SISTEMATIZACIÓN ENCUENTRO ZONAL ZONA 9

FECHA: Domingo 21 de febrero de 2016 LUGAR: Institución Educativa Normal Superior HORA: 2:00 P.M –5:00 PM

Aportes de la comunidad para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019

Líneas estratégicas 1. Educación y cultura para generar oportunidades. Temas: Educación, Cultura, Ciencia tecnología e innovación 2. Movilidad sostenible e incluyente, hábitat y espacio público para las personas Temas: Movilidad, Espacio público, Equipamiento colectivo, Centralidades, Servicios públicos domiciliarios, Vivienda de interés social, Medio ambiente, Gestión del riesgo, Hábitat y territorio 3. Seguridad y confianza para la convivencia sana Temas: Seguridad y justicia, postconflicto, construcción de territorios de paz, convivencia, participación ciudadana, desarrollo comunitario, desarrollo institucional orientado a la calidad del servicio público 4. Salud y deporte para vivir mejor Temas: Salud, deporte, educación física y recreación 5. Desarrollo económico sustentable con responsabilidad social Temas: Sector productivo, empleo, desarrollo agropecuario, turismo 6. Desarrollo social equitativo, incluyente y diferencial Temas: Familia, primera infancia, infancia y adolescencia, juventud, adulto mayor, mujer, minorías

étnicas, discapacidad víctimas, habitante de y en la calle

1. Educación y cultura para generar oportunidades. EDUCACIÓN NODO PROBLEMÁTICO: DÉBILES CONDICIONES PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO ARTICULADO EN TORNO A HORIZONTES COMUNES EN EL SECTOR. CAUSAS 1. Reducción de la asignación presupuestal de los recursos provenientes del SGP debido a la decreciente población en edad escolar del municipio. 2. No se han construido los acuerdos necesarios entre actores educativos para la consolidación de horizontes comunes orientados hacia la prestación del servicio. 3. Infraestructura educativa que no responde a las necesidades de movilidad, innovación tecnológica y ambiente de aprendizaje saludables, situación que en educación básica y media se agudiza con la implementación de la jornada única. 4. Insuficientes programas y estímulos para la cualificación docente en programas de maestría y doctorados. Problemas:         

Insuficientes espacios para el deporte y la recreación en Instituciones Educativas. (Infraestructura) Dificultad de acceso a la educación. Calidad de la educación. Preparación para la jornada única. Atención a restaurantes escolares. (infraestructura). Apropiación y uso de las TICS Deserción escolar por consumo de sustancias psicoactivas. Consumo de sustancias psicoactivas al interior de las Instituciones Educativas. Poco acceso a la educación de madres cabeza de familia. En la Institución Educativa Pio XII no entran estudiantes con alguna limitación mental.

Propuestas:                        

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Asignación de mayor presupuesto a la educación superior. Capacitación a docentes para las TICS. Revisión a PEI. Proyecto educativo institucional. Plan educativo: Componente social y pedagógico. Implementar un plan de infraestructura educativa. Ampliar el presupuesto para incluir otros proyectos. Apoyar la ciencia, tecnología e innovación en aulas de clase. Estímulos a los docentes. Programas de orientación vocacional y preparación a la educación superior. Maestro como elemento central. Vigilancia y control al rol docente (mayor acompañamiento por parte de las directivas). Fortalecer la calidad en la educación. Formación docentes postgrados. Incluir otros idiomas en el currículo educativo. Apoyo a estudiantes universitarios en transporte. Estimulo, acceso y permanencia en la educación superior. Apoyo económico. Orientación para el emprendimiento. Fortalecer en Instituciones Educativas la participación ciudadana. Intervenir alrededores de la Institución Educativa José Miguel de la Calle por el consumo de sustancias psicoactivas. Capacitaciones a jóvenes consumidores de sustancias psicoactivas. Falta de preparación para abordar el postconflicto. Implementación de cátedra local donde incluya nuevas problemáticas. Orientación profesional a padres de familia respecto al trato de adolescentes con dificultades de comportamiento. Pacto educación, empresa, Estado; desarrollando procesos de aprendizaje en desarrollo tecnológico (Parque Manantiales). Promover en los jóvenes que se eduquen en carreras desde la tecnología, innovación con miras al emprendimiento. Fomentar los talleres de emprendimiento para la creación de nuevas ideas de negocio y fortalecer las competencias en los estudiantes de las Instituciones Educativas del municipio incluyendo la Ciencia, la tecnología y la innovación. Formación en guías turísticos, guardabosques y bilingüismo.

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Fomentar las cátedras históricas y geográficas del territorio para la recuperación y conservación patrimonial. Incentivar el acceso a la educación y el empoderamiento social de la mujer. Política institucional para los sistemas de evaluación. El Alcalde en campaña prometió 200 becas en pregrado. Es necesario aumentar el recurso de la IUE para este fin. No limitar el trabajo de los psicólogos en los colegios. Creación de equipos de psicólogos en Instituciones Educativas. Colegios como centros culturales y artísticos. Fomentar educación ambiental. Separación de residuos y reciclaje.

CULTURA NODO PROBLEMÁTICO: DEBILIDAD Y DESARTICULACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES PARA EL DESARROLLO DE UNA CULTURA PARA LA PAZ Y LA CULTURA PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA. 1. 2. 3. 4.

CAUSAS Poca sensibilización de las campañas de cultura ciudadana. Poca articulación institucional y de la administración con la comunidad. Insuficiencia en programas artísticos culturales para la paz y la convivencia. Debilidad de la estructura administrativa del municipio para la gestión cultural

5. Deficiente infraestructura cultura. Problemas:        

Falta de preparación para abordar el postconflicto. Baja oferta cultural, descentralización. Carencia de programas de promoción artística en las diferentes zonas. No hay cobertura con actividades artísticas y culturales para la primera infancia. Poca cultura ciudadana, bajo sentido de pertenencia de nuevos habitantes. Difusión de la información. Carencia de presupuesto para la movilidad. Internacional y nacional. Desarticulación en la oferta de programas artísticos.

Propuestas:               

Creación de teatro con las condiciones requeridas. Implementación de actividades artísticas con la primera infancia. Promoción del museo Arqueológico de Envigado. Integración de desmovilizados y comunidad a través de cultura. Gratuidad en programas artísticos y culturales. Implementación de corredores artísticos. Creación de escuelas de música en los barrios. Implementación de cátedra local donde incluya nuevas problemáticas. Descentralización de programas musicales y apoyo a los mismos Transversalización de actividades artísticas. Implementar programas de cultura ciudadana. Construcción de la sede Escuela Débora Arango. Envigado tiene talento en diferentes artes, hay que priorizar el talento local. Mayor oferta en la Débora Arango. Colegios como centros culturales y artísticos.

2. Movilidad sostenible e incluyente, hábitat y espacio público para las personas MOVILIDAD SOSTENIBLE E INCLUYENTE NODO PROBLEMÁTICO Movilidad ambientalmente y territorialmente insostenible con poca cultura ciudadana que no permite garantizar una buena calidad de vida a los ciudadanos del municipio de Envigado. CAUSAS 1. Infraestructura vial inadecuada con poca facilidad de acceso para el transporte público, para población con discapacidad y peatones. 2. Crecimiento del parque automotor, lo que dificulta la oportunidad y calidad del servicio de transporte, además de afectar sustancialmente la calidad del aire y la salud humana. 3. Mal comportamiento en las vías por parte de los diferentes actores que intervienen en la movilidad del Municipio de Envigado. 4. Desarticulación de los diferentes actores que interfieren en la movilidad del municipio. 5. Desarticulación de los procesos administrativos, afectando la oportunidad y confiabilidad de los servicios ofrecidos por la Secretaría.

Problemas:               

Poco control al parque automotor Circulación de vehículos pesados. Contaminación auditiva. Apropiación del espacio público del comercio. Incorrecto trazado de ciclovias. No se respeta el espacio de peatones. No hay vías. Densificación de la ciudad. Invasión de espacio público con motos. Uso del suelo. Movilidad de los adultos mayores. Utilización inadecuada de antejardines (Pisos duros) Sanciones efectivas de infracciones de tránsito. Mayor control del Tránsito. Difícil acceso por aceras inadecuadas al MUA. Se han presentado problemas con las ciclorutas

Propuestas:         

Implementar programas de cultura ciudadana. Prohibición del cierre de vías. Control. No dar ropa a personas de la calle. Mayor control e implementación de la señalización y la señalética incluyente. Recuperación del espacio público. Adecuar la canalización con ciclorutas. Adecuar resaltos en diferentes sectores para evitar accidentes. Las ciclorutas deben llegar a todos los centros educativos. Colegios como acopio de bicicletas.

MEDIO AMBIENTE NODO PROBLEMÁTICO Débil protección de la estructura ecológica principal, deterioro de los recursos naturales, el ambiente y los servicios ecosistémicos y bajos niveles de adaptación y mitigación al cambio climático. CAUSAS 1. Baja cultura ambiental en los habitantes de Envigado. 2. Inadecuado uso, aprovechamiento y bajo conocimiento del recurso suelo. 3. Inadecuado uso y aprovechamiento del recurso hídrico con profundización en el desequilibrio entre la oferta y la demanda hídrica. 4. Fragmentación de ecosistemas naturales, pérdida de relictos boscosos e insuficiente gestión de los espacios públicos urbanos. 5. Un Modelo de Ocupación Territorial que no se ajusta al uso potencial del suelo y la capacidad de soporte de la base natural de recursos. 6. Emisiones contaminantes por fuentes fijas y móviles y baja adaptación al cambio climático. Problemas:           

Conductas inadecuadas de recolectores. Muchos insectos al lado de los parqueaderos del centro de salud Santa Gertrudis generando riesgos. Pocas canecas para el manejo de residuos de mascotas. Contaminación atmosférica por pólvora. Conductas inadecuadas de recolectores. Débil manejo de recursos por parte de Enviaseo. Utilización inadecuada de antejardines. Déficit en la recolección de residuos sólidos y el barrido de calles. Poco control en el manejo de mascotas. Uso inadecuado del agua. Construcciones que ponen en peligro las fuentes hídricas, la fauna y la flora.

Propuestas:               

Construcción de paneles solares (sostenibilidad energética). Programa de siembra de árboles. Manejo de quebradas. Control al manejo inadecuado de agua. Recuperación de la quebrada La Ayurá. Incrementar la vigilancia y el control en los espacios públicos. Parques de la Ayurá. Control al personal de “Escobitas” Fortalecer el manejo integral de residuos desde la comunidad. Implementar rutas selectivas de recolección. Control efectivo de plagas. Control al manejo inadecuado de agua. Control y sanción por inadecuada separación de residuos. Campañas para el uso adecuado del recurso hídrico. Fomentar educación ambiental. Separación de residuos y reciclaje.

GESTIÓN DEL RIESGO NODO PROBLEMÁTICO Debilidad en la gestión integral del riesgo, que hace de Envigado un territorio altamente vulnerable, inseguro y con baja resiliencia ante la ocurrencia de emergencias y desastres. 1. Bajo conocimiento del riesgo. 2. Incipientes niveles de intervención para la reducción del riesgo. 3. Débil manejo del desastre.

Problemas: Propuestas: 

Se debe socializar lo que se va a hacer con el centro de emergencia.

HÁBITAT Y TERRITORIO NODO PROBLEMÁTICO Hábitat Urbano y Rural con deficientes condiciones ambientales y de soporte para el Desarrollo Social, desestructuración de Tejidos Barriales, Espacialidades Públicas y Equipamientos Colectivos dificultan la Convivencia. CAUSAS 1. Insuficiente cobertura de agua potable y alcantarillado en algunos sectores, especialmente en zona rural. Dificultad en la conexión de redes por la topografía y en la legalización de servidumbre. 2. Modelo de Ocupación Territorial con desequilibrio funcional y conflictos de sostenibilidad ambiental y adaptabilidad a los efectos de variabilidad climática. 3. Alto Déficit Cuantitativo y Cualitativo de Espacio Público Efectivo EPE: zonas verdes, parques, plazas y plazoletas (7 m2/persona al 2019), para el disfrute de la ciudad, sin la dotación y amueblamiento adecuado a la demanda. 4. Déficits Cuantitativo y Cualitativo de VIS. Hacinamiento Crítico y alta Vulnerabilidad Física ante Sismos, Movimiento en Masa e Inundaciones. 5. Deficiencia en la Infraestructura y capacidad instalada de Equipamientos Colectivos, en calidad, seguridad, obsolescencia, dotación tecnológica y adecuación de espacios funcionales o ambientes, para la mejor prestación de los Servicios Básicos Comunitarios, Sociales, Culturales, Educativos, Recreativos y Deportivos; de Salud, Seguridad y Sedes Administrativas. Problemas:       

Débil convivencia en propiedades horizontales. Construcciones que ponen en peligro las fuentes hídricas, la fauna y la flora. Déficit en la recolección de residuos y el barrido de calles. Uso inadecuado del agua. Hacinamiento en viviendas de interés social Mayor información sobre viviendas de interés social Pocos espacios para la construcción de viviendas

Propuestas:        

Mayores centrales de desarrollo urbanístico. Vigilancia y supervisión de los permisos de construcción. Limitar las construcciones en altura. Reducir la densificación. Revisión del POT. Mejorar utilización del espacio alrededor de atardecer. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Mejorar controles a desarrollos urbanísticos. Implementar vigilancia y control en los espacios públicos.

3. Seguridad y confianza para la convivencia sana NODO PROBLEMÁTICO Persistencia de condiciones socio culturales y económicas que afectan de manera sensible la vida, integridad y convivencia de las personas, las comunidades y el patrimonio; y que debilitan el acceso y disfrute pleno de derechos y servicios de justicia, la confianza y gobernabilidad. Causas 1. 2. 3.

Baja cultura ciudadana. Bajo acceso y garantías de derechos. Deficiente capacidad institucional y competencias del sistema.

Problemas:        

Traslado de presuntos delincuentes de municipios vecinos a ejercer actos delictivos en Envigado. Dificultades sociales y jurídicas para ejercer la autoridad en los adolescentes respecto a la comisión de contravenciones y otras conductas de riesgo. Uso inadecuado del espacio público para el consumo de alcohol y estupefacientes, deposiciones, emisiones de ruido hasta altas horas de la noche; afectando la convivencia barrial. Explosión de pólvora durante todo el año, especialmente en fiestas decembrinas. Dificultad de acceso de la policía a los conjuntos de propiedad horizontal ante llamados de vecinos. Venta de estupefacientes alrededor de las Instituciones Educativas. Por extraños y propios al entorno escolar. Falta de actividad coercitiva de los miembros de la Policía Nacional. Débil convivencia en propiedades horizontales.

Propuestas:         

Orientación profesional a padres de familia respecto al trato de adolescentes con dificultades de comportamiento. Capacitación al personal psicosocial y jurídico de las Comisarías de familia en las atribuciones y facultades de la ley 1098. Alianzas Alcaldía – Unidades Residenciales para la adquisición de cámaras de alta definición. Programas mancomunados de líderes sociales, padres de familia, docentes, fuerza pública para sensibilizar a los adolescentes y jóvenes sobre condiciones de riesgo. Corresponsabilidad ciudadana para la gestión de la seguridad barril, fortalecida con herramientas básicas TICS. Fortalecimiento del modelo de pautas de crianza para las familias ya que la convivencia empieza en casa. Aumentar el número de policías por cuadrante. Intervenir alrededores de la Institución Educativa José Miguel de la Calle por el consumo de sustancias psicoactivas. Oficina de quejas y reclamos en la Policía.

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Control. No dar ropa a personas de la calle. Incrementar la vigilancia y el control en los espacios públicos. Mayor sensibilización y formación a jóvenes de barrio Mesa y Consuelo sobre consumo de sustancias psicoactivas. Implementar vigilancia y control en los espacios públicos. Educación para la convivencia en propiedades horizontales. En un momento determinado vamos a vivir con reinsertados. Se debe hacer la paz en nuestros territorios. Capacitación a la fuerza pública en el trato a los ciudadanos. Aumento del presupuesto de seguridad de $9.000 millones a $30.000 millones. Se necesitan más policías. Prevenir llegada de presuntos delincuentes de otros municipios. Campaña para hacer denuncias formales a miembros de la fuerza armada. Se debe socializar lo que se va a hacer con el centro de emergencia. Mayor i8luminación en algunos sectores de la zona.

Participación ciudadana NODO PROBLEMÁTICO Debilidad en la representación y representatividad de intereses colectivos en los procesos de planeación, participación, organización y gestión para el desarrollo social y territorial. CAUSAS 1. 2. 3. 4. 5.

Ineficientes estrategias de comunicación e información entre la administración y la comunidad para generar capacidades y habilidades deliberativas y de concertación. Ineficaces acciones pedagógicas y formativas para implementar un modelo de cultura y participación ciudadana en torno al interés general. Bajo impacto de modelos de atención y promoción dirigidos a la participación ciudadana y organización colectiva. Bajo desarrollo, implementación y articulación entre los instrumentos, actores, instancias y autoridades de planeación y promoción del desarrollo. Mediana incidencia en el ejercicio del control social y político de la ciudadanía en las actuaciones públicas.

Problemas: 

Invisibilización de mujeres en espacios sociales y participativos.

Propuestas:  

Fortalecer en Instituciones Educativas la participación ciudadana. Implementar programas de cultura ciudadana.

4. Salud y deporte para vivir mejor SALUD NODO PROBLEMÁTICO Dificultades en el goce pleno del derecho a la salud integral. CAUSAS 1. Dificultades en oferta, calidad (oportunidad, accesibilidad, seguridad), humanización y enfoque diferencial en la prestación de servicios de salud. 2. Deficiencias en la gestión de la planeación, inspección, vigilancia y control para el ejercicio de la autoridad sanitaria. 3. Deficiencia en la adopción de habilidades para la vida de la población del municipio Envigado.

Problemas:         

Accesos inadecuados en el hospital Manuel Uribe Ángel. Muchos insectos al lado de los parqueaderos del centro de salud Santa Gertrudis generando riesgos. Capacitaciones y comunicaciones sobre brigadas de vectores. Embarazos en adolescentes. Consumo de sustancias psicoactivas. Deserción escolar por consumo de sustancias psicoactivas. Consumo de sustancias psicoactivas al interior de las Instituciones Educativas. Poca cobertura médica, social e integral a personas VIH positivo. Problemas de zancudos en las horas de la tarde.

Propuestas:           

Continuidad y fortalecimiento del proyecto de cuidadores en casa en la zona 9. Mayor difusión en la comunidad de la zona de los servicios de salud. Intervención psicosocial en adolescentes en situación de vulnerabilidad (atención domiciliaria) Fomentar la salud por medio del deporte y de actividad física. Hábitos de vida saludable. Fomentar la promoción y prevención en salud. Deficientes oportunidades y humanización en el servicio de salud (EPS). Programa de médicos en casa. Que no existan límites en los criterios de accesibilidad en el programa de cuidadores. Jornadas de vacunación más visibles y constantes. Programa de acompañamiento social y prevención VIH. Salud para los pensionados.

DEPORTE NODO PROBLEMÁTICO Debilidad para el fomento, la accesibilidad y la adecuada práctica del deporte, la recreación, la actividad física y la educación física, impactando directamente en el aprovechamiento del tiempo libre, el mejoramiento de la salud, la adquisición de hábitos de vida saludable y en el desarrollo de la calidad de vida de los diferentes grupos poblacionales del municipio de Envigado. CAUSAS 1. Débil articulación intersectorial que genera poca cultura deportiva, recreativa, de actividad física y de educación física. 2. Déficit de escenarios seguros, adecuados y accesibles para los diferentes grupos poblacionales. 3. La oferta de programas no está acorde a la demanda de nuevas prácticas deportivas y a las necesidades de los usuarios 4. Poca optimización del talento humano.

Problemas:    

Insuficientes escenarios deportivos para el número de población. Insuficientes espacios para el deporte y la recreación en Instituciones Educativas. (Infraestructura) Subutilización de escenarios para la práctica deportiva. Difícil acceso por aceras inadecuadas al MUA.

Propuestas:     

Continuidad de los proyectos de deporte y aprovechamiento del tiempo libre y la recreación. Construcción de escenarios deportivos adecuados. Sede deportiva propia. Construcción de piscina en la zona 9. (Hidroaeróbicos, hidroyoga) Continuidad de los programas del INDER Envigado. Mayor número de horas, semanas y diferentes horarios.

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Utilización de escenarios para la práctica del deporte. Mayor utilización de los escenarios deportivos para la práctica de varias disciplinas. Adecuada utilización de la dotación deportiva y recreativa. Consultar a la población sobre las necesidades y requerimientos en deporte para promover su vinculación y participación. Promover espacios adecuados y sanos para la práctica del ajedrez para todos los grupos poblacionales. Construcción de la Ludoteca del Barrio Mesa. Mejorar la socialización de la oferta de programas deportivos, recreativos y de actividad física. Mejorar utilización del espacio alrededor de atardecer. Mayor sensibilización y formación a jóvenes de barrio Mesa y Consuelo sobre consumo de sustancias psicoactivas. Adecuar con escalas el ingreso a las piscinas para el proyecto de hidroaeróbicos en el parquecito. Fomentar la salud por medio del deporte y de actividad física. Mejorar y potenciar el parque recreativo infantil. Problemáticas en Instituciones Educativas, especialmente en la José Miguel de la Calle. Potenciar deporte y cultura. Ludoteca para el barrio Obrero.

5. Desarrollo económico sustentable con responsabilidad social NODO PROBLEMÁTICO Debilidad en la productividad, competitividad y desempleo en el territorio. Causas 1. Insuficiente desarrollo del sector empresarial con bajos niveles de I+D+i, apropiación y cultura de la CTeL. 2. Insuficiencia institucional y desarticulación de los actores para la planeación del territorio y el direccionamiento estratégico del desarrollo económico. 3. Poco aprovechamiento del potencial turístico. IV. Situación de Desempleo

Problemas:

Propuestas:          

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Creación y fortalecimiento de unidades económicas de la zona. Microruedas de negocios para fortalecer unidades productivas. Asesoría técnica y financiera para los proyectos productivos de la zona, buscando cooperación internacional. Articulación de los líderes comunales que tengan unidades económicas con el fin de comercializar sus productos (mercados campesinos). Pacto educación, empresa, Estado; desarrollando procesos de aprendizaje en desarrollo tecnológico (Parque Manantiales). Emprendimiento y apalancamiento de unidades productivas e innovadoras de la zona. Promover en los jóvenes que se eduquen en carreras desde la tecnología, innovación con miras al emprendimiento. Asociatividad para generar emprendimientos turísticos (hostales, restaurantes) con las casas tradicionales de la zona generando empleo Articular planes, programas y proyectos en el tema de apoyo a emprendimientos y sector empresarial. Fomentar los talleres de emprendimiento para la creación de nuevas ideas de negocio y fortalecer las competencias en los estudiantes de las Instituciones Educativas del municipio incluyendo la Ciencia, la tecnología y la innovación. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Caracterización empresarial, estudio de vocación económica, diagnóstico empresarial y sistema de georreferenciación. Beneficios tributarios a empresarios para que empleen a los habitantes de la zona. Implementar estímulos a las empresas para flexibilizar la exigencia de experiencia a recién egresados. Promover e incentivar las ideas y propuestas de negocios desde las acciones comunales, buscando el desarrollo económico de la zona. Especialización en cada una de las etapas del desarrollo empresarial y encadenamientos productivos. Empleos de choque para generar mayores oportunidades en los habitantes de la zona. Generación de empleo para mano de obra calificada. Encadenamientos productivos autosostenibles, buscando la generación de empleo.

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Capacitación en artes y oficios buscando emprendimientos productivos y generación de empleo. Diagnóstico social y económico del entorno acompañado de empresas solidarias, buscando generación de empleo. (Grupos asociativos). Promover en jardines, mariposarios para incluir el turismo y generación de empleo. Proyectos productivos de las mesas de turismo para promover los corredores ecoturísticos y agropecuarios. Asesoría, capacitación y fortalecimiento para los emprendimientos turísticos buscando desarrollo económicamente sostenible. Revisión y ajuste de la política pública de desarrollo económico del municipio. Promover la incubación empresarial para el desarrollo de nuevas ideas de negocio desde el sector educativo. (IUE, CEFIT, Instituciones educativas). Inventario de atractivos turísticos y punto de información móvil. Proyección regional e internacional del municipio, plan de marketing empresarial y territorial. Formación en guías turísticos, guardabosques y bilingüismo. Nuevas unidades de negocio productivos para promover fortaleza de la zona (alojamientos) apoyado por microcréditos. Promover el tour turístico dentro de la zona para recuperar el sentido de pertenencia. Fomentar las cátedras históricas y geográficas del territorio para la recuperación y conservación patrimonial. Promover las ferias gastronómicas para la difusión y fortalecimiento del sector (panaderías). Promover la autonomía económica de madres cabeza de familia. Proyectos de agricultura urbana y rural caseros autosostenibles en la zona para generar nuevos emprendimientos. Asesoría, capacitación y fortalecimiento para los emprendedores turísticos y agroturísticos buscando desarrollo económico sostenible. Exigir a Instituciones Educativas que capaciten a partir de las necesidades actuales de la población. Convenios con el SENA y otras Instituciones Educativas.

Desarrollo rural NODO PROBLEMÁTICO Pérdida de la competitividad del territorio y la productividad agropecuaria de los pequeños y medianos productores con baja inserción en los encadenamientos productivos y en los mercados regionales y subvaloración del potencial agroecosistemico. Causas 1. Bajos niveles de competitividad para el desarrollo agropecuario 2. Disminución en la producción, calidad, trazabilidad, inocuidad de los sistemas y productos agropecuarios 3. Débil coherencia del modelo de ordenamiento territorial rural respecto a los conflictos de usos del suelo y potencialidades del territorio y la región 4. Baja visión agroecosistemica de las unidades productivas 5. Débil compensación de incentivos por el uso sostenible de predios 6. Desarticulación de las políticas regionales y nacionales en materia de desarrollo rural. 7. Baja corresponsabilidad de los habitantes rurales para la gestión y desarrollo del territorio. Problemas: Propuestas:      

Promover las huertas caseras y cultivos hidropónicos en las viviendas y unidades residenciales de la zona para el auto consumo. Articulación al medio ambiente en el tema de residuos sólidos para generar nuevas unidades productivas. Creación de viveros comunitarios. Incentivos de parte de la Administración a los empresarios y comerciantes para su permanencia, continuidad y crecimiento. Proyectos productivos de las mesas de turismo para promover los corredores ecoturísticos y agropecuarios. Proyectos de agricultura urbana y rural caseros autosostenibles en la zona para generar nuevos emprendimientos.

6. Desarrollo social equitativo, incluyente y diferencial FAMILIA NODO PROBLEMÁTICO Bajas oportunidades de acceso y garantía de derechos para un desarrollo integral con enfoque de género, diferencial, de convivencia y de equidad social, por parte de los ciudadanos, las familias y las comunidades especialmente vulnerables. CAUSAS 1. 2.

3. 4. 5.

Bajas oportunidades de acceso y garantía de derechos individuales de niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores. Bajas oportunidades de acceso y garantía de derechos individuales de poblaciones de especial interés: PcD, Víctimas del conflicto, habitantes de calle, LGTBI, reinsertados, minorías étnicas, recicladores y en pobreza extrema. Bajas oportunidades de acceso y garantía de derechos sociales a las familias como sujetos colectivos y de las comunidades de base. Débil cultura de inclusión y equidad social. Insuficientes capacidades y competencias institucionales para cubrir la atención de los diferentes sectores poblacionales.

Problemas:          

Atención centralizada de AtardeSer. Ausencia de programa de entorno protector para discapacidad y consumo de sustancias psicoactivas. Poco fortalecimiento a las organizaciones sociales. Poca señalización en vía pública para la población con movilidad reducida y discapacidad. Incremento de la violencia intrafamiliar. Personas de la tercera edad generan carga física, mental y económica a las familias. Poca capacidad de padres de familia sobre cómo tratar el consumo de sustancias psicoactivas y la prostitución. Poca cobertura y atención con cuidadores en casa. Poca cobertura médica, social e integral a personas VIH positivo. Ausencia de políticas públicas de las familias como ente colectivo.

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Bajas habilidades de padres y o acudientes con respecto a habilidades, pautas de crianza de hijos. Poco conocimiento de los programas de Bienestar Social. Deficiente autonomía económica, madres cabeza de familia. Poco acceso a la educación de madres cabeza de familia. Discriminación de personas con discapacidad. Dificultad de atención al momento de la entrega del subsidio de la tercera edad. Altos índices de consumo de sustancias psicoactivas y prostitución en jóvenes por poco acompañamiento familiar. Pocas oportunidades de empleo y educación a personas en situación de discapacidad. Pocos programas enfocados en familia de manera integral. Falta servicio de intérprete de señas para personas con discapacidad auditiva. Deserción escolar por consumo de sustancias psicoactivas. Programas de Bienestar Social son excelentes. El puntaje del SISBEN no permite que todos puedan participar de estos.

Propuestas:               

Descentralizar los servicios de Atardeser. Implementar programas de entorno protector a personas en situación de discapacidad y personas que consumen sustancias psicoactivas. Construcción de espacios para la integración social y comunitaria. Mayor control e implementación de la señalización y la señalética incluyente. Servicios descentralizados de la Administración Municipal para la atención a comunidad vulnerable. Talleres donde se concientice a la familia y la atención integral al adulto mayor. Oportunidad de empleo, capacitación a familias sobre drogadicción y prostitución. Mayor cobertura del municipio del programa de ciudades. Programa de acompañamiento social y prevención VIH. Creación e implementación de políticas públicas como ente colectivo vinculante y permanente. (familias). Programas de capacitación a padres o acudientes referentes a las habilidades y pautas de crianza. Mejorar los canales de comunicación de la Secretaría y de las organizaciones sociales y comunitarias, además de la comunidad en general. Incentivar el respeto de personas en situación de discapacidad. Igualdad de condiciones. Implementación y modernización para entrega oportuna de subsidio de la tercera edad. Manejo de drogadicción y prostitución. Mejorar oportunidades de empleo a jóvenes.

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Acciones para incentivar a los padres respecto al acompañamiento, al problema de la drogadicción y la prostitución. Programas de sensibilización sobre el ser y aceptación a personas en situación de discapacidad. Fomentar oportunidades a personas en situación de discapacidad, respeto, empleo y educación. Creación de programas integrales y descentralizados bajo enfoques: psicosocial, derechos, desarrollo económico y autosostenibilidad. Enfoque de género. Creación de normatividad que propicie el enfoque a la familia, programas integrales de coeducación a la familia, intervención psicosocial. Mejorar atención, servicios de la Administración, programas sociales y educativos con apoyo de intérprete de señas. Implementar acciones y fomentar el empoderamiento de la mujer. Integración de desmovilizados y comunidad a través de cultura. Orientación profesional a padres de familia respecto al trato de adolescentes con dificultades de comportamiento. Fortalecimiento del modelo de pautas de crianza para las familias ya que la convivencia empieza en casa. Embarazos en adolescentes. Intervención psicosocial en adolescentes en situación de vulnerabilidad (atención domiciliaria). Promover en el Plan de Desarrollo la celebración del día de la niñez y la recreación. Fondo pensional. Modificar subsidio de adulto mayor.

EQUIDAD DE GÉNERO Nodo Problemático: Dificultad para garantizar el acceso y disfrute pleno de los derechos a las mujeres, población LGBTI y minorías étnicas, limitando la posibilidad de que el desarrollo local sea incluyente, integral y participativo, con perspectiva de género y enfoque diferencial. Causas: 1. Legitimación cultural de la discriminación y las prácticas inequitativas y desiguales, al igual que se legitiman imaginarios sociales basados en la idea de inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos. 2. Baja participación y empoderamiento de las mujeres, población LGTBI y minorías étnicas y de las organizaciones que agencian sus derechos e intereses a nivel político, económico y social.

3. Debilidad en las políticas institucionales que orientan la transversalización del enfoque de género y el enfoque diferencial en todos los estamentos del municipio de Envigado. 4. Débil incorporación de la perspectiva de género en el sistema educativo y la comunidad educativa en general. 5. Baja autonomía económica de las mujeres, la población LGBTI y las minorías étnicas, persistencia de factores que dificultan su acceso a trabajos e ingresos dignos. Problemas:       

Bajo presupuesto para población LGTBI Bajo empoderamiento social de la mujer. Discriminación laboral a mujeres. Pocos proyectos integrales con enfoque en equidad de género. Invisibilización de mujeres en espacios sociales y participativos. Bajo reconocimiento de derechos de víctimas del conflicto armado, afrodescendientes. Ausencia del espacio del centro de diversidad.

Propuestas:         

Programa de apoyo LGBTI (fortalecimiento y continuación). Promover la autonomía económica de madres cabeza de familia. Incentivar el acceso a la educación y el empoderamiento social de la mujer. Implementar acciones y fomentar el empoderamiento de la mujer. Implementar acciones para reconocer y garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado afrodescendiente según decreto 4635 de 2011. Implementación de la ley 1257 de 2008 que habla sobre violencia contra las mujeres. Promover programas para garantizar vivienda digna a mujeres. Llevar a acuerdo el plan decenal. (Discriminación laboral a las mujeres). Acciones y programas de acompañamiento social para la diversidad sexual.