ESPECIAL PRESUPUESTOS

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HABLAMOS DEL...

PROYECTO SOCIALISTA DE PRESUPUESTOS FORALES 2014

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Diario de Juntas... EL GRUPO DEL PSE-EE EN LAS JUNTAS GENERALES DE ÁLAVA HA PRESENTADO ENMIENDA DE TOTALIDAD A LOS PRESUPUESTOS FORALES 2014… Y HA PRESENTADO UNO ALTERNATIVO

CRISTINA GONZÁLEZ CALVAR: “La enmienda a la totalidad que presentamos el Grupo Juntero Socialista de Álava no significa una negación a la necesidad de un presupuesto, sino una alternativa con un contenido económico y social superior y mejor para la ciudadanía. En nuestra propuesta alternativa planteamos la recuperación de los servicios recortados por la Diputación alavesa y la puesta en marcha de los acuerdos de Juntas Generales para la reactivación económica del territorio”. Son varios los motivos que nos han impulsado a presentar una enmienda a la totalidad. Partimos de un Proyecto de Presupuestos para 2014 presentado por el Gobierno Foral que cuenta con más ingresos, pero sin ninguna novedad en política de gastos. Un incremento que no se traduce en una mejora de la situación social en el Territorio Histórico de Álava, mientras que los socialistas creemos que la Diputación debe dedicar sus esfuerzos a combatir el desempleo y garantizar los servicios básicos de los alaveses y alavesas. Además el proyecto presupuestario no cuenta con dos objetivos irrenunciables para los socialistas, como son la recuperación de los servicios recortados por el Partido Popular en la Diputación Foral de Álava, fundamentalmente en este último año, y la puesta en marcha de los acuerdos de las Juntas Generales para la reactivación económica del Territorio.

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Diario de Juntas... “NO ESTAMOS DE ACUERDO CON LA ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS”

El presupuesto propio de la Diputación Foral de Álava, que aumenta en 17 millones para el próximo año 2014, a nuestro juicio no recoge la cuantificación de todos los ingresos disponibles con los que va a contar; ya que no han tenido en cuenta la negociación que se está realizando con el Gobierno Central para la concertación de tres impuestos y que tendrán incidencia presupuestaria en nuestro territorio. Los impuestos de la lotería que el Gobierno Foral los valoraba en 8.000.000 € para el año 2013, el de los nuevos impuestos medioambientales o, asimismo, el de los depósitos bancarios.

Así pues, desde el Grupo Juntero Socialista no compartimos la negociación dividida que se está produciendo. Concertación de impuestos por una parte y Cupo por otra. Los Socialistas creemos que no se está haciendo el esfuerzo necesario para ajustar el Cupo que debemos pagar al Estado por las prestaciones que recibe Euskadi. El Gobierno de Mariano Rajoy ha multiplicado por dos el Cupo que debe pagar Euskadi al Estado, de manera unilateral, sin tener en cuenta que se ha cerrado Foronda, que las inversiones han bajado, que los Presupuestos Generales del Estado para 2014 siguen descendiendo año tras año para Euskadi y para el Territorio Histórico de Álava, además del retraso en las obras del Tren de Alta Velocidad tan necesario para nuestro desarrollo logístico.

Tampoco creemos que el Gobierno Foral pueda usar la lucha contra el fraude fiscal de una manera frívola y propagandística. Se anuncia un fraude fiscal aflorado de 131 millones en 2012 y, sin embargo, únicamente se interponen sanciones por menos de 6 millones. De hecho, las sanciones tributarias previstas para 2014 no llegan al millón de euros.

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Diario de Juntas... EL AUMENTO EN LOS INGRESOS LOS DESTINARÍAMOS A:

I. A programas de empl eo y posibil itar que los jóvenes al aveses no se encuentren en la obligación de tener que marcharse a t rabajar a otros l ugares . II. A dotar con fondos públicos los acuerdos adoptados en las J u n t a s G e n e r a l e s d e Á l a v a p a r a r e a c t i v a r l a e c o n o m í a d e l Te rr itorio Histórico de Álava y complementar con ayudas al emp l e o a l a s q u e s e h a n a c o r d a d o t a m b i é n c o n e l G o b i e r n o Va s co. III. A incrementar el presupuesto del Plan Mugarri para la instalación de energías renovables, como medio de aumentar nuestra capacidad energéti ca, para s upri mir la amenaza de la permanencia de la Cent ral Nuclear de Santa Mar ía de Garoña y para luchar contra l a pobreza energéti ca (famil ias que no pueden per mit irse encender la luz y cal efacción de sus hogares). I V. A g a r a n t i z a r e l t r a b a j o d e l a s a s o c i a c i o n e s d e c a r á c t e r s o c i a l y de ayuda a las pers onas , así como a las cultural es y depor tivas.

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Diario de Juntas... LOS GASTOS DEL PARTIDO POPULAR EN SUS PRESUPUESTOS

El presupuesto presentado por el Gobierno Foral de Javier de Andrés cuenta con partidas y modificaciones que no se justifican en las memorias de cada Departamento, que no recoge los acuerdos tomados en las mismas Juntas Generales de Álava, como los referidos a la financiación municipal, ni a otras políticas acordadas mayoritariamente, como por ejemplo las medidas de reactivación económica. El Gobierno Foral del Partido Popular se olvida de que está en minoría y es, asimismo, incapaz de cumplir acuerdos y compromisos, ya sean parlamentarios o propios. El Partido Popular únicamente desea los votos para aprobar sus presupuestos, pero luego se olvida de ejecutar los compromisos adquiridos. De hecho, juega con las partidas y no le da vergüenza hacer malabarismos presupuestarios. Por ejemplo, ha financiado obras empezadas con el Plan Interinstitucional de Reactivación Económica que negoció con el Gobierno Vasco y, además de no acabarlas este año como era preceptivo, las incluye en el presupuesto del próximo año ya que no han sido capaces de acelerar su ejecución en este año. El Gobierno de Javier de Andrés se siente orgulloso de haber bajado la deuda de la Diputación Foral de Álava, pero no se ha preocupado de la suerte de los alaveses y alavesas más necesitados de ayuda pública, no ha tenido en cuenta a la multitud de asociaciones que dependen de este dinero para llevar adelante sus actividades, se ha olvidado de todos aquellos colectivos y agentes sociales que, en su opinión, no aportaban nada al Territorio Histórico de Álava. Por todo ello, el Grupo Juntero Socialista-Euskal Sozialistak Biltzarkide Taldea ha presentado un Presupuesto Alternativo que suma más de 300 enmiendas parciales y que pueden visualizarse esquemáticamente en los siguientes apartados.

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Diario de Juntas... Asimismo, nuestras enmiendas también han ido encaminadas a cambiar la Norma Foral de Ejecución Presupuestaria 2014 en el siguiente sentido:

a) Principalmente, las que se refieren a garantizar que las partidas dedicadas a subvencionar o conveniar con las Asociaciones sin ánimo de lucro tengan o dispongan del dinero en el primer trimestre del año o, en su caso, se resuelvan las respectivas convocatorias de subvención en el primer semestre del año, con el fin de que puedan desarrollar su trabajo y sus proyectos desde el primer día, sin demoras injustificadas en el abono de la subvención o ayuda de la Diputación Foral. b) Hay una serie de enmiendas para aumentar la información pública a remitir a las Juntas Generales de Álava por parte del Gobierno Foral para un mejor control de su actividad en las operaciones con derivados financieros o la enajenación de bienes públicos, ya sean de manera gratuita o no, del patrimonio público foral. Estas enmiendas, además, incorporan a la gestión foral algunas de las recomendaciones del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. c) Y, finalmente, como ya ha sido una constante en esta Legislatura por parte del Grupo Juntero Socialista, se obliga a la Diputación Foral de Álava, en cooperación con los Ayuntamientos afectados, a que actualice las ponencias de valores catastrales para acomodarlas a la situación del mercado inmobiliario actual, así como que las tasas forales se fijen en función del IPC del Territorio Histórico de Álava para ajustarlas a la realidad económica del mismo.

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Diario de Juntas... DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES

Se trata de un presupuesto continuista con los recortes, que mezcla y confunde la igualdad con la violencia de género y privatiza el servicio. Un presupuesto que se olvida de la obligación de inserción social de los colectivos en riesgo de exclusión y en el que hay asociaciones y programas de inmigración ven reducida su financiación, pese a haber más presupuesto disponible.

Lo que los socialistas proponemos es:

a)

Un aumento de más de 4 millones del Instituto de Bienestar social, para recuperar las prestaciones de la Ley de dependencia, las horas del servicio a domicilio, los programas respiro, los programas de inserción social, la supervivencia de asociaciones sin ánimo de lucro que cumplen una labor y realizan un trabajo imprescindible para muchos personas usuarias.

b)

Dentro de ese aumento, dedicamos un millón de euros a una partida para luchar contra la pobreza energética para que las familias alavesas no tengan que vivir sin luz ni calefacción.

c)

Aumentamos los programas eliminados de inmigración

d)

Y reestructuramos el programa de atención y prevención a mujeres víctimas de violencia, para gestionarlos con medios propios.

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Diario de Juntas... DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y ADMINISTRACIÓN FORAL

Es la gran mentira del Gobierno Foral del Partido Popular. Sus responsables anuncian políticas que no se ponen en marcha, previsiones presupuestarias que no cumplen, partidas que no se ejecutan. Es un Departamento que permanece pasivo mientras la situación socioeconómica del Territorio Histórico de Álava empeora sin que nadie ponga remedio. Se cierra Foronda, no se desarrollan políticas de reactivación económica y, además, contemplamos como aumenta el desempleo, se cierran empresas, disminuye el número de autónomos, echan la persiana los comercios sin que la Diputación Foral no toma medidas para poner freno a este deterioro económico y social.

Frente a esta política los socialistas proponemos:

a)

Programas de reactivación económica, de colaboración con el Gobierno Vasco y Ayuntamientos, para la contratación directa en los municipios con mayor índice de desempleo, en los que también colabore la Diputación Foral de Álava. Esa parte del acuerdo entre el PSE-EE y el PNV que el Gobierno Foral no compartía.

b)

Programas de apoyo a la formación que den más posibilidades para encontrar empleo.

c)

Líneas de ayudas a microempresas, autónomos y pequeño comercio.

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Diario de Juntas... DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA

Un presupuesto igual al anterior, que se caracteriza por la falta de rumbo propio. Su máximo objetivo es hacer regadíos que no sabemos para qué van a servir, ya que no garantizan por si mismos la supervivencia de nuestros agricultores y ganaderos. Ni siquiera si se hacen sabemos si pueden utilizarse, como por ejemplo el “caso Noryeste”, al que se suman otras balsas que también pierden agua.

La vitivinicultura es un sector importante para la agricultura y la economía del Territorio Histórico de Álava y lo que nos encontramos es con un Diputado Foral que es nuestro talón de Aquiles; que se dedica más a dar la razón al Presidente de La Rioja que a colaborar con el Gobierno Vasco en la defensa de la vitivinicultura de Rioja Alavesa. Por eso planteamos una reestructuración en los objetivos del Departamento para garantizar con ayudas directas a los agricultores y ganaderos la pervivencia del sector.

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Diario de Juntas... DEPARTAMENTO DE EUSKERA, CULTURA Y DEPORTE

Cuantas más dificultades y más exigencias se ponen a la cultura o al deporte, menos medidas relacionadas con las necesidades del sector se desarrollan, un ejemplo claro es lo que viene sucediendo ante la obligatoriedad de instaurar los seguros sociales a los monitores del deporte escolar. Tampoco se tiene visión de futuro para mantener y desarrollar los motores de atracción cultural del Territorio Histórico de Álava, como son la Catedral Santa María, el Centro-Museo Artium, los diferentes museos—como el de Artziniega y el de Ollerías—, o la recuperación de la financiación perdida para el Festival de Jazz, Magialdia, el Azkena Rock, el Festival de TV, etc. La visión economicista de los responsables forales contrasta con la importancia y la repercusión de la cultura, el euskera o el deporte para la ciudadanía. Así pues, los socialistas hemos presentado enmiendas para:

a)

Aumentar un 40% la partida destinada al deporte escolar y la firma de convenios con Denon Eskola y Fapacne para gestionar los nuevos requerimientos que se exigen a las AMPAS en su gestión.

b)

Proporcionar la financiación adecuada a las federaciones y los clubs deportivos

c)

Incrementar los recursos para la celebración de eventos en el Territorio.

d)

Garantizar la supervivencia y trabajo de patronatos y museos.

e)

Realizar políticas transversales en materia de juventud, trasladando el Instituto Foral de Juventud al Departamento del Diputado General.

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Diario de Juntas... DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y URBANISMO

Hemos concretado acciones ya aprobadas en las Juntas Generales de Álava, como la adecuación del tramo de vía verde entre Puente Alto y Otazu; hemos dotado presupuestariamente el Parque Natural de Montes de Vitoria, que no estaba ni contemplado, y hemos aumentado la financiación del Parque Natural de Urkiola, además del apoyo al funcionamiento de las Agendas XXI en el Territorio.

DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES

Ni en el Presupuesto ni en la memoria se tienen en cuenta acciones en los puntos negros de nuestra red de carreteras, por eso los socialistas hemos concretado obras como el arreglo urgente de la carretera de Llodio a Saratxo, el arreglo del puente de Manzanos y la ubicación de una parada de autobús en esa localidad, la mejora del cruce de Elosu y la mejora de la seguridad en la travesía de Oyón. Cumpliendo los acuerdos de Juntas Generales de Álava, planteamos un estudio de viabilidad para la transformación de un tramo de cercanías del corredor ferroviario de la N-1. 11

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Diario de Juntas... DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN LOCAL

El propio Departamento es el que más ha deteriorado la imagen de la gestión de las Entidades Locales alavesas con el objetivo de justificar la aplicación de determinadas políticas que se harán realidad una vez aprobada la Ley de Modernización y Sostenibilidad de las Entidades Locales. Además, en este Departamento observamos como los acuerdos de las Juntas Generales Álava no se aplican ni se llevan a cabo De esta forma, la construcción de la UCEIS de Legutio, que el Gobierno Foral se comprometió públicamente a apoyar, ni aparece reflejado presupuestariamente; ni la financiación de 12.000.000 de euros acordados en las Juntas Generales para las Entidades Locales alavesas que habían sufrido los recortes del Plan Foral en el año 2012. Por otro lado, la Sociedad Anónima de Gestión del Patrimonio Cultural, Arabarri, mantiene unas pérdidas de más de un millón de euros a pesar de trabajar con precios superiores a los valores del mercado, ante lo cual nuestras enmiendas van encaminadas a adaptar el presupuesto a lo acordado en las Juntas Generales.

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Diario de Juntas... Con todas ellas, el Grupo Juntero Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak Biltzarkide Taldea demuestra que está en el polo opuesto a la política que viene desarrollando el Gobierno Foral de Javier de Andrés. Ya sea en España, el País Vasco o el Territorio Histórico de Álava, cada vez hay mayores diferencias entre el Partido Socialista y el Partido Popular. No compartimos sus medidas para la salida de la crisis, ni su gestión al frente de la Diputación Foral de Álava. De hecho, consideramos que únicamente abocan cada vez más a un mayor sufrimiento a las familias alavesas.

Consideramos que el Gobierno de la Diputación Foral de Álava, que el Partido Popular y, asimismo, el Proyecto de Presupuestos que ha presentado para el próximo año 2014, es dañino para la ciudadanía y los intereses alaveses. Por este motivo, nuestro grupo ha rechazado este presupuesto y ha pedido su devolución, a través de la presentación de una enmienda de totalidad. Finalmente, y tras conocer el acuerdo del PP-PNV, hemos presentado más de 300 enmiendas parciales con el objetivo de cambiarlo, mejorarlo y adaptarlo a las circunstancias actuales del Territorio Histórico y de su ciudadanía.

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