Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio. Diciembre de 2005

SAN MARCIAL OZOLOTEPEC

Presentación Con base al marco legal del cual se derivan las normas constitucionales para el desarrollo del municipio, y la obligación que tiene cada ayuntamiento de su aplicación, este

Honorable Ayuntamiento Constitucional

de San Marcial

Ozolotepec, hemos procurado, construir nuestro Plan Municipal de Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, que nos permitirá en forma ordenada dar cumplimiento a nuestras aspiraciones de desarrollo. Este documento ha sido el resultado de un trabajo conjunto con nuestros representantes de rancherías

y barrios

así como de todos

integramos esta administración municipal.

En él

objetivos, programas e ideas de proyectos

en

los que hoy

plasmamos

nuestros

siete líneas de desarrollo:

Desarrollo Económico, Medio Ambiente y Ordenamiento

Territorial,

Desarrollo Social y Humano, Infraestructura, Red de Comunicación, Cultura y Vigencia de Derechos. Analizamos

nuestras

fortalezas, oportunidades,

debilidades y amenazas, para identificar los recursos potenciales que tenemos y como aprovecharlos, para superar nuestras debilidades y amenazas. Nuestro propósito es trabajar a corto, mediano y largo plazo, compartiendo la responsabilidad de ejecución con la sociedad así como los tres niveles de gobierno, Lograrlo debe ser un esfuerzo de todos .

H. Ayuntamiento Municipal

2

San Marcial Ozolotepec en el año 2015 En el Municipio de San Marcial Ozolotepec, conservamos los bosques y fauna silvestre, los reforestamos con pino y ocote para convertirlos en lugares turísticos generando fuentes de empleo, aprovechamos las tierras y aguas que aumentó la producción agrícola, mediante programas de capacitación para el campo, y tenemos mejores mercados para la comercialización de nuestros productos. N os beneficiamos con una red de caminos rurales en todas las localidades, y poseemos infraestructura comunitaria como: mercado público, auditorio, unidad deportiva, rastro municipal, restaurante, energía eléctrica, drenaje, agua potable, sanitarios ecológicos y casa de salud. Tenemos informada a la comunidad con los siguientes medios: biblioteca pública, teléfono, servicio de Internet, servicio de correo, una radio comunitaria y sistema de televisión vía satelital. Todos los jóvenes ingresan a las instituciones educativas en los siguientes niveles: preescolar, primaria, secundaria y bachillerato, no hay analfabetismo, y es obligación de todos alcanzar el nivel educativo mínimo de bachillerato de acuerdo al reglamento interno municipal. Equipamos de infraestructura nuestras escuelas con aulas, bibliotecas, equipo de cómputo etc. N o existe divisionismo político, religioso o egoísmo, se respeta el sufragio universal. Contamos con una administración sana con honradez y justicia donde se garantiza la seguridad pública, la conservación de los usos y costumbres, la lengua materna, y cumplimos con los tequios y los servicios comunitarios. Contamos con servicios médicos de calidad los 365 días del año y existen suficientes medicamentos. Desarrollamos actividades para el tratamiento y manejo de la basura, para prevenir la contaminación y las enfermedades en nuestro municipio.

3

4

N uestras prioridades Los habitantes de San Marcial Ozolotepec, representantes de barrios, rancherías y autoridades municipales hemos decidido realizar un

plan integral para

fortalecer nuestro desarrollo social y humano, económico, medio ambiente y cultura, por tal motivo en nuestros talleres de planeación participativa y estratégica, definimos nuestras prioridades:

Aprovechar

nuestra organización comunitaria

como elemento

fundamental para realizar acciones que beneficien a nuestro pueblo.

Superar el problema de comercialización de los productos que producimos en nuestras tierras y para abastecernos.

Crear fuentes de empleo a través de nuestros recursos naturales con el apoyo de instituciones financieras del gobierno o de organizaciones no gubernamentales.

Apropiarnos de los proyectos productivos que el gobierno destina a las comunidades indígenas.

Fortalecer la lengua zapoteca, como parte de nuestra cultura y como medio de identidad, para los adultos hombres y mujeres, jóvenes y niños y niñas.

Desarrollar un plan integral de combate a la pobreza con base en nuestras fortalezas y oportunidades.

Coordinar un programa de combate a las plagas nocivas que afectan a nuestra producción agropecuaria.

5

6

Ca p ít u l o

Lo que hoy somos Nuestra historia y nuestros orígenes El nombre de nuestro municipio es San Marcial Ozolotepec, esta compuesto por dos términos San Marcial

en honor al santo Patrono del pueblo

y

Ozolotepec, termino de origen náhuatl que significa En el cerro del tigre, que se compone de Ocelotl igual a tigre, tepetl igual a cerro1. La comunidad formó parte del Señorío

de Quianechi-Ozolotepec, que

comprendió toda la región de los Ozolotepec, situado al sureste del distrito de Miahuatlán. Este señorío se extendió hasta colindar con Huatulco por el sur, y con los Chontales

por el oriente, concluyéndose

que los pueblos que

conformamos los Ozolotepec, somos de procedencia genuina Miahuateca, descendientes del gran

señor de Miahuatlán, Pichina Vedella, rey de

Pelopenitza.

1

Reunión de trabajo H. Ayuntamiento Const. De San Marcial Ozolotepec/ Junio 7/2005

7

El nombre de Ozolotepec fue aplicado por los aztecas, pero los zapotecas que aquí habitaron lo designaron como Quianechi, ambos vocablos comprenden el mismo significado propio, ocelote, tigre y tepetl cerro.2 No sabemos el año preciso de la fundación de lo que es hoy San Marcial Ozolotepec, pero según información de nuestros ancianos fue entre los años 1635 y 1666. Los pobladores desconocemos los antecedentes

históricos específicos

del

municipio, pues en la década de los setenta uno de los presidentes municipales, colocó los archivos históricos en un lugar desprotegido, y los quemaron creyendo que era papelería sin importancia, perdiéndose toda la historia de la fundación de nuestro asentamiento. Existe también, como reseña histórica, las campanas del templo católico; una de ellas se encuentra en un campanario restaurado, misma que tiene un grabado dedicado al santo patrono que data del año de 1882.

2

Jairzinho Víctor Alcázar López y Rene Carbadillo Sánchez /Monografía del distrito de Miahuatlán, Instituto Oaxaqueño de la s

Culturas /1999

8

9

10

Ca p ít u l o

La Región Indígena Costa y Sierra Sur Región Indígena Costa y Sierra Sur San Marcial Ozolotepec se ubica en la región indígena Costa y Sierra Sur de Oaxaca, comprende 69 municipios fuertemente interrelacionados que pertenecen tanto a la llamada Sierra Sur como a la Costa Chica de Oaxaca.

11

En la región se encuentran 42 municipios con más del 40 por ciento de población indígena, dos con presencia y 25 con población dispersa, los cuales fueron incluidos debido a que cuentan con localidades indígenas, además de compartir elementos culturales. En la región habita principalmente el pueblo zapoteco el cual representa el 67.8 por ciento de la población indígena de la región, también esta presente el pueblo chatino y pequeños núcleos de población mixteca, mazateca y chontal.

Índice de Desarrollo Humano Este índice se integra a partir de tres componentes: salud, educación e ingresos, las cuales miden las posibilidades que tiene la población de gozar una vida larga y saludable, con educación e ingresos suficientes. La región Costa y Sierra Sur posee un desarrollo humano que la coloca entre las diez regiones indígenas en peor situación. San Marcial Ozolotepec es uno de los municipios que están por abajo del promedio regional, pues es el octavo con menor desarrollo humano.

San Marcial Ozolotepec

12

En el ámbito educativo sólo seis municipios de los 69 que conforman la región, concentran las condiciones más adversas de desarrollo. Nuestro municipio presenta un índice educativo de muy bajo, el cual refleja que cerca del 58 por ciento de la población sabe leer y escribir. En cuanto a la salud, varios de los municipios que conforman la región presentan condiciones desfavorables, incluido San Marcial Ozolotepec que se ubica dentro de los cinco municipios con peores condiciones a nivel regional. Lo anterior se traduce principalmente en una inaceptable tasa de mortalidad infantil, ya que se presentan 50.54 defunciones por cada mil infantes nacidos vivos. En el rubro de los ingresos, se puede detectar que los municipios con mayor rezago están en los márgenes oriental y occidental de la región. Las familias de San Marcial Ozolotepec son, a nivel nacional, de

las

que

menos

ingresos

obtienen por su trabajo.

Marginación El índice de marginación se integra a partir de la evaluación de cinco

dimensiones:

educación,

vivienda (servicios, hacinamiento), ingresos,

distribución

población y caminos.

13

de

la

San Marcial Ozolotepec tiene un grado de marginación muy alto, generado por el alto porcentaje de población que no cuenta con primaria completa, por la escasez de servicios básicos en las viviendas, principalmente energía eléctrica y que la mayoría de estas cuentan con piso de tierra. El ingreso es un factor de mucho peso en la región, y nuestro municipio no es la excepción ya que el 88.3 por ciento de la población ocupada gana menos de dos salarios mínimos.

San Marcial Ozolotepec

14

Ca p ít u l o

El lugar que habitamos Nos ubicamos en la parte sur del Estado de Oaxaca, y nuestro territorio forma parte de la región zapoteca denominada Costa y Sierra Sur. Geográficamente nos localizamos entre las coordenadas 16° 05 latitud norte y 96° 24 longitud oeste. Colindamos al norte con San Mateo Río Hondo; al sur con Pluma Hidalgo, San Mateo Piñas, al oeste con San Miguel Suchixtepec y San Pedro el Alto; al este con Santa María Ozolotepec y Santiago Xanica. Estamos localizados a 177 kilómetros de la capital del estado. Nuestro acceso es un camino de terrecería de 40 Km, que parte en San Marcial Ozolotepec y nos comunica con nuestros municipios vecinos San Sebastián Río Hondo y Santa María Ozolotepec, hasta la ranchería La Venta Paxtlán, que es el entronque con la carretera numero 175, tramo Oaxaca- Puerto Ángel, que en tiempo de lluvias es de difícil

el acceso. La citada carretera nos permite comunicarnos con

Miahuatlán, y de ahí a la ciudad capital, o a la región de la Costa.

15

16

La superficie territorial del municipio es de 53.58 kilómetros cuadrados, que representan el 0.05 por ciento de la extensión estatal.3

3

Sistema Nacional de Información Municipal versión 7, Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Secretaría de Gobernación

17

Nuestro municipio reconoce diecisiete rancherías y siete barrios, pero el XII Censo de Población y Vivienda INEGI 2000 reconoce que somos 40 localidades.

Municipio de San Marcial Ozolotepec Rancherías

Barrios

Lachive Piedra Mina Ocotal La Luz del Oriente Lachivene Cerro León Santa Catarina Cafetal La Cañada San Esteban Viejo El Coquito Llano Morelos Llano Pared Mogote El Guajolote Frontera del Sol San Bernardo Llano Maguey

Morelos Cerezal Barrio de Arriba Lastebei Yu-yuy Aldama Barrio Modroño

Fuente: Autoridades trienio 2005-2007 San Marcial Ozolotepec

Políticamente nos encontramos

dentro de la jurisdicción del Distrito de

Miahuatlán del Estado de Oaxaca,

que lo conforman

32

municipios

caracterizados como de alta y muy alta marginación. Orografía Por encontrarse en la denominada Sierra Madre del Sur. El relieve es muy accidentado y se encuentran altitudes que oscilan entre los 1,080 y 2,680 metros sobre el nivel del mar.

18

Es una región montañosa y sus principales cerros son: el Cerro del León, el Cerro

Kie-Xobe (Cerro Ocelote), el Cerro San Bernardo y el Cerro Neblina.

La mitad del Cerro León pertenece a San Marcial Ozolotepec, y la otra mitad a San Mateo Piñas y en las faldas del cerro pasa la línea divisoria entre los distritos de Miahuatlán y Pochutla. H idrografía Existen numerosos manantiales de flujo

intermitente y algunos de flujo

permanente de las que nos abastecemos para uso doméstico. Según datos técnicos de las instancias de gobierno involucradas en el estudio del agua, nuestro municipio se halla en la región hidrológica numero 20 (RH Costa Chica Río Verde) y en la cuenca

hidrológica

Copalita

que es la de mayor

extensión en la región. Uno de nuestros ríos, San Miguel, sirve como división limítrofe con el municipio de Pluma Hidalgo. Los tres principales manantiales

existentes

en las faldas de los

cerros que rodean al municipio, son : Manantial Yu-yuy (planta, familia de los helechos) ubicado al este de la cabecera municipal; Manantial de las Ardillas y el Manantial Llano del Zacatal, este último es el que provee de este vital líquido a la parte alta de la comunidad, no teniendo problemas en temporada de estiaje. Clima El clima predominante en nuestro municipio es templado subhúmedo con lluvias en verano, con presencia de climas, semicálido húmedo y cálido húmedo. La temperatura media anual es de 18 grados centígrados y la precipitación promedio de lluvia es de 1,500 a 1,716 milímetros anuales, el promedio máximo mensual es de 336 mm durante el mes de septiembre y el promedio mínimo es de 15mm en el mes de enero.

19

Suelos En nuestro municipio predominan

los suelos delgados que debido

a la

topografía accidentada característica de las sierras, y a la tala inmoderada de la vegetación natural para realizar practicas agrícolas, presenta en ciertas áreas considerables grados de erosión. Los suelos son en su mayoría de naturaleza ligeramente ácida, empeorada esta situación por el empleo incesante de fertilizantes de reacción ácida, como es el sulfato de amonio.4

4

Diagnostico municipal participativo de San Marcial Ozolotepec. Pag 5

20

V egetación Contamos con 3,716 hectáreas de terrenos de cultivo, con pastos naturales 100 hectáreas, y con bosques 1,729 hectáreas. En nuestros

bosques

predominan los árboles de

pino, encino, palo mulato, higos y palo abobo. Es importante mencionar

que aún existe en nuestro

territorio bosques de montaña con árboles entre 15 y 20 metros de altura, que se localizan en las laderas de montañas, barrancas y otros sitios protegidos, donde las condiciones de humedad son más favorables, se encuentran en altitudes de 800 a 2,400 metros sobre el nivel del mar. Fauna silvestre La fauna silvestre es muy variada, predominando las especies del orden de los mamíferos, como son: los venados, tlacuaches, zorras, conejos, ardillas tejones, jabalí, mapaches, liebres y armadillos. Dentro de los reptiles encontramos culebras ratoneras, de cascabel y coralillos, escorpiones y lagartijas. En cuanto a aves existen: palomas, calandrias, zanates, urracas, pericos, chachalacas, gorriones, aguilillas, halcones, cardenales y tucancillos. nociva

Algunos de ellos se convierten en plaga

para la agricultura, casos muy concretos

presentan en el maíz y fríjol.

21

se

También en nuestras montañas vírgenes existen algunos felinos como son: lince, ocelote y puma. 5.

Nuestra población De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI, la población total del municipio es de 1,741 habitantes, de los cuales 854 son hombres y 887 son mujeres. En la administración del trienio 1999-2001 nuestras autoridades se dieron a la tarea de levantar un censo general de la población del municipio, arrojando para el 2001 una población total de 2,875 habitantes. En otro censo levantado por la administración municipal del trienio

2002 - 2004 se registró una

población de 1,155 hombres y 1,219 mujeres, siendo un total de

2,374

habitantes observándose un descenso de 501 habitantes. Nos encontramos dispersos en 37 rancherías con menos de cien habitantes y únicamente la cabecera municipal cuenta con una población de 675 habitantes. El cien por ciento de la población somos hablantes de la lengua zapoteca. El 44 por ciento de nuestra población son niños menores de catorce años, 16 por ciento son jóvenes, 36 por ciento son adultos en plenitud y 4 por ciento lo conforma el grupo de ancianos. Crecimiento poblacional La tasa anual de crecimiento poblacional para el año 2000 fue de 0.05 por ciento, comparada con la tasa de crecimiento anual del estatal que es de 1.3 por ciento, y la nacional de 1.9 por ciento. Esto indica que nuestro municipio esta por debajo de la media estatal y nacional.

5

Diagnostico de San Marcial Ozolotepec/información de campo/ reunión con grupo de trabajo /planeación participativa.

22

Pensamos que esto se debe a la emigración de nuestros jóvenes que han salido de nuestro municipio en busca de otra forma de vida y contribuir a la economía familiar. Los principales lugares a donde emigran son: Miahuatlán, Pochutla, San Mateo Piñas, Santa María Ozolotepec y a la Ciudad de Oaxaca; en el interior del país se dirigen a Tijuana, Ciudad de México, Puebla y Veracruz. En los Estados Unidos de Norte América a: Los Ángeles, Georgia, Nueva York, Virginia, Oklahoma y Carolina del Norte. Tenemos conocimiento que la salida de nuestros conciudadanos empezó a presentarse en la década de los años setenta y se calcula que a partir de esos años han emigrado 800 personas.

Nuestro crecimiento poblacional hasta el año 2000 fue menor, que el crecimiento estatal y nacional. CRECIMIENTO DE POBLACIÓN EN NUESTRO MUNICIPIO 1.20% 1.00% 0.80% 0.60%

AÑO 2000

0.40% 0.20% 0.00% MUNICIPAL

ESTATAL

NACIONAL

L as mujeres de San Marcial Oz olotepec Del total de la población que señalan los datos oficiales, el 51 por ciento son mujeres, la mayoría está en la cabecera municipal: 387 son menores de 14 años; 145 son jóvenes de 15 a 24 años de edad, 322 son mujeres de 25 a 64 años y 30 se encuentran entre los 65 años y más de edad.

23

Por nuestro

sistema de

organización social

y política del municipio,

reconocemos que las mujeres no ejercen sus derechos como ciudadanas para la toma de decisiones. Sin embargo es muy importante su participación en las actividades productivas del campo y para el cuidado de la familia. En relación con el trabajo, 16 de cada cien se emplean como jornaleras, y 63 trabajan por su cuenta y son las que menos ingresos perciben por su trabajo. Del total de mujeres de 15 años y más, el 52 por ciento es analfabeta y el 22 por ciento sufre graves de enfermedades, tales como la vaginitis aguda.

Nuestras tradiciones L engua Históricamente siete variantes de la lengua zapoteca se presentan en 62 municipios

de nuestra región: Loxicha, Coatlanes, Amatlanes, Ozolotepec,

Mixtepec, Yautepec y Solteco, lo que posibilita la comunicación en zapoteco en los mercados, en las fiestas y demás congregaciones regionales de encuentro. N uestras fiestas La principal festividad que realizamos, es la celebración del día de San Marcial, que se lleva acabo el tres de julio de cada año, la encabezan los mayordomos y se apoyan en las autoridades municipales. Los mayordomos nombrados conforman un grupo de diez personas de manera obligatoria, pero queda abierta la participación de otros voluntarios. En el grupo se nombra al primero y segundo mayordomo, quienes se encargan de la coordinación y organización de todas las festividades.

24

Existen otras mayordomías para conmemorar fiestas menores como son: 19 de marzo dedicada a San José, tres de mayo en día de la Santa Cruz, Santísima Trinidad y Corpus, fiestas movibles que caen entre los meses de mayo y junio. El quince de agosto se celebra La Asunción y el siete de octubre a la Virgen del Rosario. Celebramos

también

el día de los muertos el

primero de noviembre,

preparando el altar en honor a nuestros fieles difuntos y en ese día, nuestras esposas preparan alimentos y bebidas según el gusto que tuvo el finado; el día dos del citado mes nos trasladamos al panteón para visitar sus tumbas. Celebramos también la semana santa, en donde por lo general asistimos a la iglesia, a los rosarios, misas y procesiones para glorificar el sacrificio del Señor y terminamos el domingo de pascua. N uestra música y nuestros bailes La música tradicional son los sones y chilenas, que se bailan en las fiestas del pueblo. Fomentamos la conservación de la música popular a través de una banda de música infantil integrada por niños y adolescentes, cuyas edades fluctúan entre los doce y quince años, sin embargo, esta expresión se va perdiendo poco a poco debido a la emigración. V estigios arqueológicos Diferentes familias poseen algunas piezas que han hallado en diferentes lugares del municipio, teniendo como propuesta comunitario.

25

la instalación de un

museo

L a comida tradicional Las costumbres alimentarías son parte de nuestra cultura, desempeñan un papel importante en la vida familiar y comunitaria; es parte indispensable de las festividades tradicionales, por lo que hay comidas

especiales para bodas,

fandangos, bautizos, defunciones y mayordomías. En las comidas festivas intervienen muchas parientes y vecinas que ayudan a la anfitriona que tendrá que corresponder a cada una, de acuerdo con el principio de reciprocidad. Contamos también con comidas ceremoniales y tiene distintas expresiones según se trate del acontecimiento religioso o ritual. Religión En cuanto a nuestras manifestaciones religiosas la mayoría de la población profesamos la religión católica, aún cuando una parte de nuestra población profesa diferentes credos.

26

Ca p ít u l o

N uestras condiciones de vida Carreteras y caminos Nuestra vía de comunicación más importante es el acceso de terrecería de San Marcial Ozolotepec a La Venta Paxtlán con una longitud de 40 kilómetros, ésta misma comunica a diferentes localidades y núcleos rurales, a partir del cual se toma la carretera federal Oaxaca - Puerto Ángel. Para trasladarnos a las diversas localidades del municipio lo hacemos

en

caminos de herradura y veredas. Contamos con una pista de aterrizaje para helicópteros, utilizada para casos de

emergencia por el Ejército Nacional

(SEDENA), la Procuraduría General de la República (PGR) y la Secretaría de Salud. T elecomunicaciones Los servicios que se encuentran establecidos son: telefonía

rural, telefonía satelital (aunque

actualmente no funciona), señal de comercial y dos canales de televisión.

27

radio

N uestros hogares En el año 2000, el INEGI reportó que nuestro municipio tenía 334 viviendas particulares. Pero de acuerdo a nuestro último censo de población tenemos registradas aproximadamente 556 viviendas, sus características de construcción son: 23 por ciento son viviendas con techos de material de desechos y lámina de cartón y el 11 por ciento tienen piso de material diferente al de tierra. 77 por ciento de las viviendas disponen de agua entubada 0.29 por ciento de viviendas particulares disponen de drenaje. 83 por ciento de las viviendas particulares de la cabecera municipal disponen de servicio de energía eléctrica. 71 de cada cien viviendas utilizan leña como combustible. 175 carecen de aparatos electrónicos y el 100 por ciento no tiene calentador ni regadera.

28

N uestra Salud Para los servicios de salud, contamos con una unidad médica y tres casas de salud, se cuenta con dos camas de hospital para atender a una población de 1,741 personas, es decir que por cada 870 personas, esta disponible una sola cama. Un médico general tiene que atender al total de la población que demanda los servicios de salud, durante cinco días a la semana. Los sábados y domingos no tenemos servicio. En caso de emergencia, o en fin de semana recurrimos a la unidad médica

rural de Santa María Ozolotepec que se encuentra a una

distancia de ocho kilómetros. Las principales enfermedades que enfrentamos son6: Infecciones respiratorias agudas con un 56 por ciento. Vaginitis aguda (inflamación de la vagina por contacto sexual) 22 por ciento. Escabiosis (sarna, ronchas o infecciones de la piel) 28 por ciento. Las principales causas de la muerte reportadas por el sector salud han sido: Enfermedades del corazón, 25 por ciento. Anemias, y desnutrición, 25 por ciento. Epilepsia y enfermedades del hígado, 25 por ciento. Dos de cada cien personas padecen alguna discapacidad (motriz, auditiva, de lenguaje, visual o mental). La población menor de cinco años que presenta algún grado de desnutrición leve alcanzan el 28 por ciento y de desnutrición moderada 6 por ciento.

6

Fuente: Secretaría de Salud del Estado de Oaxaca 2003

29

Medicina tradicional La mayoría de nuestros familiares tienen

conocimiento

de la medicina

tradicional, que se ha ido transfiriendo de generación en generación y la emplean como alternativa para la salud; utilizando plantas y hierbas curativas, para enfermedades tales como: el espanto, la disentería, diarreas, fiebre, gripes y dolores de cabeza, entre otras enfermedades cotidianas que se manifiestan muy constantemente en el municipio. N uestra educación En nuestro municipio 64 de cada cien personas mayores de 15 años son alfabetos. De 1,489 habitantes de cinco años y más, 67 de cada cien no asisten a la escuela, y el 27 por ciento no tiene la instrucción primaria. Contamos con una escuela del nivel preescolar; 2 primarias; una tele secundaria y un bachillerato, de las cuales dos son escuelas indígenas, dos comunitarias (Conafe) y dos son generales. En total existen 5 escuelas, 465 alumnos y 31 docentes (maestros). Procuración y administración de justicia La mayor parte de los delitos que se presentan en nuestro municipio los resolvemos de acuerdo a nuestras normas comunitarias. Las autoridades judiciales durante el 2003 reportaron 4 delitos.

30

31

32

Ca p ít u l o

N uestros trabajos Nuestra población en edad de trabajar ascendió a 583 personas en el 2000, el INEGI dijo que nos encontrábamos trabajando 581 personas, de las cuales 418 son hombres y 163 mujeres. De cada cien personas, 86 nos dedicamos a las actividades de agricultura, es decir trabajamos nuestro campo cultivando maíz, fríjol, café y tomate de cáscara, dentro de los más importantes. En el sector secundario que es la pequeña industria como los oficios de carpintería y construcción de casas, apenas nos empleamos ocho de cada cien personas y en

servicios, como el comercio, transportes y comunicaciones,

servicios educativos, de salud y asistencia social se ocupan el 5 por ciento del total de los que trabajamos.

33

. Población ocupada por sector Sectores

Actividades

Sector Primario Sector Secundario

Sector Terciario

Agricultura, ganadería y pesca Industria manufacturera Construcción Comercio Transporte y comunicaciones Actividad de gobierno Otros excepto el gobierno Servicios educativos Servicios de salud y asistencia social

PEA ocupada en el 2000 497 28 17 10 2 2 6 9

% que representa de la PEA ocupada 85.54 4.81 2.92 1.72 0.34 0.34 1.03 1.54

3

0.51

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal Versión 7. Centro Nacional de Desarrollo municipal. Secretaría de Gobernación

De cada cien personas, 46 no perciben ingresos, y los que recibimos menos de un salario mínimo fuimos el 23 por ciento, los que percibieron ingresos de uno a dos salarios mínimos fueron el 18 por ciento y el 6 por ciento percibieron más de dos

salarios mínimos.

Tenemos conocimiento que a nivel estatal,

la

población ocupada que no percibe ingresos son 28 de cada cien personas, y a nivel nacional la media es de 8 personas, es decir que estamos por arriba de la media estatal y nacional con 18 y 38 personas respectivamente. Para mejorar sus ingresos, algunos miembros de las familias emigran en busca de trabajo. Algunos ya no vuelven y se establecen con sus familias en donde han encontrado empleo, manteniendo lazos con sus familiares; otros, visitan el pueblo en las fiestas patronales o ceremoniales. Por el reducido número de emigrantes, no tenemos apoyo de ellos para la organización de nuestras fiestas o para la construcción de obras.

34

N uestra tierra La forma de tenencia de la tierra en el municipio es de propiedad privada, y nos consideramos pequeños propietarios porque la mayoría de nosotros tenemos escrituras ante el registro público de la pequeña propiedad. La Procuraduría Agraria nos clasifica sin propiedad social, y no tenemos conflictos por

cuestiones agrarias, pero según antecedentes verbales de

nuestros ancestros, aproximadamente hace 20 años San Mateo Piñas, uno de los municipios colindantes,

promovió una resolución presidencial, y dentro

de sus estudios de planos, consideraron parte de nuestros terrenos, las autoridades de ese entonces apelaron a tal resolución, quedando impugnada, la resolución se dio en el año de 1990. N uestra producción agrícola En nuestro municipio tenemos una superficie agrícola de 3,170 hectáreas, quienes trabajamos estas tierras, somos aproximadamente 161 pequeños productores. La actividad agrícola es la principal fuente de empleo generada

a través de

cultivos básicos, como es el asociado

los maíz

con fríjol y calabaza. El

segundo producto es el café, y en tercer lugar se encuentra el tomate de cáscara, cultivo de gladiolas, amaranto y frutales. 136 hectáreas del total de la superficie, son aprovechadas utilizando tecnología y 32 hectáreas son aprovechadas con fertilizantes químicos para incrementar los rendimientos. La mayoría de productores únicamente logramos producir para autoconsumo y no logramos excedentes para comercializar.

35

Los rendimientos

promedio por hectárea son limitados, alcanzando

por

ejemplo con el fríjol 100 kilogramos por hectárea, mientras que la media estatal, según las estadísticas, nos indican que son de 603 kilogramos por hectárea, lo que

expresa una diferencia

de menos de 503 toneladas por

hectárea. En lo que corresponde a los rendimientos de maíz, nuestro municipio ha registrado 800 kilogramos por hectárea y el rendimiento promedio estatal fue de 1,144 kilogramos.7 La producción de café la destinamos para el mercado, aunque en los últimos años nos ha ido mal por los precios bajos, siendo en la actualidad un producto no rentable para nosotros. N uestro ganado En nuestro municipio la producción de ganado es a través de unidades familiares es decir se practica en traspatio. Actualmente esta actividad ocupa el segundo lugar después de las actividades agrícolas y forestales, destaca principalmente la producción de ganado caprino y bovino en libre pastoreo y recientemente muchos de nuestros pequeños productores han introducido pequeños hatos de borregos de la raza pelibuey que no supera diez cabezas por productor. También es muy normal la cría de cerdos, aves de corral, abejas y equinos. Esta producción de traspatio, sirve a las familias para solventar algún problema económico que se llegue a presentar.

Las tablas estadísticas, son referencias históricas del comportamiento productivo de los principales cultivos que se generan en el municipio, comparados con los rendimientos promedios a nivel Estatal y Nacional. INEGI censo agropecuario 1991. 7

36

A provechamiento forestal No contamos con grandes potenciales de recursos forestales, y lo poco que tenemos lo aprovechamos para uso común. La poca madera que se selecciona por parte de los pequeños propietarios de bosque, la comercializan en la misma comunidad (polines, tablas y vigas) que son utilizadas para la construcción de viviendas y elaboración de muebles rústicos. Los productos forestales de nuestros bosques se caracterizan más por la producción del pino y encino. Como antecedente, en el 2003 se aprovecharon 713 metros cúbicos por parte de pequeños propietarios con autorización de la SEMARNAT. En cuanto a programas de reforestación, durante el trienio municipal 1999-2001 instalamos un vivero que produjo un total de 150 mil árboles, de los cuales se lograron plantar 60 mil, y durante el 2003, en la siguiente administración municipal, se plantaron 5 mil más, siendo en total 65 mil árboles plantados en las diferentes propiedades, pero evaluando la superficie reforestada se logro un 50 por ciento de lo plantado .8 N uestros trabajos en servicios y en pequeñas industrias La Industria manufacturera en el municipio es muy limitada, pues apenas 28 personas son ocupadas en el ramo, y 17 en la construcción, lo que indica que no existen pequeñas agroindustrias. Únicamente existen molinos de nixtamal, cuatro talleres de carpintería, en donde se emplean algunas personas, cuando existe demanda en la comunidad.9

8

Información de campo/ Autoridades Municipales en funciones /2005

9

Diagnostico municipal y participativo de San Marcial Ozolotepec.

37

En el sector servicio

como el comercio, transportes y comunicaciones,

educativos, de salud y asistencia social, del total de la población económicamente activa se emplea un reducido porcentaje del 5 por ciento.

38

Ca p ít u l o

N uestro Gobierno Municipal Ser un A yuntamiento Municipal que gobierne con unidad, armonía, honestidad y honradez al pueblo, respetándose unos a los otros como el lema de Benito Juárez. Que se encargue de vigilar, controlar y preservar sus usos y costumbres, sus recursos naturales y humanos. Que sirva

al pueblo para coordinar los trabajos comunitarios,

gestionando y aplicando los recursos financieros federales y estatales, para responder a las necesidades de la población con transparencia en proyectos productivos y obras de beneficio social.

39

N uestra capacidad administrativa como municipio Coordinamos acciones con los propietarios de los bosques, para que no se propaguen incendios y se destruya nuestro recurso forestal. Así también, tenemos un acuerdo para proteger nuestra fauna. Hemos procurado combatir la contaminación a través de recolectar la basura y depositarla en un relleno sanitario.; nos organizamos con la comunidad para conservar nuestros edificios públicos. Mantenemos informada a la comunidad sobre el dinero que gastamos para nuestras obras; recaudamos impuestos de prediales, así como cuotas por emitir documentos administrativos. Para la toma de decisiones, nuestra máxima autoridad es la asamblea general del pueblo. En cuanto a seguridad pública, mantenemos el orden y procuramos que nuestra población esté protegida de las incidencias delictuosas. Tenemos un grave problema, ya que no todas nuestras mujeres participan en programas federales como es el caso de oportunidades. En el mes de junio los municipios de la región de los Ozolotepec establecimos un convenio de comodato con el gobierno del estado, para operar un módulo de maquinaria pesada para apertura y mantenimiento de caminos, y contar con una unidad móvil para atención odontológica. Actualmente, hemos sido

apoyados con la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas, DICONSA, LICONSA, CECAFE, SAGARPA, SEDESOL, IEEPO, SEDER, IEEA, INEA y CONAFE.

40

N uestra organiz ación municipal Históricamente nuestra organización se asienta en los usos y costumbres, y nuestros trabajos, en el tequio, como una de las formas de organización comunitaria

para la realización de obras de servicio social. Los cargos

municipales son elegidos en asamblea general del pueblo, como órgano de máxima autoridad, y nuestro sistema

religioso involucra también el

nombramiento de nuestros mayordomos, quienes se responsabilizan de las fiestas tradicionales del pueblo. Nuestro

gobierno municipal se encuentra estructurado

por un presidente

municipal, un síndico y un regidor de hacienda, un regidor de obras, un regidor de educación, un regidor de salud, cada uno con sus suplentes respectivos, además, de un alcalde constitucional, el tesorero y el secretario municipal, los cuales también son nombrados por nuestra asamblea general. En lo administrativo y con base en nuestras normas internas damos respuesta a las demandas de nuestra población en forma atenta y respetuosa. Con las instituciones gubernamentales, siempre mantenemos la comunicación por las gestiones de demandas sociales y económicas de nuestra población. Así mismo mantenemos el orden y la estabilidad social y política, para que la ciudadanía tenga una convivencia de unión. Como gobierno municipal, atendemos y ejercemos prioridades dándoles su lugar que merecen a las mujeres, y para nuestra población infantil, jóvenes y adultos estamos otorgando oportunidades para la educación con obras, como son aulas y equipamiento

para las escuelas, en los niveles de preescolar,

primaria y bachillerato.

41

Intentamos que toda nuestra juventud, con acuerdo de los padres de familia, logre obligatoriamente su nivel medio superior de educación, porque creemos que esa es unas de las maneras para el desarrollo social, económico y cultural de nuestro municipio.

42

Ca p ít u l o

Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas La planeación

que nosotros hemos iniciado como

autoridades municipales y representantes de rancherías y barrios, representa una gran responsabilidad que compartimos. En esta, se ha plasmado lo que somos, lo que tenemos, lo que carecemos

y

los

peligros

que podemos

encontrar. De tal manera que detallamos nuestras fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, que nos permite tener un análisis preciso para desarrollar nuestras aspiraciones.

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Fortalezas

Debilidades

1.

Unidad del pueblo

1.

Falta de recursos financieros

2.

Trabajo comunitario (tequio)

2.

Incumplimiento de cargos comunitarios

3.

Organización

3.

No hay empleos

4.

Comunicaciones

4.

Migración

5.

Agua entubada

5.

Alcoholismo

6.

Luz eléctrica

6.

Enfermedades

7.

Maquinaria para caminos

7.

Contaminación

8.

Recursos naturales

8.

Odio y egoísmo

9.

Infraestructura educativa (aulas)

9.

Divisionismo

10. Producción de café

10. Religiones (sectas)

11. Unidad médica y casas de salud

11. Falta de interés por estudiar

12. Centros educativos

12. Tristeza por la muerte de parientes

13. Recursos humanos

13. Usos de agroquímicos

14. Transporte comunitario

14. Falta de mercados (canales de comercialización)

15. Albergue escolar

15. No se cumplen acuerdos y solicitudes

16. Templo católico

16. Falta de atención médica

17. Mayordomías

17. Falta de sanitarios y baños en las viviendas

18. Tienda de abasto

18. Falta de capacidad para la asignación de los recursos

19. Lengua materna 20.

municipales

Autonomía municipal

19. Miedo de operar los recursos del municipio

21. Caminos

20.

No hacer valer la capacidad jurídica del municipio

21. Duplicidad de funciones institucionales 22. Falta de participación ciudadana 23. Falta de criterio personal para opinar en las asambleas 24. La ciudadanía critica sin fundamentos 25. Emigrantes residentes problemáticos 26.

Emigrantes que no logran objetivos

Oportunidades 1.

Amenazas

Proyectos productivos

1.

Incumplimiento de programas institucionales

2.

Programas institucionales

2.

Promesas de campañas políticas

3.

Participaciones financieras ramo 28 y 33

3.

Imposición de normas institucionales

4.

Falta de flexibilidad de transferencias de partidas

4.

Ley de Derechos para los Pueblos y Comunidades

presupuéstales

Indígenas 5.

Gestoría a dependencias federales y estatales

6.

Servicio social de universidades a través de sus pasantes

7.

Proyectar a la comunidad a través de la educación

8.

Infraestructura para bachillerato, para el desarrollo del

9.

5.

Desvío de recursos por desconocer la normatividad

6.

Desvío de recursos por decisión del consejo municipal.

7.

Destrucción de caminos por fenómenos naturales

8.

Siniestros naturales (huracanes, sismos, sequías, heladas, granizadas e incendios)

pueblo

9.

Plagas

Plan Estatal y Municipal para el desarrollo de los

10.

Epidemias (Sida)

Pueblos Indígenas

11.

Pobreza

12.

Marginación

13.

Peligro en el mundo (Globalización)

44

Ca p ít u l o

La Estrategia a Seguir La estrategia que debemos trazar para lograr nuestras aspiraciones se enmarca principalmente, en aprovechar las fortalezas que tenemos, cuyos elementos se plasman en

nuestra

unidad

como municipio,

que se deriva

de una

organización comunitaria participativa para el trabajo, y con una comunicación social definida a través de nuestra lengua materna y de la presencia de nuestros recursos naturales, que debemos de vincular con las oportunidades que se nos presentan. De esta manera superaremos nuestras debilidades y amenazas. Así mismo, aplicar con eficiencia los recursos financieros de nuestras participaciones federales, y realizar acciones de gestoría ante las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y fundaciones financieras nacionales y extranjeras.

45

Participación de la Administración Pública N uestras participaciones municipales Durante el periodo 2000-2004 los recursos financieros que nos ministraron por aportaciones del gobierno, ascendieron a un monto de $13,117,403.00 pesos que se han asignado en diferentes obras de infraestructura social del municipio. Debemos de decir que los presupuestos anuales asignados siempre han sido muy limitados, quedando por debajo de las necesidades del municipio. Ingresos por Aportaciones de Recursos Federales Ramo 33 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal 315,627.00,

Año

Total de Aportaciones Federales

2000

1,716,581.00

Fondo de Infraestructura Social 1,400,954.00

2001

2,021,368.00

1.670,314.00

351,054.00

2002

2,645,869.00

2,244,756.00

401,113.00

2003

2,673,770.00

2,262,552.00

411,218.00

2004

4,059,815.0

1,232,864.00

2,400,406.00

426,545.00

Totales

13,117,403.00

1,232,864.00

9,978982.00

1,905,557.00

Ramo 28

Fuente: Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, 28 de enero del 2003; 30 de enero del 2004 y 29 de enero del 2005.

Inversiones Gubernamentales en el 2003 La inversión pública total destinada al municipio para el año 2003 fue de $8,358,150.00 pesos; el sector con mayor inversión fue el de salud y asistencia social con el 19.44 por ciento del total.

Año 2003 2003 2003

Inversiones gubernamentales Destino de la inversión Agricultura, Ganadería, Pesca y Silvicultura Comunicación, Desarrollo Humano y Equipamiento Salud y Asistencia Social

46

Monto (Miles de pesos) 216.9 504.5 1,697.9

Año 2003

Inversiones gubernamentales Destino de la inversión Educación

2003

Otros

2003

Leche reconstituida Liconsa

2003

Electrificación

2003

Alimentos, becas educativas y útiles escolares

2003

CDI (becas) Cultura

73.77

2003

Albergues Escolares CDI

91,48

Monto (Miles de pesos) 333.9 3,852.8 9.5 235.0

Total

1,342.4

8,358.15

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico, Tomo II Oaxaca, Edición 2004. Inversión Pública Autorizada por región, distrito y municipio según sector. Págs. 1334 a 1358.

L os programas gubernamentales en el 2004 Durante el ejercicio fiscal 2004 el gobierno federal asigno $ 13,360,000.00 para 15 programas institucionales, sin embargo en algunos casos, desconocemos en que manera se ejecutaron.

Programas Federales Dependencia SAGARPA

Programa Fondo de Estabilización, Fortalecimiento y Reordenamiento de la Cafeticultura Pro campo Fondo Productivo del Café

Total Abasto Rural Diconsa Abasto Social de leche Liconsa Adultos Mayores en zonas rurales Desarrollo local (micro regiones) Iniciativa Ciudadana 3x1 R- 20 Jornaleros Agrícolas Oportunidades

SEDESOL

Total Educación primaria para niños y niñas emigrantes CONAFE Oportunidades becas educativas Programas compensatorios CONAFE

SEP Total STPS

Programa de apoyo al empleo

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Inversiones $ 400,000.00 70,000.00 90,000.00 $560,000.00 220,000.00 40,000.00 30,000.00 70,000.00 2,360,000.00 100,000.00 4,950,000.00 7,770,000.00 320,000.00 2,090,000.00 840,000.00 3,250,000.00 1, 270,000.00

Programas Federales Dependencia Total

Programa Oportunidades consultas y suplementos alimenticios 3. Programa de salud y nutrición para la población indígena (Ramo 33)

SSA Total

Inversiones 1,270,000.00 430,000.00 80,000.00 $510,000.00

Fuente: Información recabada por CDI- Oficinas Centrales México

48

Ca p ít u l o

Objetivos Generales, Programas e Ideas de Proyectos Con la finalidad de cumplir y alcanzar nuestras aspiraciones, para mejorar las condiciones de vida de nuestra comunidad, hemos definido en siete líneas de desarrollo, un orden de propósitos que consideramos los más importantes y viables para la ejecución de nuestro plan municipal de desarrollo integral, sustentable y pluricultural. Nuestros programas y proyectos

que presentamos, los clasificamos de la

siguiente manera: Cuatro programas para la conservación y aprovechamiento de bosques, fauna silvestre y medio ambiente. Cuatro programas para el desarrollo económico. Tres programas para el desarrollo social y humano. Un programa general de infraestructura comunitaria. Dos programas para la construcción y ampliación

de nuestra red de

comunicación. Un programa para seguir fomentando nuestros valores culturales. Cinco programas sobre vigencia de derechos.

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Medio Ambiente Objetivo General: Conservar los bosques, preservar el medio ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales. Objetivo Específico: Organización comunitaria para promover el cuidado de los recursos forestales. PROGRAMA PROPUESTAS DE PROYECTOS 1.- Promoción y organización comunitaria para la prevención de incendios de forestales. Acciones asociadas Gestionar asesoría técnica e introducción del programa de Empleo Temporal. Protección integral para el Abrir brechas corta fuego. cuidado y manejo de bosques Sensibilizar a los dueños de bosques. 2.- Campaña de sensibilización sobre la importancia de los bosques. Acciones asociadas Sensibilizar a los propietarios para el uso razonable de sus bosques.

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Obje tivo E s pe c ífic o : Seguimiento de reforestación en áreas deterioradas. PROGRAMA PROPU E ST A D E PROYE CT OS 3.- E stablecimiento de viveros Acciones asociadas O rganización comunitaria (grupos de trabajo). Fomento de la Localización y ubicación del proyecto. reforestación G estión de recursos financieros. G estión de capacitación y asesoría.

Obje tivo E s pe c ífic o : Proteger la fauna silvestre. PROGRAMA PROPU E ST A D E PROYE CT OS 4.-Redacción del reglamento oral de protección a la fauna silvestre. Acciones asociadas O rganización de grupos de propietarios de bosques Cuidado de la fauna G estionar capacitación y asesoría. Aplicación del reglamento oral establecido. E valuaciones de seguimiento.

Obje tivo E s pe c ífic o : Contar con medio ambiente sano en nuestro municipio. PROGRAMA PROPU E ST A D E PROYE CT OS 5.- Sistema de recolección de basura Acciones asociadas Aplicación de las funciones de la regiduría de Mantengamos limpio salud. nuestro municipio Capacitación para el reciclaje de la basura. Contar con itinerario de recolección de basura.

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Desarrollo Económico Objetivo General: Promover proyectos productivos para la generación de empleo e ingresos.

Objetivo Específico: Fomentar e incrementar la producción de básicos para autoconsumo. PROGRAMA

Fomento a la producción agrícola (cultivo de básicos)

PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Cultivos básicos (maíz, fríjol, calabaza, chile ) Acciones asociadas Gestión de recursos financieros. Capacitación y asesoría técnica. Dotación de paquetes tecnológicos. 2.-Fomento a la producción de hortalizas Acciones asociadas Formación de grupos de trabajo (hombres y mujeres). Gestión de apoyos financieros. Capacitación y asesoría.

Objetivo Específico: Promover la producción pecuaria. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 3.- Establecimiento de unidades bovinas de doble propósito. Acciones asociadas Organización de grupos de trabajo. Gestión de créditos financieros. Capacitación y asesoría.

Fomento a la producción pecuaria

4.- Producción de ganado menor bajo el sistema de traspatio. Acciones asociadas Gestión ante instituciones. Dotación de paquetes a unidades familiares. 5.- Introducción de hatos de borrego, para la producción de lana. Acciones Asociadas Gestión de apoyos financieros. Capacitación para el aprovechamiento y comercialización de la lana.

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Objetivo Específico: Recuperar la actividad artesanal para generar el autoempleo e ingresos. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 6.- Producción y comercialización de artesanías. Acciones asociadas Fomento a la artesanía Promoción e integración de grupos de trabajo. Gestionar apoyos financieros. Capacitación interna del grupo.

Objetivo Específico: Aprovechar nuestros recursos naturales para generar empleos e ingresos. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 7.-Instalación de una envasadora de agua comunitaria Acciones asociadas Organización comunitaria. Aprovechamiento de Gestión de apoyos financieros. nuestros manantiales Capacitación y asesoría. Estudio de mercado.

Desarrollo Social y Humano Objetivo General: Fomentar en nuestra población una mayor y mejor educación, atención a la salud y vivienda digna.

Objetivo Específico: Lograr que nuestra población alcance un nivel de desarrollo óptimo en educación, salud y vivienda. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Equipamiento de escuelas en las rancherías del municipio Acciones asociadas Equipamiento e infraestructura para la educación en las rancherías. Acuerdos entre padres de familia y autoridad municipal para promover la educación elemental, nivel medio y superior . Educación para el municipio 2.-Educación para adultos. Acciones asociadas Coordinación con el programa para educación de adultos del gobierno del estado. 3.-Dotación de equipos de cómputo para las escuelas.

53

Objetivo Específico: Lograr que nuestra población alcance un nivel de desarrollo óptimo en educación, salud y vivienda. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 4.-Becas para estudiantes (secundaria y bachillerato). Acción asociada Gestión de becas ante instituciones oficiales y organismos no gubernamentales. 5.-Biblioteca Municipal Acciones asociadas Gestionar ante la SEP dotación de acervos. Construcción del local.

Objetivo Específico: Lograr que nuestra población tenga una vivienda digna PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTO 6.-Dotación recursos materiales para una vivienda digna Acciones asociadas Gestión para apoyos de recursos financieros. Mejoramiento de la vivienda Gestionar para establecer el programa de piso firme del gobierno del estado.

Objetivo Específico: Lograr para nuestra población una atención de salud más eficiente. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 7.-Convenio de atención médica y dotación de medicamentos permanente. Acción asociada Firma de convenio de colaboración.

Salud y bienestar social

8.-Instalación de un módulo de atención odontológica. Acción asociada Gestión para adquisición de equipo, asignación de personal médico. 9.-Adquisición de una ambulancia para el servicio de traslado de pacientes. Acción asociada Asignación de recursos municipales.

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Infraestructura Básica Objetivo General: Que el municipio cuente con la infraestructura básica como parte de nuestro desarrollo social. Objetivo Específico: Gestionar apoyos financieros para generar infraestructura de desarrollo social. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 1.- Construcción de una casa del pueblo. Acción asociada Definir su financiamiento en Consejo de Desarrollo Municipal 2.-Construcción del mercado público. Acción asociada Definir su financiamiento en Consejo de Desarrollo Municipal 3.-Construcción de un auditorio municipal. Acción asociada Definir su financiamiento en Consejo de Desarrollo Municipal Infraestructura social

4.-Construcción de una unidad deportiva. Acción Asociada Definir su financiamiento en Consejo de Desarrollo Municipal. 5.-Ampliación de la red de agua entubada en la ranchería Lachivene y rehabilitación en la ranchería de Cerro León. Acción asociada Definir su financiamiento en Consejo de Desarrollo Municipal. 6.-Introducción de energía eléctrica en las rancherías: la Cañada y Luz de Oriente. Acción asociada Seguimiento de gestoría Definir su financiamiento en Consejo de Desarrollo Municipal

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Redes de Comunicación Objetivo General: Mejorar y modernizar de las vías y medios de comunicación para un desarrollo social y económico.

Objetivo Específico: Asegurar que nuestros caminos y medios de comunicación sean accesibles permanentemente. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Pavimentación tramo Paxtlán- San Marcial 40km. Acción asociada Seguimiento organizativo con los municipios de la región de los Ozolotepec. Seguimiento de trámites ante las instancias de gobierno. 2.-Seguimiento y apertura de camino, tramo San Marcial Ozolotepec al municipio de San Miguel Suchixtepec 7 Km. Acciones asociadas Aplicación de recursos del ramo 33. Acuerdo de colaboración entre ambos municipios. Caminos

3.-Seguimiento de la apertura de camino tramo Llano Morelos y la Cañada para comunicar con la carretera de San Mateo Piñas 20 km. Acciones asociadas Realizar trámites ante las instancias de gobierno Establecer coordinación con el módulo de maquinaria pesada de la región de los Ozolotepec. 4.-Seguimiento de apertura del camino tramo San Marcial Ozolotepec San Mateo Río Hondo 7 km. Acciones asociadas Realizar trámites ante las instancias de gobierno. Establecer coordinación con el módulo de maquinaria pesada de la región de los Ozolotepec .

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Objetivo Específico: Que la población de nuestro municipio tenga acceso a los medios tecnológicos de comunicación. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 5.-Instalación de una red telefónica con capacidad para todo el municipio y la región. Acciones asociadas Seguimiento de trámites ante las instancias del ramo. Definición presupuestal y aplicación de recursos. 6.-Ubicación de una oficina de servicio postal. Acción asociada Presentar trámites de solicitud ante la instancia oficial del ramo de comunicaciones. Telecomunicaciones

7.-Instalación de una radio comunitaria Acción asociada Presentar trámites de solicitud ante la instancia oficial del ramo de comunicaciones. 8.-Instalación de un Centro Comunitario de Aprendizaje (Internet) Acción asociada Presentar trámites de solicitud ante el programa micro regiones SEDESOL. 9.-Instalación de una repetidora de televisión. Acción asociada Presentar trámites de solicitud ante la instancia oficial del ramo de comunicaciones.

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Cultura Objetivo General: Fomento y promoción para nuestra cultura. Objetivo Específico: Crear una casa de cultura para promover y rescatar nuestros valores culturales PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 1.- Taller de lecto escritura. Acción asociada Organización de grupos culturales. 2.-Taller de danzas. Acción asociada Organización de grupos culturales 3.-Toponimias. Acción asociada Organización de grupos culturales. 4.-Formación y capacitación musical. Acción asociada Organización de grupos culturales Fomento a la cultura 5.- Estudios etnográficos. Acción asociada Organización de grupos culturales. 6.-Rehabilitación de la banda de música municipal. Acciones asociadas Organización de la banda infantil. Establecer un sistema de estímulos económicos a los elementos de la banda. Llevar a cabo un programa de capacitación para nuevos elementos. Realizar un convenio de colaboración con la dirección de las escuelas de la comunidad para que los elementos tengan las oportunidades necesarias para el aprendizaje. 7.-Museo Comunitario Acciones asociadas Invitar a las familias que poseen vestigios arqueológicos para concentrarlas e impulsar un museo comunitario.

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Vigencia de Derechos Objetivo General: Promover y fortalecer nuestros usos y costumbres, derechos humanos, políticos y culturales.

Objetivo Específico: Promover para la población infantil y mujeres los derechos humanos. PROGRAMAS PROPUESTA DE PROYECTOS 1.-Taller de capacitación permanente sobre derechos humanos. Acciones asociadas Coordinación con la dirección de las escuelas primarias y secundarias. Derechos para niños y mujeres Convenio de colaboración con las instancias que desarrollan actividades sobre derechos humanos. Integración de grupos.

Objetivo Específico: Participación de la mujer en la toma de decisiones comunitarias. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 2.-Talleres de capacitación dirigidos a autoridades municipales y mujeres sobre participación ciudadana Acciones asociadas Las autoridades municipales invitaran para garantizar la Participación de la mujer participación de las mujeres en los talleres. Establecer un convenio de colaboración con dependencias para la impartición de los talleres.

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Objetivo Específico: Garantizar una administración municipal sana y transparente. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 4.-Informe periódico del ejercicio municipal. Acción asociada Rendición de cuentas a la Información periódica de la situación del ejercicio del gasto comunidad financiero.

Objetivo Específico: Fortaleciendo nuestra organización municipal de seguridad pública. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS 5.-Elaboración de nuestro reglamento interno. Acciones asociadas Acuerdo de cabildo. Seguridad pública Consulta a la ciudadanía. Validación comunitaria.

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Ca p ít u l o

Compromisos de la Administración Pública, seguimiento y evaluación Las diferentes dependencias estatales y federales que acompañaron el proceso de elaboración del Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de San Marcial Ozolotepec han revisado nuestros objetivos e ideas de proyectos a fin de considerarlos y, en su caso, empatarlos con la cartera de programas que desarrollan actualmente. A partir de esta revisión se ha determinado que el presente plan será periódicamente revisado a fin de evaluar su cumplimiento y determinar los pasos a seguir en aquellos temas en los que los avances no resulten satisfactorios. El ayuntamiento, por su parte, se compromete a presentar el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, así como sus evaluaciones ante la administración municipal siguiente para que sea retomado y se dé continuidad a una política de planeación que rebase el corto plazo.

San Marcial Ozolotepec, Oaxaca, 2005.

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Anexos

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Bibliografía Jairzinho Víctor Alcázar López y Rene Carbadillo Sánchez / Monografía del Distrito de Mahuatlán,/ Instituto Oaxaqueño de las Culturas /1999 Anuarios Estadísticos Oaxaca, INEGI, 2003 Y 2004. Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios. SEDESOL CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, con base en: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, México, 2000. Dirección General de Epidemiología. Sistema Nacional de Salud. Secretaría de Salud. Dirección de Planeación y Desarrollo, Servicios de Salud de Oaxaca. Índices de marginación 2000, CONAPO. Información Básica del Sector Agropecuario, Oaxaca Tomo I y II, 1998, INEGI. Índices Municipales de Desarrollo Humano. Instituto de la Mujer Oaxaqueña. 2005. Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca. Coordinación Estatal de Planeación Educativa. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y Vivienda 2000. Mapas Georeferenciales; archivo Oax, Climasxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Mapas Georeferenciales; archivo Oax_Vegetaciónxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Mapas Georeferenciales; archivo oax_ sueloxls. Dirección de Información e Indicadores de la CDI. Monografía Geológico-Minera del Estado de Oaxaca.-Consejo de Recursos Minerales. 1996 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, Tomo LXXXV, Enero 10 del 2005, Poder Legislativo, Gobierno del Estado. Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Oaxaca, los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de México. Sistema de Consulta de la Función Administrativa Estatal. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera 2003. SAGARPA. Sistema Nacional de Información Municipal versión 7, Centro Nacional de

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Contenido PRESENTACIÓN.................................................................................................................................................. 2 SAN MARCIAL OZOLOTEPEC, 2025 ............................................................................................................ 3 NUESTRAS PRIORIDADES.............................................................................................................................. 5 LO QUE HOY SOMOS ...................................................................................................................................... 7 NUESTRA HISTORIA Y NUESTROS ORÍGENES .................................................................................... 7 LA REGIÓN INDÍGENA COSTA Y SIERRA SUR..................................................................................11 REGIÓN INDÍGENA COSTA Y SIERRA SUR..........................................................................................11 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO......................................................................................................12 MARGINACIÓN .................................................................................................................................................13 EL LUGAR QUE HABITAMOS......................................................................................................................15 NUESTRA POBLACIÓN ..................................................................................................................................22 NUESTRAS TRADICIONES............................................................................................................................24 NUESTRAS CONDICIONES DE VIDA ......................................................................................................27 NUESTROS TRABAJOS....................................................................................................................................33 NUESTRO GOBIERNO MUNICIPAL ........................................................................................................39 FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS..............................................43 LA ESTRATEGIA A SEGUIR..........................................................................................................................45 PARTICIPACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ...................................................................46 OBJETIVOS GENERALES, PROGRAMAS E IDEAS DE PROYECTOS ...........................................49 MEDIO AMBIENTE ..........................................................................................................................................50 DESARROLLO ECONÓMICO.......................................................................................................................52 DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO .........................................................................................................53 INFRAESTRUCTURA BÁSICA.......................................................................................................................55 REDES DE COMUNICACIÓN .......................................................................................................................56 CULTURA .............................................................................................................................................................58 VIGENCIA DE DERECHOS...........................................................................................................................59 COMPROMISOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.......................................................................61 ANEXOS................................................................................................................................................................65 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................69

70

El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.