Sistematización de la información disponible y formulación de una Estrategia Operativa Territorial que contribuya a frenar el avance de la frontera agrícola en el Triángulo Minero principalmente ocasionada por el desarrollo de la ganadería extensiva. Preparada : Marcial Lopez

Análisis bibliográfico 1998-2011 Políticas sectoriales

15

Gobernanza forestal

10

Técnicos ganadería PSA Manejo de RBB

5

Ilícitos Cadenas de valor Entrvistas

Reportajes

Ilícitos

Cadenas de valor

Manejo de RBB

Políticas sectoriales

0 Gobernanza forestal

Documentos revisado por temática cantidad Políticas sectoriales 5 Gobernanza forestal 8 Técnicos ganadería PSA 4 Manejo de RBB 9 Ilícitos 4 Cadenas de valor 5 Comunidades indígenas 3 Estadísticas Cetrex-BC 2 Análisis de evolución económica y socio-política 5 TOTAL 45

Comunidades indígenas Estadísticas Cetrex-BC Análisis de evolución económica y socio-política Reportajes Entrvistas

Proceso Metodológico  Concepto clave : Avance de la FA entendido como

los diferentes factores conducentes dela desforestación y degradación  Visión (meso)  Análisis Holístico- Pluralidad de actores →multicausal

  



→Multifactorial Proposicional Instrumentos para el análisis multifactorial Ir a la raíz del problema Buscar salidas desde dentro

Bocay

7.441 km², Waslala Actores diferenciados

Siuna Mulukuku

(+-) 20,000 Kms2 , 15.25% del total Nacional

El empalme Alamikamba

Diferentes frentes pioneros con lógicas, estrategias de penetración y logística, articulada a inversionistas ligados a la madera, la extracción de granos, establecimiento de pastos con acceso a zonas frescas y con agua para finalmente ocupar territorios y vender propiedades.

Agricultura y guiriseria Ganadería Waspam

Agricultura Migratoria Siembra de Granos Frente Ayapal Waslala

Frente Olanchano

1.Chontales Boaco •Ubu Norte •Lisawe •San Marcos Lisawe •Guayabo Resbalón •Ocote Reserva

Extracción de

madera Sobre pastoreo y mal manejo de fincas Rio Blanco Muluku Siuna Rosita

Binomio Guiriseria/ extracción de madera Tala Ilegal Ganadería extensiva BONANZA

2.Cruz de rio Grande Ganadería extensiva -Agricultura Madereros Despale y Quemas Potreros

• Makantaka • Empalme • El Piá • Cola Blanca 8-15 días

Extracción de madera y Guiriseria

Frente de GB Frijol y arroz

Frentes de Ventas de ganado Fincas (leche y carne) Ventas de Fincas

Actividades articuladas por la población y complementarias en el proceso de cambio de uso del suelo.

Actividades diferenciadas Área de Amortiguamiento •Empastamiento extensivo •Sociedades temporales y medierías •Ganadería firme basada en el doble propósito •El alquiler de pastos •La venta de propiedades de medianas a grandes •Las rutas de leche sobre los caminos troncales •Venta de maderas de bosquetes remanentes •El dueño de la finca puede o no vivir en la propiedad (pocas) •70% de las fincas son pequeñas entre 50 y 200

manzanas

Zonas núcleo •Madera para Guirisería, •Extracción de madera preciosa desde enclaves asentados en la periferia •Tumba roza y Quema •Siembra de granos básicos •Siembra de musáceas y tubérculos •Recepción de ganado a formas de sociedades temporales •Empasta miento de áreas 50-100mzs

•Trafico de tierras sobre mejoras y posesión

Olanchanos

Segun CONAGAN de la cartera crediticia agropecuaria Cartera

Uso ganadero 4%

Estelí Horacio Pereira Comerciante

20 recogedores Comerciantes,p equeños finqueros 96%

Wamblan

Andrés Dávila Maleconcito

Plator Cubanos 2500 mzs Matadaderos

Aguas Amarillas

Nelson Arauz Matadareo nacional Guatemaltecos

SuKarne 25000 novillos en fedlot toretes de 250 a 350 Kilogramos

TelloMolina

Wiwilí

Ayapal

Vicente Sobalvarro Tomas Moreno 400 300 Novillos novillos

Salomón Castillo

Cua

Bocay

RodolfoMontenegro 2500 mzs 1000 novillos

Los Rizo de Jinotega 3000 novillos

[1]

Según el técnico del MAGFOR desde la Comunidad la Estrella hasta Kukalaya todos son finqueros del Pacifico

Siuna

Peso de siembra de granos básicos en avance FA Alta

Peso e importanci a siembra de frijol

Peso e importanci a siembra de maíz

Alta

Baja

Rosita

Alta

Alta

Media

Bonanza

Baja

Baja

Baja

Peso de tala y extracción ilegal de madera Alta (vinculadas al proceso de invasión de tierras) Alta (vinculada al avance de la agricultura ) Alta ( esta vinculada a la minería; mucha ilegalidad)

Frentes pioneros

Importancia Tipo de Fierros de venta de compradores matriculado tierras y fincas s

Madereros Ganaderos Agricultores

Alta (mucha invasión)

Nacionales

3,684 1809 5,493

Ganaderos Agricultores Madereros

Alta (invasión de reserva y territorios indígenas)

Nacionales (del Pacifico)

180?????

Guiriseros Madereros Agricultores/ Ganaderos

Alta (invasión de reserva y territorios indígenas)

Nacionales a trave s de terceros

500

# fincas de 1mil mzs. /# novillos

Ganado en mediería

# fincas con carga animal adecuada en condiciones Hasta 20

Actividad ganadera mas importante

Costo Importancia Actividades alquiler C$ alquiler que causan /unidad Def-Deg

Frentes pioneros

Siuna

Hasta 20

2000 a 3000 cbzs. anual

Producción de leche Crianza doble propósito Venta de terneros Repasto

100-150

Poca

Madereros Ganaderos Agricultores

Rosita

Hasta 23

1000 cbz. anual

Hasta 20

90 -150

Poca

n/d pero poco

Hasta 20

Producción de leche Venta terneros de desarrollo Repasto/ crianza Venta terneros de desarrollo

Bonanza

Hasta 20

80-150

Ninguna

Mal manejo de pastossobrepastore o Mal manejo de fincas Quema Despale para ampliación de potrero Quema Cultura extensiva Mal manejo agrícola

Ganaderos Agricultores Madereros Guiriseros Madereros Agricultores/ Ganaderos

El mapa actores

2 grado

Madereros

1 grado

3 grado

Observaciones

Particularidades esenciales en común

200,000 pies cúbicos + Seestimaque un 30% de lamdera que cirdula es ilegal….

Madera barata ( 1 árbol 1500) 1 m3 20 .00 Usd

4

grado

Tumbadores de madera preciosa legal/ilegal

Rastreadores Alistadores Transportistas

Extraer madera a puntos de acopio ( barato-ilegal)

Acopiadores locales

Suplir puestos de vent de madera en Esteli,matagalpa, managua Suplir puestos de vent de madera en Esteli,matagalpa, Managua,Masaya y león

Compradores locales y in sutu

Transportistas-negociantes-finqueros Compradores ex situ nacionales y extranjeros 15,000,000 USD (exp) 118 000 000 USD*

Financiarlos cuellos de botella de otras actividades leña, madera, Articulados al mercado de exportación *Madera y mueblería Banco Central, crecimiento migración rural→urbana

Granos básicos

Frioleros ,

arroceros y maiceros Sembradores temporales

Sembradores Permanentes

Los regadores de semilla de pastos Comerciantes locales articulados a a los grano traficantes Transportistas-camioneta/camión

5 000 000 a Nivel nacional se estima que un 60% …36,000 0000 USD, lo oficial, pero se estima que pueden salir mas de 200 mil qq de contrabando. Se invierten entre 8 y 9 000 000 USD en herbicidas.

Se cosechan 24,772 manzanas. la RBB produce cerca de 353,346 quintales de frijol, destacándose Bocay 123,000 campesinos dedicados a la siembra de frijoles Se estima que se cosechan cerca de 21,200 manzanas de maíz en la Reserva 64% de la Producción local, seguido por Wiwilí con el 26.39%.. Rend.20 qq x mzs sin muchos insumos Ampliación de áreas para reponer área de barbecho Sembrar en tacotales para luego empastar, a veces gratis o en mediería

Adelantitos dinero o insumos por cosechas pagar de futuro barato,, suministro de insumos…. Primer punto de acopio , expedito y cash en momentos de oportunidad

1 grado

GANADERIA ·

2 grado

3 grado

Observaciones 4

Particularidades esenciales en común Ampliar fincas para ganado de crianza propio o en mediería Vender tierras y adquirir nuevas áreas internas

grado

Los empastadores de áreas

·

Los vendedores de fincas

· ·

Los finqueros locales rentistas Criadores

· ·

Lecheros Repastadores

· ·

Compradores locales Acopios de leche

· ·

Acopios de terneros en pie Recogedores para mataderos Los inversionistas y los socios locales

Rentar pasto a precio bajo Entregar hembra para reproducción , barato Salida del queso leche barata 8.00/ litro 23,000 000 USD en ganado de carne

10,000 000 usden leche

·

Procesamiento de queso Morolique para exportar, mano de honra barata y pasto barato .48 queseras registradas y 100 informales.

Rentabilidad de 20% sobre la inversión ,pasto barato, ahorro de mano de obra, cuido y la inversión en tierras que resulta costosaCompensar aumento de los precios de maíz amarillo y soya con forrajeras naturales ,engordar en el país y maquilar carne

temporales Compradores de ganado en pie México-CA

Mataderos nacionales

Alquilar y acceder a nuevas áreas empastadas tierras baratas

Triangulo minero aporta el 6%d e la matanza nacional

Especuladores de tierras Cooperación Autóctonos Alcaldías Inst. Estado Madereros Comerciantes internos externos

Los Actores

Oportunidad / Posibilidad de acceder a medios y extraer recursos

Venta de madera acceso rápido a Dinero Tala ilegal

Migración Ampliación de áreas..\Docu ments\la degradacion Empastamiento Grupos del frente extensivo accediendo a frijolero.pptx BOSAWAS Baja productividad de siembra y maíz

Desplazamient o de recursos de particulares que crean oportunidad

Sociedades temporales Alimentos mercado externo y Nacional

Suministro de insumos Red de inversionistas

Red extractiva De inversionistas sin regulación y control

Perdida..\Docu ments\Elpuma. pptx de biodiversidad

Falta de articulación de las Políticas ambientales con los interés económicos

No ordenamiento territorial y productivo

No Incentivos ambientales

Faltan programas y tecnologías adecuados

Déficit de recursos

permisibilidad Desentendimiento

Redes de acopio mercado externo

Expansión de Trafico fincas ilegal de tierras Irregularidades tenencia tierra

Cambio uso del Falta de Gobernanza suelo Control y administración deficiente

Avance de FA DD RRNN

conflictos Sobornos

Poco control

Dispersión de recursos externos

Invasiones a la zona Nucleo

Poco incidencia de los Indígenas en su territorio y las instancias territoriales

C1 Irregularidades en tenencia de la tierra

C17 Red de comercio externa informal

C2 Tráfico ilegal de tierra

C18 falta programas de financiamiento para producir C19 Falta de ordenamiento territorial

C3 extracción de madera sin planes de manejo C4 subvaloración de bienes de producción C5 facilidad de acceder a medios baratos para producir C6 Venta de madera para soportar gastos ordinarios en finca C7 Migración y densidad poblacional C8 Faltan tecnologías adecuadas C9 Comercio transfronterizo sin control C10 Ampliación de áreas de siembra para granos básicos C11 Cambio uso del suelo C13 Emplastamiento del paisaje(pérdida de biodiversidad C12 Expansión de fincas(mercado) C14 baja productividad y mal manejo C15 Red no regulada de inversionistas de ganaderos C16 Red no regulada de inversores

C20 débil administración y poco control C21 conflictos internos por demarcación territorial C22invasiones a la zona núcleo C23 actividad ilícita C24 contaminación por minería artesanal C25 débil coordinación interinstitucional C26 débil presencia del estado C27 INAFOR,MARENA, MAGFOR y Alcaldía permisible C28 No registro y manejo de información C29 No hay facultades para resolver C30 Concesiones con mucho poder y sin control C31 Débil incidencia de los indígenas en su territorio

Análisis de la Problemática Existente en la desforestación y degradación de BOSAWAS Aspectos por evaluar C1 C2 C3 C4 C5

Falta de Gobernanza Desarticulación entre las políticas ambientales y los intereses económicos Población en busca de alternativas Red No regulada de inversionistas Los indígenas tiene poca Incidencia Total

10 10 10

5 10

C6 C7 C8 C9 C10

C1 1

C1 2

C13

C14

10 10 0

10

10

0

10

10

10

C1 C1 5 6

C1 7

10

10 10

5

C1 8

C19

C2 0

C2 1

C2 2

10

10

10

8

C2 3

C 24

Total

frecuen cia acumul frecuencia ada

188

22.22

22.22

1 0 5

10 10 5 10 10 10 10 10 10

195

23.04

45.16

5

10

10 10 0

10

10 10

10 10 10 3

3

10 10 0

10

10 10 10 10

10 10 10 10 10 10 10 10 10

196

23.16

68.42

10

10 10 10

5

10 10 10 10 10 10 10 5

8

183

21.63

90.05

0

0 2 0

90 852

10.63

100

10 10 10

0 10 10 10 10

10

5

0

5 10 10 0 0 35 50 50 23 33

10

2

0

3

2

50 37 0

43

42 42 43 20

2

3

2

0

5

8 10 10

42 40 40 48 50 50 40 42 26

100

 Resultados Aspectos por evaluar Población migrante en busca recursos Desarticulación entre las políticas ambientales y los intereses económicos Falta de Gobernanza Red de inversionistas no regulada Los indigenas tiene poca Incidencia Total

frecuencia acumulada

valores

Frecuencia

23.004695 23.004695

196

45.89201894

22.887324

67.95774664

22.065728

89.43661988

21.478873

100.0000002

10.56338

195 188 183 90

852

100

100

800 600 400 200

Series1 0 Falta de Gobernanza

Desarticulacion Red de entrelas politicas ambientales y los inversionistas no regulada intereses economicos

Series1

200

192

Series2

23.894863

46.75200586

0 Poblacion migrante en busca recursos

Los indigenas tiene poca Incidencia

180

173

95

68.18057729

88.77581538

100.0853392

Título del eje

Series2

1. El proceso de avance de la frontera agrícola se soporta en la falta de gobernanza y en la dicotomía entre las políticas ambientales y los intereses político-económicos que mueven al país. Ambos elementos propician una “indefinición o burocratización de responsabilidades” que dificulta la aplicación de las leyes y deja sin efecto el concepto Reserva de Biosfera. 2. Un segundo factor de avance es la búsqueda de oportunidades para acceder a medios y bienes que impulsa a una gran cantidad de familias fundamentalmente del centro-norte del país a migrar y ocupar territorios en la Reserva y convertirlas en propiedades rusticas. 3. En este escenario aparece como factor importante un segmento amplio de personas con recursos de producción que operan bajo diferentes formas (sociedades temporales, testaferratos, acopiadores, comerciantes y compradores de futuro) que dinamizan con recursos la actividad de los asentados. Esta red de inversionistas informales finalmente terminan especulando y traficando ilegalmente con la tierra 4. La debilidad institucional marcada por una ausencia de información sobre la situación de las propiedades, los registros de ganadería, la base económica de tributación deja a los gobiernos municipales operando sin estrategia y sin facultades para sanear el tema de la propiedad y resolver los conflictos de tierra que se presentan en los territorios.

Mientras estas causas directas y subyacentes que mueven los interés económicos no sean armonizadas, reguladas y controladas en una estrategia global de nación, el escenario se mantendrá constante, resultando en una contradicción, porque pese a los valores que se inviertan tanto del sector público como de la cooperación el resultado seguirá siendo CERO.

Disyuntiva •Nos continuamos desentendiendo del problema y la vida sigue igual: la ganadería es la culpable del desastre y aplicamos unas cuantas restricciones reduccionistas y en

15 años no hay reserva…. •Sacamos a la gente mediante medidas coercitivas y sin un plan contingente y un elevado costo político que nadie parece quiere correr . •Se realiza un plan contingente acompañada de una estrategia de desarrollo Integral Sustentable articulado a todos los niveles teniendo como base la legitimidad y el control administrativo

Premisa: La escases de recursos financieros obliga a priorizar Dentro del conjunto de medidas y acciones para promover la estabilización de la ganadería y evitar el avance de la frontera agrícola 1. Establecimiento de un solido sistema de información territorial catastral, registro de propiedades y manejo de información socioeconómica La ejecución efectiva de un plan de saneamiento, regularización y registro público de la tenencia de la tierra El ordenamiento territorial y productivo del uso de la tierra La aplicación de planes de manejo  La implementación de un programa de pago por servicios ambiental e incentivos al manejo amigable (ganadería neutral) acompañado de un sistema de monitoreo y contabilidad del inventario forestal articulado al Fondo Ambiental. Apoyar la implementación del programa de reconversión de la ganadería con énfasis en las zonas del la reserva de biosfera de BOSAWAS. 2 . La implementación del programa de trazabilidad bovina y de mecanismos de control del ganado para evitar se infiltre en zonas de Reserva.

3. Establecer medidas arancelarias y mayor control a los permisos de exportación ligado al mercado informal de cuota fija que se vincula a los productos de agro exportación: frijoles, maíz, quesos, ganado en pie. 4. La concertación pública y privada para articular un conjunto de medidas que prevenga el oleaje migratorio, acompañadas de una vigilancia aérea y terrestre para sacar a los invasores de la reserva y puntos de control en puertas de infiltración.. 5. El reforzamiento de la institucionalidad migratoria y penar el abuso a las leyes forestales ya establecidas.

Un reconocimiento a la UNAG que es el conector por excelencia con los grupos campesinos de estaregión, ha mantenido presencia durable, amplia y desarrollado procesos de innovación tecnológica y diversificación productiva construyendo verdaderos ejemplos que pueden permitir con un acompañamiento de políticas un impacto mayor.

Los productores mas sensibles a estos temas son los agremiados de laUNAG con un reconocimiento pleno al rol de sus promotores de Campesino a Campesino.

A mediano plazo implementación de un programa de mejoramiento y ampliación de las plantaciones de café y cacao con manejo agroforestal La implementación de un programa de repoblación ganadera con hembras, con respaldo financiero a bajo plazo y acompañamiento tecnológico para hacer un manejo sostenible, que incluya ganadería menor (cerdos y aves) para elpequeño y mediano ganadero en fincas con potencial El mejoramiento de la infraestructura de caminos y politicas orientadas a dar valor agregado que permita integrar esa zona a la dinámica del país Elevar productividad y tecnologías para 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

arroz de secano, frijol, maíz, Tubérculos y Musáceas Leche Carne frutas

Hacer valer el derecho de los pueblos indígenas en su territorio Crear un valladar socioeconómico en el entorno de BOSAWAS, dar

seguridad sobre la tierra, establecer una alianza estrategia entre los colonos asentados arraigados y con deseos aprehender a producir sustentablemente en las condiciones del manejo de ese ecosistema, con

un acompañamiento solido , estable y comprometido del estado de Nicaragua, fortalecer las municipalidades y la articulación interinsttucional para implementar una estrategia productiva integral que permita aplicar las políticas ambientales en armonía con los intereses económicos de los sectores que integran la nación…..