ANÁLISIS ELECTORAL TEMA 1: CONCEPTO, IMPORTANCIA Y FUNCIÓN DE LAS ELECCIONES Las elecciones son la técnica para designar representantes a través del voto del electorado, esta técnica es un método democrático, aunque no solo se da en una democracia, tb en diferentes contextos. 1.1.− CONCEPTO DE ELECCIONES En los sistemas democráticos, vemos que se producen elecciones competitivas, en las que existe una oportunidad y libertad de elegir, garantizadas estas por una serie de principios y procedimientos formales: • Propuesta electoral: libre y competitiva, no sustituye a la elección. • Competencia entre candidatos (programas políticos). • Igualdad de oportunidades de candidatura y campaña. • Voto secreto, garantizando así la libertad de elección. • Sistema electoral (canje de votos a escaños). • Limitación del período de gobierno que sigue a la elección. En el caso de los sistemas semicompetitivos el plebiscito está limitado, y en el de los no competitivos tan solo se presenta un partido político. 1.2.− IMPORTANCIA DE LAS ELECCIONES En los sistemas democráticos las elecciones son la base del concepto de democracia liberal (diferente a la democracia radical), además son una fuerte legitimación tanto del Gobierno como del propio sistema político, es decir, se trata de una democracia representativa, básicamente, ofrece a la mayoría la opción de participar (aunque realmente tan solo participa una minoría). En los regímenes totalitarios, las elecciones suponían un mecanismo más del ejercicio del poder en manos de un partido único. En los sistemas autoritarios el objetivo principal de las elecciones era reafirmar el poder, aunque éste no estuviera en juego se permitía una representación parcial de la oposición, buscando una función legitimadora, y posibilitando (para la oposición) una mayor influencia de los ideales democráticos. 1.3.− FUNCIONES DE LAS ELECCIONES 1.3.1.− Elecciones competitivas Las funciones generales eran las siguientes: • Otorgar confianza. • Constituir la representación. • Control del Gobierno. • Simular competencia / disimular antagonismo social (−). • Otorgar plenos poder para tomar decisiones personales sin necesitar del consenso. En cuanto a las funciones concretas, éstas varían según el contexto de cada situación, aunque hay tres factores estructurales, las estructuras del sistema social, del sistema político y del sistema de partidos. Estos 1

estructuran una serie de elementos: • Legitimación del sistema, el gobierno y los partidos políticos. • Otorgar confianza. • Reclutamiento de las elites. • Representación de opiniones e intereses. • Ajusta de las instituciones al electorado. • Movilización del electorado. • Concienciación política.

• Canalización de conflictos. • Integración en la voluntad común. • Competencia programática por el poder. • Gobierno de la mayoría. • Opinión controlada por la mayoría. • Oportunidad de cambios políticos.

1.3.2.− Elecciones no competitivas No existe una competencia por el poder, por lo que no puede existir una función legitimadora, las funciones son de movilización popular en apoyo del régimen, para consolidar la unión entre el pueblo y el partido. 1.3.3.− Elecciones semicompetitivas Estas elecciones están relacionadas con los ideales democráticos, pero sin que el ejercicio del poder llegue a estar en juego. Sus funciones son: • Legitimación en relación con el poder. • Distensión política hacia dentro. • Mejora de la imagen hacia fuera. • Manifestación de la oposición. • Reajuste parcial del poder (cambios en las cúpulas). En definitiva, la importancia y las funciones de las elecciones son:

Sist. Democrático (elecc. competitivas)

Sist. Autoritario

IMPORTANCIA Y FUNCIÓN " Importancia en el proceso político. " Posibilidad de elegir. " Libertad de elegir. " Posibilidad de cambios. " Legitimación. " " "

(elecc. semicompetitivas) " Sist. Totalitario (elecc. no competitivas)

Importancia en el proceso político. Posibilidad de elegir. Libertad de elegir. Posibilidad de cambios. Legitimación. Importancia en el proceso político. Posibilidad de elegir. Libertad de elegir. Posibilidad de cambios. Legitimación.

TEMA 2: EL DERECHO ELECTORAL Y LA EXTENSIÓN DEL SUFRAGIO

2

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA ELECTORAL Ptos inflexión Sufragio Universal

Parlamentarización del Est.

ss.XVII−XIX

!

Origen partidos políticos

1870−1920

!

1º partidos de MASAS

−

Revol. Gloriosa (Cronwell) Sufrag. Univ. / Parlamentariz.

!

Partidos obreros ± rel con sindicatos 1919−1939

! Crisis legitimación

+

Influencia Part. Polit.

REPÚBLICA de WEIMAR Desde 1945

! Parlamentarismo atenuado / frenado

= Gobernabilidad

Características Sist. mayoritarios / proporcionales corregidos Institucionalización de partidos políticos ELECCIÓN Y COMPETICIÓN SIST. DEMOCRÁTICO COMPETITIVO

Problema

−

!

Características

Elecciones libres. Dcho opinión política Celebración elecc. Fijas Reconocimiento dchos fundam.

−

Cuestiones formales = DEMOCR. PARTICIP. Igualdad de oportunidades

SIST. NO COMPETITIVO

!

SIST. ! SEMICOMPETITIVOS

NO elementos fundamentales Concepto variable

SUFRAGIO ! Democracia participativa ø Concepto ciudadanía −

UNIVERSAL

___

− IGUAL ELEMENTOS − −

−

Antes:

Criterios control calidad voto

Ahora

Participación electoral

Política:

Valor real del voto (dpde) Jurídica: Igualdad formal de los votos

SECRETO

!

Garantía de LIBERTAD

DIRECTO

!

Eliminación del colegio electoral

LIBRE

SISTEMAS ELECTORALES

!

!

Probl: presión indirecta

Reconocido por Constitución desde II.GM

−

Elemento clave

Def: Conj. legislación y condicionamientos que est 3

! organizan las elecciones MAYORITARIOS

! Origen

S.XIX

!

Anglosajón: experiencia hca GB (Tories / Whigs) Rousseau: concepto representación (VOLUNTAD G

Se extiende por Europa Estabilidad GB

CRISIS

!

Contexto similar

Aparición CONFL. INDUSTRIAL

Nuevo concepto de representación

Voluntad fragmentada / MINORÍAS (preferenci PROPORCIONAL

! Necesidad plasmar conflictos modernos = MOV. OBRERO

Se consolida en 1918

!

Luego se corrige (mayoritario)

SISTEMA MAYORITARIO A 1 VUELTA

EFECTOS

!

−

Elección por mayoría en distritos UNINOMINALES

−

Tendencia al BIPARTIDISMO

−

Reacción VS mov. obrero

−−

Electorales

−− −

−

Mod. Gob.

!

−

Mod. Part.

−

No modif.. p fuerza

Tendencia al bipartidismo Importancia del diseño del distrito

Mayorías Absol. Estables = no moción censura −

Interno −

SISTEMA MAYORITARIO A 2 VUELTAS

−

GB

Dirección Gr. Parlamentar Candidatura elegida en dis

Distribución homogénea del voto = territor !

Asamblea Nacional FR

1ª Vuelta

!

Asignación distritos con May. Absoluta (50%+1)

2ª Vuelta

!

Resto para los part. que superen una barrera

− 10−15% −

BALLOTAG

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