Políticas Sector Agropecuario y Rural - 2014

Agenda 1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil) 2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural 3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios

SECTOR AGROPECUARIO Presupuesto Histórico 2010 - 2014 6,0 5,21

4,0

3,86

Var. (2013-2014) 35%

2014

Var.(2010-2014) 181%

2013

Billones de Pesos de 2014

5,0

3,0 2,37

2,0

1,86

1,88

Inversión 1,0

Fuente: MHCP

2012

2011

Funcionamiento 2010

0,0

3

SECTOR AGROPECUARIO Distribución Recursos Sector Agropecuario – 2014 (Cifras en Mm de $)

Total

$5,2 bll*

PIC

$ 1.129

TIERRAS**

$ 253

VIVIENDA RURAL**

$ 514

PROYECTOS PRODUCTIVOS**

$1.148

RIEGO Y DRENAJE**

$ 140

INSTITUCIONAL, ASISTENCIA TÉCNICA E INVESTIGACIÓN

$ 519

CRÉDITO

$ 988

AGUA RURAL Y CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL***

$ 100

*Incluye distribución indicativa de recursos 2xmil y $421mm del presupuesto de Funcionamiento. **De estas líneas se destina $1bn al Pacto Nacional por el Agro ***Se ejecutan a través de otros sectores Fuente: MHCP - MADR

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Agenda 1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil) 2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural 3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios

SECTOR AGROPECUARIO Recursos para el Pacto Nacional por el Agro- PNA

$ 1 billón

4 Líneas

Fuente: MHCP - MADR

1. Vivienda Rural 2. Proyectos Productivos y Empleo Rural Temporal 3. Tierras 4. Riego y Drenaje 6

SECTOR AGROPECUARIO Vivienda Rural Los proyectos de vivienda rural presentados por las asociaciones en el nivel municipal, serán:

Priorizados por los CMDR Viabilizados con la misma metodología del Banco Agrario

Subsidios para vivienda nueva

24 SMMV ($14,7 millones)

Subsidios para mejoramiento

16 SMMV ($9.8 millones)

CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario Fuente: MHCP - MADR

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SECTOR AGROPECUARIO Proyectos productivos Los proyectos presentados a los CMDR y CONSEA serán cofinanciados con recursos del Gobierno Nacional CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario

Se cofinanciarán actividades como

Hasta 80% del valor total del mismo Hasta $246 millones (400 smlmv) a nivel municipal Hasta $2.464 millones (4.000 smlmv) a nivel departamental

• • • • • •

Para que los recursos se ejecuten de manera ágil y oportuna Fuente: MHCP - MADR

siembra renovación de cultivos maquinaria y equipos transformación de productos transferencia de tecnología asistencia técnica

• • • • •

mercadeo comercialización agropecuaria construcción y ampliación de plazas de mercado centros de acopio.

FINAGRO es la entidad encargada de adelantar la viabilización de los proyectos y asegurar el giro de recursos de acuerdo con el cronograma de ejecución de los mismos. El MADR apoyará a las asociaciones en la formulación de los proyectos productivos cuando estas lo soliciten. 8

SECTOR AGROPECUARIO Tierras Los proyectos de acceso a tierras Priorizados por los CONSEA

viabilizados por el INCODER

A partir de las condiciones establecidas para el acceso al Subsidio Integral Directo de Reforma Agraria

NO se trata de la adquisición directa de tierras por parte del INCODER Es un APOYO DIRECTO para la compra de tierra elegida por las asociaciones. CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario Fuente: MHCP - MADR

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SECTOR AGROPECUARIO Riego y Drenaje Los proyectos de construcción y/o rehabilitación de distritos de riego Pequeña escala ≤20 productores ≤ 500 Ha.

Mediana escala >20 productores Desde 500Ha. hasta 5.000 Ha.

Serán presentados por las asociaciones de productores al CONSEA departamental, en las condiciones de financiación establecidas en la normatividad vigente. Para distritos de riego de pequeña y mediana escala

Financiación del proyecto: Pequeño productor: 80% Nación y 20% productor Mediano productor: 75% Nación y 25% productor Gran productor: 65% Nación y 35% productor

Para la construcción de nuevos proyectos o ampliación de proyectos de riego o riego y drenaje

La cofinanciación podrá ser de hasta $4 mil millones

Para la construcción de nuevos proyectos o ampliación de proyectos de drenaje

La cofinanciación podrá ser de hasta $2 mil millones

Para la rehabilitación de distritos de riego y/o drenaje

La cofinanciación podrá ser de hasta $2 mil millones

CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario

Fuente: MHCP - DNP

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Agenda 1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil) 2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural 3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios

FONSA Evolución y destino de los recursos del FONSA Total Beneficiarios a 2013

Apropiaciones finales (1996 – 2014)

4.160

160.000

Miles de millones de $ corrientes

Líneas

134.141

140.000 120.000

•

100.000

•

80.000 60.000 40.000

Compra de cartera Ola Invernal y Heladas. Compra de cartera Palmicultores de Tumaco.

75.000 55.000

20.400

20.000

11.073

8.100 -

-

7.160

Otros Gastos 2.000

-

(*) En 2011, de los $40 mil millones apropiados en diciembre de 2011, la Junta Directiva trasladó $38 mil millones al PRAN. El saldo restante de $2 mil millones se dejó a disposición del FONSA. Para 2014 se asignará un total de $200mm.

Fuente: MHCP- MADR

•

• • • •

Gastos administrativos. GMF a partir de 2013 Gastos de cosecha. Arancel Judicial. Seguros de vida 12

FONSA ¿Quienes podrán acceder al FONSA en 2014? Podrán ser beneficiarios los pequeños productores agropecuarios y pesqueros cuyo incumplimiento de las deudas se haya originados por las siguientes situaciones: Situación de crisis Variaciones significativas y sostenidas en los precios de los productos o insumos agropecuarios, que se traduzcan en caídas severas y sostenidas de ingresos para los productores que pertenezcan a las cadenas productivas definidas en la normatividad.

Ley 1694 de 2013 Decreto 355 de 2014, Resoluciones MHCP-MADR 165 y 166 de 2014

Problemas fitosanitarios o plagas que afecten de manera general y en forma severa a cultivos o productos agropecuarios y pesqueros, reduciendo sensiblemente la calidad o el volumen de la producción, siempre y cuando estos fenómenos sean incontrolables por la acción individual de los productores.

Ley 302 de 1996 Decreto 2002 de 1996, Resoluciones ICA 2705 y 5127 de 2011

Fuente: MHCP- MADR

Cadena Productivas Beneficiarias

Acto administrativo

• • • • • •

Café Algodón Maíz Cacao Papa Caña Panelera

• • • •

Fríjol Cebolla de Bulbo Palma de aceite Leche

• Arroz • Banano • Plátano

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FONSA ¿Qué tipo de cartera comprará el FONSA? Se comprará cartera que cumpla con los siguientes criterios:

Se atenderán tres tipos de cartera:

Cartera vencida entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de agosto de 2013

Cartera normalizada entre el 1 de enero de 2012 y el 17 de diciembre de 2013

Cartera con garantía FAG

Obligaciones* que no excedan los $20 millones de pesos

Cartera sin garantía FAG Cartera FAG y otros

* Incluye capital, primas de seguro de vida e intereses corrientes. Fuente: MHCP- MADR

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FONSA ¿Cuáles serán las condiciones del programa FONSA 2014? CONDICIONES Activos Tasa

Plazo muerto Inicio pago amortización (capital + intereses) Plazo total

FONSA Ley 302 de 1996

FONSA Ley 1694 de 2013

Hasta 250 SMLMV

Hasta 700 SMLMV

IPC + 2 PUNTOS

IPC + 2 PUNTOS

3 AÑOS

3 AÑOS

AL CUARTO AÑO (12 meses después del periodo muerto)

AL CUARTO AÑO (12 meses después del periodo muerto)

11 AÑOS

11 AÑOS

Monto máximo

Situación de crisis comprobada

Cadenas productivas Fuente: MHCP- MADR

$20 millones de pesos Climatológicas o de catástrofe natural, fitosanitarios o plagas o notorias situaciones de orden público

Caídas severas y sostenidas de los ingresos de los productores.

Plátano, banano y arroz

Café, Algodón, Maíz, Cacao, Papa, Caña de azúcar, Caña Panelera, Frijol, Cebolla de Bulbo, Palma de aceite, Leche 15

FONSA ¿Cómo funciona?

Celebra contrato con una entidad que administre los recursos del FONSA, ejecute la valoración, negociación, compra, refinanciación y recuperación de la cartera autorizada por la Junta Directiva.

Entidad que cuenta con la infraestructura necesaria, experiencia y manejo de programas de financiamiento para administrar los recursos del FONSA.

¿Qué hace FINAGRO? 1. Identificar, seleccionar y verificar a los beneficiarios de acuerdo a la ley. 2. Valorar, negociar, comprar y refinanciar la cartera autorizada o que autorice la Junta Directiva del FONSA. 3.Ejecutar los actos jurídicos y operaciones necesarias. 4. Recaudar la cartera adquirida con los recursos del FONSA 5. Control, seguimiento y evaluación del convenio. 6. Presentar informes financieros, contables y de gestión y resultados sobre la administración y ejecución de los recursos. Fuente: MHCP- MADR

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