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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - Colombia

FORO Gobernanza, Sistemas de Verificación de la Legalidad y Competitividad del Sector Forestal en América Latina EXPERIENCIA DEL PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA

Hotel Hilton Colon Quito, Ecuador del 29 de Septiembre al 4 de Octubre

Símbolo

Área Total (ha)

Bosques Naturales (2007)

61.246.659

61.246.659

Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005)

51.372.314

43.165.525

Áreas del SPNN (2010)

12.782.661

9.478.367

5.217.078

3.375.874

30.561.713

26.493.628

2.176.532

1.394.945

Tierras de Comunidades Negras (2010)

Resguardos Indígenas (2010)

Zonas de Reserva Campesina

CONTEXTO Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce del Mapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapas disponibles en el SIG-OT a escala 1:500.000: reservas Ley 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva Campesina (INCODER)

Cruce con bosques (ha)

Áreas de Bosque sin protección

10.724.314

Árbol de problemas

Deforestación en Colombia (IDEAM) 64.442.269 Ha bosques

59.619.418 ha 5,42 millones ha

1990

Deforestación

2010

2005

310,345 ha/año

2010

238.273 ha/año

2011

2012 39% menos:

147.946 ha/año

Causas de la deforestación y degradación Ampliación de la Frontera Agrícola

Colonización y desplazamiento

Minería

Incendios

Infraestructura

Cultivos ilícitos

Sobre-explotación de madera

Tala ilegal

Equivale al 42% del total de madera utilizada (Banco Mundial, 2006). Suma 1,5 millones de metros cúbicos troza (Proyecto Bosques FLEGT,2009).

http://www.corpoamazonia.gov.co/Noticias/2010/Julio/Deco misos.html

Foto: http://www.cali.gov.co/publicaciones.php?id=30362

COMPETENCIAS

COMPETENCIAS MINISTERIALES

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE MADS

Política ambiental Bosques naturales Plantaciones protectoras

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL MADR

Política de Plantaciones Comerciales

INSTITUCIONALIDAD

SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL - SINA MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARRLO SOSTENIBLE

AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS (6)

CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES(33)

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE PARQUES

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMB.

INSTITUTOS INSTITUTOSDE DE INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN (5) (5)

Autoridad ambiental regional INSTITUCIONALIDAD Autoridad ambiental regional Ejecuta la Política Forestal

CORPOGUAJIRA CORALINA

CRA CORPAMAG CARDIQUE CORPOCESAR CARSUCRE CORPOMOJANA CVS CSB CORPONOR CORPOURABA CDMB CORANTIOQUIA CAS CORNARE CODECHCO CORPOBOYACA CORPOCALDAS CORPOCHIVOR CORPORINOQUIA CARDER CAR CORPOGUAVIO CRQ CORTOLIMA CVC CORMACARENA CRC CORPONARIÑO

Administra los Rec. Ftales Otorga aprovechamientos CAR

CAM

CDA

CORPOAMAZONIA

Cobra las Tasas Ftales Otorga los Salvoconductos Evaluación, control y vigilancia Autoridad ambiental regional Administra las RFN

SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL

Transferencia de tecnología

MARCO POLITICO

MARCO DE GESTION

Servicios ecosistémicos de los bosques Alimentos

Control de la erosión

Regulación inundaciones

Agua dulce

Almacenaje de Carbono

Madera

Biodiversidad

Aprovisionamiento

Formación de O2

Soporte

Regulación

Dispersión de semillas

Culturales

Espirituales

Formación de suelo

Educativos

Ciclo del Agua

Estéticos

ACCIONES DE GOBERNANZA FORESTAL EN COLOMBIA

PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA

Objetivo: Asegurar que la madera extraída, transportada, transformada, comercializada y utilizada provenga exclusivamente de fuentes legales.

Firmado en Agosto de 2009 por 24 entidades , 2 años Ratificado y ampliado en agosto de 2011.

Incorporado en el Plan Nacional de Desarrollo. Vigencia hasta 2015.

71 entidades (Septiembre de 2014)

ACTORES FIRMANTES DEL PIMLC -4 Ministerios (Ambiente, Agricultura, Comercio y Minas) - 33 Corporaciones Autónomas Regionales - 3 Autoridades ambientales de grandes centros urbanos - 15 Agremiaciones (Forestal, construcción, ganadería, minas, transporte, comercio, industria, consumidores) - 5 Entidades gubernamentales de otro tipo ((PONAL, DIAN, FCM, FND, ICA) - 8 ONGs - 3 Instituciones educativas

LOGROS •

Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal

•

Acuerdos Departamentales por la Madera Legal (16 ADML)

•

Mesa de Control a la Tala Ilegal

•

Mesas forestales Regionales ( enfoque regional y diferenciado)

•

Aportes a actualización normativa

•

Protocolos de Control y Vigilancia Forestal: Planes de Manejo, Aprovechamientos, Movilización y control a empresas

forestales

LOGROS

•

Guía de cubicación, Aplicaciones cubimadera y especies forestales

•

Guía de Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales

•

Estudios sectoriales: Transporte, Construcción y comercio forestal

•

Incorporación de temas de legalidad y gobernanza forestal en las agendas interministeriales : Agricultura, Comercio, Minas y energía, Vivienda, Transporte, entre otros.

RETOS

•

CONSOLIDAR Y FORTALECER LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL PIMLC Y DE LOS ACUERDOS DEPARTAMENTALES

•

ENTREGAR INFORMACIÓN OPORTUNA SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES

•

GENERAR INFORMACION SOBRE EL LEGALIDAD / ILEGALIDAD FORESTAL

•

SOCIALIZAR LOS ESTUDIOS SOBRE EL MERCADO DE LA MADERA Y REALIZAR NUEVOS ESTUDIOS

•

AVANZAR EN LA VALIDACION Y ADOPCION DEL PROTOCOLO DE COMPRA DE MADERA LEGAL.

COMPORTAMIENTO

DE

LA

RETOS

•

DAR UN SALTO CUALITATIVO EN EL TRABAJO CON LOS DEPÓSITOS Y TRANSFORMADORES DE MADERA, PARA GENERAR UN SISTEMA DE RECONOCIMIENTO A LA LEGALIDAD FORESTAL

•

INCLUSIÓN DEL PIMLC EN EL NUEVO PLAN NACIONAL DESARROLLO – PND, COMO POLÍTICA DE GOBIERNO

•

EL ESQUEMA DE COMPRA LEGAL SE DEBE CENTRAR INICIALMENTE EN EL ÁMBITO DE LAS COMPRAS PÚBLICAS

•

GENERAR UN SELLO, SIMILAR A LA CERTIFICACIÓN FORESTAL QUE LE PERMITA A LOS CIUDADANOS RECONOCER LA MADERA LEGAL.

DE

RETOS

•

PUBLICIDAD MÁS AMPLIA, Y PERMANENTE A TODO NIVEL

•

AVANZAR EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA DEFINICION DE MADERA LEGAL

•

IMPLEMENTAR PLAN DE MEDIOS DE VISIBILIDAD DEL PIMLC Y LOS ACUERDOS

•

APOYAR LA GENERACION DE ESPACIOS PARA PROMOVER EL USO DE MADERA LEGAL CON SECTORES PRODUCTIVOS (CONSTRUCCION)

RECOMENDACIONES DE REPLICACIÓN 1. Alianzas multiactorales y multisectoriales 2. Compromisos generales y específicos por competencias, criterios e indicadores de gestión e impacto. 3. Planes de trabajo sectoriales y nacional 4. Generar sentido de apropiacion resaltando beneficios generales (conservacion sostenible de bosques) y específicos (responsabilidad institucional,social, visibilidad institucional)

MUCHAS GRACIAS Ing. Luz Stella Pulido Pérez Profesional especializada DBBSE – MADS Secretaria Técnica del PIMLC [email protected] http://pactomaderalegalcolombia.weebly.com Facebook:https://www.facebook.com/pages/Pacto-Intersectorial-Por-La-MaderaLegal-En-Colombia/467198980000631 (palabras claves de búsqueda facebook: pacto madera legal)

http://www.elijamaderalegal.blogspot.com/

www.bosquesflegt.gov.co

https://www.youtube.com/watch?v=m583TrdMpQs