DRAFT ÍNDICE CEPAL DE CAMBIO ESTRUCTURAL El desarrollo económico requiere reasignar recursos hacia sectores intensivos en conocimiento y en innovación que propicien el cambio estructural. A lo largo de este camino de desarrollo se van produciendo dos tipos de eficiencia dinámicas en la estructura productiva. La primera es la llamada “eficiencia schumpeteriana”, dada por la presencia de sectores más intensivos en conocimientos, con mayor difusión de capacidades hacia el conjunto de la economía y que lideran el proceso de innovación, impulsando los aumentos de productividad, tanto en su propio sector como en otros sectores. La segunda es la “eficiencia del crecimiento” o “eficiencia keynesiana” que se relaciona con el dinamismo de la demanda de los bienes producidos en el país, tanto para el mercado interno como externo.

Una correcta aproximación de la magnitud de la eficiencia schumpeteriana y keynesiana permite identificar la eficiencia dinámica de la estructura productiva de una economía. Ante ello, el presente trabajo intenta determinar un índice del cambio estructural CEPAL que se compone de ambos tipos de eficiencia del siguiente modo:

Los coeficientes

,

representan el ponderador de cada ítem en el cálculo de cada

índice. Pese a aproximarlo por componentes principales, se optó por un peso de ½ para cada tipo de eficiencia.

1

Eficiencia Schumpeteriana El índice de eficiencia schumpeteriana se compone de intensidad de las ingenierías en la manufactura índice PR.

Para el índice IPR se tienen datos de 1963 a 2008 según la base de datos INDSTAT de UNIDO 1 donde los sectores intensivos en ingeniería son los pertenecientes a los códigos 381, 382, 383, 384 y 385 según la clasificación de Katz y Stumpo (2001).

Eficiencia Keynesiana El índice de eficiencia keynesiana se compone de las exportaciones de alta tecnología. Estas son calculadas para el período 1963-2010 mediante la base de datos COMTRADE.

Construcción del índice de cambio estructural Como muestra el Cuadro A1 en anexos, el período de datos para cada país en cada variable muestra datos missing con lo que se cuenta con un panel desbalanceado de 1963 a 2007 para 35 países. En cado año, se extrae el valor máximo y mínimo para cada variable del total de países para así escalar los indicadores entre 0 y 1, donde valores más próximos a 1 representan una mejor cifra de un país relativo a otro. De este modo, el escalamiento de las variables se efectúa así:

Luego de escalar las variables para cada país, se procede a calcular el Índice CEPAL de cambio estructural como el promedio simple entre las variables para cada país en cada año. Se calculan el siguiente Índice como se indica a continuación:

1

Fue utilizada la base INDSTAT 3 a un nivel de 3 dígitos y la base de INDSTAT 4 a 4 dígitos. Todo fue convertido a la Revisión 2.

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El año 2007 es último período de la muestra en el cual se les puede calcular el Índice CEPA. Los valores para cada país se presentan en el Cuadro 1 donde están rankeados desde el país con mejor Índice CEPAL al país con peor Índice CEPAL. Cuadro 1

Índice de Cambio Estructural, 2007 Índice CEPAL Japón Corea Finlandia Suecia Alemania Austria Singapur Francia Dinamarca Reino Unido Países Bajos Italia Canadá España Irlanda China México Brasil Malasia Australia Noruega India Nueva Zelandia Costa Rica Uruguay Colombia Perú Chile Ecuador

0.944 0.796 0.779 0.762 0.700 0.672 0.660 0.621 0.603 0.589 0.556 0.553 0.528 0.510 0.452 0.434 0.406 0.402 0.387 0.383 0.349 0.306 0.298 0.247 0.226 0.183 0.166 0.135 0.012 3

De los países de la muestra, los 6 últimos pertenecen a América Latina mientras que en la parte superior se encuentra Japón, Corea, Finlandia, Suecia y Alemania. Cuando establecemos la correlación entre PIB per cápita en PPP para el año 2007 y el valor del Índice CEPAL para cada país se aprecia que hay un buen ajuste del modelo como muestra el Gráfico 1. En efecto, el Gráfico 2 y el Cuadro 2 muestran el Índice de Complejidad Económica para el año 2007 para el mismo conjunto de países correlacionado con el PIB per cápita y el ranking de este Índice. Este Índice se construye en base a datos de exportaciones calculando la diversidad y ubicuidad de los productos comerciados por cada país (mediante métodos reflexivos). Comparando ambos Índices, hay un empate en el ajuste de los modelos aún cuando el Índice CEPAL es ligeramente mejor en bondad de ajuste del modelo y también permite un mejor ordenamiento ya que por ejemplo el Índice de Complejidad Económica sitúa a México por encima de Países Bajos y España lo que refleja la distorsión de ocupar datos de comercio en rankear países por su complejidad económica. Gráfico 1

PIB per cápita e Índice de Cambio Estructural, 2007

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Cuadro 2

Índice de Complejidad Económica, 2007

Japón Alemania Finlandia Suecia Austria Reino Unido Corea Francia Italia Singapur Dinamarca Irlanda Mexico Paises Bajos España China Noruega Malasia Canada Brasil Nueva Zelandia Costa Rica India Colombia Uruguay Chile Australia Peru Ecuador

Índice de Complejidad Económica 2.339 2.052 1.964 1.944 1.853 1.640 1.493 1.405 1.382 1.360 1.214 1.179 1.063 1.033 0.991 0.792 0.761 0.657 0.640 0.523 0.363 0.200 0.174 0.124 0.017 -0.177 -0.254 -0.565 -0.876

5

Gráfico 2

PIB per cápita e Índice de Complejidad Económica, 2007

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