión .......................................................................................................................... 56
5.
Eje Sustentabilidad ................................................................................................................ 58
6.
Eje Calidad ............................................................................................................................. 61
IV.
Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de Valparaíso ....................................... 64
2
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso I.
Presentación: Chile como destino turístico de categoría mundial
Actualmente la industria del turismo es una de las más importantes a nivel mundial y en los últimos años ha sido la de mayor crecimiento. Durante los próximos 10 años el mundo será testigo de la consolidación del proceso de globalización, la progresiva disminución en los costos y tiempos de viaje y de un auge explosivo en el número de turistas interesados en conocer nuevos lugares, culturas y paisajes. A nivel mundial se estima que los ingresos derivados del turismo prácticamente se van a duplicar, pasando de los actuales US$ 5,7 trillones a cerca de US$ 11 trillones el año 2020 y el número de puestos de trabajo asociados al turismo va a aumentar, desde los actuales 235 millones a más de 300 millones. Esto significa que, en una década más, uno de cada 10 empleos en el mundo va a estar relacionado, directa o indirectamente, con el turismo. Buena parte de este auge en la industria turística se va a producir en los países emergentes y en vías de desarrollo, como el nuestro. Por tanto, tenemos que prepararnos y hacer las inversiones para aprovechar las enormes oportunidades que esta nueva década va a traer consigo en materia de turismo. En Chile el porcentaje del PIB que proviene de la industria del turismo alcanzó un 3,2% el año 2009, muy lejos del 9,2% que significa a nivel global. Hoy, nuestro país representa apenas un 0,19% de la participación en los ingresos por turismo a nivel mundial y sólo el 0,27% del total de turistas internacionales visita nuestro país cada año. Esta industria representó ventas por US$ 11.000 millones y un 3% de las exportaciones nacionales. Con esto, la industria turística superó a la industria del vino como sector productivo; pero lo más relevante es que el turismo interno representa un 71% del total de los ingresos de esta industria, generando cerca de 200 mil ocupaciones directas y aproximadamente 600 mil empleados indirectos, especialmente en regiones. Pero Chile tiene más espacio para incrementar la industria turística, tomando en cuenta la enorme cantidad de Áreas Silvestres Protegidas que cubren un 21% del territorio nacional, con una gran variedad de paisajes, climas, flora y fauna. Incluye el desierto más árido del mundo, los fiordos y glaciares de la Patagonia Austral y la Antártica Chilena. Desde la majestuosa Cordillera de los Andes a nuestros más de 6.300 kms. de costa. Chile cuenta con infinidad de lugares de alto interés histórico y patrimonial, entre los que destacan 5 sitios que han sido declarados Patrimonio de la Humanidad y nueve reservas de la biosfera. Como señalara el Presidente Sebastián Piñera en su Programa de Gobierno, ha faltado desarrollar una mejor infraestructura turística en Chile, realizar un verdadero plan estratégico y más agresivo 3
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso de promoción, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad turística cuidando nuestro patrimonio natural y cultural, profundizar la integración vecinal, desarrollar turísticamente la gran cantidad de áreas silvestres protegidas que poseemos y fortalecer la capacitación del personal turístico. “La meta del Programa de Gobierno es hacer realidad el enorme potencial turístico que el país posee a lo largo y ancho de su territorio insular, continental y antártico. Para ello queremos que al término del período los ingresos derivados del turismo receptivo hayan crecido en un 80%, los del turismo emisivo en un 30% y en un 70% los ingresos del turismo interno…. Nos hemos propuesto casi duplicar la importancia que el turismo tiene en la economía nacional, pasando del actual 3,2% del PIB al 6% el año 2014. Ello nos va a permitir crear 40.000 nuevos empleos directos y 160.000 indirectos, promover a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas y fortalecer a nuestras regiones, que son las principales receptoras de turistas, tanto nacionales como extranjeros. También nos hemos propuesto aumentar en un 45% el número de turistas internacionales que visitan en Chile cada año, pasando de los actuales 2.750.000 a 4.000.000 el año 2014”. La industria del turismo puede jugar un papel central en nuestra estrategia para alcanzar el desarrollo y superar la pobreza antes que termine esta década. Por esta razón, el plan de gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha establecido seis ejes prioritarios: 1.
Ampliar la oferta de productos a través de una mayor infraestructura y conectividad, mejorando los aeropuertos en los principales destinos turísticos. En este eje se propone invertir y agilizar los pasos fronterizos, facilitar el acceso a los centros de deportes invernales, aumentar la inversión en infraestructura regional, y mejorar los terminales de pasajeros para cruceros a través de concesiones.
2.
Desarrollar nuevos polos de atracciones turísticas basados en el potencial para desarrollar formas más específicas y sofisticadas de turismo, como lo son las experiencias derivadas del turismo de cultura y patrimonial (el cual incluye el etnoturismo), del turismo basado en la naturaleza, deportes y aventura, bienestar y relax, vida urbana, así como el gastronómico con énfasis en vino, comida regional y nacional.
3.
Desarrollar y perfeccionar los mecanismos de inteligencia de mercado, y aumentar los recursos públicos y privados en promoción y publicidad turística nacional e internacional.
4
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 4.
Promover la asociatividad, generando alianzas público-privadas, promoviendo un modelo de gestión integral de destinos turísticos.
5.
El quinto eje se refiere a mejorar el capital humano del sector, destinando más recursos, con un programa de capacitación on-line para empresas PYME, e insertando al sector como área prioritaria en los programas de becas del Gobierno.
6.
Finalmente, el sexto eje pretende mejorar la institucionalidad, facilitando la coordinación entre todos los ministerios y servicios relacionados con el turismo, para que en forma coherente y complementaria se haga un eficiente uso de los recursos del Estado.
La recientemente creada Subsecretaría de Turismo está fuertemente decidida a incentivar la demanda por turismo interno y potenciar Chile como destino turístico para los extranjeros que, atraídos por nuestros destinos y naturaleza, llegan al país en búsqueda de una experiencia única e inolvidable.
Desde el mes de febrero 2010 el país cuenta con la Ley de Turismo, Nº 20.423, cuyo objetivo es “el desarrollo y la promoción de la actividad turística por medio de mecanismos destinados a la creación, conservación y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales” reconociendo al turismo como una actividad estratégica para el desarrollo de Chile y sus regiones.
Entre otros, sus objetivos están enfocados hacia: 1.
El aumento del flujo, la estadía y el gasto promedio de los visitantes;
2.
El posicionamiento de Chile como destino a través de un incremento en la inversión y la eficiencia en la promoción;
3.
El incremento y la mejora de los productos turísticos de calidad permitiendo mayor generación de empleo y una mejor experiencia turística;
4.
Un desarrollo de turismo de calidad y económica, cultural, social y ambientalmente sustentable.
5
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso II.
Diagnóstico general de Turismo en la Región de Valparaíso
En el turismo, la falta de innovación no sólo no permite la adaptabilidad al mercado sino que además tiende a la imitación de modelos de éxito generando el desarrollo de productos y destinos turísticos duplicados, totalmente ajenos a su lugar de origen. Esta falta de atención por las características locales crea destinos homogéneos, sin identidad y finalmente sin interés para el viajero, constituyéndose en productos turísticos no competitivos.
La actual tendencia es hacia la creación de productos experienciales, asociados al entretenimiento, la educación y la estética (inmersiones pasivas, por ejemplo el disfrute de un paisaje natural o ver una exposición en una galería de arte), donde a mayor combinación de tipos, más completa será la experiencia que vivirán los consumidores y el gasto.
En el caso del turismo, la mayoría de los visitantes buscan una combinación o paquete de experiencias que puedan disfrutar a lo largo de la visita. Por tanto es necesario crear productos que sean capaces de responder a todos los niveles experienciales y de implicación.
Es importante tener presente que los clientes que buscan viajes de aventura e interés especial son fieles a las actividades y no a los destinos.
Aquellos destinos que se adapten a las fuerzas del mercado, que se mantengan ágiles y que estén en sintonía con las necesidades de los viajeros y su carácter geográfico (entorno, cultura, estética, patrimonio y bienestar de sus habitantes) serán los que tengan mayor éxito. Es una llamada de atención para los destinos turísticos consolidados y una oportunidad para los nuevos o potenciales en la Región de Valparaíso.
En este contexto, la fidelización del cliente, es decir, contar con clientes satisfechos y repetitivos en nuestro caso, con turistas que acuden en más de una ocasión a un mismo destino turístico, es el gran desafío al que se enfrentan los destinos turísticos.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Por lo tanto, es necesario fortalecer la integración institucional público-privada y establecer una complementación en las actividades concretas evitando la dispersión de esfuerzos, recursos y que a su vez los diversos actores cumplan en forma irrestricta su rol para lo cual fueron creados, aportando desde su sector al desarrollo y crecimiento de la actividad turística regional.
A continuación se enlistan brevemente los desafíos del turismo en la Región de Valparaíso:
1. En cuanto al desarrollo turístico: a. Mantener a la región como un destino turístico nacional e internacional competitivo y sustentable. b. Valorización y desarrollo de productos sobre destinos de turismo prioritarios, con identidad territorial, en un marco de desarrollo sustentable: Fortalecer la actividad turística a través del rescate de la identidad cultural, apostando por la puesta en valor del patrimonio tangible e intangible. c. Desarrollo de programas de capacitación y formación. d. Desarrollo de programas de sensibilización. e. Apoyo al fortalecimiento de la asociatividad entre actores del turismo regional. f.
Seguimiento e impulso a programas y proyectos para el mejoramiento de la infraestructura y servicios turísticos.
g. Calidad de los Servicios Turísticos, incrementar permanentemente la participación del sector privado turístico en obtener la certificación de calidad. h. Fortalecer el turismo de congresos y reuniones.
2. En cuanto al marketing turístico: a. Establecimiento del posicionamiento y la imagen turística integral en base a mercados nacionales y extranjeros. b. Desarrollo de materiales de soporte para la promoción. c. Desarrollo y apoyo a programas dirigidos a
los canales de posicionamiento (tour
operadores, agencias), prensa en turismo y turistas potenciales.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Perspectivas para el desarrollo turístico en la Región de Valparaíso. La Región de Valparaíso por sus condiciones naturales y patrimoniales, se ha ido consolidado y posicionado como un destino turístico de importancia nacional e internacional avanzando hacia la superación de la estacionalidad de la actividad.
Es una Región privilegiada por su ubicación geográfica, con accesos a los principales mercados emisores y/o distribuidores de turistas nacionales e internacionales.
Cuenta con una amplia cobertura de red vial y conexión internacional. Las nuevas redes de infraestructura vial concesionada, crean cercanía a los mercados de la macro zona central, especialmente Santiago, y a su infraestructura internacional (aeropuerto). Esta nueva infraestructura está asociada a un amplio expediente de vías patrimoniales, con condiciones de caminos pintorescos.
Las condiciones excepcionales de clima, diversidad de paisajes y oferta turística permiten definir una variada gama de productos turísticos asociados a la Cordillera de Los Andes (deportes de nieve y actividades de montaña), turismo rural asociado a los valles y cordillera de la costa (ecoturismo, agroturismo, viñas, entre otros), turismo cultural (de ciudades, religioso, arqueológico), sol y playas, congresos, eventos artísticos y culturales.
A su vez, la Región posee áreas naturales y culturales de carácter patrimonial y monumental, reconocidas y valoradas turísticamente, a nivel nacional e internacional, como el Parque Nacional de Isla de Pascua declarado Patrimonio de la Humanidad (1995), el Archipiélago de Juan Fernández y La Campana ambos Parques Nacionales y declarados Reservas de la Biósfera y la capital regional Valparaíso, declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad en el año 2003. A esto se suman los territorios asociados al patrimonio cultural literario de repercusión internacional como son los casos de Neruda, Mistral, Huidobro y Parra, con impronta esencial en torno al Litoral de Los Poetas.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso El trabajo turístico en la Región responde a una subdivisión en 7 territorios concatenados donde en cada una existe un área central de concentración de turismo y de productos. Estos territorios deben potenciarse entre sí para la sinergia y eficiencia en los esfuerzos que se emprenden. Figura 1: Territorios Turísticos Región de Valparaíso territorio
área
LITORAL NORTE
Quintero, Puchuncaví, Zapallar, Papudo, La Ligua, Petorca, Cabildo
LITORAL CENTRO
Valparaíso, Viña del Mar, Concón
LITORAL SUR
Casablanca, Algarrobo, Cartagena, El Quisco, El Tabo, San Antonio, Santo Domingo
ACONCAGUA
Catemu, Llaillay, Panquehue, Putaendo, San Felipe, Santa María, Calle Larga, Los Andes, Rinconada, San Esteban
CAMPANA-PEÑUELAS
Quilpué, Villa Alemana, Limache, Olmué, Quillota, Hijuelas, Nogales, La Cruz, La Calera
JUAN FERNÁNDEZ
Juan Fernández
ISLA DE PASCUA
Isla de Pascua
Figura 2: Mapa de Territorios Turísticos Región de Valparaíso
Elaboración propia
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso La oferta turística se constituye por los recursos presentes en los territorios y la estructuración de los productos a través del tejido empresarial presente.
La Región de Valparaíso concentra el 19,0% de los establecimientos que prestan servicios turísticos en el país (alojamientos, alimentación y agencias de viajes), de los cuales concentra el 14,5% de los establecimientos de alojamiento turístico y habitaciones del país y el 14,7% de las camas; el 25,0 % de los establecimientos de alimentación y el 19,3% de las agencias de viajes (en base SERNATUR, 2010).
Respecto a los servicios, la Región cuenta con la segunda mayor planta turística a nivel país en términos de alojamientos, 622, y la primera en número de plazas, camas, disponibles, 22.252. En cuanto a los servicios de gastronomía, el registro regional institucional integra 807 establecimientos, en cuanto a agencias de viajes, 240, y más de 170 guías (SERNATUR, 2010). Figura 3: Prestadores de Servicios Turísticos, Región de Valparaíso
Fuente: SERNATUR
No obstante al número de empresarios registrados en catastro SERNATUR, el número de empresas y prestadores que entregan servicios al rubro del turismo directa e indirectamente es altamente superior, pues es necesario considerar la relación vinculante del consumo turístico con la red de artesanía y souvenirs, transporte, arriendo, museos, proveedores de alimentos, entre otros, haciendo además que el turismo incorpore y beneficie en más del 85% de los casos a PYMES y MIPYMES regionales (ARDP, 2009).
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 4: Distribución de Prestadores de Servicios Turísticos, Región de Valparaíso
Fuente: SERNATUR
La mayor concentración de prestadores de servicios turísticos está en el área de Litoral Centro, que comprende a Valparaíso, Viña del Mar y Concón, seguido por Litoral Sur, que se extiende desde Casablanca, Algarrobo, hasta Santo Domingo (SERNATUR, 2011). Mayor desglose sobre las áreas turísticas regionales se presenta en las páginas a seguir.
Adicionalmente, es relevante destacar el proceso de certificación turística que contribuye a la mejora de los procesos y la calidad de servicio entregada. En virtud del Sello de Calidad Turística Q desarrollado bajo la normativa SERNATUR-INN, se encuentran con cartas de compromiso más de 120 empresarios regional mientras que 20 contarán con certificación durante el año en curso (SERNATUR, 2011).
En atención a lo anterior, la Región de Valparaíso se ha estado consolidando como la principal Región-destino turístico de Chile que acoge más del 25% del flujo de turismo interno, estimado en más de 1.8 millones de visitantes nacionales (SERNATUR, 2011) y más del 25% del turismo receptor, estimado en más de 700 mil visitantes internacionales (SERNATUR, 2010), que viajan principalmente por razones de ocio y recreación realizando actividades vinculadas con el litoral, la
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso cultura y áreas naturales. Además, el turismo aporta al PIB regional con un 6,9% y genera más del 20% de los empleos, donde destaca su tejido basado en MIPYMES y PYMES (ARDP, 2009).
Teniendo en consideración la meta país de 4 millones de arribos internacionales y la distribución que uno de cada cuatro turistas procedentes del extranjero que visita el país efectivamente recorre la Región de Valparaíso, la meta regional es alcanzar el millón de visitantes extranjeros durante los próximos tres años.
Es importante destacar y precisar en tal sentido las cifras de llegadas y pernoctaciones de turistas a establecimientos de alojamiento turístico de la Región de Valparaíso donde cabe aclarar que en torno a un 80% del turismo interno aloja en casa de familiares o amigos o en casa/departamento propio o arrendado.
En cuanto al turismo receptor, en torno a un 75% no aloja en establecimientos de alojamiento turístico, más bien realiza visitas por el día desde la Región Metropolitana.
Figura 5: Llegadas y Pernoctación en Alojamientos Turísticos, Región de Valparaíso año
llegadas total
chilenos
pernoctaciones extranjeros
total
chilenos
extranjeros
2005
441.932
355.731
86.201
914.911
688.641
226.270
2006
467.494
378.295
89.199
928.447
697.406
231.041
2007
515.987
406.379
109.608
1.037.279
775.376
261.903
2008
540.696
421.373
119.323
1.085.787
796.956
288.831
2009
513.567
398.697
114.870
1.028.815
747.696
281.119
2010
537.351
430.436
106.915
1.075.045
829.026
246.019
Fuente: INE
En tal sentido, es posible deducir que el 80,1% de la demanda se compone por turismo interno y el 19,9% por turismo receptor (INE, 2011).
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 6: Composición Demanda Turística en Alojamientos Turísticos, Región de Valparaíso
Fuente: INE
En cuanto al turismo interno, 339.342 visitantes de la Región Metropolitana alojaron el año 2010 en establecimientos turísticos en la Región de Valparaíso, seguidos por 37.597 registros de personas procedentes de la propia Región, 9.184 de Bío Bío, 8.355 de O’Higgins y 7.601 de Coquimbo (SERNATUR, 2011).
Figura 7: Principales Arribos a Alojamientos Turísticos, Turismo Interno, Región de Valparaíso
Fuente: INE
Sobre las pernoctaciones en alojamientos turísticos, el 2010 se contabilizaron 829.026 pernoctaciones distribuidas por regiones de la siguiente forma: 647.202 corresponden a turistas procedentes de la Región Metropolitana, 72.176 de la propia Región, 18.866 de la Región del Bío Bío y 17.861 de la Región de O’Higgins (SERNATUR, 2011).
Respecto al turismo receptor, un 51,7% de los visitantes extranjeros de la Región provienen de países fronterizos, un 19,1% de Europa y un 10,9% de Norteamérica. En total 40.930 argentinos, 17.824 estadounidenses, 12.671 brasileros, 7.131 franceses, 4.971 alemanes, 4.432 españoles, 3.004 británicos, y 2.106 peruanos alojaron en establecimientos de alojamiento turístico en el año 2010 (SERNATUR, 2011).
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 8: Principales Arribos a Alojamientos Turísticos, Turismo Receptor, Región de Valparaíso
Fuente: INE
La permanencia promedio en la Región es de 2,3 días y 5,8 días en cuanto al período estival. Las principales actividades realizadas se centran en torno a actividades urbanas 58,8%, de playa 49,4%, naturaleza 32,6%, y montaña y deporte de aventura 15% (SERNATUR, 2010).
De los visitantes extranjeros que alojan en la Región, un 65% utilizan hoteles y similares, un 21% alojan en casas de familiares y amigos y un 14% se orienta al uso de casas o departamentos arrendados. Con relación a los medios de información utilizados, un 31% acudió a información en internet, un 27% a agencias de viaje y un 9% por revistas, folletos o guías especializadas. Un 39% adicional ya habían estado anteriormente en el destino y un 27% consideró recomendaciones de familiares y amigos (SERNATUR, 2010).
De los principales mercados internacionales que arriban a la Región, el turista extranjero con el mayor gasto promedio diario es el de Brasil, con 129,9 USD, seguido por aquellos procedentes de EEUU con 99,9 USD, Inglaterra 84,9 USD, España 80,8 USD, Alemania 67,5 USD, Francia 62,4 USD, Perú 58,5 USD y Argentina 46,6 USD (SERNATUR, 2011).
Teniendo en consideración los datos anteriores, es posible evidenciar el impacto de generación directa de divisas para la Región de Valparaíso por concepto del turismo receptor y que asciende a USD 53 millones (en base SERNATUR, 2011).
El principal puerto terrestre de entrada de turistas extranjeros corresponde al Complejo Los Libertadores, cuyo comportamiento de acuerdo a las cifras mantiene un crecimiento permanente al observar las cifras de los años 2004 a 2009.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Se destaca, a su vez, como el más importante puerto terrestre de entrada a nivel nacional donde los flujos se concentran principalmente durante los meses de enero-febrero y diciembre de cada año. Figura 9: Turistas Extranjeros Ingresados Complejo Los Libertadores 2004-2011 mes/año
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
enero
61.881
67.482
77.206
83.598
febrero
35.411
37.678
38.767
marzo
22.963
33.334
abril
24.320
mayo
94.433
117.443
107.111
87.223
42.869
48.855
58.173
52.143
45.620
27.421
26.663
42.011
32.963
20.043
43.338
19.177
28.367
27.256
20.605
35.676
21.078
31.506
14.276
13.268
16.378
14.915
12.856
18.484
15.754
18.970
junio
10.416
5.486
9.600
7.583
9.598
9.115
9.786
12.160
julio
16.272
14.889
8.737
10.181
16.694
15.027
15.736
20.665
agosto
14.563
9.060
10.688
9.683
11.549
11.377
17.144
11.649
septiembre
18.532
15.123
20.916
20.425
19.787
17.618
21.614
26.320
octubre
20.851
24.695
23.985
27.946
29.634
29.814
28.369
32.359
noviembre
20.429
23.371
22.745
26.817
27.766
29.590
26.434
33.435
diciembre
35.519
38.549
41.786
38.407
53.346
57.857
46.595
s/i
433.137 381.807
363.245
total
295.433
302.112 326.596
336.343 387.134
2011
Fuente: Complejo Fronterizo Los Libertadores
La llegada de turistas de cruceros tiene directa relación con los requerimientos y necesidades de éstos en el destino, el direccionamiento de estos flujos obedecen a estas exigencias que tiene que ver con seguridad, calidad y originalidad de la oferta tanto de atractivos como de servicios turísticos, además de la capacidad de acogida que tenga el destino, es importante considerar que la estadía de un crucero es muy breve, por lo cual la oferta debe ajustarse a las posibilidades en el marco de este tiempo que no supera una jornada.
En este sentido, quienes asumen el rol de atender dicha demanda tienen una responsabilidad muy importante (agencias mayoristas), dadas las altas exigencias que tiene este mercado y las empresas navieras de cruceros.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 10: Pasajeros y Tripulantes, Cruceros Puerto de Valparaíso, 2004-2011 temporada
total pasajeros
total tripulantes
total
2004/2005
53.455
16.747
70.202
2005/2006
67.084
20.800
87.884
2006/2007
63.962
14.667
78.629
2007/2008
89.783
26.142
115.925
2008/2009
105.295
30.972
136.267
2009/2010
67.211
19.680
86.891
2010/2011
50.563
15.392
65.955
Fuente: Valparaíso Terminal de Pasajeros
Otro dato de relevancia son las cifras y comportamiento del número de visitas a las Áreas Protegidas de la Región de Valparaíso. Figura 11: Visitantes a Parques, Reservas y Santuarios de la Región de Valparaíso 2008 P.N. ARCH. J. FERNÁNDEZ P.N. LA CAMPANA R.N. EL YALI R.N. LAGO PEÑUELAS S.N. LAGUNA EL PERAL P.N. RAPA NUI TOTAL
chilenos
extran.
573
190
31.844
2009 chilenos
extran.
763
805
417
3.254
35.098
36.926
1.196
24
1.220
36.117
510
9.930 18.727 98.387
chilenos
extran.
1.222
1.549
159
1.708
2.838
39.764
38.780
2.424
41.204
1.856
48
1.904
1.703
44
1.747
36.627
42.790
525
43.315
41.279
710
41.989
284
10.214
11.621
283
11.904
12.375
252
12.627
28.096
46.823
19.619
24.250
43.869
24.692
22.194
46.886
32.358
total
2010
130.745 113.617
28.361
total
141.978 120.378
25.783
total
146.161
Fuente: CONAF
Correspondiente a los métodos aplicados en el posicionamiento de la oferta, en las últimas décadas tradicionalmente la Región de Valparaíso ha sido reconocida por los destinos vinculantes
16
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso a sol, playa y esparcimiento para fines de semana y período estival (Viña del Mar, Cartagena, El Quisco, Algarrobo). Sumado da ello, el esquí ha estado presente como reflejo de la consolidación de Portillo, pero sin mayor connotación vinculante a la Región.
Caso similar también se ha dado en el crecimiento del posicionamiento de la imagen de Isla de Pascua. Sin embargo, en los últimos cinco años la oferta ha variado integrando nuevos componentes de propuestas vinculantes a destinos culturales (Valparaíso, Isla de Pascua, Litoral de los Poetas), destinos
de naturaleza (Juan Fernández, Aconcagua, La Campana)
y
de
enoturismo (Valle de Casablanca).
Desde fines del 2010 e inicios 2011 se estableció que la Estrategia Nacional de Turismo debe responder a las necesidades de la demanda, por lo tanto integrar acciones basadas en productos segmentados en motivadores, más que en destinos. Pues, son precisamente estos motivadores los que inciden en la toma de decisiones de los turistas y se traducen en experiencias a proponer a los mercados. Dicha clasificación establece la puesta en valor de experiencias turísticas para los visitantes definida en las siguientes categorías: a)
Cultura y patrimonio.
b)
Inspiración natural.
c)
Aventura y deportes.
d)
Sabores y vino.
e)
Vida urbana.
f)
Bienestar y salud.
g)
Incentivos, congresos y reuniones.
En la Región de Valparaíso, a través de las Jornadas Territoriales de Turismo durante el año en curso se identificaron los productos regionales de acuerdo a las experiencias presentadas.
A continuación se presenta la matriz de territorios y concentración de principales productos turísticos de la Región de Valparaíso.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 12: Motivadores y Principales Productos en las Áreas Regionales experiencia/motivador
CULTURA Y PATRIMONIO
INSPIRACIÓN NATURAL
producto
área/territorio
Ciudad Patrimonio de la Humanidad (UNESCO)
Valparaíso (L-C)
Patrimonio de la Humanidad (UNESCO)
Isla de Pascua (IPC)
Valle de Aconcagua
Putaendo (A)
Festival de las Artes
Valparaíso (L-C)
Isla Negra
El Quisco (L-S)
Calendario Cultural
Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
Reserva de la Biósfera (UNESCO)
Juan Fernández (JF)
Reserva de la Biósfera (UNESCO)
Campana-Peñuelas (C-P)
Turismo Rural
Campana-Peñuelas (C-P) Valle de Aconcagua (A) La Ligua, Cabildo, Petorca (LN) Casablanca, Totoral, El Quisco (L-S)
Humedales
Tunquén, Algarrobo-Santo Domingo (L-S) Concón (L-C) Quintero-La Ligua (L-N)
Observación de Aves
Laguna Verde (L-C) El Yali, El Peral (L-S) Quintero, Maitencillo, Isla de Cachagua (L-N)
Valle de Aconcagua
Valle de Aconcagua (A)
Jardín Botánico Nacional
Viña del Mar (L-C)
Campo Dunar
Concón (L-C)
Isla Cachagua
Zapallar (L-N)
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Turismo Azul-Actividades Náuticas
Valparaíso (L-C) Quintay, Algarrobo (L-S)
AVENTURA Y DEPORTE
Isla de Pascua (IPC) Juan Fernández (JF) Quintero - Los Molles (L-N) Esquí
Portillo, El Arpa (A)
Trekking y Montañismo
La Campana (C-P) Sendero de Chile (A) Sendero de Chile (JF) Precordillera (A)
Cabalgatas
Concón (L-C) El Quisco (L-S) Valle de Aconcagua (A) Olmué, Colliguay (C-P) Quintero, La Laguna (L-N) Juan Fernández (JF)
Equitación
Quillota, Limache (C-P)
Carreras de Caballo
Viña del Mar (L-C)
Observación de Aves
Laguna Verde (L-C) Isla de Cachagua (L-N)
Aconcagua
Cordillera de los Andes (A)
Valles Vitivinícolas
Aconcagua (A) Casablanca (L-S)
SABORES Y VINO
San Antonio (L-S) Gastronomía
Valparaíso (L-C) Concón (L-C) Algarrobo-Santo Domingo (LS) Maitencillo-Papudo (L-N) Olmué (C-P) Valle de Aconcagua (A)
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Entretención-Casino
Viña del Mar (L-C) San Antonio (L-S)
VIDA URBANA
Rinconada (A)
BIENESTAR Y SALUD
Estilo de Vida
Valparaíso (L-C)
Diversión Nocturna
Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
Festival de la Canción
Viña del Mar (L-C)
Festival del Huaso
Olmué (C-P)
Turismo Creativo, pintura, danza, textil
Valparaíso (L-C)
Filmaciones
Valparaíso (L-C)
Compras boutique
Valparaíso (L-C)
Compras
Viña del Mar (L-C)
Termas
Aconcagua (A)
Spa
Valparaíso, Viña del Mar, Concón (L-C) Puchuncaví, Marbella, Zapallar (L-N) Algarrobo (L-S)
Esparcimiento, Recreación Congresos y Convenciones INCENTIVOS, CONGRESOS Y REUNIONES
Viña del Mar (L-C) Valparaíso, Viña del Mar (L-C) Marbella (L-N) Olmué (C-P)
Turismo UniversitarioEducativo
Valparaíso, Viña del Mar (L-C)
Por último, efectuando un análisis de productos elaborado para la definición del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso, se pueden definir las siguientes conclusiones sobre la competencia para la oferta turística regional en distintos mercados.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso En tal contexto, en cuanto al mercado de turismo interno, para los productos orientados a experiencias de vida urbana, inspiración natural y aventura y deporte, con estructuración en base a productos de vacaciones o escapadas de fines de semana, las alternativas principales se traducen en ofertas presentes en las Regiones de Coquimbo, Araucanía y Los Lagos, y en Mendoza y Buenos Aires, en Argentina, y los destinos de Uruguay. Figura 13: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo Interno tipo oferta
tipo producto
principal oferta alternativa Región Coquimbo Región de la Araucanía
escapadas
vida urbana Región de Los Lagos inspiración natural
vacaciones
Provincia de Mendoza (Argentina) aventura y deporte Buenos Aires (Argentina) Uruguay
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Con referencia al turismo receptor, las alternativas principales en oferta turística se centran en experiencias de cultura y patrimonio, vida urbana, inspiración natural, aventura y deporte, sabores y vino; con productos de vacaciones, escapadas de fines de semana y como destino-punto de distribución.
La tipología de producto como destino-punto de distribución se focaliza precisamente sobre las ofertas presentes en el destino de la Región Metropolitana. En términos de vacaciones y escapadas para los mercados más próximos se agregan las ofertas de la Región de Coquimbo, litoral atlántico de Argentina, Uruguay, Brasil, la propia ciudad de Buenos Aires, y los productos enoturísticos de la Provincia de Mendoza y en cuanto a más larga distancia es posible agregar la oferta presente en torno a Machu Picchu, en Perú.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 14: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo Receptor tipo oferta
tipo producto
principal oferta alternativa
Región Metropolitana punto de distribución
cultura y patrimonio Región Coquimbo vida urbana Provincia de Mendoza (Argentina) inspiración natural
escapadas
Buenos Aires (Argentina) aventura y deporte
vacaciones
Litoral Atlántico (Argentina, Uruguay, Brasil) sabores y vino Machu Picchu (Perú)
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Para los mercados de incentivos, congresos y reuniones, la principal oferta alternativa se sitúa en la Región Metropolitana, Región de Los Lagos, Provincias de Mendoza y Córdoba, y Buenos Aires en Argentina y aquella presente en Uruguay. Esta oferta se vincula a productos asociados a la cultura y patrimonio, vida urbana, inspiración natural y sabores y vino. Figura 15: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo de Incentivos, Congresos y Reuniones tipo producto asociado
principal oferta alternativa
Región Metropolitana cultura y patrimonio
Región de Los Lagos
vida urbana
Provincia de Mendoza (Argentina)
inspiración natural
Provincia de Córdoba (Argentina)
sabores y vino
Buenos Aires (Argentina) Uruguay
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Correspondiente al turismo educativo, la principal oferta alternativa se ubica en la Región Metropolitana, Bío Bío, Provincia de Córdoba y Buenos Aires en Argentina. Esta oferta se construye en torno a productos de vida urbana y cultura y patrimonio.
Figura 16: Principales Ofertas Alternativas para el Mercado Regional de Turismo Educativo tipo producto asociado
principal oferta alternativa
Región Metropolitana cultura y patrimonio
Región de Bío Bío
vida urbana
Provincia de Córdoba (Argentina) Buenos Aires (Argentina)
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Complementando con lo precedente, la Región de Valparaíso cuenta con una base de competitividad ligada a productos regionales de jerarquía que permiten un posicionamiento y consolidación del turismo en la Región. Los principales productos diferenciadores de la Región se enfocan a los que se enlista en la tabla a seguir. Figura 17: Principales Productos Diferenciadores de la Región de Valparaíso principales productos Sitios Patrimonio de la Humanidad UNESCO: Valparaíso, Isla de Pascua Reservas de la Biosfera: Juan Fernández, Campana-Peñuelas Legado de Pablo Neruda Aconcagua Océano Pacífico Leyenda de Robinson Crusoe Valles vitivinícolas Turismo de Congresos, Reuniones e Incentivos Turismo Educativo Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Adicionalmente, cada territorio regional cuenta con una particularidad diferenciadora respecto a los mercados que se traduce en los componentes de los productos sobre los cuales es más óptimo reforzar el desarrollo de la oferta. Es así como, en cuanto al Litoral Norte los conceptos de productos están ligados al Océano Pacífico, los valles y las tradiciones. En el Litoral Centro, a Valparaíso, Ciudad Patrimonio de la Humanidad (UNESCO), a Viña del Mar, a Neruda, a la gastronomía y los vinos y al Océano Pacífico. En el Litoral Sur al Litoral de los Poetas, a Neruda, a la gastronomía y vinos, al Océano Pacífico y a naturaleza. Figura 18: Principales Componentes Diferenciadores de Productos Turísticos Competitivos territorio Litoral Norte
Litoral Centro
Litoral Sur
Aconcagua
Campana-Peñuelas
Juan Fernández
Isla de Pascua
componente diferenciador Océano Pacífico Valles Tradiciones Valparaíso, Ciudad Patrimonio de la Humanidad (UNESCO) Viña del Mar Neruda Gastronomía y vinos Océano Pacífico Litoral de los Poetas Neruda Gastronomía y vinos Naturaleza Valle de Aconcagua Aconcagua Cordillera de los Andes Gastronomía y vinos Historia y tradiciones Reserva de la Biosfera (UNESCO) Darwin Naturaleza Gastronomía Tradiciones Reserva de la Biosfera (UNESCO) Robinson Crusoe Naturaleza Gastronomía Patrimonio de la Humanidad (UNESCO) Rapa Nui Cultura Viva Ombligo del Mundo
Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso En Aconcagua el vínculo territorial es con el Valle de Aconcagua, el monte Aconcagua, la Cordillera de los Andes, la gastronomía y vinos y la historia y tradiciones. En Campana-Peñuelas, a la Reserva de la Biosfera (UNESCO), a Darwin, naturaleza, gastronomía y tradiciones.
En cuanto a los territorios insulares, Juan Fernández se liga a los componentes de productos en torno a la Reserva de la Biosfera (UNESCO), a Robinson Crusoe, naturaleza y gastronomía. Y, en el caso de Isla de Pascua, a la denominación de Patrimonio de la Humanidad (UNESCO), a Rapa Nui, a la cultura viva y al concepto del ombligo del mundo.
Teniendo en consideración el análisis del diagnóstico turístico de la Región de Valparaíso y de sus productos, a continuación se presentarán las principales orientaciones en cuanto a las acciones de Gobierno a implementarse en el período 2011-2014 integrándose en la visión del turismo regional al 2020 y en concordancia con los objetivos público-privados al 2016 consensuados en el año en curso dada la configuración del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso: Figura 19: Visión Turismo Región de Valparaíso al 2020 REGIÓN DE VALPARAÍSO, Región líder en materia turística, puerta de entrada a Chile. Se extiende desde la Cordillera de los Andes y se proyecta hacia el Océano Pacífico a través del Archipiélago Juan Fernández e Isla de Pascua. … Hemos posicionado y consolidado nuestros territorios como destinos turísticos con identidad, de jerarquía internacional y con planta e infraestructura turística de calidad. Lo hemos alcanzado gracias a las personas, al esfuerzo público-privado y a una gestión sustentable y responsable de nuestros recursos y del patrimonio cultural y natural. Fuente: Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para el Turismo de la Región de Valparaíso
Con respecto a los objetivos para el turismo de la Región de Valparaíso se plantean los siguientes para el año 2016:
Incrementar el número de visitantes internacionales en un 50%.
Duplicar el número de pernoctaciones de los turistas extranjeros.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Fomentar y promover el desarrollo de productos, servicios e infraestructura turística regional reconocidos por su calidad y sustentabilidad.
Impulsar y consolidar una gestión sustentable mediante una estrecha asociatividad público-privada en los siete territorios.
Respecto a los indicadores-meta, el consenso público-privado se enfoca en propender a:
Al 2014 alcanzar la meta de un millón y para el 2016 de 1,4 millones de visitantes extranjeros.
Al 2016 superar 500 mil pernoctaciones de turistas extranjeros al año.
Al 2016 contar con 150 sellos de calidad Q y 30 Sellos Verde.
Contar al 2016 con un modelo asociativo público-privado sustentable en cada uno de los siete territorios turísticos.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso III.
Ejes del Plan
Basados en los pilares que establecen las políticas que rige la Estrategia Nacional de Turismo, recientemente aprobadas por el Consejo de Ministros, se presentan las medidas contenidas en el Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso, las que han sido ordenadas de acuerdo a los siguientes pilares:
Promoción Fortalecimiento de la Competitividad Inteligencia de Mercado Inversión Sustentabilidad Calidad
Cada eje incluye el diagnóstico específico de la región en relación al eje, seguido por los objetivos y acciones que se llevarán a cabo para alcanzar dichos objetivos.
Figura 20: Lineamientos y Ejes del Plan de Turismo de la Región de Valparaíso
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 1. Eje Promoción Históricamente la promoción ha sido sustentada en difusión de destinos turísticos. Por ende, se trata de una difusión de lugares o territorios, y no de actividades ni experiencias que uno puede vivir, por lo que se pierde la claridad respecto a lo que ofrece una localidad. La falta de promoción en base a experiencias genera un desconocimiento de los productos turísticos regionales en los mercados manteniendo un tradicional posicionamiento de acuerdo a destinos y no según las actividades o las vivencias que el turista puede obtener en la Región. La resultante es una subutilización de los productos turísticos, pues no se da a conocer la oferta de acuerdo a las necesidades de los visitantes, más bien se presenta de forma genérica haciendo perder valor a las propuestas integradas en productos. Poner en marcha acciones promocionales sustentadas en experiencias turísticas, reflejadas a través de productos competitivos, aporta de esta forma a una diversificación de la oferta dinámica de propuestas para el mercado haciendo incrementar el interés de por los destinos regionales. Por ende, como señalado previamente, el enfoque de promoción actual a nivel nacional, con las respectivas bajadas hacia las regiones y los destinos, se caracteriza por el aprovechamiento de las experiencias que el visitante puede vivir para cada una de las experiencias desglosadas por motivadores. Asimismo, en materia de promoción, se toma en consideración la situacionalidad de proyectar el desarrollo de acuerdo a la realidad regional y en cuanto a las tendencias y la búsqueda de mecanismos de competencia y potenciación de productos territoriales de acuerdo a las ventajas competitivas y comparativas según motivador y oferta presente. Es así como resulta crucial para la Región de Valparaíso la permanente vinculación con el desarrollo y la oferta turística en las Regiones Metropolitana, Coquimbo, Los Lagos, Antofagasta y Magallanes y Antárctica Chilena. De esta manera es posible fortalecer la posición de la Región como punto de distribución de los flujos dentro de Chile y la integración en circuitos y productos de carácter de cultura y patrimonio, inspiración natural, aventura y deporte, incentivos, congresos y reuniones, y turismo educativo. Más allá del territorio nacional, es necesario un fortalecimiento con el circuito de destinos de alta jerarquía en el hemisferio sur como Machu Picchu, Iguazú, Tahití (en particular por la conectividad con Isla de Pascua) y Galápagos (en especial por el vínculo en cuanto al contexto natural de Juan Fernández). 28
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Objetivos: i. Posicionar a la Región de Valparaíso como destino turístico internacional Promover los atractivos, productos y servicios turísticos de la Región de Valparaíso, buscando su posicionamiento en los mercados internacionales de larga distancia, particularmente en aquellos priorizados de acuerdo a la oferta turística regional. Para el período 2011-2014 se plantea la priorización en los mercados en: Argentina y Brasil en Sudamérica, EEUU en Norteamérica, y España, Reino Unido, Francia y Alemania en Europa. No obstante lo anterior, se integrarían de manera prospectiva y según presupuestos a consolidar para el período 2013 en adelante los mercados de Colombia y Perú en Sudamérica, México y Canadá en Norteamérica, y Australia en Oceanía. Para los mercados del continente sudamericano, se priorizarán en orden de importancia de efectividad las siguientes acciones:
Workshops: realización de presentaciones para tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en conjunto con la participación del empresariado y destinos regionales. Los workshops se complementarían con trabajos de visita y presentación de la oferta regional a tour operadores locales.
Traída de tour operadores / prensa: traída de familiarización para grupos de operadores y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
Ferias: presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional para el mercado sudamericano dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación.
Acciones de público final: difusión en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional a público final.
Adicionalmente, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria se integrarían acciones vinculantes a publicaciones en medios enfocados a los mercados de interés. En cuanto a los mercados de larga distancia (Norteamérica y Europa), se priorizarán en orden de importancia de efectividad las siguientes acciones:
Workshops
Ferias
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Traída de tour operadores / prensa
Acciones de público final
Acciones concretas:
Workshops, Argentina: Realización de mínimo una presentación anual para tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación con especial énfasis en los mercados de las Provincias de Mendoza y Córdoba y en conjunto con la participación de empresarios y destinos regionales. La acción de workshop se acompañaría asimismo de visitas directas a tour operadores locales.
Acción de Traída de Tour Operadores, Argentina: Apoyo a la realización de mínimo una traída de familiarización anual para grupos de operadores de la Provincia de Córdoba y la Ciudad de Buenos Aires y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
Acción de Traída de Prensa, Argentina: Apoyo a la realización de mínimo una traída de familiarización anual para medios de prensa especializados y genéricos de las Provincias de Mendoza y Córdoba y de la Ciudad de Buenos Aires y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
Feria FIT, Buenos Aires: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional para el mercado argentino dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Argentina y una de las más relevantes de Latinoamérica, Feria FIT. Esta feria cuenta anualmente con más de 82.000 asistentes.
Acciones de público final, Argentina: Difusión en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional para el mercado argentino dirigida a público final con un mínimo de una vez al año y orientado a las Provincias de Mendoza y Córdoba y de la Ciudad de Buenos Aires.
Workshops, Brasil: Realización de mínimo una presentación anual para tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación de Brasil y en conjunto con la participación del empresarios y destinos regionales.
Acción de Traída de Tour Operadores, Brasil: Realización de mínimo una traída de familiarización anual para operadores de Brasil y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Acción de Traída de Prensa, Brasil: Realización de mínimo de una traída de familiarización anual para medios de prensa especializados y genéricos de Brasil y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
Feria ABAV, Río de Janeiro: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional de oferta regional para el mercado brasilero dirigida a tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Brasil y una de las más relevantes de América, Feria ABAV. Esta feria recibe anualmente a más de 27.000 profesionales asistentes.
Feria FIEXPO, Punta del Este: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado latinoamericano dirigida al segmento de turismo de reuniones e incentivos en el marco de la feria del nicho, Feria FIEXPO.
Feria SeaTrade, Miami: Presentación en conjunto con el empresariado de oferta regional para el mercado estadounidense e internacional en general dirigida a tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo especializada más importante para la industria de cruceros a nivel mundial, Feria SeaTrade. Esta Feria recibe en cada edición a más de 11.000 asistentes.
Feria ITB, Berlín: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado alemán dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Alemania y una de las más relevantes del Mundo, Feria ITB. La feria recibe anualmente más de 170.000 asistentes.
Feria IMEX, Frankfurt: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado europeo dirigida al segmento de turismo de reuniones e incentivos en el marco de una de las ferias de turismo más importantes del nicho, Feria IMEX. Esta feria recibe anualmente a más de 9.000 asistentes.
Feria FITUR, Madrid: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado español dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de España y la más relevante de Iberoamérica, Feria FITUR. FITUR recibe cada año más de 209.000 asistentes.
Feria IFTM Top Resa, París: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado francés dirigida a tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Francia y
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso una de las más relevantes de Europa, Feria International French Travel Market (IFTM) Top Resa. En cada edición reúne a más de 27.000 asistentes.
Feria WTM, Londres: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado británico dirigida a tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante de Reino Unido y una de las más relevantes del Mundo, Feria World Travel Market (WTM). La feria recibe cada año más de 47.000 asistentes.
Acción de Traída de Tour Operadores y Prensa de Europa y Norteamérica: Apoyo en conjunto con el empresariado y destinos regionales para la realización de acciones nacionales de traída de tour operadores y prensa de los mercados de Europa y Norteamérica.
ii. Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival Se ejercerán acciones bajo la campaña de turismo interno, Chile es TUYO, tendientes a aminorar la estacionalidad en los flujos turísticos que recibe la Región de Valparaíso, disminuyendo la brecha entre temporada estival, y no estival, particularmente respecto del comportamiento del mercado nacional. Para el período 2011-2014 se plantea la priorización en los mercados en Región Metropolitana y Región de O’Higgins. No obstante lo anterior, se integrarían de manera prospectiva y según presupuestos a consolidar para el período 2013 en adelante los mercados de Región de Antofagasta y Región del Bío Bío. Para los mercados nacionales se priorizarán en orden de importancia de efectividad las siguientes acciones:
Acciones de público final: difusión en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional a público final.
Plan de medios: Difusión de oferta regional para el mercado nacional a través de prensa escrita, con enfoque a público final, y medios especializados, con orientación a la industria turística. Para estos efectos se elaborarán artículos y publicidad.
Traída de tour operadores / prensa: traída de familiarización para grupos de operadores y en coordinación y apoyo del empresariado turístico regional.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Workshops: realización de presentaciones para tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en conjunto con la participación del empresariado y destinos regionales. Los workshops se complementarían con trabajos de visita y presentación de la oferta regional a tour operadores locales.
Ferias: presentación en conjunto con destinos y empresariado de la oferta regional para el mercado sudamericano dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación.
Acciones concretas:
Fomento a Actividades Regionales de Turismo: Apoyo a la realización de actividades regionales con carácter e importancia turística con el propósito de diversificar la oferta y difundir los destinos y servicios del empresariado regional. Se generará un apoyo a mínimo de veinte iniciativas.
Workshops, Santiago de Chile: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado nacional a los tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año. Se propenderá en la tematización de algunos workshops en base a productos particulares y destinos con experiencias únicas, por ejemplo: Isla de Pascua o Juan Fernández, además de reforzar productos emergentes del área continental.
Feria VYVA, Santiago de Chile: Presentación en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado nacional dirigida a público final, tour operadores, agencias de viajes y medios de comunicación en el marco de la feria de turismo más importante del país, Feria VYVA. Enfoque en propuestas en productos regionales disponibles todo el año.
Acciones Público Final, Santiago de Chile: Difusión en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado de Región Metropolitana dirigido a público final y medios de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año. Algunas acciones se tematizarán con experiencias y/o destinos particulares de la Región de acuerdo al momento y objetivo específico de su implementación.
Acciones Público Final, Rancagua: Difusión en conjunto con destinos y empresariado de oferta regional para el mercado de la Región de O’Higgins dirigido a público final y medios de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año. Se potenciará en particular la oferta de experiencias del área Litoral Sur de la Región, Litoral de los Poetas.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Acción Público Final, Región de Valparaíso: Difusión de oferta regional para el mercado interno de/en la Región de Valparaíso dirigido a público final y medios de comunicación con una periodicidad de mínimo una vez al año.
Acción de Traída de Tour Operadores, Santiago de Chile: Realización con apoyo del empresariado y destinos, y mínimo una vez al año, de acciones para la traída de familiarización de operadores establecidos en la Región Metropolitana.
Acción de Traída de Prensa, Santiago de Chile y Rancagua: Realización con apoyo del empresariado y destinos, y mínimo una vez al año, de acciones para la traída de familiarización de medios de prensa especializados y genéricos de las Regiones Metropolitana y O’Higgins.
Plan de Medios: Difusión de oferta regional para el mercado nacional a través de prensa escrita, con enfoque a público final, y medios especializados, con orientación a la industria turística. Para estos efectos se elaborarán artículos y publicidad en los medios de cobertura nacional.
Fortalecimiento Plataforma Web y Desarrollo Materiales: Apoyo en el fortalecimiento del acápite regional en los portales de turismo de promoción institucional y desarrollo de material de difusión, merchandising, fotografía y video.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 21: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Promoción. Objetivo Posicionar a la Región de Valparaíso como destino turístico internacional.
Acciones Workshops, Argentina
Meta
Indicador
Incrementar el número de arribos de turistas argentinos en un 25% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas argentinos a establecimientos de alojamiento turístico.
Incrementar el número de arribos de turistas brasileros en un 50% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas brasileros a establecimientos de alojamiento turístico.
En el período 2011-2014 incrementar en un 20% el número de turistas alojados en los trimestres abril-junio y octubre-diciembre. Incrementar en un 30% el número de cruceristas en el período 2011-2014. Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 10% en el período 2011-2014.
N° de llegadas de turistas a establecimientos de alojamiento turístico.
Acción de Traída de Tour Operadores, Argentina Acción de Traída de Prensa, Argentina Feria FIT, Buenos Aires
Acciones de público final, Argentina Workshops, Brasil
Acción de Traída de Tour Operadores, Brasil Acción de Traída de Prensa, Brasil Feria ABAV, Río de Janeiro
Feria FIEXPO, Punta del Este
Feria SeaTrade, Miami
Feria ITB, Berlín
Feria IMEX, Frankfurt
Feria FITUR, Madrid
En el período 2011-2014 Incrementar en un 20% el número de turistas alojados en los trimestres abril-junio y octubre-diciembre. Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 10% en el período 2011-2014.
N° de pasajeros de cruceros embarcados y desembarcados. N° de llegadas de turistas alemanes a establecimientos de alojamiento turístico. N° de llegadas de turistas a establecimientos de alojamiento turístico.
N° de llegadas de turistas españoles a establecimientos de alojamiento turístico.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival.
Feria IFTM Top Resa, París
Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 15% en el período 2011-2014.
Feria WTM, Londres
Incrementar el número de arribos de turistas alemanes en un 20% en el período 2011-2014.
Acción de Traída de Tour Operadores y Prensa de Europa y Norteamérica
Incrementar el número de arribos de turistas europeos y norteamericanos en un 10% en el período 2011-2014.
Fomento a Actividades Regionales de Turismo
Incrementar el número de arribos de turistas nacionales en un 10% en el período 2011-2014.
Workshops, Chile
Santiago
de
N° de llegadas de turistas franceses a establecimientos de alojamiento turístico. N° de llegadas de turistas del Reino Unido a establecimientos de alojamiento turístico. N° de llegadas de turistas europeos y norteamericanos a establecimientos de alojamiento turístico. N° de llegadas de turistas nacionales a establecimientos de alojamiento turístico.
Feria VYVA, Santiago de Chile Acciones Público Santiago de Chile
Final,
Acciones Rancagua
Final,
Público
Acción de Traída de Tour Operadores, Santiago de Chile Acción de Traída de Prensa, Santiago de Chile y Rancagua Plan de Medios Fortalecimiento Plataforma Web y Desarrollo Materiales
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 22: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan
Promoción Aumentar el flujo turístico del turismo interno receptivo en temporada no estival.
Acciones
Workshops, Argentina
Monto en estimado en millones de $ de 2011 40
Fuente de financiamiento
Responsable
Período de ejecución
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Acción de Traída de Tour Operadores, Argentina
30
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Acción de Traída de Prensa, Argentina
30
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Feria FIT, Buenos Aires
38
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Acciones de público final, Argentina
16
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Workshops, Brasil
30
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Acción de Traída de Tour Operadores, Brasil
36
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Acción de Traída de Prensa, Brasil
36
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Feria ABAV, Río de Janeiro
24
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Feria FIEXPO, Punta del Este
10
FNDR
SERNATUR
2013-2014
Feria SeaTrade, Miami
15
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Feria ITB, Berlín
22
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Feria IMEX, Frankfurt
12
FNDR
SERNATUR
2013-2014
Feria FITUR, Madrid
24
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Feria IFTM Top Resa, París
20
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Feria WTM, Londres
24
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Acción de Traída de Tour Operadores y Prensa de Europa y Norteamérica
18
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Fomento a Actividades Regionales de Turismo
1.000
FNDR
SERNATUR
2012-2014
37
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Workshops, Santiago de Chile
40
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Feria VYVA, Santiago de Chile
55
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Acciones Público Final, Santiago de Chile
16
FNDR
SERNATUR
2012-2014
7
FNDR
SERNATUR
2011-2014
Acción de Traída de Tour Operadores, Santiago de Chile
15
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Acción de Traída de Prensa, Santiago de Chile y Rancagua
15
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Plan de Medios
210
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Fortalecimiento Plataforma Web y Desarrollo Materiales
220
FNDR
SERNATUR
2012-2014
Acciones Público Final, Rancagua
Total inversión eje Promoción
2.003
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión de dos mil tres millones de pesos entre los años 2011 y 2014 de los cuales mil doscientos millones cuentan con recursos FNDR aprobados para ejecución 2011-2012.
38
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 2. Eje de Fortalecimiento de Competitividad Como elementos fundamentales para lograr el fortalecimiento de la competitividad en la actividad turística regional se han identificado: a) el desarrollo de nuevos productos basados en experiencias; b) el fortalecimiento de capacidades en el rubro empresarial; c) el impulso de iniciativas hacia la mejora en infraestructura y conectividad; d) el rescate, puesta en valor y generación de nuevos atractivos de interés turístico; e) la reactivación de la industria del turismo de cruceros. El desarrollo turístico de la Región de Valparaíso se sustenta tanto en el turismo interno como en el receptor. Más allá del tradicional posicionamiento del turismo regional en los mercados próximos, como la Región Metropolitana, Región de O’Higgins y las Provincias argentinas de Mendoza y Córdoba, la Región padece de un posicionamiento competitivo en los mercados con mayor potencial, como lo es Brasil, los mercados europeos y de Norteamérica. Precisamente, estos tres últimos concentran sus visitas netamente por un breve período de tiempo, en su mayoría reflejado por recorridos diurnos de carácter de excursión desde la Región Metropolitana. Para poder revertir estas condiciones la generación de nuevos productos asociados a un fortalecimiento empresarial interno se traduce en la clave para poder generar una estructura competitiva que pueda conseguir una mayor inserción en los mercados con oferta de permanencia directa en la Región de Valparaíso. Es relevante señalar que para fines del fortalecimiento de la competitividad regional el Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 propone, asimismo, el establecimiento de una iniciativa anual en la figura de Congreso de Turismo Regional que permita el seguimiento de las acciones y la generación de oportunidades de mejora de capacidades locales en distintos tópicos de la competitividad de los productos turísticos. Adicionalmente, cabe señalar que bajo la Ley de Turismo y dada la constitución del Comité de SEREMIs de Turismo en la Región, para efectos de mejora de competitividad Regional se contempla bajo el presente instrumento la creación de una figura de Consejo Público-Privado de Turismo que integre representantes intersectoriales para fines del fortalecimiento de la industria turística en la Región y el competitivo posicionamiento de los productos en los mercados objetivo.
39
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Objetivos: i. Consolidar la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales En esta línea el plan apunta a focalizar esfuerzos en la puesta en valor de los recursos culturales y naturales para el turismo en la Región de Valparaíso, ligado al desarrollo y comercialización de productos turísticos definidos en base a experiencias, y la generación de instrumentos que permitan mayor impulso y consolidación turística regional. En línea se señala que dentro del marco del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 se subraya la iniciativa aún sin financiación directa, pero que sin embargo amerita especial atención para el respectivo análisis e impulso con el fin del fortalecimiento competitivo turístico de la Región en materia de consolidación de la oferta regional. En particular, especial énfasis recae sobre la iniciativa de la habilitación de un Centro Regional de Congresos y Convenciones que genere las condiciones competitivas para la Región de Valparaíso en cuanto al turismo de congresos y reuniones.
Acciones concretas:
Centros Culturales Región de Valparaíso: Habilitación de siete centros culturales a lo largo de la Región cuya finalidad es propiciar la generación de espacios en los cuales se puedan desarrollar actividades vinculadas al rescate de la cultura local, pero también a la realización de presentaciones que amplíen la oferta programática local. Los centros culturales están previstos para ser habilitados en los siguientes destinos turísticos: Valle de Aconcagua (Los Andes), Campana-Peñuelas (Villa Alemana, Quillota, Quilpué, La Calera), Litoral de los Poetas (San Antonio) e Isla de Pascua.
Habilitación del Parque Cultural Valparaíso: Ejecución de obras para la habilitación del Parque Cultural Valparaíso en los recintos de la exCárcel porteña.
Puesta en valor Iglesia San Francisco del Barón: Ejecución de las la labores de restauración para la puesta en valor del Muelle Vergara en Viña del Mar.
Puesta en valor Iglesia La Matriz: Ejecución de la reparación indispensable para la puesta en valor y reapertura para visitas de la iglesia La Matriz en Valparaíso.
Puesta en valor Biblioteca Severín: Rehabilitación de la biblioteca Severín, Valparaíso, para su reapertura para visitas, uso y recorridos
40
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Puesta en valor Parroquia Las Carmelitas: Implementación de mejoras en la ornamentación en la Parroquia Las Carmelitas, Viña del Mar, con el propósito del rescate y su posibilidad de integración en las visitas.
Diseño para la puesta en valor del Muelle Vergara: Ejecución de las la labores de diseño para la puesta en valor del Muelle Vergara en Viña del Mar.
Puesta en valor del Fuerte Santa Bárbara y la Cueva de Los Patriotas: Implementación de mejoras para la puesta en valor y habilitación de visitas al Fuerte Santa Bárbara y la Cueva de Los Patriotas en el poblado San Juan Bautista en el Archipiélago Juan Fernández.
Puesta en valor de la Plaza de los Ceibos y del Ferrocarril: Recuperación y puesta en valor del atractivo ubicado en la comuna de Quillota.
Puesta en valor de Plazas: Diseño y mejoramiento para la puesta en valor de plazas de interés turístico, Plaza Vicente Huidobro (Cartagena), La Conquista (Valparaíso), Simón Bolívar (Valparaíso), Gabriela Mistral (Casablanca), Plaza de Armas (San Felipe).
Recuperación para la puesta en valor del Humedal de Pichicuy: Realización de acciones para la protección y puesta en valor del humedal de Pichicuy, La Ligua.
Conservación del Humedal Tranque Roto y Quebrada Las Tinajas: Realizar acciones para la conservación y puesta en valor de la biodiversidad en el humedal ubicado en Algarrobo.
Recuperación ambiental y social del Humedal Estuario Los Molles: Realización de acciones para la protección y puesta en valor de la biodiversidad del Humedal Estuario Los Molles de La Ligua.
Puesta en valor del Sitio Ramsar Parque Andino Juncal: Ejecución de estudio y realización de acciones de difusión y protección del sitio ubicado en la comuna de Los Andes.
Conservación de aves en peligro de extinción y manejo de plantas exóticas invasoras: Implementación de acciones para la conservación de la biodiversidad endémica en el Archipiélago Juan Fernández.
Festivales Culturales: Realización de festivales en Valparaíso para la puesta en valor de la condición de Capital Cultural favoreciendo el desarrollo del turismo cultural: Festival de las Artes, Rockodromo, Temporales de Invierno, Natalicio Violeta Parra, Rockcarnaza.
Muestra Manos Maestras: Potenciación comercial de productos de artesanía regionales que cuentan con estándares de calidad, vinculándolos con las oportunidades de mercado del territorio.
41
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Programa Territorial Integrado Isla de Pascua: Ejecución de acciones para el fortalecimiento del destino turístico Isla de Pascua.
Programa Territorial Integrado Provincia de San Antonio: Ejecución de acciones para el fortalecimiento de los destinos turísticos localizados en la Provincia de San Antonio.
Programa Territorial Integrado Industrias Creativas Valparaíso: Ejecución de acciones para el fortalecimiento del sector empresarial de Valparaíso vinculado a la creatividad y su relación con la potenciación del rubro turístico local.
Plan Estratégico para el Destino Turístico Valparaíso, Plan RUMBO: Implementación de acciones vinculadas al posicionamiento del destino turístico Valparaíso.
Plan Campana-Peñuelas, Reserva de la Biósfera: Definición de orientaciones y propuestas para la inserción del área de la Reserva de la Biósfera Campana-Peñuelas en los circuitos turísticos.
Plan de Desarrollo e Innovación en Turismo Sustentable, Juan Fernández: Definición de orientaciones y propuestas para el desarrollo del turismo sustentable en el Archipiélago Juan Fernández.
Plan Patrimonio Submarino, Turismo Azul: Definición de orientaciones y propuestas para la inserción de productos vinculados a actividades de exploración del patrimonio submarino en la oferta turística regional.
Plan Estratégico de Turismo Regional 2016: Formulación del plan intersectorial públicoprivado de desarrollo y marketing que impulsa la competitividad y posicionamiento regional con mira al año 2016 de los territorios y productos turísticos.
Planes Reguladores Comunales: Formulación de planes reguladores comunales para la zonificación de áreas que reconozcan parámetros patrimoniales y turísticos por medio de normas adecuadas para el fomento turístico de la Región. Comunas integradas: Valparaíso, San Felipe, Sana María, Calle Larga y San Esteban.
Capacitación y desarrollo empresarial: Capacitación y desarrollo de empresarios para mejorar el servicio de empresas asociadas al turismo.
Proyectos Capital Semilla Empresa: Ejecución del fondo concursable que busca fortalecer la innovación de productos y desarrollo de nuevos y/o consolidación en mercados actuales.
42
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Proyectos Capital Semilla Emprendimiento: Ejecución del fondo concursable que busca promover y apoyar la generación de nuevas iniciativas de negocio a través de la formación y asesoría.
Servicios de Asesoría Técnica Emprendedores: Ejecución de asesoría a agricultores con emprendimientos en turismo rural y/o especialidades campesinas.
Servicios de Asesoría Técnica Empresas: Ejecución de asesoría a empresas de turismo rural y/o especialidades campesinas.
ii. Fortalecer los circuitos turísticos El fortalecimiento de los circuitos responde a la necesidad de la demanda en poder condiciones que entreguen la mayor calidad turística y la mayor satisfacción en vista de la experiencia que los visitantes pueden tener en la Región de Valparaíso. Las acciones corresponden a un trabajo vinculante a los motivadores de visita hacia la Región, señalados en las páginas anteriores, pero además integra aquellos elementos que contribuyen directamente para con la experiencia y que permiten, a su vez, mayor integración social en los procesos y acercamiento al disfrute turístico.
Acciones concretas:
Desarrollo de Productos en Base a Experiencias: Realización de acciones necesarias para la construcción, mejora y generación de nuevos productos turísticos sustentados en los motivadores de: cultura y patrimonio, deporte y aventura, gastronomía y vinos, naturaleza, salud y bienestar, estilo de vida y entretención y turismo de congresos, convenciones e incentivos.
Ejecución de Ruta Patrimonial Archipiélago Juan Fernández: Realización del diagnóstico y ejecución de la mantención de la Ruta Patrimonial en el Archipiélago Juan Fernández.
Ejecución de Ruta Turística El Totoral: Implementación de acciones para la potenciación de la ruta turística asociada al turismo rural en la comuna de El Quisco.
Programas de Turismo Social: Implementación de programas que permitan el disfrute de actividades turísticas hacia la población de tercera edad, Vacaciones Tercera Edad, y estudiantes, a través de la modalidad de Giras de Estudio.
43
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Fondos de Cultura: Ejecución del fondo concursable con fines de implementación de iniciativas orientadas a la potenciación de productos turísticos culturales en la Región de Valparaíso.
Fondos de Protección Ambiental: Ejecución del fondo concursable con fines de implementación de iniciativas orientadas a la potenciación del productos ecoturísticos y agroturísticos en la Región de Valparaíso.
iii. Implementar infraestructura de soporte al turista asociada a circuitos turísticos El objetivo se enmarca en la necesidad de desarrollar equipamiento, instalaciones e infraestructura en el espacio público orientado a dar soporte a los turistas que llegan y se dirigen a hacia los distintos atractivos y prestadores de servicios turísticos distribuidos en torno a los circuitos turísticos de la Región de Valparaíso. Adicionalmente, se señala que dentro del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 especial atención releva la recuperación de los ascensores porteños como infraestructura de soporte asociada los circuitos turísticos. Esta iniciativa se presenta para fines de análisis e integración correspondiente de acuerdo a conclusión a obtener sobre factibilidad de financiación.
Acciones concretas:
Señalización Rutas Chile - Ruta del Mar: Implementación del sistema de señalización en torno a la Ruta del Mar en áreas Litoral Norte (Quintero-Papudo) y Litoral de Los Poetas (Algarrobo-Santo Domingo).
Señalización Rutas Chile - Ruta Cultural: Implementación del sistema de señalización en torno a la Ruta Cultural en Valparaíso.
Señalización Rutas Chile - Rutas del Vino: Implementación del sistema de señalización en torno a las Rutas del Vino en los Valles de Casablanca, San Antonio y Aconcagua.
Señalización Rutas Chile - Rutas Insulares: Implementación del sistema de señalización en torno a la Ruta Insular en áreas del Archipiélago Juan Fernández e Isla de Pascua.
44
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Mejoramiento de Espacios Públicos: Implementación de espacios públicos de interés turístico: Parque Complejo Cinco’s (El Tabo), Parque Talud 21 de Mayo (San Antonio), Costanera San Sebastián (Cartagena) y Av. Isidoro Dubornais (El Quisco).
Reconstrucción y mejoramiento del espacio público en Juan Fernández: Implementación de mejoras en espacio público, áreas verdes e infraestructura de Juan Fernández que sufrió daños producto del maremoto.
Construcción Red de Ciclovías Los Andes: Habilitación de ciclovías en la comuna de Los Andes.
Reposición del Circuito Peatonal y Espacio Público del Casco Antiguo de Nogales: Diseño del circuito peatonal y mejora del espacio público del casco antiguo de la comuna de Nogales.
Mejoramiento del Paseo Peatonal Playa Las Cruces: Ejecución de mejoras en el espacio del paseo peatonal de Playa Las Cruces ubicado en El Tabo.
Diseño del Paseo Borde Costero Juan de Saavedra: Diseño para el mejoramiento del borde costero y paseo Juan de Saavedra entre Valparaíso y Viña del Mar.
Estudio Prefactibilidad Borde Costero Provincia San Antonio: Realización el estudio de prefactibilidad para el mejoramiento del borde costero de la Provincia de San Antonio.
Programas para Mejora de Equipamiento y Servicios: Ejecución de programas de emprendimiento local para la mejora del equipamiento y servicios en las comunas de San Antonio, Cartagena, San Esteban, Valparaíso, Villa Alemana, Olmué, Casablanca, Papudo, Zapallar, Santo Domingo, Juan Fernández, El Tabo, El Quisco y Catemu.
Subsidios Patrimoniales: Implementación del programa de subsidio patrimonial para la habilitación de servicios turísticos en Valparaíso.
Conservación Ascensor Van Buren Valparaíso: Recuperación y conservación del ascensor Van Buren de Valparaíso.
Mejora de Oficinas de Información Turística: Habilitación de oficinas de información turística en Isla de Pascua, Valparaíso y Terminal de Cruceros.
Paso Fronterizo Los Libertadores: Licitación de obras de ampliación del complejo para la atención de vehículos y mejora de condiciones de recepción de pasajeros.
45
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso iv. Modernizar la infraestructura de conectividad El objetivo corresponde al necesario desarrollo de infraestructura de conectividad orientada a dar soporte a la actividad turística entre distintos destinos y atractivos distribuidos en torno a los productos de la Región de Valparaíso. En el marco del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 es importante subrayar aquellas iniciativas aún sin financiación directa, pero que sin embargo ameritan especial atención para su respectivo análisis e impulso con el fin del fortalecimiento competitivo turístico de la Región en materia de conectividad. Entre estas destacan:
Conectividad Aeropuerto A.M. Benítez y Santiago: Análisis sobre la factibilidad de conectividad ferroviaria del área de Valparaíso con el Aeropuerto Internacional A.M. Benítez y la ciudad de Santiago.
Conectividad Juan Fernández: Análisis sobre las alternativas de conectividad vía transporte marítimo hacia el destino desde el área continental y el traslado interno desde el aeródromo. Análisis de alternativas de potenciación de condiciones en torno a las mejoras en la conectividad y transporte aéreo.
Conectividad Aeropuerto Quintero/Torquemada: Análisis sobre las alternativas de habilitación de una conectividad aeroportuaria regional para vuelos chárter y regulares para corta y media distancia.
Acciones concretas:
Mejoramiento de Ruta F-30-E: Mejoramiento de la conectividad en la ruta costera del litoral central, comuna de Concón, sector cementerio-rotonda.
Mejoramiento Aeropuerto Mataveri: Mejoramiento de la conectividad aérea a través de obras en el aeropuerto internacional de Isla de Pascua destinadas tanto al sector de pistas como al edificio terminal.
46
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 23: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Fortalecimiento de la Competitividad. Objetivo Consolidar la oferta turística vinculada al turismo de intereses especiales
Acciones
Meta
Indicador
Centros Culturales Región de Valparaíso
7 centros culturales habilitados.
Habilitación del Parque Cultural Valparaíso
Parque Cultural habilitado.
N° de centros culturales habilitados respecto de los programados. Término de obras e inauguración.
Puesta en valor Iglesia San Francisco del Barón
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor. Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor. Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor. Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas. % de obras ejecutadas respecto de las programadas. % de obras ejecutadas respecto de las programadas. % de obras ejecutadas respecto de las programadas.
Diseño para la puesta en valor del Muelle Vergara
Diseño realizado para la reparación del muelle.
Término de la consultoría.
Puesta en valor del Fuerte Santa Bárbara y la Cueva de Los Patriotas
Habilitación integral para visitas del atractivo puesto en valor. Plaza y ferrocarril recuperados.
% de obras ejecutadas respecto de las programadas. % de obras ejecutadas respecto de las proyectadas. N° de proyectos diseñados y mejorados respecto de los programados.
Puesta en valor Iglesia La Matriz
Puesta en valor Biblioteca Severín
Puesta en valor Parroquia Las Carmelitas
Puesta en valor de la Plaza de los Ceibos y del Ferrocarril Puesta en valor de Plazas
5 plazas diseñadas y mejoradas.
Recuperación para la puesta en valor del Humedal de Pichicuy
Humedal protegido.
Acto administrativo respectivo dictado.
Conservación del Humedal Tranque Roto y Quebrada Las Tinajas
1 catastro de flora.
Catastro realizado.
Recuperación ambiental y social del Humedal Estuario Los Molles
1 catastro de flora.
Catastro realizado.
Puesta en valor del Sitio Ramsar Parque Andino Juncal
1 catastro de flora y fauna. 5 paneles en senderos. 3 charlas informativas. 1 vivero de propagación y cultivo de flora nativa. 20 guías capacitados. 5 paneles de difusión.
Catastro realizado. Paneles instalados. Charlas realizadas.
Conservación de aves en peligro de extinción y manejo de plantas exóticas invasoras
Instalación de vivero. N° de guías capacitados. Paneles instalados.
47
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Festivales Culturales
Realización de 5 festivales culturales por año.
Muestra Manos Maestras
50 empresas participantes.
Programa Territorial Integrado Isla de Pascua
90% de acciones programadas ejecutadas.
Programa Territorial Integrado Provincia de San Antonio
90% de acciones programadas ejecutadas.
Programa Territorial Integrado Industrias Creativas
90% de acciones programadas ejecutadas.
Plan Estratégico para el Destino Turístico Valparaíso, Plan RUMBO
90% de acciones programadas ejecutadas.
Plan Campana-Peñuelas, Reserva de la Biósfera
90% de acciones programadas ejecutadas.
Plan de Desarrollo e Innovación en Turismo Sustentable, Juan Fernández
90% de acciones programadas ejecutadas.
Plan Patrimonio Submarino, Turismo Azul
90% de acciones programadas ejecutadas.
Plan Estratégico de Turismo Regional 2016
Formulación del 100% de acciones solicitadas.
Planes Reguladores Comunales
5 planes reguladores formulados.
Capacitación y desarrollo empresarial
50 empresarios beneficiados.
Proyectos Capital Semilla Empresa
4 programas con beneficiarios de la industria turística. 4 programas con beneficiarios de la industria turística. 80 agricultores con planes de trabajo implementados.
Proyectos Capital Semilla Emprendimiento Servicios de Asesoría Técnica Emprendedores
Servicios de Asesoría Técnica Empresas
3 empresas con planes de trabajo implementados.
N° de festivales realizados por año respecto de los programados. N° de empresas participantes en el programa. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones programadas respecto de las ejecutadas. N° de acciones formuladas respecto de las solicitadas. N° de planes formulados respecto de los programados. N° de empresarios capacitados respecto de lo programado. N° de programas de capital semilla. N° de programas de capital semilla. N° de agricultores con planes de trabajo implementados respecto de lo programado. N° de empresas con planes de trabajo implementados respecto de lo programado.
48
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Fortalecer los circuitos turísticos
Desarrollo de Productos en Base a Experiencias
7 productos desarrollados.
Ejecución de Ruta Patrimonial Archipiélago Juan Fernández
Obras de mantención de la ruta ejecutadas.
Ejecución de Ruta Turística El Totoral
20 empresarios participantes del programa. 6.500 beneficiarios anuales de programas de turismo social. 50 proyectos ejecutados con potenciación del producto turismo cultural. 15 proyectos ejecutados.
Programas de Turismo Social
Fondos de Cultura
Fondos de Protección Ambiental
Implementar infraestructura de soporte al turista asociada a circuitos turísticos
N° de productos desarrollados respecto de los programados. % de obras ejecutadas respecto de las programadas. N° de participantes integrados en el programa. N° de beneficiarios efectivos respecto de los programados. N° de proyectos adjudicados y ejecutados.
80% de señalética instalada respecto de la proyectada. 80% de señalética instalada respecto de la proyectada. 60% de señalética instalada respecto de la proyectada. 80% de señalética instalada respecto de la proyectada. 4 espacios públicos mejorados.
N° de proyectos adjudicados y ejecutados. % de señalética implementada respecto de la programada. % de señalética implementada respecto de la programada. % de señalética implementada respecto de la programada. % de señalética implementada respecto de la programada. Metros cuadrados de intervención.
Reconstrucción y mejoramiento del espacio público en Juan Fernández
Espacios públicos con el mejoramiento ejecutado.
Metros cuadrados de intervención.
Construcción Red de Ciclovías Los Andes
Ciclovías con el diseño ejecutado.
Metros lineales de intervención.
Reposición del Circuito Peatonal y Espacio Público del Casco Antiguo de Nogales Mejoramiento del Paseo Peatonal Playa Las Cruces
Circuito peatonal y espacio público con el diseño ejecutado.
Metros lineales de intervención.
Paseo peatonal con el diseño ejecutado.
Metros lineales de intervención.
Diseño del Paseo Borde Costero Juan de Saavedra
Diseño realizado para construcción de paso.
Término de la consultoría.
Estudio Prefactibilidad Borde Costero Provincia San Antonio
Nuevos proyectos identificados.
N° de proyectos identificados.
Programas para Mejora de Equipamiento y Servicios
310 beneficiarios.
N° de beneficiarios respecto de lo programado.
Señalización Rutas Chile - Ruta del Mar Señalización Rutas Chile - Ruta Cultural Señalización Rutas Chile - Rutas del Vino Señalización Rutas Chile - Rutas Insulares Mejoramiento de Espacios Públicos
49
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Subsidios Patrimoniales
10 beneficiarios.
Conservación Ascensor Van Buren Valparaíso
Proceso de recuperación y conservación iniciado y terminado. 3 oficinas de información turística renovadas.
Mejora de Oficinas de Información Turística Paso Fronterizo Los Libertadores
Modernizar la infraestructura de conectividad
Mejoramiento de Ruta F-30-E Mejoramiento Aeropuerto Mataveri
N° de beneficiarios respecto de lo programado. Adjudicación del contrato y término de obras de conservación. Inauguración de oficinas.
Adjudicación y realización de obras de ampliación. 26 kms mejorados.
Publicación de licitación y término de obras de mejoramiento. Kilómetros mejorados de ruta.
Pista de aterrizaje y edificio terminal con obras ejecutadas.
% de obra ejecutada respecto de la programada.
50
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 24: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan
Fortlecimien to de Competitividad
Acciones
Monto en estimado en millones de $ de 2011 6.300
Fuente de financiamiento
Responsable
Período de ejecución
CNCA
CNCA
2011-2013
Habilitación del Parque Cultural Valparaíso
9.500
MOP
MOP
2011-2012
Puesta en valor Iglesia San Francisco del Barón
3.200
FNDR MOP
MOP
2011-2013
Centros Culturales Región de Valparaíso
Puesta en valor Iglesia La Matriz
35
CNCA
CNCA
2011-2012
Puesta en valor Biblioteca Severín
93
CNCA
CNCA
2011-2012
Puesta en valor Parroquia Las Carmelitas
95
CNCA
CNCA
2011-2012
Diseño para la puesta en valor del Muelle Vergara
88
MOP
MOP
2011-2012
Puesta en valor del Fuerte Santa Bárbara y la Cueva de Los Patriotas
580
FNDR MOP
MOP
2011-2012
Puesta en valor de la Plaza de los Ceibos y del Ferrocarril
310
MINVU
MINVU
2011-2012
Puesta en valor de Plazas
883
MINVU
MINVU
2011-2012
30
SEREMI BIENES NACIONALES SEREMI MEDIO AMBIENTE SEREMI MEDIO AMBIENTE SEREMI MEDIO AMBIENTE SEREMI MEDIO AMBIENTE
SEREMI BIENES NACIONALES SEREMI MEDIO AMBIENTE SEREMI MEDIO AMBIENTE SEREMI MEDIO AMBIENTE SEREMI MEDIO AMBIENTE
2011-2012
CNCA
CNCA
2011-2014
Recuperación para la puesta en valor del Humedal de Pichicuy Conservación del Humedal Tranque Roto y Quebrada Las Tinajas
4
Recuperación ambiental y social del Humedal Estuario Los Molles
4
Puesta en valor del Sitio Ramsar Parque Andino Juncal
9
Conservación de aves en peligro de extinción y manejo de plantas exóticas invasoras Festivales Culturales
9
2.400
2011-2012
2011-2012
2011-2012
2011-2012
Muestra Manos Maestras
48
SERCOTEC
SERCOTEC
2011-2014
Programa Territorial Integrado Isla de Pascua
93
CORFO
CORFO
2011
51
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Programa Territorial Integrado Provincia de San Antonio
89
CORFO
CORFO
2011-2012
Programa Territorial Integrado Industrias Creativas
77
CORFO
CORFO
2011
175
CORFO
CORFO
2011-2012
Plan Campana-Peñuelas, Reserva de la Biósfera
68
CORFO
CORFO
2011-2012
Plan de Desarrollo e Innovación en Turismo Sustentable, Juan Fernández
180
CORFO
CORFO
2011-2012
Plan Patrimonio Submarino, Turismo Azul
100
CORFO
CORFO
2011-2012
Plan Estratégico de Turismo Regional 2016
75
CORFO
CORFO
2011
593
MINVU
MINVU
2011-2013
20
SERCOTEC
SERCOTEC
2011
360
SERCOTEC
SERCOTEC
2011-2014
Proyectos Capital Semilla Emprendimiento
84
SERCOTEC
SERCOTEC
2011-2014
Servicios de Asesoría Técnica Emprendedores
32
INDAP
INDAP
2011-2014
Servicios de Asesoría Técnica Empresas
12
INDAP
INDAP
2011-2014
Desarrollo de Productos en Base a Experiencias
70
FNDR
SERNATUR
2011-2013
Ejecución de Ruta Patrimonial Archipiélago Juan Fernández
20
SEREMI BIENES NACIONALES SERCOTEC
SEREMI BIENES NACIONALES SERCOTEC
2011-2013
Plan Estratégico para el Destino Turístico Valparaíso, Plan RUMBO
Planes Reguladores Comunales Capacitación y desarrollo empresarial Proyectos Capital Semilla Empresa
Ejecución de Ruta Turística El Totoral
7
2011
Programas de Turismo Social
2.600
SERNATUR
SERNATUR
2011-2014
Fondo de Cultura
2.000
CNCA
CNCA
2011-2014
SEREMI MEDIO AMBIENTE SERNATUR
2011-2014
SERNATUR
2011-2012
Fondos de Protección Ambiental
45
Señalización Rutas Chile - Ruta del Mar
70
SEREMI MEDIO AMBIENTE SERNATUR
230
SERNATUR
Señalización Rutas Chile - Ruta Cultural
2011-2012
52
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Señalización Rutas Chile - Rutas del Vino Señalización Rutas Chile - Rutas Insulares
45
SERNATUR
SERNATUR
2012-2013
150
SERNATUR
SERNATUR
2012-2013
Mejoramiento de Espacios Públicos
2.000
MINVU
MINVU
2011-2013
Reconstrucción y mejoramiento del espacio público en Juan Fernández
2.140
MINVU
MINVU
2011-2013
Construcción Red de Ciclovías Los Andes
35
MINVU
MINVU
2011-2012
Reposición del Circuito Peatonal y Espacio Público del Casco Antiguo de Nogales Mejoramiento del Paseo Peatonal Playa Las Cruces
43
MINVU
MINVU
2011-2012
7
MINVU
MINVU
2011-2012
Diseño del Paseo Borde Costero Juan de Saavedra
52
MOP
MOP
2011-2012
Estudio Prefactibilidad Borde Costero Provincia San Antonio
118
MOP
MOP
2011-2012
Programas para Mejora de Equipamiento y Servicios
800
CORFO
CORFO
2011-2014
Subsidios Patrimoniales
283
CORFO
CORFO
2011-2012
Conservación Ascensor Van Buren Valparaíso
500
MOP
MOP
2011-2013
Mejora de Oficinas de Información Turística
153
SERNATUR
SERNATUR
2011-2013
1.500
MIN. DEL INTERIOR MOP MOP
MOP
2011-2014
MOP
2011-2013
MOP
MOP
2011-2013
Paso Fronterizo Los Libertadores
Mejoramiento de Ruta F-30-E Mejoramiento Aeropuerto Mataveri
Total inversión eje Fortalecimiento de competitividad
390 45.727
84.531
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión aprobada y proyectada de más de ochenta y cuatro mil quinientos millones de pesos entre los años 2011 y 2014.
53
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 3. Eje Inteligencia de Mercado El objetivo genérico de este eje es mantener un seguimiento y retroalimentación con los indicadores del estado, tendencias y proyecciones de los mercados turísticos. El conocimiento de datos permite una adecuada sincronización de las acciones en el día a día, pero además otorga las herramientas para poder definir las necesidades en realizar eventuales actividades correctivas para así garantizar el desarrollo del turismo en la Región del Valparaíso. Sin embargo, a la fecha las cifras que se recogen periódicamente de la industria solamente se adscriben a factores básicos referentes a la ocupación o al flujo temporal de visitantes. No obstante, como señalado, es necesaria la incorporación de mayor número de indicadores que permitan un relevamiento de datos en y de interés para la Región.
Objetivos: i. Establecer un sistema permanente de monitoreo de flujos turísticos y comportamiento de los mercados para la Región de Valparaíso El sistema de monitoreo debe responder a la generación de una base permanente de indicadores cuya retroalimentación permita una optimización en la toma de decisiones en materia turística regional.
Acciones concretas:
Centro del Barómetro Turístico Regional: Impulsar en conjunto con INE regional la estructuración de un centro para el levantamiento, procesamiento y análisis constante de la situación y la competitividad turística regional sustentándose en la metodología de carácter nacional e indicadores de particular relevancia para la Región.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 25: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inteligencia de mercado. Objetivo
Acciones
Meta
Indicador
Establecer un sistema permanente de monitoreo de flujos turísticos y comportamiento de los mercados para la Región de Valparaíso
Centro del Barómetro Turístico Regional
Edición de 4 informes desde la puesta en marcha del Centro.
N° de informes evacuados.
Figura 26: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan
Inteligencia de mercado.
Acciones
Centro del Barómetro Turístico Regional
Total inversión eje Inteligencia de mercado
Monto en estimado en millones de $ de 2011 200
Fuente de financiamiento
Responsable
Período de ejecución
FNDR
SERNATUR
2012-2014
200
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión proyectada para postulación de doscientos millones de pesos entre los años 2011 y 2014.
55
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 4. Eje Inversión Con la posibilidad de dinamizar la industria turística regional es indispensable un enfoque en particular sobre el hecho de las inversiones. En los últimos años la Región se ha visto beneficiada con distintos proyectos que aportan directamente al sector turismo: Casinos de Rinconada y San Antonio, más de 15 hoteles patrimoniales boutique en Valparaíso, arribo de más cadenas internacionales hoteleras al litoral (Sheraton, Radisson, Intercontinental), interés de cadenas en seguir invirtiendo en la Región (Accor, CityExpress), apertura de centros de gran capacidad para eventos y reuniones (Rosa Agustina), entre muchos otros proyectos ejecutados, en ejecución y por ejecutar que contribuyen al creciente tejido empresarial en turismo. Sin embargo, dada la cercanía al principal aeropuerto internacional del país y a la Región Metropolitana como mayor núcleo emisor del turismo interno, la Región sigue contando con la oportunidad de relevar su carácter de Puerta de Entrada a Chile, por lo que la ampliación de la capacidad hotelera y la distribución de los polos de alojamiento para cortas estadías, se traducen en reales necesidades que deben ser transformadas en beneficios para la industria turística.
Objetivos: i. Desarrollar mapas de orientación al inversionista La facilitación a los inversionistas de una clara y precisa información es crucial al momento de la toma de decisiones. Para ellos, se propone una sinergia de acciones que conseguirá un desarrollo efectivo de mapas de orientación para poder elevar los niveles de competitividad regional en la materia de la inversión en turismo.
Acciones concretas:
Mapa Productivo y de Potencial de Inversiones: Editar en conjunto con ProChile y CORFO un mapa productivo y de potencial de inversiones en la Región de Valparaíso.
Manual del Inversionista en Turismo: Generación en conjunto con ProChile y CORFO de un manual con procesos, pasos y facilitación existente para la inversión en turismo en la Región.
56
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso
Catastro de Inversionistas: Identificación en conjunto con ProChile y CORFO de nichos e inversionistas para proyectos de alto beneficio e impacto a nivel regional.
Figura 27: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Inversión. Objetivo
Acciones
Meta
Indicador
Desarrollar mapas de orientación al inversionista
Mapa Productivo y de Potencial de Inversiones Manual del Inversionista en Turismo Catastro de Inversionistas
5.000 ejemplares impresos. 1.000 ejemplares impresos. Catastro finalizado.
Mapa editado. Manual editado. Producto entregado.
Figura 28: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan
Inversión.
Acciones
Mapa Productivo y de Potencial de Inversiones
Monto en estimado en millones de $ de 2011 10
Fuente de financiamiento
Responsable
Período de ejecución
FNDR
SERNATUR
2012-2013
Manual del Inversionista en Turismo
10
FNDR
SERNATUR
2012-2013
Catastro de Inversionistas
10
FNDR
SERNATUR
2012-2013
Total inversión eje Inversión
30
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión proyectada para postulación de treinta millones de pesos entre los años 2012 y 2014.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 5. Eje de Sustentabilidad La acciones bajo las cuales se promoverá el desarrollo sustentable del turismo en la Región de Valparaíso se centrarán, además de las definidas a través de la normativa ambiental vigente, en el estimular la certificación en sostenibilidad y los sellos verdes para la prestación de servicios turísticos, estimular las buenas prácticas y la ejecución de proyectos integrales bajo sistema de concesiones en áreas silvestres protegidas. En el caso de la sostenibilidad en turismo en particular es de suma relevancia la implementación de los procesos en Isla de Pascua como destino turístico sustentable, como también de aquellas instancias para la protección y uso responsable de áreas de mayor fragilidad y reconocimiento del valor ambiental y ecoturístico, Juan Fernández y Campana-Peñuelas, como Reservas de la Biósfera, humedales y otras áreas según sus potenciales específicos.
Objetivos: i. Incentivar la certificación en sostenibilidad turística para oferta regional Se incentivará la adopción voluntaria de sellos de certificación en sostenibilidad turística por parte de prestadores de servicios turísticos de la Región.
Acciones concretas:
Certificación Sello Verde: Fomento a la certificación de empresas y destinos turísticos regionales en conjunto con los mecanismo vigentes APL y otros con focalización en destino piloto, Isla de Pascua y aquellos de alta jerarquía y fragilidad como Archipiélago Juan Fernández y Campana-Peñuelas.
Gestión e Implementación de Turismo Sostenible: Desarrollo de programa de transferencia tecnológica en diseño, gestión e implementación de turismo sostenible en Isla de Pascua con focalización en dieciocho empresas como piloto para la incorporación de conocimientos en uso de energías renovables y mejorar los procesos de comercialización y modelos de negocio sustentable.
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso ii. Promover y desarrollar el turismo de naturaleza y ecoturismo a nivel regional Con el objeto de que nuevos actores puedan presentar ideas de proyectos que permitan crear mejores y más diversas alternativas de servicios turísticos en áreas silvestres protegidas, se incentivará el desarrollo de iniciativas turísticas bajo criterios de manejo integral de sustentabilidad.
Acciones concretas:
Proyectos ASP-ZOIT: Impulsar concesiones sustentables en Áreas Silvestres Protegidas y Zonas de Interés Turístico declaradas en la Región de Valparaíso.
Programa de Concientización: Ejecución de programas de concientización y sensibilización para con la sustentabilidad orientados al residente y visitante de la Región.
Figura 29: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Sustentabilidad. Objetivo
Acciones
Meta
Indicador
Incentivar la certificación en sostenibilidad turística para oferta regional
Certificación Sello Verde
30 empresas certificadas con sellos de alto valor agregado en lo sustentable, “Sellos Verdes”.
N° de empresas certificadas.
Proyectos ASP-ZOIT
Promoción de 2 iniciativas para la habilitación de proyectos en ASP y ZOIT.
N° de llamados realizados.
Programa de Concientización
Realización de 2 campañas de concientización en sustentabilidad.
N° de campañas realizadas.
Gestión e Implementación de Turismo Sostenible Promover y desarrollar el turismo de naturaleza y ecoturismo a nivel regional
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Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 30: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan
Sustentabilidad.
Acciones
Certificación Sello Verde
Gestión e Implementación de Turismo Sostenible Proyectos ASP-ZOIT
Programa de Concientización
Total inversión eje Sustentabilidad
Monto en estimado en millones de $ de 2011 1
Fuente de financiamiento
Responsable
Período de ejecución
FNDR
SERNATUR
2012-2013
103
CORFO
CORFO
2012-2013
1
FNDR
SERNATUR
2012-2013
15
FNDR
SERNATUR
2012-2013
120
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión aprobada y proyectada de ciento veinte millones de pesos entre los años 2012 y 2014.
60
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 6. Eje de Calidad El mejoramiento continuo en materias de calidad y satisfacción de los consumidores se buscará asegurar a través de la paulatina incorporación de la oferta de servicios de alojamiento, agencias de viajes, tour operadores, turismo aventura y guías de turismo al Sistema de Calidad y Certificación. Se espera que quienes cuenten con la certificación cumplirán los requisitos en términos de infraestructura, idoneidad y seguridad de los servicios a los consumidores. Por consiguiente tal oferta de servicios será relevada en materias promoción e información turística de la Región de Valparaíso, diferenciándola necesariamente de la oferta no certificada. En la actualidad en la Región de Valparaíso menos de 20 empresas se encuentran certificadas con el Sello de Calidad Turística Q de Calidad.
Objetivos: i. Promover la Certificación bajo Q de Calidad Turística en la oferta regional Se pretende aumentar significativamente el número total de prestadores de servicios turísticos en la Región que inician voluntariamente el proceso de certificación en calidad turística.
Acciones concretas:
Programa Certificación Q: Realización de un programa de fortalecimiento para lograr un mayor número de empresas certificadas en Q de Calidad Turística en la Región.
Programa de Concientización al Cliente: Ejecución de un programa para la concientización del cliente del sector turismo para preferir establecimientos con sello de calidad turística.
ii. Capacitar a prestadores de servicios turísticos en Región de Valparaíso Se invertirán recursos públicos para el mejoramiento de la calidad de los prestadores de servicios turísticos a partir del mejoramiento e incorporación de nuevas competencias laborales por medio de la capacitación.
61
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Adicionalmente, en el marco del Plan Estratégico Público-Privado de Desarrollo y Marketing para la Región de Valparaíso 2012-2016 se plantean los desafíos para análisis y validación sobre alternativas de ampliación de las capacitaciones en idiomas hacia el idioma portugués y francés.
Acciones concretas:
Programa Capacitaciones: Realización de un programa de capacitaciones principalmente centrados en desarrollo de productos, comercialización, promoción y manejo administrativo.
Programa Capacitación en Idiomas: Realización de programas de capacitaciones en idioma inglés.
Figura 31: Objetivos, acciones, metas e indicadores para el eje Calidad. Objetivo Promover la Certificación bajo Q de Calidad Turística en la oferta regional
Capacitar a prestadores de servicios turísticos en Región de Valparaíso
Acciones
Meta
Indicador
Programa Certificación Q
40 empresas certificadas con la Q de Calidad Turística.
N° de empresas certificadas.
Programa de Concientización al Cliente
2 campañas de concientización realizadas.
Campañas terminadas.
Programa Capacitaciones
50 empresas beneficiadas con programas de capacitación.
N° de empresas beneficiadas.
Programa Capacitación en Idiomas
1.000 beneficiarios con programas de capacitación en inglés.
N° de beneficiarios.
62
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso Figura 32: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 Eje del Plan
Calidad.
Acciones
Programa Certificación Q
Monto en estimado en millones de $ de 2011 200
Fuente de financiamiento
Responsable
Período de ejecución
CORFO
CORFO
2011-2013
Programa de Concientización al Cliente
10
FNDR
SERNATUR
2012-2013
Programa Capacitaciones
40
FNDR
SERNATUR
2012-2013
450
CORFO
CORFO
2011-2013
Programa Capacitación en Idiomas
Total inversión eje Calidad
700
Las acciones que se señalan en este eje contemplan una inversión aprobada y proyectada de setecientos millones de pesos entre los años 2011 y 2014.
63
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso IV.
Inversiones Estimadas Plan de Desarrollo Turístico de Valparaíso
En la siguiente tabla se indican los montos estimados de recursos públicos que se invertirán para materializar los distintos ejes del plan.
Figura 33: Inversión Pública por Eje, 2011-2014 monto estimados (millones de $ 2011) ejes del Plan PROMOCIÓN FORTALECIMIENTO COMPETITIVIDAD INTELIGENCIA DE MERCADO INVERSIÓN
2011 - 2014 2.003 84.531 200 30
SUSTENTABILIDAD
120
CALIDAD
700
INVERSIÓN TOTAL
87.584
Fuente: Subsecretaría de Turismo
Así, la inversión pública estimada contemplada en el plan superará los ochenta y siete mil millones en el periodo 2011-2014.
64
Plan para el Desarrollo Turístico de la Región de Valparaíso 2011-2014