DR. JUAN CARLOS CASSAGNE

DR. JUAN CARLOS CASSAGNE Nacido en la Ciudad de San Nicolás de los Arroyos (Provincia de Buenos Aires), el 2 de diciembre de 1937, realizó sus estudi

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DR. JUAN CARLOS CASSAGNE

Nacido en la Ciudad de San Nicolás de los Arroyos (Provincia de Buenos Aires), el 2 de diciembre de 1937, realizó sus estudios primarios y secundarios, respectivamente, en los Colegios Champagnat de Buenos Aires y Carmen Arriola de Marín de San Isidro (La Salle), y los de la carrera de Abogacía en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA). En esta facultad, luego de recibirse de Abogado obtuvo el título de Doctor en Derecho y Ciencias Sociales (UBA) en la especialidad de Derecho Administrativo y Administración Pública.

1.

ACTUACIÓN UNIVERSITARIA, PROFESIONAL Y ACADÉMICA

Su principal actividad universitaria, profesional y académica se volcó al derecho administrativo y ramas jurídicas afines, como el contencioso-administrativo y los derechos tributario y constitucional. En su carrera universitaria se desempeñó, a partir de 1966, como docente en la cátedra de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la UBA, bajo la dirección de los Profesores Miguel S. Marienhoff, Jorge Tristán Bosch, Manuel María Diez y Pedro Aberastury que, por entonces, eran los juristas de mayor jerarquía y prestigio en Argentina e Iberoamérica. Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Buenos Aires (durante más de treinta años) y en otras facultades pertenecientes a distintas Universidades privadas (UCA, El Salvador y Museo Social Argentino), habiendo dirigido (desde 1972) la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo y Ciencias de la Administración de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires hasta 1983. Es Profesor Emérito de la Universidad Católica Argentina y Profesor Ordinario Consulto de la UBA (2003).

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Su actuación en el sector público (1956-1976) ha sido intensa y variada, primero en la Municipalidad de Buenos Aires y, posteriormente, en los Ministerios de Defensa e Industria y Minería. En este ámbito fue Director General de Asuntos Jurídicos, Subsecretario de Desarrollo Industrial, Subsecretario de Minería y Subsecretario Técnico del Ministerio de Industria, lo cual le permitió adquirir una vasta experiencia que siempre combinó con el ejercicio de la cátedra, estudios y trabajos de investigación. A partir de 1977, se dedicó al ejercicio de la profesión en el ámbito privado de la abogacía, como socio del Estudio Sáenz Valiente, Padilla & Cassagne (1977-1983) y en 1983 fundó el Estudio Cassagne & Asociados, que fue la primera organización jurídica de magnitud que alcanzó un alto nivel de excelencia y especialización en el campo del derecho administrativo. Completa su experiencia profesional la circunstancia de haber integrado, a partir de 1992, el directorio de empresas distribuidoras de gas y de electricidad en el área metropolitana y en el Gran Buenos Aires. Entre otras funciones, en el campo empresario, fue Presidente de Metrogas (1992-1998) y Síndico de Edenor (1992-2001) y de Edesur (2001-2003), habiendo formado parte del Directorio de Telefónica (20002003). En 1999, fue designado Presidente del Directorio de Aguas Argentinas SA y Miembro del Directorio de IDEA (Instituto para el Desarrollo Empresarial de la Argentina). Miembro de las más importantes asociaciones empresarias, como la Cámara Argentina de Comercio, la Unión Industrial Argentina, la Asociación Empresaria Argentina (AEA), la International Law Association, la Cámara de Comercio e Industria FrancoArgentina, la Cámara Española de Comercio, fue Secretario General de la Asociación Iberoamericana de Estudios de Regulación. Ha sido Presidente del Tribunal Arbitral ad hoc en el arbitraje Manliba S.A. v Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado (CEAMSE).

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Participó como experto (“expert witness”) en arbitrajes CIADI (caso ARB/04/14 – Wintershall Ag v. Argentine Republic), CCI (Cortesa v. Central Termoeléctrica Timbués) y UNCITRAL (National Grid Pic v. The Republic of Argentina). Asesor de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) y de la Asociación de Editores de Diarios de la Ciudad de Buenos Aires (AEDBA). Como abogado actuó representando a empresas privadas en los arbitrajes “CENTRAL PUERTO v. YPF” (CCI ARB 15068/CCO), “BOLDT v SIEMENS” (CCI ARB 14920/CCO) y “ALUAR V PAE” (CCI ARB 19994/ASM) y “PROPYME c/Estado Nacional” (UNCITRAL) entre otros. Durante dos períodos presidió la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, organizando importantes seminarios y congresos científicos. Con el Catedrático español Jesús González Pérez han dirigido durante veinte años las Jornadas Hispano-Argentinas de Derecho Administrativo, que congregaron, periódicamente, a los más destacados especialistas de la disciplina. Ha realizado actividades docentes, científicas y académicas en la Universidad Nacional de Cuyo (Mendoza), en la Universidad FASTA (Mar del Plata) y en la Universidad Nacional del Norte “Santo Tomás de Aquino” (Tucumán). Dictó numerosos cursos de post-grado en la Universidad París X (Nanterre-Francia) y en la Universidad de Pau (Francia); en las universidades españolas Autónoma de Madrid, Salamanca, San Pablo Ceu, La Coruña, Navarra, Valladolid, la Escola Galega de Administración Pública; y en varias casas de estudios de Iberoamérica como la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Universidad de Valdivia (Chile), la Universidad de la República y la Universidad Católica del Uruguay, así como en la Universidad Católica de Lima, la Universidad Javeriana de Bogotá, la Universidad del Estado de Río de Janeiro y la Universidad Católica de la misma ciudad, Universidad Federal do Paraná (Brasil), la Universidad de San Francisco de Quito, y en la Universidad Central de Venezuela. En el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario

3

de Bogotá, fue Profesor visitante y fue nombrado Profesor Honorario en 1984 por sus “méritos académicos relevantes” en el campo del derecho público. Profesor Honorario de las Facultades de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Participó en numerosas comisiones redactoras de proyectos de leyes que tuvieron sanción legislativa, como la Ley Nacional de Expropiaciones, el Régimen Jurídico Básico de la Función Pública, el Código Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos Aires y la Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Santiago del Estero. Ha fundado y es Director de la Revista de Derecho Administrativo, publicación trimestral especializada que se edita desde el año 1989. En el ámbito académico es: Miembro de Número de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires (de la cual actualmente fue Secretario y Vicepresidente) y preside el Instituto de Derecho Administrativo de dicha corporación. Miembro Correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas de Madrid, de la Academia Interamericana de Derecho Internacional y Comparado y, recientemente nombrado Académico Honorario de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, con sede en Madrid. Miembro de la Academia Internacional de Derecho Comparado (AIDC), con sede en París. Recientemente

fue nombrado Académico Honorario de la Academia Peruana de

Derecho (2014).

4

2.

PREMIOS Y DISTINCIONES

Primer Premio en el Concurso Dr. Manuel María diez, organizado por el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires sobre el tema. “La ejecutoriedad del Acto Administrativo”, Buenos Aires, 1970 (medalla de oro y diploma). Primer Premio, otorgado por el Ministerio de Cultura y Educación, Secretaría de Estado de Cultura, en el Certamen Selección Regional I Gran Buenos Aires, Derecho y Ciencias Políticas, Producción 1972/1975, por la obra “El Acto Administrativo”, 2ª edición actualizada, Ed. Abeledo Perrot. Diploma al Mérito, Premio Konex 1996 Humanidades, otorgado por la Fundación Konex, en la especialidad del Derecho Administrativo y Tributario. En 2001, fue elegido como una de las máximas figuras del derecho público argentino y comparado y fue elegido por la Revista Inglesa “Chambers and Patners” (Londres) como uno de los cien abogados más destacados del mundo. Premio Vocación Académica 2002, en mérito a su destacada trayectoria profesional, otorgado en las 7ª Jornadas Nacionales sobre la Vocación, la Capacitación y el Empleo en la República Argentina, entrega realizada en la 28ª Feria del Libro de Buenos Aires, en la Sala Jorge Luis Borges. El Gobierno de Francia lo distinguió con la Legión de Honor en el grado de Caballero (2003). En 2018, fue nombrado “Lawyer of the year 2012” Administrative, de la publicación Best Laywers.

5

3.

PUBLICACIONES EN EL PAÍS Y EN EL EXTERIOR Libros: 

LA

EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Abeledo-Perrot, Buenos

Aires, 1970, obra distinguida con el primer premio por el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires en el año 1971, en el Concurso Dr. Manuel María Diez. 

EL

ACTO ADMINISTRATIVO.

Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1974, laureada

con el primer premio correspondiente a la Región Gran Buenos Aires por el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación en el año 1978. De esta obra se publicó una segunda edición actualizada en el año 1978 y una reimpresión en el año 1981. 

DERECHO

ADMINISTRATIVO.

T° I, Cooperadora de Derecho y Ciencias

Sociales, con la colaboración de los doctores Juan Ramón de Estrada, María Jeanneret de Pérez Cortés y Jorge Luis Maiorano, Buenos Aires, 1977. 

DERECHO

ADMINISTRATIVO.

Tomos I y II, 9 ediciones, Abeledo-Perrot,

Buenos Aires, 1982-2010. 

DERECHO

ADMINISTRATIVO.

Dos tomos, edición conjunta Universidad

Javeriana-Abeledo Perrot, con prólogo de Jorge Enrique Ibañez Najar, Bogotá, 2009 y edición peruana, Palestra, Lima, 2010. 

CUESTIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Depalma, Buenos Aires, 1987.



LOS

PRINCIPIOS

ADMINISTRATIVO.



LA

GENERALES

DEL

DERECHO

EN

EL

DERECHO

Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1988.

INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA.

Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1992,

prólogo de Jorge A. Aja Espil, y 2a edición actualizada con estudios sobre los nuevos entes y marcos regulatorios, Buenos Aires, 1994.

6



LA

HUELGA EN LOS SERVICIOS ESENCIALES.

Cuadernos Cívitas, Madrid,

1993. 

ESTUDIOS DE DERECHO PÚBLICO. Depalma, Buenos Aires, 1995.



EL

CONTRATO ADMINISTRATIVO.

1° ed., Abeledo-Perrot, Buenos Aires,

1999. 2° edición actualizada con la colaboración de Estela B. Sacristán, Lexis Nexis Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2005. 3° ed., Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2009. 

FRAGMENTOS

DE

DERECHO

ECONOMÍA Y LA POLÍTICA.



ADMINISTRATIVO.

ENTRE

LA JUSTICIA, LA

1ª ed., Hammurabi, Buenos Aires, 2003.

SERVICIOS PÚBLICOS, REGULACIÓN

Y

RENEGOCIACIÓN, en coautoría con

Gaspar Ariño Ortiz, LexisNexis Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2005. 

LA

JUSTICIA ADMINISTRATIVA EN IBEROAMÉRICA

en coautoría con Jesús

González Pérez, LexisNexis Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2005. 

EL NUEVO PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, en coautoría con Pablo Esteban Perrino, LexisNexis, Buenos Aires, 2006.



LEY NACIONAL

DE

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. La Ley, Buenos

Aires, 2009. 

EL

PRINCIPIO

DE

LEGALIDAD

Y

DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA.

EL

CONTROL

JUDICIAL

DE

LA

Marcial Pons, Madrid-Buenos Aires,

2009. 

DERECHO ADMINISTRATIVO, T° I-II, edición conjunta Universidad Javeriana – Abeledo-Perrot, con prólogo de Jorge Enrique Ibañez Najar, Bogotá, 2009.

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CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO, 10ª Edición actualizada y ampliada. La Ley, Buenos Aires, 2011.



TRATADO

GENERAL DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO,

2ª edición,

La Ley, Buenos Aires, 2011. 

EL ACTO ADMINISTRATIVO (TEORÍA Y RÉGIMEN JURÍDICO), La Ley, Buenos Aires, 2012.



SUMMA

DE DERECHO ADMINISTRATIVO

(DOCTRINA –

LEGISLACIÓN

JURISPRUDENCIA, REVISTA DE DERECHO ADMINISTRATIVO,



AbeledoPerrot,

Buenos Aires, 2013.

Artículos

de

doctrina,

comentarios

jurisprudenciales

y

bibliográficos: 

Condición y régimen jurídico de la Empresa Ferrocarriles Argentinos (F.A.), ED, 31-1048.



La inhabilidad del funcionario público de las empresas del Estado y la nulidad de los actos violatorios de su régimen jurídico, ED, 33-640.



Los recargos del artículo 42 de la ley sobre procedimiento impositivo, ED, 34-941



Las relaciones inter-administrativas, ED, 36-927.



Comentario del Tratado de Derecho Administrativo, Tº III, del Doctor Miguel S. Marienhoff, en “Revista de Derecho Administrativo”, Nº 1, pág. 99.



La revocación del acto administrativo por falta de causa, ED, 38-291.

8



Las entidades estatales descentralizadas y el carácter público o privado de los actos que celebran, LL, 143-1172.



El contrato administrativo y su rescisión unilateral, ED, 38-638.



La suspensión del acto administrativo como consecuencia de la interposición de un recurso en sede administrativa, ED, 41-997.



La revocación de la autorización para construir por razones de interés público, ED, 42-175.



La Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, ED, 42835.



Sobre el régimen de impuestos diferidos del decreto 2166/70, ED, 42-865.



Procedencia de la revocación de un acto administrativo por razones de ilegalidad en sede administrativa, Revista Argentina de Derecho Administrativo, Nº 3, p. 111.



Acerca de la caducidad y prescripción de los plazos para demandar al Estado Nacional, ED, 45-829.



La licitación pública. Selección del contratista estatal, de los doctores Bartolomé A. Fiorini e Ismael Mata; comentario bibliográfico en “Revista de Derecho Administrativo”, Nº 5, pág. 149.



Extinción de las concesiones otorgadas para la explotación de canales de televisión, ED, 51-973.



La ilegitimidad originaria de una autorización para edificar y la procedencia del acto administrativo que dispuso su revocación, ED, 49283.



Las funciones jurisdiccionales de la administración, ED, 54-759.

9



La invalidez del acto administrativo, LL, 156-1120.



Problemática y aspectos administrativos de la regionalización industrial, LL, 155-1096.



Relaciones inter-orgánicas e inter-administrativas, Revista Argentina de Derecho Administrativo, Nº 6, año III, Universidad del Museo Social Argentino, Buenos Aires, 1973.



Los contratos de la Administración Pública (Distintas categorías y regímenes jurídicos), ED, 57-793.



Función y organización de los asesores jurídicos del Estado, ED, 57-861.



Sobre la condición de instrumentos públicos de las actuaciones administrativas y su valor probatorio, ED, 63-899.



La nulidad contractual derivada de la causal de inhabilidad del funcionario público, ED, 60-527.



Sobre la condición de instrumentos públicos de las actuaciones administrativas y su valor probatorio, ED, 63-899.



La actuación estatal a través de la forma societaria mercantil, ED, 69853.



Competencia de la justicia federal para entender en acciones promovidas por una sociedad anónima de propiedad estatal, ED, 70-145.



Inmutabilidad del acto administrativo dictado con prescindencia del dictamen jurídico en el procedimiento impositivo, ED, 70-376.



Lineamientos esenciales de la nueva Ley de Expropiaciones, Revista de Derecho Empresario, año 4, Nº 35, Arindo, Buenos Aires, 1977, p. 387.

10



Facultades de la Dirección General Impositiva en materia de anticipos del Impuesto al Valor Agregado, Revista Derecho Fiscal, Año XXVI, Nº 311, Contabilidad Moderna, Buenos Aires, mayo de 1977, p. 1009.



El derecho de retrocesión y los presupuestos especiales de la pretensión procesal en la nueva ley de expropiaciones, Revista Argentina de Derecho Administrativo, Nº 15-16, Plus Ultra, Buenos Aires, 1977.



La extensión del concepto de tutela y el control de los actos de las sociedades del Estado, LL 1978-C, 717.



La ley Nacional de Expropiaciones 21.499, LL 1978-C, 1123.



Inconstitucionalidad de la delegación de policía societaria en la Provincia de Buenos Aires, Revista de Derecho Empresario, Vol. 6, Arindo, Buenos Aires, julio de 1979, p. 865.



Los actos de la Sociedad del Estado CEAMSE y su control en sede administrativa, Revista RAP, año 1, Nº 10, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1979, p. 7.



La ley de Procedimiento Administrativo y el Código Procesal Contencioso-Administrativo de la Provincia de La Pampa, LL 1979-D, 828.



Obras Sociales: Instituto de Derecho Público. Rectificaciones a que obliga este enfoque, Legislación del Trabajo, Nº 317, Arindo, Buenos Aires, mayo de 1979, en colaboración con el doctor José María Sáenz Valiente, p. 407.



El traslado de establecimientos industriales en la Provincia de Buenos Aires (nota a la ordenanza general 254/79), Revista de Derecho Empresario, año 7, N° 68, Arindo, Buenos Aires, noviembre de 1979, p. 182.

11



La impugnación judicial de reglamentos en el orden nacional, LL 1979C, 721.



Aplicación del principio de igualdad en materia promocional: el decreto 2386/79, Revista de Derecho Empresario, Nº 71, año 7, Arindo, Buenos Aires, febrero de 1980, p. 401.



Actualización de las deudas del Estado en caso de mora en el pago de los certificados de obra pública, ED, 81-156.



La extensión del concepto de tutela y el control de los actos de las sociedades del Estado, LL 1978-C, 717.



El régimen exorbitante y las garantías del administrado, ED, 82-929.



Principios de derecho administrativo en un fallo de la Corte, ED, 83-444.



Los plazos en el procedimiento administrativo, ED, 83-897.



La revocación del acto administrativo afectado del vicio de violación de la ley, ED, 86-264.



La denegatoria del recurso extraordinario fundado en la arbitrariedad de la sentencia y el exceso procesal, LL 1980-B, 503.



La noción de policía y la autorización para edificar, Revista de la Universidad de Buenos Aires, Vol. 4, Buenos Aires, 1980.



La extensión de los beneficios promocionales a las inversiones propias de la beneficiaria, Revista de Derecho Empresario, año 7, Nº 74, Arindo, Buenos Aires, mayo de 1980, p. 705.



Concepto, naturaleza y caracteres de las relaciones de promoción industrial, Revista RAP, año 2, Nº 22, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, septiembre de 1980, p. 7.

12



El amparo por mora de la administración ante el incumplimiento de un deber legal, Revista de Derecho Empresario, Nº 78, Buenos Aires, 1980, en colaboración con el doctor José María Sáenz Valiente.



Acerca de los actos emitidos por la administración reglados por el derecho privado, ED, 89-849.



Obra pública: Ley 21.392 y la actualización monetaria de deudas, ED, 92-781.



Los poderes o facultades del administrado (Situaciones jurídicas subjetivas de carácter activo), ED, 95-883.



En torno a la naturaleza del procedimiento administrativo y sus clasificaciones fundamentales, ED, 97-889.



En torno al fundamento jurídico de la responsabilidad del Estado, ED, 99-937.



La indemnización de los perjuicios causados por normas urbanísticas que provocan una disminución del valor del inmueble en el juicio de expropiación, ED, 100-146.



La responsabilidad extracontractual del Estado en el campo del Derecho Administrativo, ED, 100-986.



Policía y Poder de Policía: Contenido y medios, Jornadas de Derecho Municipal, Conferencia pronunciada en las Jornadas de Derecho Municipal, ed. Municipalidad de Morón, julio de 1982, p. 53.



La suspensión del acto en sede administrativa y los efectos de la interposición de recursos, en Acto Administrativo, publicación de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino, Católica de Tucumán, 1982, p. 83.

13



El traslado de establecimientos industriales en la Provincia de Buenos Aires (nota a la ordenanza general 254/79), en “Derecho Empresario”, año 7, Nº 68, noviembre de 1979, Arindo, Buenos Aires, p. 182.



La igualdad en la contratación administrativa, ED, 101-899.



La categoría de los contratos de objeto privado de las empresas del Estado, ED, 102-233.



La carencia de fecha del acto administrativo de determinación tributaria, Derecho Fiscal, t. XXXII, Nº 376, Arindo, Buenos Aires, febrero de 1982.



La autorización para edificar. Su naturaleza. Efectos sobre la potestad revocatoria, LL 1982-D, 936.



El amparo en las provincias, ED, 104-664.



Los consorcios o uniones transitorias de empresas en la contratación administrativa, ED, 106-787.



La admisión temporaria y la protección de la industria local, El Cronista Comercial, 5-IV-1983.



La transmisión de derechos personales y reales en el derecho administrativo. Relaciones con el Código Civil, LL 1984-B, 741.



En torno a la figura del contrato administrativo, Prudentia Iuris, Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Pontificia Universidad Católica Argentina, Nº XIV, Buenos Aires, 1984, p. 47.



La admisión temporaria y la protección de la industria local, El Cronista Comercial, 5-IV-1983.

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La Administración Pública argentina puede mejorar, La Nación, 30-VIII1984.



La selección de los funcionarios, La Nación, 31-VIII-1984



Naturaleza administrativa de ciertos contratos celebrados por empresas estatales, ED, 110-610.



Caducidad y prescripción de la acción contenciosa administrativa, ED, 111-348.



Habilitación de la instancia en el proceso contencioso administrativo, ED, 111-535.



La responsabilidad del Estado por daños causados por cambio del derecho objetivo en la expropiación irregular, ED, 112-307.



La constitucionalidad del nuevo signo monetario, La Nación, 20-VI-1985.



Las deudas del Estado y el desagio, La Nación, 2-VIII-1985.



Privatización de empresas estatales: mito o realidad, La Nación, 23 y 24IX-1985.



Acto político y acto institucional en una acción de amparo promovida por jueces provinciales, LL 1985-D, 1216.



El control de la Administración por los jueces, La Nación, 29-IV-1986.



Privatización de empresas, Clarín, 25-III-1986.



Principios de la legislación urbanística, LL 1986-B, 1041.



La legitimación activa de los particulares en el proceso contenciosoadministrativo, ED, 120-979.

15



El plazo de caducidad del artículo 25 de la ley 19.549 y su inaplicabilidad a los actos unilaterales vinculados a contratos administrativos, ED, 118377.



La racionalización administrativa, La Nación, 12-XII-1986.



Acerca del sentido y alcance de la autonomía universitaria, ED, 124-870.



Aplicación del principio de igualdad en materia promocional: el decreto 2386/79, en Revista de Derecho Empresario, Nº 71, año 7, febrero de 1980, Arindo, Buenos Aires, p. 401.



La condición jurídica de las cooperativas prestatarias de servicios públicos, ED, 122-981.



El plazo de prescripción para demandar al Estado por los daños y perjuicios provocados por un acto inválido, ED, 123-140.



El amparo en las provincias: su procedencia respecto de actos dictados durante el proceso licitatorio, ED, 126-130.



En torno al requisito del artículo 2°, inc. a) de la Ley de Amparo como condición de admisibilidad de la acción, ED, 126-927.



Sobre la ejecución de las sentencias que condenan al Estado a pagar sumas de dinero, ED, 128-920.



Las huelgas en los servicios públicos, La Nación, 23-I-1988.



Los juicios contra el Estado, La Nación, 11-VII-1988.



Sociedades y empresas del Estado, Elementos del derecho comercial, Nº 19, Astrea, Buenos Aires, septiembre de 1988.

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Los principios generales del derecho en el derecho administrativo, Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” -Año XXXII- Segunda época- Nº 25, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, Buenos Aires, 1988 (discurso de incorporación a la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, el 11 de junio de 1987).



Reflexiones en torno al sistema de invalidez de los actos administrativos, LL 1988-E, 1103 y en Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” - Año XXXIII, Segunda época – Nº 26, 1989.



El Estado, los canales de TV y la radiodifusión, La Nación, 24-I-1989.



La responsabilidad del Estado por omisión, nota a fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza, LL, 1989-C, 512.



El equilibrio económico-financiero del contrato administrativo, Revista de Derecho Administrativo, Nº 1, mayo-agosto de 1989 y en Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires. Anticipo de “Anales” - Año XXXIII, Segunda época, Nº 26, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, Buenos Aires, 1988. Reseña de RMGA (LL, 1991-A, 1137).



El recurso de revocatoria y la habilitación de la instancia contenciosoadministrativa en la Provincia de Buenos Aires, ED, 133-228.



La responsabilidad de los funcionarios públicos, LL 1989-C, 982 y La Nación, 29-X-1987.



La elección del Intendente de la ciudad de Buenos Aires (Dos vías posibles), LL 1989-D, 1372.



La reforma del Estado, La Nación, 29-VII-1989. 17



En torno a la noción de servicio público, Revista Jurídica de Buenos Aires, 1988-II, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, p. 48.



La responsabilidad extracontractual del Estado en la jurisprudencia de la Corte, ED, 114-215.



La extensión del régimen del contrato de obra pública a las empresas y sociedades del Estado, Revista Tribunales, año II, Nº 10, Buenos Aires, 1988 y Revista RAP, Nº 125, Buenos Aires, 1989, p. 7.



Economía procesal y derecho de defensa, comentario al Fallo 41.092 CNCont.Adm.Fed., Sala III, agosto 16-1988, “La Plata Cereal CSA c/Administración Nacional de Aduanas”, ED, 130-286.



La responsabilidad del Estado por su actividad legítima, comentario al Fallo 41.340 CNCiv. y Com. Fed., Sala II, julio 5-1988, “Astilleros Hernán Cortés, SA c/Estado Nacional”, ED, 131-467.



El recurso de revocatoria y la habilitación de la instancia contenciosoadministrativa en la Provincia de Buenos Aires, ED, 133-228.



Reflexiones sobre algunas medidas cautelares en materia penal, LL, 27/06/89.



Las huelgas en los servicios públicos, La Nación, 4-VII-1990.



La revisión de la discrecionalidad administrativa por el Poder Judicial, en REDA, Nº 3, Depalma, Buenos Aires, 1990, Reseña de RMGA (LL 1991A, 1139.



Acerca

de

la

conexión

y

diferencias

entre

el

procedimiento

administrativo y el proceso civil, LL 1990-C, 967.

18



La actividad interventora y su incidencia sobre los derechos privados, Separata de la Revista Jurídica de Buenos Aires, 1990-III, Abeledo-Perrot, Buenos Aires.



La corrupción en la administración pública, La Nación, 14-II-1991.



La reglamentación del derecho de huelga en los servicios esenciales, ED, 139-865 y en Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires. Anticipo de “Anales” - Año XXXV, Segunda época, Nº 28, 1991.



En torno de las sanciones administrativas y la aplicabilidad de los principios del derecho penal, ED, 143-939.



Sobre la fundamentación y los límites de la potestad reglamentaria de necesidad y urgencia, LL 1991-E, 1179 y en Anales de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Nº 29, año XXXVI, Buenos Aires, 1991.



La indemnización expropiatoria como institución de derecho público, Revista RAP, año 13, Nº 155, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1991, p. 9.



La desregulación de actividades dispuesta por el decreto 2284/91, REDA, año 3, Nº 7/8, Depalma, Buenos Aires, 1991.



La propiedad de los yacimientos de hidrocarburos, ED, 145-857 y Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” - Año XXXVI, Segunda época, Nº 29, Buenos Aires, 1991.



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Huelga general, algo inadmisible, La Nación, 18-X-1992.



Un caso de arbitrariedad y el control de los actos administrativos de las universidades por el Poder Judicial, ED, 146-114.



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Marcos regulatorios y regulación económica, Revista RAP, Nº 183, Buenos Aires, 1993.



Límite a la responsabilidad solidaria laboral, La Nación, 15-VI-1993.



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La ciudad de Buenos Aires y la reforma constitucional, La Nación, 3-II1994.



El derecho de la post-privatización (A propósito de las Jornadas sobre Regulación Económica organizadas por la Universidad Austral), LL Actualidad- del 22-II-1994.



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El Jefe de Gabinete, Revista RAP sobre “Primeras Jornadas Nacionales sobre Instituciones Administrativas en la Reforma Constitucional”, edición especial Nº 194, Año XVII, 1994.

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El rol del abogado del Estado, en Revista RAP, Año XVIII, Nº 206, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1995.



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El corretaje inmobiliario. Alcance de las limitaciones a las comisiones inmobiliarias conforme al artículo 77 de la ley 24.441, en colaboración con Rafael Carlos Monsegur, ED, 163-1144.



De nuevo sobre la legitimación para accionar en el amparo, comentario al Fallo 93.812 CNFCont.Adm., Sala I, octubre 20-1995, “Consumidores Libres Coop. Ltda. c/Estado Nacional”, LL 1995-E, 469.

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Sobre la protección ambiental, LL 1995-E, 1217.



Los decretos de necesidad y urgencia en la Constitución reformada, en Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales”, AÑO XL - segunda época, Nº 33, Buenos Aires, 1995.



El resurgimiento del servicio público y su adaptación en los sistemas de economía de mercado (Hacia una nueva concepción), Revista RAP, Año XVIII, Nº 208, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1996.



El carácter federal de la ciudad de Buenos Aires, La Nación, 13-I-1996.



Es legal la elección simultánea en Capital, Clarín, 27-II-1996.



La ley de amparo es positiva, Clarín, 14-V-1996.



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Sobre la sustantividad del contrato administrativo y su recepción a través de la doctrina y de la jurisprudencia de la Corte Suprema, en Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública XIX, Nº 217, 1996 y en Contratos - Homenaje a Marco Aurelio Risolía, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1997.



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Una justicia para el Mercosur, Clarín, 13-XII-1996.

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La transferencia de jueces a la ciudad de Buenos Aires, La Nación, 16XII-1996.



El amparo ambiental y la legitimación para accionar, LL 1997-A, 56.



Sobre la reserva de ley y los reglamentos de necesidad y urgencia en la reforma constitucional, REDA, Nº 21/23, p. 61, Depalma, Buenos Aires, 1996.



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Sobre el sistema de invalidez y los vicios del acto administrativo (a propósito de la doctrina que pretende borrar la distinción entre nulidad y anulabilidad), ED, 174-960.



La apertura a prueba en los llamados recursos judiciales directos, nota a Fallo Banco Regional del Norte Argentino c/Banco Central de la República Argentina, LL 1997-D, 667.



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Las transformaciones del derecho administrativo, en la obra colectiva Derecho Administrativo - I Jornadas Sanjuaninas, en Homenaje al Profesor Dr. Miguel S. Marienhoff, editado por el Foro de Abogados de San Juan, San Juan, 1997.



Sobre la extinción de los contratos administrativos, REDA, Nº 24/26, Depalma, Buenos Aires, 1997.

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La trascendencia histórica y social de San Nicolás de los Arroyos, Diario El Norte de San Nicolás de los Arroyos del 9-XI-1997.



Marcha futura de los servicios públicos, Revista RAP, Nº 231, Año XX, ed. Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1997.



Una sentencia trascendente de la Corte que declara la nulidad en un Decreto del Poder Ejecutivo, nota a fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 25 de noviembre de 1997: “Solá, Roberto y otros c/Estado Nacional - Poder Ejecutivo s/empleo público”, ED, 178-687.



La construcción científica del derecho administrativo argentino a través de Miguel Santiago Marienhoff, conferencia pronunciada con motivo del homenaje a Miguel Santiago Marienhoff el 5 de agosto de 1998, Separata de la Academia Nacional de Ciencias, Buenos Aires, 1998.



Impugnación administrativa y judicial de los actos relativos a la celebración, ejecución, modificación y extinción de los contratos de la Administración, ED, 179-720.



El nuevo Código Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos Aires, Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” -Año XLII, Segunda época, Nº. 36, Buenos Aires, 1998.



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La participación pública en el control de los servicios públicos, Estudios de Derecho Administrativo II,

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Administrativo IEDA y Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 2000, p. 197 y Revista RAP, Nº 250, Año XXI, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 1999, p. 9. 

Un intento doctrinario infructuoso: El rechazo de la figura del contrato administrativo, ED, 180-773.



Reflexiones en torno al nuevo Código Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos Aires, Revista Argentina de Políticas Públicas, Año 1, Nº 1, 1999.



La delimitación de la categoría del contrato administrativo (Réplica a un ensayo crítico), ED, 181-942.



La segunda etapa del Mercosur, La Nación, 20-IV-1999.



Acerca de la eficacia erga omnes de las sentencias anulatorias de reglamentos, ED, 185-703.



Unificación de los sueldos de los funcionarios nacionales, provinciales y municipales, publicado con el título: Unificación de sueldos de funcionarios, La Nación, 19-II-2000.



La tutela judicial efectiva. Su incompatibilidad con el dogma revisor y con la regla del agotamiento de la vía administrativa, en REDA, Año 11, Nº 32, Depalma, Buenos Aires, 1999, p. 525.



La transmisión por TV de los partidos del seleccionado, Clarín, 25-IV2000.



Trascendencia y contenido de la ley nacional de procedimientos administrativos, LL 2000-D, 1175.

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Las grandes líneas de la evolución de la responsabilidad patrimonial del Estado en la Jurisprudencia de la Corte Suprema, LL 2000-D, 1219 y en Responsabilidad del Estado y del Funcionario Público, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho, Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 2001.



Excepción de inhabilidad de título. Alcance, comentario al fallo de la Cámara Federal de La Plata, sala III, del 30-VI-1999 “Municipalidad de Berisso c/Yacimientos Petrolíferos Fiscales”, LL, 2000-C 191.



Retribución del agente que realiza tareas que exceden en las de su cargo, comentario al fallo CNCiv., sala M, del 13-XI-1999 “Mangani, Adelaida c/Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/cobro de sumas de dinero”, LL 2000-C, 306.



Responsabilidad del Estado por el funcionamiento del servicio a su cargo, comentario al fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 15-II-2000 “Welter, Lidia Ramona c/Estado Nacional – Ministerio de Justicia – Procuración General de la nación”, LL 2000-C, 373.



Procedencia e improcedencia de medidas cautelares en el marco de acciones declarativas, comentario a los fallos de la Cámara Federal de La Plata, sala III: “Edelap SA c/Municipalidad de La Plata”, del 6-V-1999 y “Telefónica de Argentina SA c/Municipalidad de Ensenada”, del 22-VI-1999, LL 2000-C, 457.



La competencia contencioso-administrativa para juzgar sobre la inconstitucionalidad de un decreto que reglamenta materias de seguridad social, comentario al fallo Corte Suprema de Justicia de la Nación, del 21-III-2000 “Orígenes AFJP SA c/Estado Nacional – Ministerio de Economía y Obras y servicios Públicos s/amparo ley 16.986”, LL 2000-D, 215.

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Responsabilidad del Estado por la actividad judicial, comentario al fallo CNFed. Contencioso-administrativa, Sala I, del 31-III-2000 “Reymundo Furtado, Luis Alberto c/Estado Nacional – Ministerio de Justicia – Poder Judicial s/proceso de conocimiento”, LL 2000-D, 660.



Acción de lesividad: un caso de nulidad absoluta por error excluyente de la voluntad, comentario al fallo CNFed. Contencioso-administrativa, Sala IV, del 8-II-2000 “Sindicatura General de la Nación c/ELÍAS, Miguel Julio s/Proceso de conocimiento”, LL 2000-F, 45.



Blindaje interno y confianza internacional, La Nación, 16-III-2001.



Las medidas cautelares en el contencioso administrativo, LL 2001-B, 1090 y en separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales”, Año XLV, Segunda Época, Nº 38, La Ley, Buenos Aires, 2001.



De nuevo sobre la categoría del contrato administrativo en el derecho argentino, en El Derecho, diario de Jurisprudencia y Doctrina –Serie especial - Administrativo, de fecha 30 de agosto de 2001.



Acto y reglamento en la ley nacional de procedimientos administrativos, en Acto administrativo y reglamento, Jornadas organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho, RAP, Buenos Aires, 2002.



Discurso de recepción por la presentación del catedrático español Eduardo García de Enterría, Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de Anales, Año XLV, segunda época, Nº 38, La Ley, Buenos Aires, mayo de 2001.



El dictado de una medida cautelar que suspende la revocación de un acto administrativo por razones de ilegitimidad, LL 2001-E, 586.

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El control jurisdiccional de la actividad reglamentaria y demás actos de alcance general, LL 2001-E, 1226.



La tutela cautelar otorgada en forma anticipada o autónoma, LL 2000-F, 836.



La seguridad jurídica en las provincias, LL 2001-F, 1109.



¿Está garantizada la seguridad jurídica en las provincias argentinas?, Perspectives, Revista de la Cámara de Comercio e Industria Franco Argentina, Año 116, Nº 1154, 2001.



La reforma de la ley 25.344 y las garantías del administrado – primera parte – La Ley Actualidad del 15 de noviembre de 2001.



La relación de empleo público y la segregación del agente por “razones de servicio”, comentario al fallo CNFed. Contencioso-administrativo, Sala V, del 17-IV-2000 “Rodríguez Fuchs, Carlos Alberto c/Ministerio de Salud y Acción Social ISSB s/proceso de conocimiento”, LL 2001-A, 605.



El ritualismo inútil y la habilitación de la vía administrativa, comentario al fallo CNFed. Contencioso-administrativa, Sala II, del 3-VIII-2000 “Aguirre, Miguel A. y otros c/MTySS –MEyOSP– dto. 395/92 y otro s/empleo público”, LL 2001-B, 37.



Inaplicabilidad del artículo 25 de la LNPA el procedimiento que rige las relaciones del personal militar y de seguridad, comentario al fallo CNFed. Contencioso-administrativa, Sala I, del 10-X-2000 “Blanco, Juan Abel c/Estado Nacional –EMGE– s/personal militar y civil de las FFAA y de seguridad”, LL 2001-B, 719.



Comercialización de gas licuado. Uso de marca ajena sin autorización de su titular, nota al fallo JFed. N° 4 de Rosario, del 08 de agosto de 2001:

29

Expte. 433/1999: “FAINI, Oscar Víctor y otro s/art. 31, inc. b) ley 22.362”. LL 2002-A, 217. 

El carácter excepcional de la responsabilidad del Estado por daños causados por error judicial: sus límites, comentario al fallo “Danese, Néstor

Hugo

c/EN

s/daños

y

perjuicios”,

CNFed.

Contencioso-

administrativa, Sala V, del 19 de junio de 2001, Expte. 32.822/1998, LL 2002-A, 484. 

El fallo Carman de Cantón: un hito fundamental en la consolidación de la vertiente garantística del derecho administrativo argentino, LL 2002B, 19.



Evolución de los principios aplicables a los servicios públicos y problemas actuales tras los procesos de privatización en Argentina, LL 2002-B, 855.



Reflexiones sobre el control de la Administración Pública, en Control de la Administración Pública, Administrativo, Legislativo y Judicial, Jornadas Organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho, Ediciones RAP, Buenos Aires, 2003, p. 809.



Los contratos públicos y la ley de emergencia pública y reforma del régimen cambiario, Revista de Derecho Público 2002-1, Rubinzal Culzoni, Buenos Aires, 2002, p. 113.



Sentido actual del Acuerdo de San Nicolás (a ciento cincuenta años de su celebración, La Nación, 31-V-2002.



La reconstrucción de la unidad nacional, La Nación, 17-IV-2002.



Palabras de Homenaje a Manuel María Diez, Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, 2002.

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Reflexiones sobre los “cacerolazos”, LL 2002-C, 1398.



Los contratos públicos y la reciente ley de emergencia, LL 2002-C, 1037.



Bases para una reforma tributaria, Clarín, 16-X-2002, p. 21.



Los contratos públicos y la ley de emergencia pública y reforma del régimen cambiario, en Revista de Derecho Público – 2002-1, Rubinzal Culzoni, Buenos Aires, mayo 2002, p. 113.



Evolución de los principios aplicables a los servicios públicos y problemas actuales tras los procesos de privatización, en Derecho Constitucional y Administrativo, Tº 3, ed. Juris, Rosario, 2002, p. 89.



A treinta años de la sanción de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, LL 2003-A, 944.



El Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos y su sentido actual, separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, anticipo de “Anales”, Año XLVII, Segunda Época, Nº 40, 2003.



Los contratos públicos y la reciente Ley de Emergencia, REDA, Año 14, Buenos Aires, 2002, p. 131.



Bases para la reconstrucción del sistema tributario federal (algunas ideas acerca de la coparticipación), LL 2003-C, 1257.



Las medidas cautelares y los tratados internacionales de protección de inversiones: una jurisprudencia novedosa –y prudente- de la Corte, nota al fallo “Teyma Abengoa SA c/Salta, Provincia de s/inconstitucionalidad”, Corte Suprema de Justicia de la Nación,

del 18 de julio de 2002, en

colaboración con Emilio J. Cárdenas, LL 2002-F, 288.

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El diseño de la potestad reglamentaria en la Constitución de 1853 y su posterior evolución hasta la reforma Constitucional de 1994, en el libro Estudios sobre la Constitución Nacional de 1853 en su sesquicentenario, Institutos de Derecho Constitucional y de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, La Ley, 2003, p. 273.



La configuración de la potestad reglamentaria, LL 2004-A, 1144.



Perspectivas de la justicia contencioso-administrativa argentina en el siglo XXI, en Estudios de Derecho Administrativo X, Instituto de Estudios de Derecho Administrativo IEDA, DIKE, Buenos Aires, 2004, p. 29.



El futuro de los servicios públicos, en Servicio Público, Policía y Fomento, Jornadas Organizadas por la Universidad Austral, Facultad de Derecho, Ediciones RAP, Buenos Aires, 2004, p. 865.



Palabras de Homenaje al Dr. Miguel Santiago Marienhoff, en Separata de “Anales de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires”, mayo de 2004.



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Potestad reglamentaria y reglamentos de necesidad y urgencia, Revista RAP, Año XXVI, Nº 309, ed. Ciencias de la Administración, Buenos Aires, 2004, p. 47.



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La Legitimación procesal (en el Código Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos Aires), JA 2004-IV, p. 32.



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Entre la estabilidad y la revolución, Clarín, 15-III-2005, p. 27.



La estabilidad de los derechos patrimoniales emergentes de los contratos de concesión y/o licencia de servicios públicos, en fascículo Nº 12 de Jurisprudencia Argentina, número especial 2005-I, LexisNexis, Buenos Aires, 23-marzo-2005, p. 2.



En torno a la evolución de las instituciones del Derecho Administrativo argentino y sus principales tendencias, EDA 2005-462.



El proyecto de Ley de Procedimientos Administrativos de Santiago del Estero, ED 211-818.



Reformar la Justicia administrativa, Clarín, 13-VI-2005, p. 19.



Las facultades jurisdiccionales de los entes reguladores (a propósito del caso “Angel Estrada”), nota a Fallo CSJN “Angel Estrada y Cía. c/ Resolución 71/96 Secretaría de Energía y Puertos”, de fecha 05/04/2005, LL 2005-C, 736.

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La justicia contencioso administrativa y sus perspectivas al comenzar el siglo XXI, en Cassagne, Juan Carlos (Dir.), Procedimiento y Proceso Administrativo, Jornadas organizadas por la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo Económico Facultad de Derecho, Departamento de Posgrado y Extensión Jurídica, Pontificia Universidad Católica Argentina, Lexis Nexis / Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2005, p. 265.



Reflexiones sobre los factores de atribución en la responsabilidad del Estado por la actividad de la Administración, LL 2005-D, 1268.



La Cuenta de Inversión, en AAVV, La Cuenta de Inversión, Dunken, Buenos Aires, 2005, p. 153, ponencia presentada en las Jornadas sobre la Cuenta de Inversión, organizadas por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, los días 16 y 17 de septiembre de 2004 (coeditores: Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, Embajada de España en Argentina, Agencia Española de Cooperación Internacional).



Huelga en hospitales públicos, La Nación, 23-VIII-2005, p. 17.



Sobre el origen hispánico del sistema judicialista y de otras instituciones del derecho público iberoamericano y comparado, REDA, N° 53, Lexis Nexis, Buenos Aires, 2005, p. 413.



Consideraciones en torno al sistema judicialista argentino y la interdicción del ejercicio de funciones judiciales por el Poder Ejecutivo, ED, 215-784.



Problemas que plantea la creación de tribunales administrativos y el reconocimiento de funciones jurisdiccionales a los entes reguladores, JA 2005-IV, 1229.



En torno a la evolución de las instituciones del Derecho Administrativo y sus principales tendencias, EDA 2005-462.

34



Más autopistas, menos accidentes, Clarín, 27-IV-2006.



Sobre la judicialización de las cuestiones políticas. LL 2006-A, 858.



Fundamentos y alcances de la presunción de legitimidad del acto administrativo de otorgamiento de una patente. LL 2006-D, 1386.



La improcedencia del recurso de inconstitucionalidad en materia de Superintendencia del Notariado, nota a fallo Tribunal Superior de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, “W., E. A. E.”, 03/04/2006, LL 2006-D, 207.



La responsabilidad de los concesionarios viales, LL 2006-F, 1141.



El sistema judicialista americano: sus raíces hispánicas, EDA 2006-522.



El contrato administrativo en la actualidad, Revista RAP, Nº 334, Año XXVIII, Ediciones RAP, Buenos Aires, 2006.



El Acuerdo de San Nicolás y el federalismo. Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, Buenos Aires, 2006.



Las medidas cautelares en la ley de patentes y la producción de medicamentos. Medidas Cautelares en el Régimen de Patentes, Coord. Carlos M. Correa, 1ª ed., LexisNexis, Buenos Aires, 2006.



El futuro de los servicios públicos. JA 2006-III-1097 – SJA 30/8/2006.



El dominio de los yacimientos de hidrocarburos. Su relación con las potestades nacionales y provinciales y los derechos de los concesionarios. LL 2007-C, 1135.



Las fuentes de la Constitución Nacional y el Derecho Administrativo. LL 2007-E, 993.

35



Nuevos criterios en la jurisprudencia de la Corte. LL 2007-B, 1293.



El artículo 124 de la Constitución y el dominio originario. Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, La Ley, Buenos Aires, 2007.



Sobre la protección cautelar y las patentes medicinales, LL 2007-C, 200.



Potestad jurisdiccional del juez del concurso para dictar medidas cautelares de suspensión de actos administrativos, LL 2008-A, 199.



La prohibición de arbitrariedad y el control de la discrecionalidad administrativa por el poder judicial, LL 2008-E, 1274.



La discrecionalidad administrativa, LL 2008-E, 1056.



Reflexiones sobre el contencioso administrativo y tributario, Revista La Ley Ciudad de Buenos Aires, La Ley, año 1, Nº 1, 2008.



Los principios que fundamentan la responsabilidad extracontractual del estado y el alcance de la reparación. En el libro Responsabilidad del Estado. Rubinzal-Culzoni Editores, 2008.



Los principios generales en el Derecho Administrativo. ED 230-963.



Los poderes normativos y la estabilidad de las concesiones y licencias de servicios públicos. JA 2008-III, 868.



La fórmula “oferta más conveniente” como concepto jurídico indeterminado, JA 2008-IV, 137.



Reflexiones acerca de la implementación del “Sistema de Evaluación Permanente de conductores” en la Ciudad de Buenos Aires. Suplemento Especial Sistema de evaluación permanente de conductores, La Ley, 7 de febrero, 2009.

36



Derechos de incidencia colectiva. Los efectos erga omnes de la sentencia. Problemas del reconocimiento de la acción colectiva, LL 2009-B, 646.



Expropiación: revisión judicial de la declaración de utilidad pública. Arbitrariedad de la ley que la dispuso, nota a fallo, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, “O'Connor, Alberto M. y otro”, 18/02/2009, LL 2009-C, 186.



Medidas cautelares en el contencioso administrativo, LL 2009-E, 921.



Las fuentes constitucionales y el derecho administrativo, Número especial “La justicia administrativa en la actualidad”, JA 2009-I, 3.



Reflexiones sobre la ley de la justicia administrativa alemana (Verwaltungsgerichtsordnung -VwGO-) desde el derecho administrativo argentino en el libro Ley de la Justicia Administrativa Alemana. Análisis comparado y traducción, en colaboración con Evelyn Patricia Gottschau y Pedro Aberastury, 1° ed., Konrad Adenauer Stiftung, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2009.



La responsabilidad del Estado (balance y perspectivas). LL 2009-F, 1226.



La ejecutoriedad del acto administrativo: la suspensión de sus efectos en el procedimiento administrativo. EDA 2009-703.



Las empresas públicas y el régimen de sus actos y contratos en Tratado de la Empresa, Tomo I, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2009/2010.



De nuevo sobre los plazos de caducidad para demandar judicialmente la nulidad de actos y reglamentos administrativos, JA 2009-III, 1080.



La Encíclica Caritas in veritate (Reflexiones sobre la justicia, el mercado, el papel de los poderes públicos y de las personas en el proceso de globalización. ED diario del 26/02/2010.

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La regulación legal del contrato de empleo público, LL 23/09/2010, 1.



Reflexiones sobre el empleo público, LL 28/10/2010, 1.



El nuevo criterio sobre la delegación legislativa y la caducidad de la legislación delegada preexistente a la reforma constitucional, LL 2010-F, 741, Suplemento Constitucional.



Acerca de la noción del dominio público y las nuevas ideas sobre los usos especiales, Jurisprudencia Argentina, Número especial 2010-III, AbeledoPerrot, Buenos Aires, 29/9/2010.



La transformación del procedimiento administrativo y la LNPA, LL 16/05/11,1 - La Ley 2011-C, 833.



La consolidación de la concepción objetiva de la falta de servicio en la responsabilidad extracontractual del Estado, en Jurisprudencia argentina Suplemento, Abeledo-Perrot, 2011-I.



La responsabilidad del estado en la última centuria: perspectivas futuras, 1ª ed, Separata de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Buenos Aires, 2011.



La Responsabilidad del Estado, LL 27/06/2011, 3.



Reflexiones sobre el régimen jurídico del dominio público, Suplemento Jurisprudencia

Argentina,

Abeledo-Perrot,

2011-II,

Buenos

Aires,

29/06/2011. 

El régimen de contrataciones de la empresa pública,

en Derecho

Económico Empresarial, estudios en homenaje al Dr. Héctor Alegría, Tº I, La Ley, Buenos Aires, 2011, p. 77.

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Acerca de la noción del dominio público y las nuevas ideas sobre los usos especiales, en Derecho Administrativo y Regulación Económica, Liber Amicorum Gaspar Ariño Ortiz, La Ley, Madrid, 2011.



Los principios generales en el derecho administrativo (reflexiones sobre el principio de legalidad y la interdicción de arbitrariedad), en Horizontes contemporáneos del Derecho Procesal Constitucional, Liber Amicorum Néstor Pedro Sagüés, Editorial Adrus, Lima, 2011.



La responsabilidad de los funcionarios públicos y su coordinación con la del Estado, en Estudios de Derecho Administrativo 2011 – Nº 4, La Ley Uruguay, 2011.



Subsistencia de la regla del agotamiento de la vía administrativa, La Ley 09/08/11, 1 – La Ley 2011-D, 1137.



El procedimiento administrativo y el acceso a la justicia, en Tendencias actuales del procedimiento administrativo en Latinoamérica y Europa, presentación de la traducción de la Ley alemana de procedimiento administrativo, coordinado por Pedro Aberastury y Hermann-Josef Blanke, 1ª ed., Editorial Eudeba /Konrad Adenauer Stiftung, Buenos Aires, 2012.



Proyección de los principios generales al acto administrativo, LL 18/06/2012.



La Constitución de Cádiz y el sistema judicialista argentino y latinoamericano, El Derecho 13/09/12.



Responsabilidad del Estado y de los Funcionarios y Empleados Públicos en el Código Civil y Comercial Proyectado, LL 01/10/2012.



A cuarenta años de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, en Procedimiento Administrativo, Directores Héctor Pozo Gowland, David

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Halperín, Oscar Aguilar Valdez, Fernando Juan Lima y Armando Canosa, Tº I, La Ley, Buenos Aires, 2012. 

Sobre la contratación pública. LL, 24/06/2013.



García de Enterría: El constructor del moderno derecho administrativo español e iberoamericano, El Derecho,

Serie Especial, Buenos Aires,

09/10/2013, EDA 2013. 

La potestad reglamentaria en la Constitución de 1853. Su posterior evolución tras la reforma constitucional de 1994, REDA Nº 91, AbeledoPerrot, Enero/Febrero 2014.

Dirección de obras colectivas: 

ESTUDIOS SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL, Depalma, Buenos Aires, 1995.



DERECHO ADMINISTRATIVO, Obra en homenaje al Profesor Miguel S. Marienhoff, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1998.



EL NUEVO PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, con Agustín Gordillo, 1° ed., Librería Editora Platense, La Plata, 2000, 2° ed. actualizada y ampliada, Librería Editora Platense, La Plata, 2004.



DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO, Obra en homenaje al Profesor Jesús González Pérez, 2 tomos, Hammurabi, Buenos Aires, 2004.



PROCEDIMIENTO Y PROCESO ADMINISTRATIVO, Jornadas organizadas por la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo Económico Facultad de Derecho, Departamento de Posgrado y Extensión Jurídica, Pontificia

40

Universidad Católica Argentina, Lexis Nexis Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2005. 

SERVICIO PÚBLICO

Y

POLICÍA, Jornadas organizadas por la Carrera de

Especialización en Derecho Administrativo Económico Facultad de Derecho, Departamento de Posgrado y Extensión Jurídica, del 27 al 28 de noviembre de 2003, El Derecho, Universitas, Buenos Aires, 2006. 

LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Dirección junto con Enrique Rivero Ysern. Hammurabi, Buenos Aires, 2 Tomos, 2006.



TRATADO

DE

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO, T° I-II, 1ª ed., La

Ley, Buenos Aires, 2007 y 2ª ed., La Ley, Buenos Aires, 2011. 

AMPARO, MEDIDAS CAUTELARES

Y OTROS

PROCESOS URGENTES

EN LA

JUSTICIA ADMINISTRATIVA. Lexis Nexis, Buenos Aires, 2007. 

SUMMA

DE

DERECHO

Jurisprudencia), REVISTA ARGENTINA (seis



ADMINISTRATIVO

(Doctrina,

Legislación,

DE DERECHO ADMINISTRATIVA, JURISPRUDENCIA

tomos), AbeledoPerrot, Buenos Aires, 2013.

TRATADO GENERAL DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS, La Ley, Buenos Aires, 2013, 3 Tomos.



MÁXIMOS PRECEDENTES (DERECHO ADMINISTRATIVO), La Ley, Buenos aires, 2013, 2 Tomos.

Prólogos: Autor de los prólogos de los libros que se mencionan a continuación: 

Principios de Derecho Administrativo de Rodolfo Carlos Barra, Abaco, Buenos Aires, 1980.

41



La anulación de oficio de los actos en sede administrativa de Julio Rodolfo Comadira, Astrea, Buenos Aires, 1981.



Principios de Derecho Público Económico de Gaspar Ariño Ortiz, ed. Peruana, 2004.



Tratado de lo Contencioso Administrativo de Fernando García Pullés, 2 Tomos, Hammurabi, Buenos Aires, 2004.



Desviación de poder y abuso de derecho de Gustavo Silva Tamayo, Colección Monografías, LexisNexis, Buenos Aires, 2006.



La justicia administrativa de Pedro Aberastury, LexisNexis, Buenos Aires, 2006.



Las medidas cautelares contra la Administración Pública de Pablo Gallegos Fedriani, Ábaco, Buenos Aires, 2002.



Ayudas Públicas de Ignacio M. de la Riva, Hammurabi, Buenos Aires, 2004.



La responsabilidad del Estado por su actividad judicial de Martín Galli Basualdo, Hammurabi, Buenos Aires, 2006.



Desviación de poder y abuso del derecho de Silva Tamayo, Gustavo E., AbeledoPerrot, 2006.



Regulación y control de los servicios de Daniel Nallar, 1ª ed., Marcial Pons, Buenos Aires, 2010



La responsabilidad del Estado por actos de contenido tributario de José Osvaldo Casás, 1ª ed., Ad-Hoc, Buenos Aires, 2010.



El equilibrio económico de Libardo Rodríguez Rodríguez, ed. Temis, Bogotá, 2010.

42



Análisis jurídico del Régimen de Contratación del Estado: Provincia de Catamarca de Guillermo Rafael Dalla Lastra, ed. Sarquís, Catamarca, 2012.



La voluntad en los actos administrativos de Gustavo E. Silva Tamayo, Ediciones RAP, Buenos Aires, 2013.

Publicaciones en el extranjero: 

Las entidades estatales descentralizadas y el carácter público o privado de los actos que celebran, Revista de Derecho Público, vol. 15, Santiago de Chile, 1974.



Comentario del Tratado de Derecho Administrativo, del doctor Miguel S. Marienhoff, Revista de Derecho Público, vol. 16, Santiago de Chile, 1974.



Sobre la condición de instrumentos públicos de las actuaciones administrativas y su valor probatorio, Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Nos. 3-4, Montevideo, 1975.



Los contratos de la Administración Pública, Revista de la Administración Pública, Nº 78, Madrid, 1975, p. 441.



Las relaciones inter-administrativas, Revista Chilena de Derecho, vol. 2, Nos. 3-6, junio-diciembre de 1975.



Los contratos de la Administración Pública, Anuario de Derecho Público, Santiago de Chile, T° I, años 1975-1976, p. 293.



La nueva ley de expropiaciones de la Argentina, Revista Uruguaya de Estudios Administrativos, Nº 1, Montevideo, 1978.



A autorizaçao para construir e o poder revogatorio da administraçao, Revista de Direitto Administrativo, vol. 135, Río de Janeiro, 1979.

43



La autorización para construir y la potestad revocatoria de la administración, Rassegna dei Lavori Pubblice, Nº 2, Roma, 1979.



El régimen exorbitante y las garantías del administrado, Revista Uruguaya de Estudios Administrativos, Año V, Nº 1, Montevideo, 1981.



Relevancia de la actividad reglamentaria, Primeras Jornadas Rioplatenses de Derecho Administrativo, Montevideo, 1989, p. 15.



La revisión de la discrecionalidad administrativa por el Poder Judicial, Revista Española de Derecho Administrativo, Nº 67, Civitas, Madrid, 1990, p. 349.



La transformación del Estado, Revista de Derecho Público, Nos. 47-48, Santiago de Chile, 1990.



Sobre la fundamentación y los límites de la potestad reglamentaria de necesidad y urgencia en el Derecho argentino, Revista Española de Derecho Administrativo, Nº 73, Civitas, Madrid, 1992, p. 17.



El Mercado Común del Sur: Problemas jurídicos y organizativos que plantea su creación, Revista de la Administración Pública, Nº 127, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1992, p. 351.



Efectos de la interposición del recurso y la suspensión de los efectos de los actos administrativos, Revista de Direito Administrativo, Río de Janeiro, 1993.



La suspensión de los actos en la sede administrativa y judicial, Procedimiento Administrativo, Ponencias del IV Encuentro hispanoargentino sobre Derecho Administrativo. Santiago de Compostela, España, 15 y 16 de febrero de 1994. Edición de la Escola Galega de Administración Pública (EGAP).

44



A substantividade do contrato administrativo e suas principais consequências jurídicas, Revista de Direito Administrativo Aplicado, Año 2, Editorial Génesis, Curitiba, 1995.



El resurgimiento del servicio público y su adaptación en los sistemas de economía de mercado (Hacia una nueva concepción), Revista de Administración Pública, Nº 140, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1996, p. 95.



La problemática política, constitucional y administrativa de los municipios y su autonomía a la luz de la Constitución reformada, Estudios jurídicos en Memoria de Alberto Ramón Real, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo, 1996, p. 181.



La tutela judicial efectiva. Incompatibilidad con el dogma revisor y con la regla del agotamiento de la vía administrativa, Ponencia presentada por el autor al Congreso Internacional realizado en Madrid los días 21 y 22 de marzo de 2000 para conmemorar el 50° Aniversario de la fundación de la Revista de la Administración Pública (RAP).



Evolución de los principios aplicables a los servicios públicos y problemas actuales tras los procesos de privatización en Argentina, Revista de Administración Pública, Nº 154, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2001, p. 441.



Economic

Regulation,

Revista

International

Privatisation

Review

2000/2001, Euromoney Publication, p. 136. 

Las medidas cautelares en el contencioso administrativo, en El procedimiento administrativo y el control judicial de la administración pública, colección Informes y Documentos, INAP, Madrid, 2001.

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Evolución de los principios aplicables a los servicios públicos y problemas actuales tras los procesos de privatización en Argentina, Revista de la Administración Pública, Nº 157, Madrid, 2002, p. 467.



Perspectivas de la Justicia Contencioso Administrativa en Argentina en el Siglo XXI, en La Justicia Administrativa – Libro Homenaje al Prof. D. Rafael Entrena Cuesta, editorial Atelier, Barcelona 2003.



Reflexiones sobre la Justicia Contencioso Administrativa y sus perspectivas al comenzar el XXI, en Revista Iberoamericana de Derecho Público y Administrativo, Año 3, Nº 3, 2003, p. 113.



Después de la marea viene la calma: interrogantes en torno a la regulación de los servicios públicos en Perú, Entrevista a los Dres. Gaspar Ariño Ortiz y Juan Carlos Cassagne, Themis Revista de Derecho, Nº 49, publicación editada por los alumnos de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima, 2004, p. 293.



El futuro de los servicios públicos, Revista de Derecho Administrativo Económico Nº 12, Ponencia presentada en las 3° Jornadas de Derecho Eléctrico que se llevaron a cabo el 2 y 3 de julio de 2003, Santiago de Chile, 2004, p. 1. i. Tendencias

actuales

y

proyección

futura

del

Derecho

Administrativo argentino, Documentación Administrativa, El derecho administrativo en Argentina: situación y tendencias actuales (II), Nº 269-270, Madrid, 2004, p. 409. 

La justicia administrativa en Iberoamérica, en FERRADA BÓRQUEZ, Juan Carlos (coord.), La justicia administrativa, Universidad Austral de Chile, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, LexisNexis, Santiago de Chile, 2005, p. 19.

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El Derecho Administrativo Argentino, en GONZÁLEZ-VARAS IBAÑEZ, Santiago (director), El Derecho Administrativo Iberoamericano, Estudios y comentarios Nº 9, Instituto de Investigación Urbana y Territorial, INAP, Ministerio de Administraciones Públicas, Granada, 2005, p. 23.



Sobre el origen hispánico del sistema judicialista y de otras instituciones del derecho público iberoamericano y comparado, Revista Española de Derecho Administrativo, N° 127, Thomson Civitas, Madrid, 2005, p. 363.



La participación pública en el control de los servicios públicos: derechos individuales y colectivos: la participación de las asociaciones defensoras de los usuarios, el procedimiento de audiencias públicas, y las facultades reglamentarias de los entes reguladores y la delegación legislativa, Revista Iberoamericana de Derecho Público y Administrativo, año 5, Nº 5, Asociación de Derecho Público y Administrativo, Asociación e Instituto Iberoamericano de Derecho Administrativo “Prof. Jesús González Pérez”, Las Asociaciones y el Instituto, San José de Costa Rica, 2005, p. 194.



El daño ambiental colectivo, Revista Ius et Veritas Nº 30, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2005, p. 309.



El sistema judicialista y la llamada judicialización de la actividad de la Administración pública, Revista Española de Derecho Administrativo, Nº 133, Thomson Civitas, Madrid, enero-marzo 2007.



El dominio de los yacimientos de hidrocarburos (su relación con las potestades nacionales y provinciales y los derechos de los concesionarios, Revista de Derecho Administrativo, Nº 1, LexisNexis, Chile, 2007.



Sobre el daño ambiental colectivo, Revista Trimestral de Directo Publico 48, Malheiros Editores, San Pablo, 2008.

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Principios y fuentes de la justicia administrativa en Latinoamérica, Estudios Jurídicos en homenaje al Profesor Daniel Hugo Martins, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo, 2008.



El régimen sancionatorio en la actividad financiera, Estudios jurídicos en homenaje al Prof. Mariano R. Brito, Fundación de Cultura Universitaria, Montevideo, 2008.



Los principios que fundamentan la responsabilidad extracontractual del Estado y el alcance de la reparación (underlying Principles of the extracontractual responsability of the State and the extent of reparation), Anuario Jurídico Villanueva, Número III, Netbiblo, Madrid, 2009.



Los principios generales en el derecho administrativo, Revista Estudios Jurídicos, Nº 7, Publicación de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay, 2009.



La Encíclica Caritas in veritate (Reflexiones sobre la justicia, el mercado, el papel de los poderes públicos y de las personas en el proceso de globalización), Ius Publicum Nº 25, Santiago de Chile, 2010.



Globalization and its Impact on the Rule of Law, Global Administrative Law towards a lex Administrativa, edited by Javier Robalino-Orellana & Jaime Rodríguez-Arana Muñoz, CMP Publishing Ltd, United Kingdom, 2010.



La tutela

judicial efectiva y el

administrativo,

Congreso

agotamiento de la

instancia

de Derecho Administrativo, X Foro

Iberoamericano de Derecho Administrativo, organizado por La Corte Suprema de Justicia, El Salvador, 2011.

48



Acerca de la noción del dominio público y las nuevas ideas sobre los usos especiales, en Derecho Administrativo y Regulación Económica, Liber Amicorum Gaspar Ariño Ortiz, La Ley, Madrid, 2011.



Los principios generales en el derecho administrativo (reflexiones sobre el principio de legalidad y la interdicción de arbitrariedad), en Horizontes contemporáneos del Derecho Procesal Constitucional, Liber Amicorum Néstor Pedro Sagüés, Editorial Adrus, Lima, 2011.



La responsabilidad de los funcionarios públicos y su coordinación con la del Estado, en Estudios de Derecho Administrativo 2011 – Nº 4, La Ley Uruguay, 2011.



El bicentenario de la Constitución de Cádiz y su proyección en Iberoamérica, en Revista de Administración Pública 186, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, septiembre/diciembre 2011.



El derecho administrativo argentino, en Derecho Administrativo en Iberoamérica, Coordinador Santiago González-Varas Ibañez, 2ª edición, Instituto Nacional de Administración Pública, Madrid, 2012.



Sobre los Contratos de Asociación Público Privada (PPP) en Argentina, en Estudios de Derecho Administrativo 2012 – Nº 6, Director Augusto Durán Martínez, La Ley Uruguay, 2012.



La Encíclica Caritas in veritate (reflexiones sobre la justicia, el mercado, el papel de los poderes públicos y de las personas en el proceso de globalización). Revista Estudios Jurídicos Nº 10, publicación de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay, Montevideo, 2012.



Neoconstitucionalismo y Acto Administrativo. Estudios de Derecho Administrativo Nº 7, Director Augusto Durán Martínez, La Ley, Montevideo, 2013.

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Sobre la evolución de la contratación pública. Estudios de Derecho Administrativo Nº 8, Director Augusto Durán Martínez, La Ley, Montevideo, 2013.



Dominio público: noción y usos especiales. Revista de Derecho Administrativo Económico Nº 18, Pontificia Universidad Católica de Chile, Director Alejandro Vergara Blanco, Santiago de Chile, 2014.

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