ECOURBANISMO - ALTERNATIVAS ECOLÓGICAS Y SOSTENIBLES PARA LA PROTECCIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE EN LA CIUDAD CONTEMPORÁNEA. Antonio Blanco Pastor Tema 1: Implicaciones del Medio Ambiente en el Urbanismo Máster en Regulación Económica, Ordenación del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente

ÍNDICE 3

ABSTRACT

4

MOVILIDAD

7

Ciudad Jardín de Puchenau

8

Curitiba

9

Barrio Old Mill

10

ACÚSTICA

13

RECURSOS

16

Ecorrenovación en Tokio

17

Mannheim Wallstadt-Nord

18

Urbanización bioclimática

19

PARTICIPACIÓN

23

Un diseño de soportes

24

Proyecto de ecociudad Halifax

25

Tid, människor och hus

26

COMUNIDAD

29

Ecolonia

30

Torsted Vest

31

Prairie Crossing

32

REVITALIZACIÓN

34

Nueva ciudad Feng Shui

35

Bucuresti 2000

36

Landsberger Allee/Rhinstrasse

37

BIBLIOGRAFÍA

Foto portada: Wright, F. Ll., Broadacre City, 1932.

ABSTRACT

“El Ecourbanismo se está convirtiendo rápidamente en un concepto básico, esencial para todo planeamiento urbano realmente concernido por los problemas sociales y medioambientales del mundo en el umbral del siglo XXI. El Ecourbanismo es una nueva disciplina que articula las múltiples y complejas variables que intervienen en una aproximación sistémica al diseño urbano que supera la compartimentación clásica del urbanismo convencional. Sin embargo, el Ecourbanismo va mucho más allá de los criterios patrocinados por ciertas líneas de pensamiento del diseño reciente, en su mayor parte formales y fundamentalmente estilísticas, propiciando en cambio, una visión integrada y unificada del urbanismo”. 1 Miguel Ruano, arquitecto urbanista.

Innumerables teorías se han planteado sobre modelos de ciudad ecológica y sostenible, unos que intentan revivir el sistema de asentamientos de pequeñas villas europeas de la Edad Media, otros mediante suburbios en expansión tipo ciudad jardín e intervenciones sobre lo que ya está planificado y necesita repensar su funcionamiento para reducir de forma conjunta problemas sociales y medioambientales en la ciudad actual. Desde que se lleva persiguiendo el devolver a las ciudades los valores que necesitan para un equilibrado y respetuoso crecimiento en el territorio, desde principios del siglo XX, pocos cambios se han producido en la práctica. Los modelos de crecimiento de ciudad continua o ciudad dispersa, que de forma global se producen en el planeta, distan mucho de considerarse el paradigma de ser crecimientos que se adapten a las necesidades sociales en equilibrio con la naturaleza, sin potenciar valores de convivencia, trabajo, consumo y recreo que busquen reducir la Huella Ecológica del hombre sobre el suelo que pisamos, el agua que bebemos y el aire que respiramos. Cuestiones como la movilidad, la acústica y los recursos, son causas clave que pueden propiciar el deterioro del medioambiente en las ciudades y el territorio, ya sea por el despilfarro económico y energético que producen, como por las serias repercusiones ambientales que pueden generar por una mala planificación. Para poder mejorar dichos puntos y crear el clima perfecto para la puesta en valor de los mismos, temas como la participación, la comunidad y la revitalización, son valores prácticamente intangibles en la actualidad y serán necesarios de poner en práctica en la planificación del futuro para una equilibrada distribución de servicios ajustados a las necesidades de la población, potenciar los lazos sociales con objeto de alcanzar la vida comunitaria y la revitalización de zonas degradadas para un justo esparcimiento de las personas en el territorio. Movilidad, acústica, recursos, participación, comunidad y revitalización son los seis capítulos que componen este trabajo, cada uno de ellos como parte del todo para tener en gran consideración como base de estudio y extracción de propuestas para un desarrollo urbanístico y territorial, ecológico y sostenible.

1

Ruano, M. , Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, editorial Gustavo Gili, 1999., págs. 10 y 11.

1. MOVILIDAD

“Carcasona se diseñó a partir del orden de defensa. Una ciudad moderna se remodelará a partir de su concepto de orden de la circulación, que es una defensa frente a su destrucción por el automóvil”. 2 Louis Kahn, arquitecto urbanista.

Ya a comienzos de la era del automóvil, Henry Ford – inventor de la cadena de montaje y de la producción en serie de miles de coches iguales – promovía al mismo tiempo la construcción de barrios residenciales, en la periferia de las ciudades, accesibles solo con los vehículos privados que él mismo fabricaba.3 Fuera de las ciudades las urbanizaciones cerradas y pueblos o ciudades dormitorio han ido proliferando a lo largo del siglo XX gracias a la aparición del automóvil, símbolo del progreso industrial, con la finalidad propagandística de dar autonomía al ciudadano. Nada más lejos de la realidad, los atascos, la congestión del tráfico en autopistas y calzadas de las ciudades hasta el centro histórico de las mismas, son una evidente constatación de la ineficacia del coche frente al transporte público. Las consecuencias que acarrea el uso del vehículo privado como primer medio de transporte en las ciudades, van desde su fabricación donde se utilizan valiosos recursos naturales como combustibles fósiles, metales y oxígeno, hasta las emisiones de CO2 a la atmósfera en su conducción, problemas de seguridad para el peatón y el ciclista, estrés, congestión, un gasto económico considerable en combustible, etc. En definitiva, “el tráfico se convierte en la organización simbólica y efectiva de la ciudad y el automóvil es su célula básica que conforma una manera de ser individualista y competitiva, violenta e insolidaria”.4 El origen de las autopistas fue un modelo de crecimiento urbano que se desarrolló en Estados Unidos en la década de 1950, cuando se empezaron a localizar zonas residenciales de viviendas unifamiliares a las afueras de las ciudades, sustituyendo las líneas de ferrocarriles por autopistas, el transporte público empezaba a desaparecer ante el transporte privado e individualista. Todo este sistema de autopistas en la actualidad se ve fortalecido por el esparcimiento que no sólo existe a nivel residencial, sino también por la localización de lugares de trabajo zonificados sobre la trama urbana en centros terciarios, donde los valores de la modernidad capitalista se expresan mediante las más avanzadas tecnologías. En el ámbito regional existe una dimensión distributiva de gran relevancia: el consumo de combustibles fósiles y la ocupación del espacio vital por los sectores sociales de altos ingresos (especialmente por la utilización indiscriminada del automóvil privado) genera problemas de contaminación y congestión con alto impacto negativo sobre los segmentos de bajo ingreso. Adicionalmente, la concentración de estos últimos en barrios marginales de las ciudades provoca un menor acceso relativo a la infraestructura específicamente social (educación, cultura, salud, etc.). 2

Kahn, L.I. , Escritos, conferencias y entrevistas, editorial El Croquis, 2003, pág. 88. Montaner, J. M. y Muxí, Z. , Arquitectura y política, Ensayos para mundos alternativos, 2011, pág. 117. 4 Sobre las autopistas véase: McShane, Clay, Down the Asphalt Path. The Automobile and the American City, Columbia University Press, Nueva York, 1994. 3

El modelo de ciudad global 5 se organiza por medio de un urbanismo que propicie el flujo de capitales, las urbanizaciones cerradas, centros terciarios de trabajo, aeropuertos y centros comerciales, que para llegar a sus localizaciones, como puntos dispersos en el territorio (ciudad discontinua) fomenta la dependencia del vehículo privado como medio para alcanzar la supervivencia del ciudadano a cambio de sueldo, diversión, educación y descanso. La descentralización dispersa y destruye la ciudad. Los llamados “centros comerciales” situados lejos del Centro son simplemente para comprar y el verdadero comercio no puede existir lejos del núcleo de la ciudad. Por ejemplo, un estadio colocado fuera de la ciudad por razones de aparcamiento queda aislado de sus otras funciones vitales para sobrevivir en el territorio. Su existencia ahí fuera queda limitada, sin la animación que ofrecen otros lugares donde se reúne la gente. En el Centro, sus espacios darían ideas para su utilización y reforzarían con su presencia otros lugares de reunión y comercio; un modelo compacto, donde la movilidad se vería facilitada por la existencia de unas comunicaciones que potencien el transporte público, el paseo y la bicicleta. Las ciudades deben dar una prioridad a un diseño urbanístico que favorezca los modos no motorizados, la mezcla de usos urbanísticos, aplicar la proximidad de servicios y no la lejanía, en nuevos procesos de urbanización y una regulación responsable del uso del coche en la ciudad. “Hoy en día, el transporte emplea una cuarta parte de la energía total consumida por los seres humanos, y es, por lo tanto, una cuestión clave para el desarrollo sostenible. Entre las estrategias de planeamiento sensible al problema del transporte se incluyen: los tejidos urbanos compactos, con variadas mezclas de usos (de modo que los lugares donde uno vive, trabaja, aprende y se divierte estén situados a distancias cómodas para el desplazamiento a pie o en bicicleta); densidades suficientemente altas para justificar sistemas de transporte público, y la incorporación de las infraestructuras de telecomunicación más avanzadas”. 6 A gran escala, repensar sobre los nuevos sistemas de movilidad urbana, ha supuesto el cuestionamiento de muchas de las consignas anunciadas por grandes teóricos y planificadores a lo largo del siglo XX. La “ciudad compacta”, de alta densidad poblacional y de servicios, se consideraba inferior en cuanto a calidad de diseño e impacto medioambiental con respecto a la “ciudad jardín”, situada en localizaciones dispersas y en simbiosis y equilibrio entre modelos urbanos y espacios verdes. Las ciudades jardín se pensaron como lugares donde trabajo-vida-naturaleza se concentraran en grupos dispersos de población a lo largo del territorio, y esto conllevaba que los desplazamientos fueran puntuales por razones particulares y no diarias de cada persona. Sin embargo, con mayor demanda de transporte motorizado individual propio de la urbanización dispersa, se conduce a un resultado diferente al esperado. “Esta nueva y más favorable evaluación de la densidad urbana se apoya también en estimaciones de los costos globales de los sistemas urbanos de transporte, y por tanto en criterios de eficiencia social”. 7

5

Ciudad global (también llamada ciudad mundial, ciudad alfa o centro), es un concepto de geografía urbana promovido por el departamento de geografía de la Universidad de Loughborough. El término ciudad global se atribuye a la socióloga Saskia Sassen, autora del libro publicado en 1991 La ciudad global. 6 Ruano, M. , op.cit., pág. 13. 7 Lupano, J. A. y Sánchez, R. J., Polítias de movilidad urbana e infraestructura urbana de transporte, Publicación de las Naciones Unidas, 2009, pág. 10.

La ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, recoge muchos puntos relacionados con la movilidad, con textos como: “Movilidad más sostenible. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán los sistemas de transporte público y privado menos contaminantes” 8, “Ley de movilidad sostenible. El Gobierno, en desarrollo de las medidas urgentes a adoptar contra el cambio climático, elaborará una ley de movilidad sostenible que incluirá, en el marco del diálogo social establecido, la obligación de la puesta en marcha de planes de transporte de empresa que reduzcan la utilización del automóvil en el transporte de sus trabajadores, fomenten otros modos de transporte menos contaminantes y contribuyan a reducir el número y el impacto de estos desplazamientos”. 9 También existe la Estrategia Española de Movilidad Sostenible de 2009, que estudia los aspectos negativos del transporte en la actualidad y ofrece multitud de alternativas para una movilidad sostenible a nivel nacional. Como modelo europeo toma como referencias el Libro Blanco de Transporte de la Unión Europea, la Directiva 2001/42/CE, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, la Directiva 85/337/CE, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, la Directiva 2001/42/CE, que busca garantizar que las decisiones de índole más estratégica sobre planes y programas sean también evaluadas antes de ser adoptadas. Esta última Directiva abarca la planificación del uso del suelo y los planes y programas sociales, en particular en el campo del transporte, y obliga a examinar los efectos sobre el medio ambiente natural y el modificado por el hombre y a efectuar una consulta pública previamente a cualquier decisión. Los ejemplos que se exponen a continuación muestran soluciones sobre movilidad tanto en nuevas localizaciones y asentamientos, como en lugares existentes que se adaptan a la trama urbana en pro de un ecológico y sostenible sistema de comunicación y transporte.

8 Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, disposición adicional sexta. 9 Ley 34/2007, op.cit., disposición adicional séptima.

Ciudad Jardín de Puchenau /// Linz, Austria, 1962 /// Roland Rainer 10

Panorámica de la Ciudad Jardín de Puchenau.11

La Ciudad Jardín de Puchena Puchenau se encuentra en Linz, Austria, y es un proyecto de Roland oland Rainer en 1962. Se trata de una Ciudad Jardín que se inspira en las antiguas estructuras urbanas de las ciudades europeas, Asia y Oriente Medio,, así como también en el movimiento de la ciudad jardín de Ebenezer Howard 12.Tal y como se consideran los principios del modelo ddee ciudad jardín, Puchenau se basa en un sistema protagonizado por construcciones residenciales de baja altura y la densidad necesaria para dar justificación a las conexiones de transporte público con el resto del territorio. Por otro lado, los coches se aparcan en aparcamientos subterráneos bajo las viviendas y en áreas de aparcamiento limítrofes en conexión directa con las autopistas, separadas de la circulación peatonal. De esta forma, despejando todo el complejo urbanístico rbanístico de la presencia del automóvil y por consigui consiguiente ente del tráfico rodado, el peatón se convierte en protagonista de la movilidad de este proyecto proyecto, como también lo son la anchura anch y el trazado de las calles. Entre ntre los edificios se distribu distribuyen yen senderos para el paseo y trasporte en bicicleta con on la dimensión suficiente como para producirse en ambos sentidos, optimizando la separación entre viviendas viviendas, todo ello interrumpido intermitentemente intermitente por pequeñas plazas y espacios más amplios (jugando con la naturaleza autóctona y preexistente),, creando un entorno sumamente diversificado, y evocador de épocas preindustriales.

Planta general de la Ciudad Jardín de Puchenau.13

10

Fuente: Ruano, M., op. cit.,, págs. 26 26-29. Fuente de la imagen: www.puchenau.at www.puchenau.at. 12 Ebenezer Howard (1850-1928),, urbanista urbanista. Sus conceptos sociológicos y urbanísticos se contienen en el libro titulado Ciudades Jardín del mañana mañana, cuya versión corregida y completa apareció en 1902. 1902 13 Fuente de la imagen: Ruano, M., op. cit., págs. 28 y 29. 11

Curitiba /// Estado de Paraná, Brasil, 1974 /// Municipio de Curitiba 14 Curitiba, capital del estado de Paraná, ha pasado de ser una ciudad en la que se han practicado políticas urbanas orientadas hacia la sostenibilidad y el ecologismo para su supervivencia territorial, a ser un paradigma a nivel mundial de “ciudad futura”. Entre 1950 y 1980 Curitiba fue una de las capitales con mayor crecimiento poblacional de Brasil, el 5% anual, debido a la emigración masiva del campo a las áreas urbanas. Tal crecimiento fue regulado con un sistema de planificación aprobado en 1966 que marcó la dirección de todas las estrategias de transporte público, tráfico, cohesión social, ocio, trabajo y vivienda. Dentro de tales estrategias, la referida al transporte público fue promovida por el desarrollo del crecimiento urbano lineal, en contraposición con el modelo de ciudad dispersa.

Estaciones tubulares de autobuses de Curitiba.15

“Las principales directrices establecían un planeamiento integrado, el desarrollo preferencial en el eje nordeste-sudoeste, el crecimiento lineal del centro principal servido por vías tangenciales de circulación rápida, zonas para peatones, ampliación y adecuación de zonas verdes que crearan un paisaje urbano propio y la renovación urbana y la preservación histórica y tradicional. El modelo de Curitiba ha servido para detener y superar una degradación medioambiental justo cuando esta empezaba a iniciarse. El primer elemento que destaca es el sistema de transporte público, la columna vertebral del funcionamiento y crecimiento programado de la ciudad”. 16 Se ha renovado completamente el sistema de autobuses convencional mediante imaginativas soluciones que lo equiparan en eficacia a sistemas tecnológicamente más avanzados. Todo lo proyectado incluye unas infraestructuras coordinadas y gestionadas de forma pública, sólo que con uso de empresas de corte privado, con la incorporación especial de carriles bus y carriles rápidos, paradas de autobuses, terminales de transporte, billetes de tarifa única para la red de transporte público, etc. El modelo de Curitiba es de un ecologismo desarrollista; los principios medioambientales que conforman su programa tienen por objeto una correcta evolución para la propia ciudad y el equilibrio con su entorno. No existe nostalgia a sistemas alternativos tipo ciudad jardín, más bien se trata de revitalizar y reorganizar lo existente. 14

Fuente: Ruano, M., Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, Editorial Gustavo Gili, 1999, págs. 38-41. 15 Fuente de la imagen: www.brasil.viaje.ws. 16 Montaner, J. M. y Muxí, Z., Arquitectura y Política, ensayos para mundos alternativos, editorial Gustavo Gili, pág. 129.

Barrio Old Mill “The Crossings” // Mountain View, California, EEUU, 1994 // Peter Calthorpe Associates 17 Se trata de un barrio situado de forma tangencial a un apeadero de cercanías de la compañía CalTrain, como una gran dársena de comunicación con el exterior. En origen se organizaba en un centro comercial pensado en la movilidad por vehículo privado, que ha sido convertido en el conjunto de una zona residencial con la filosofía de base de ser un espacio donde la movilidad sea protagonizada por el peatón de forma interna y con el ferrocarril, como fomento del transporte público, para desplazarse fuera del barrio.

Evolución

18

Todo el barrio se distribuye según los principios de barrio compacto: reduciendo los desplazamientos entre viviendas y servicios, aprovechando el suelo sobre el que se construye con idea de evitar extenderse demasiado en el territorio, dar protagonismo a las aceras y al recorrido peatonal, jugar con distintas tipologías residenciales entre viviendas unifamiliares, casas entre medianeras, casas en hilera y pisos, con objeto de alcanzar la densidad media de 55 viviendas por hectárea, con un total de 393 viviendas. Es un proyecto de reurbanización que facilita viviendas muy confortables en un ambiente natural privilegiado para gentes de clase media, con una densidad óptima de ocupación residencial con motivo de fomentar, con el máximo cupo de personas en este tipo de sistema compacto, el transporte público con el uso del ferrocarril. Tanto las calles como los senderos que existen en el barrio están acompañados de largas hileras de árboles a ambos lados del trazado. Determinadas conexiones facilitan cómodos recorridos estratégicos hacia un supermercado existente, con idea de no tener que obligar al ciudadano a cruzar las calles principales del barrio.

17 18

Fuente: Ruano, op. cit., págs. 42-43. Fuente de las imágenes: www.prairiecrossing.com.

2. ACÚSTICA “En la ciudad griega de Síbaris, en el siglo VI antes de Cristo, estaba prohibido cuidar gallos que perturbaran el descanso nocturno de los ciudadanos, y también los artesanos que ejercían oficios especialmente ruidosos debían trabajar fuera de la ciudad”. 19 Benjamín García Sanz, sociólogo.

En la configuración del Derecho Ambiental participan la Unión Europea, la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos asumiendo éstos últimos la competencia básica para poner en práctica y materializar las exigencias normativas previstas en la Ley. La contaminación acústica puede vulnerar ciertos derechos humanos fundamentales, los derechos a la vida y a la integridad física, la inviolabilidad del domicilio, la propiedad privada, derechos recogidos en el artículo 8 CEDH. Como antecedentes, el Tribunal de Estrasburgo ha sido lugar de grandes denuncias sobre contaminación acústica, ya que se consideraba que violaba los derechos de las personas que aparecen recogidos en el art.8 de CEDH. Entre muchas sentencias, destacan las sentencias Powel y Rayner, concernientes al aeropuerto inglés de Heathrow. También la sentencia Hatton, de 20 de octubre de 2001, en la que el Tribunal de Estrasburgo por primera vez considera vulnerado el derecho de las personas afectadas en su vida privada por los elevados ruidos originados por el aeropuerto de Heathrow. La Ley 87/2003 de 17 de noviembre del “Ruido”, en su exposición de motivos indica que la Unión Europea tomó conciencia a partir del Libro Verde de la Comisión Europea sobre “Política futura de lucha contra el Ruido”, de la necesidad de aclarar y homogeneizar el marco normativo del Ruido, reconociendo que con anterioridad no se había dado preferencia a la cuestión, debido al hecho de que el ruido es fundamentalmente un problema local, que es afrontado de manera muy diversa en las diferentes partes de la comunidad. En el Derecho Comunitario, son de destacar dos directivas esenciales en materia de ruido: Directiva 2002/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de marzo de 2002, sobre el establecimiento de normas y procedimientos para la introducción de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos comunitarios (en esta Directiva nos adentramos más adelante en la exposición). Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. Esta última Directiva proporciona una base para desarrollar y completar el conjunto de medidas comunitarias existente sobre el ruido emitido por las principales fuentes, en particular vehículos e infraestructuras de ferrocarril y carretera, aeronaves, equipamiento industrial, etc., con el fin de “evitar, prevenir o reducir con carácter prioritario los efectos nocivos, incluyendo las molestias de la exposición al ruido ambiental”. 20

19

García Sanz, B. y Garrido, F. J. , La contaminación acústica de las ciudades, Colección de Estudios Sociales núm. 12, pág.18. 20 Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, Artículo 1.

En la ciudad contemporánea, las fuentes de emisión de ruido son muy diversas, pero normalmente se encuentran agrupadas en 4 clases: 1. Tráfico rodado de vehículos (el 80% de la contaminación acústica en la ciudad). 2. Obras y construcciones de infraestructuras (el 10% de la contaminación acústica). 3. Ferrocarriles (el 6% de la contaminación acústica total). 4. Bares de copas, locales y otras actividades de ocio (el 4% de la contaminación restante). Aunque se consideren como zonas más ruidosas, las que se encuentran cerca de lugares donde pasa el ferrocarril, aeropuertos, autopistas, etc., suelen ser más causas las que dañan la salud de los ciudadanos, dependiendo del tiempo de exposición y de la sensibilidad de cada persona. La contaminación acústica, a diferencia del resto de contaminantes, traen consecuencias para la salud que se producen de forma acumulativo a medio y largo plazo. La exposición a largo tiempo al ruido puede causar desde hipertensión hasta otro tipo de enfermedades cardiacas. La Organización Mundial de la Salud (OMS), la Comunidad Económica Europea (CEE) y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), han declarado que la contaminación producida por el ruido son causantes de muchas patologías fisiológicas y psicológicas en los ciudadanos. Dentro de las causas de enfermedades que el ruido puede causar, se encuentran:

21

-

“Gastritis.

-

Perturbación del sueño y descanso nocturno.

-

Disfunción sexual.

-

Dificultad para la comunicación oral.

-

Problemas auditivos.

-

Estrés, fatiga, depresión y nerviosismo”. 21

Fuente: www.lineaverdemunicipal.com.

Hasta no hace mucho no se consideraba el ruido como un elemento contaminante, por lo que la protección frente a la contaminación acústica es algo muy reciente, además de verse incrementada por el crecimiento industrial en la periferia de las ciudades donde también existe la tipología residencial en expansión constante. La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, regula la protección frente al ruido a nivel nacional, estableciendo los objetivos de calidad acústica dependiendo de los sectores con predominio de tipo residencial, recreativo, sanitario, industrial, transporte, terciario y espacios naturales. A nivel europeo la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental establece la siguiente definición, que considera incorporar al futuro de la planificación: “Un mapa estratégico de ruido es un mapa diseñado para poder evaluar globalmente la exposición al ruido en una zona determinada, debido a la existencia de distintas fuentes de ruido, o para poder realizar predicciones globales para dicha zona”. 22 Dichos mapas se elaboraron para las zonas más expuestas a la contaminación acústica: aeropuertos, aglomeraciones, ejes ferroviarios y carreteras. Entre las alternativas particulares que existen para reducir la contaminación acústica, están: -

-

“Evitar usar lavadoras y aspiradoras fuera del horario diurno. Evitar usar vehículos con motor, a menos que sea imprescindible. Así, además de reducir los niveles de ruido, se protege la capa atmosférica de la emisión de gases producidos por los coches. Pasear por la calle sin gritar ni hacer ruido excesivo. Evitar poner música o la televisión con mucho volumen para prevenir las molestias que puedan afectar a los vecinos. Realizar las obras que sean necesarias, según los horarios fijados por las Ordenanzas del municipio”. 23

Otras medidas están en cómo aislar del ruido a las propias viviendas que se ven afectadas, mediante aislantes muy absorbentes tipo lana de roca con placas de yeso laminado. También es buena solución cambiar las ventanas por otras que tengan vidrios de mayor espesor, jugando con varias láminas y con el tipo de carpinterías, ya que las que se abren como puertas son más herméticas al ruido que las correderas. Además de lo que aporta en la reducción de la contaminación acústica que pueda afectar al interior de la vivienda y, por consiguiente, a sus habitantes, térmicamente también ayuda el modificar los vidrios y las carpinterías. 22

Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, Art. 3.r. 23 Fuente: www.lineaverdemunicipal.com.

3. RECURSOS

“Pero así como nuestro dinero-riqueza y nuestra pobreza real paleotécnica están asociados a la dilapidación y el despilfarro de los estupendos recursos de energía y materiales, y del poder de utilizarlos que el creciente conocimiento de la naturaleza nos va incesantemente revelando, del mismo modo su mejor utilización neotécnica trae consigo potencialidades de riqueza y descanso que superan los antiguos sueños utópicos”. 24 Patrick Geddes, biólogo y urbanista.

Los recursos que están al servicio de las necesidades humanas van desde los materiales de construcción, la energía, el agua y los residuos, hasta el uso del suelo, la iniciativa empresarial, la voluntad política, el dinero o la gente. Actualmente, los edificios consumen el 60% de los recursos extraídos, un alto porcentaje que motiva la aparición de alternativas posibles para la reducción de los recursos consumibles en la ciudad utilizados por el hombre. Una de las iniciativas que más se suelen practicar en este contexto es la de utilizar materiales ecológicamente correctos, reciclados y reciclables. Esto también se ve influido por los gastos conseguidos en la producción, vida y exclusión del entorno al que dio uso un material concreto, tanto en gastos internos (materias primas, manufactura, coste energético, transporte de mercancías, etc.) como externos (polución, problemas sanitarios y medioambientales, destrucción del paisaje, etc.). Hasta ahora, las medidas tomadas para mitigar el crecimiento del consumo energético o para fomentar las energías renovables se han centrado exclusivamente en lo que atañe al edificio, exponiéndose cuestiones arquitectónicas, constructivas y de instalaciones adaptadas a los avances tecnológicos del mundo contemporáneo. Medidas como una orientación apropiada, ventilación natural de los espacios, sistemas constructivos que garanticen el aislamiento térmico con el exterior, paneles solares y fotovoltaicos, dispositivos, generadores de propulsión eólica y otras soluciones vernáculas o experimentales que sirven para mejorar la eficiencia energética de los edificios y para hacer descender su afectación al entorno con el que se convive. Paralelamente a la acción sobre edificios particulares, intervenciones de forma más general pueden alcanzar mejores resultados a escala global, ya sea con planes especiales sobre los barrios o con la búsqueda de alternativas sobre las infraestructuras urbanas, todo ello con idea de alcanzar un equilibrio entre la generación y el uso de los recursos urbanos y propiciar el clima más tendente a que se consigan comunidades poblacionales de valores humanos más sostenibles. En el caso de los residuos, la sociedad suele verlo como algo molesto, sin embargo, en las grandes ciudades los residuos son toda una oportunidad para la obtención de recursos. Ciudades como Sao Paulo han gestionado una política de retirada de residuos, los cuales empezaban a colmar los vertederos al ser una de las grandes metrópolis que más desperdicios produce del mundo. El reciclaje, tanto por la 24

Geddes, P. , Ciudades en evolución, editorial KRK pensamiento, 2009, pág. 142.

reutilización como por la trasformación de elementos, son los objetivos aprovechables de la retirada y el procesado de los residuos. Plásticos, vidrios, papel y metales destinados a la industria, mientras la materia orgánica se utiliza para fertilizantes y para la producción de gas metano. De esta forma la ciudad se autoabastece de lo que inevitablemente genera, un ciclo que no solamente vuelve al mismo estado, sino que también aporta otros recursos vitales para la supervivencia de la población, además de abaratar los costos por la reducción de gastos de producción y el alcance de recursos próximos que afecta al transporte y a no necesitar explotar recursos vírgenes. La Unión Europea tiene una Directiva Marco de Residuos, del 17 de junio de 2008, y como objetivos de reciclado son la reutilización y reciclado de residuos de materias como papel, metal, plástico y vidrio de los residuos domésticos y asimilados en un 50% global de su peso, para el año 2020 y la reutilización y reciclado de residuos no peligrosos de construcción y demolición en un 70% de su peso, para el año 2020. Además de que antes de 2015 deberá efectuarse una recogida diferenciada para, al menos, el papel, los metales, el plástico y el vidrio. En la actualidad, la evolución tecnológica en materia de elementos productores de energía de forma ecológica y sostenible es de muy alto nivel, aunque poco se incentiva en el ámbito urbano. Ciudades como Málaga, que tienen un alto porcentaje de sol con respecto a otras ciudades, sería el lugar perfecto para fomentar las placas fotovoltaicas como elementos productores de luz y las solares como medio de climatización. Las oportunidades, en definitiva, son muy altas en muchos lugares siempre y cuando la perspectiva de aprovechamiento de la naturaleza sobre el medio ambiente urbano sea visible, estudiada, reivindicada y fomentada. Además de la producción de energía en los edificios, el ahorro de la misma mediante técnicas de construcción y suministros más eficientes y renovables es un punto igual de crucial en cumplir los objetivos del Protocolo de Kioto. La Directiva 2010/31/UE, sobre la Eficiencia Energética en los Edificios, dice que “debe darse prioridad a las estrategias que mejoren el comportamiento térmico de los edificios en el verano. Con esta finalidad deben propiciarse medidas que eviten el sobrecalentamiento, tales como el sombreado y la suficiente inercia térmica en la construcción de edificios, así como perfeccionar y aplicar técnicas de enfriamiento pasivo, en particular, aquellas que mejoren las condiciones ambientales interiores y creen microclimas en el entorno de los edificios”.25 De esta forma se busca dar soluciones de tipo constructivo para evitar un derroche de energía que emita más CO2, y que junto a ello suponga un gasto excesivo para el usuario, consiguiendo un confort que no precise o muy escasamente, de climatización interna. Los recursos son una cuestión clave, o debería serlo, en la base de estudio de la planificación urbana. Patrick Geddes 26 ya analizó la relación entre la sobrepoblación y su consumo de recursos en su libro “Ciudades en Evolución”: “ La multiplicación vertiginosa de la cantidad de vida, a la que se corresponde un vertiginoso agotamiento de los recursos materiales de los que dicha vida depende, ha sido en muchos aspectos – 25

Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios, punto 25. 26 Patrick Geddes, fue un biólogo y botánico escocés conocido también por ser un pensador innovador en los campos de la planificación urbanística y la educación. Fue el responsable de la introducción del concepto de «región» en la arquitectura y por acuñar el término conurbación.

nos lo recuerdan ahora y nos lo recordaban entonces adustamente nuestros economistas del carbón- como el del moho sobre el tarro de mermelada, que se extiende maravillosamente hasta su sazón, de modo que, a la postre, encontramos en él una repleta y tupida corteza, una ciudad de hongos llena de vida sedienta, cargada de innumerables esporas, pero en el tarro no queda nada de mermelada”. Administrar dichos recursos, que al principio de la era industrial era el carbón y hoy el petróleo, es el reto de la planificación urbana y, sobre todo, territorial, para evitar el daño medio ambiental que producen en su consumo y el agotamiento irreparable de los mismos. Alternativas para la movilidad capaces de reducir el uso del vehículo privado, simultáneamente llevan el plus valor de reducir el consumo de recursos como el petróleo y las emisiones de CO2 que producen. Esto es un ejemplo de lo que alternativas centradas en un tema pueden ayudar en otros, para al final conseguir un modelo de iniciativas que potencien el ecourbanismo de forma particular y universal. La Unión Europea, con su Directiva 2009/28/CE (Fomento de Energías Renovables), “aprobó el objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 % de energía procedente de fuentes renovables en el consumo total de energía de la UE en 2020 y un objetivo vinculante mínimo del 10 %, para todos los Estados miembros, con relación al porcentaje de biocarburantes sobre el conjunto de los combustibles (gasóleo y gasolina) de transporte consumidos en 2020, que debe introducirse respetando la relación coste-eficacia. Declaró que el carácter vinculante del objetivo para los biocarburantes es adecuado, siempre y cuando la producción sea sostenible, los biocarburantes de segunda generación estén disponibles comercialmente y la Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1998, relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo, se modifique en consecuencia para permitir niveles de mezcla adecuados”. 27 Esto es todo un reto para los países que forman la Unión Europea, aunque tampoco se pide que sea un porcentaje muy alto en reducción de emisiones hasta 2020, con la idea de ir incrementándolo en años venideros. Sin los recursos el progreso es imposible, pero con ellos, utilizados de forma descontrolada, se pueden obtener peores consecuencias. Ni la ausencia ni el despilfarro, son consignas que deben tener claro todos los agentes que intervienen en la planificación, sólo de esta forma podrá obtenerse progreso industrial, económico y social, en equilibrio con la naturaleza y los recursos naturales. Apostar por métodos de energías renovables será el futuro de la humanidad, gracias a los avances tecnológicos que nos ofrecen la oportunidad de aprovecharlos, aun existiendo todavía los intereses de unos pocos en condicionar el uso de los recursos por motivos puramente económicos en engordar sus bolsillos. La planificación urbana y territorial debe tener en cuenta una distribución sostenible de los recursos naturales y el fomento de energías renovables como alternativas ecológicas para evitar el agotamiento total de los recursos y daños irreparables sobre la contaminación producida por los mismos en su consumo. Los ejemplos que se exponen a continuación van desde el fomento de las energías renovables, hasta la implantación de medidas en la planificación que eviten excesos en el consumo de recursos naturales.

27 Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, punto 9.

Ecorrenovación en Tokio // Tokio, Japón, 1994 /// Yuichiro Kodama 28

Se trata de una zona reurbanizada de gran densidad, con edificios de madera de pequeña escala, ocupando la superficie de tres barrios del área central de Tokio. Antiguamente era un lugar donde convivían viviendas junto a pequeñas industrias, lo que implicaba cierto ambiente de comunidad, aunque carezca de equipamientos públicos, espacios libres y adecuadas medidas de seguridad frente a seísmos e incendios. Dos puntos son los que marcan el proyecto como ejemplo de planeamiento ecológico: diseñar una tipología residencial ecológica en la trama urbana e introducir un nuevo tipo de renovación urbana a escala regional. Todo lo que recoge son ecotecnologías tales como la producción de energía alternativa, el reciclaje de agua y de residuos y sistemas de protección de la naturaleza y el medio ambiente. El proyecto además de tener en cuenta todos los aspectos necesarios para el buen funcionamiento de los sistemas ecotecnológicos, se ha preocupado también por el uso que le puedan dar los residentes en cuanto a funcionalidad, coste y mantenimiento. Las zonas verdes, sobre todo, están protagonizadas por las cubiertas de las viviendas, y al estar tan densificado el conjunto, se crean prolongadas extensiones de paseos verdes, mejorando el microclima urbano y proporcionando más espacios públicos y privados. La agrupación y el apilamiento de las viviendas en forma piramidal se produce para alcanzar el máximo de horas de sol para el conjunto para así poder aprovechar los rayos del mismo para luz por medio de placas fotovoltaicas, calefacción y agua caliente a través de placas solares, se produzca una correcta fotosíntesis de la vegetación y alegre la mañana de los habitantes. El agua es otro aspecto muy importante en el proyecto, que mediante la recogida de las precipitaciones se distribuye su almacenamiento a través de instalaciones subterráneas para el riego de la vegetación del lugar. Como sistema constructivo, la existencia de una espesa masa vegetal sobre la cubierta de las viviendas favorece el aislamiento térmico del conjunto, un aislamiento ecológico, natural y sostenible. Luz y agua como elementos necesarios para su sostenibilidad y la vegetación que produce como aislamiento, frescor y naturaleza dentro de la ciudad.

28

Fuente: Ruano, M., Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, Editorial Gustavo Gili, 1999, págs. 70-73.

Mannheim Wallstadt-Nord /// Alemania, 1987 /// Joachim Eble Architektur 29 La comunidad de Mannheim Wallstadt-Nord tiene un planteamiento paradigmático de estilo Ciudad Jardín, no sólo en su apariencia estética, sino también por recoger principios de sostenibilidad y ecología que tanto caracterizan a tal sistema: medidas sociales, económicas, ecológicas y estructurales. Se trata de un sistema de comunidad que pone en valor temas como la calidad ambiental y del aire urbano, zonas de plantación en calles y de uso agrícola, energías sostenibles, gestión de recursos y participación. Los recursos se obtienen de forma que se aprovecha al máximo el agua de lluvia para el riego y producción de humus, mediante sistemas de canalización de recogida y utilización del agua en toda la comunidad. Placas solares y fotovoltaicas para climatizar y obtener luz en cada vivienda como sistemas de captación solar y métodos de construcción con bajo consumo energético para emitir menos CO2 a la atmósfera. Todo ello sumado a que fuera de las viviendas existe buena ventilación, espacios exteriores climáticamente confortables y el desarrollo de espacios agrícolas para potenciarlo. Por lo que por un lado se obtiene energía mediante lo que se puede aprovechar de la naturaleza, como por otro lado se diseña espacialmente el conjunto con idea de conseguir que el gasto energético sea mínimo. Es un gran ejemplo de sostenibilidad de toda una comunidad de viviendas dispersa en el territorio, cosa que choca mucho con el concepto de urbanizaciones cerradas y dispersas que suele verse en la actualidad. Es el ejemplo paradigmático de llevar a la práctica la teoría sobre la Ciudad Jardín o las Siedlungen 30 que se hicieron por Alemania a finales de la primera mitad del siglo XX. Al aprovechar las condiciones ambientales en beneficio de las necesidades humanas y que la comunidad no suponga una Huella Ecológica considerable y en aumento en un crecimiento descentralizado sobre el territorio, es todo un éxito en lo que se refiere a una valoración aproximada sobre el impacto ambiental que produce semejantes sistemas de convivencia en equilibrio con la naturaleza que les rodea. Desde lo que ofrece los avances tecnológicos para el fomento de energías renovables hasta la importancia del diseño arquitectónico y urbanístico de disponer las unidades residenciales con determinada orientación, distancia de otros cuerpos y jardines que las rodean, se consigue un equilibrado microclima capaz de cubrir las necesidades de confort térmico de forma natural y así poder ahorrar energía en gastos extras en climatizar las estancias y evitar producir emisiones de gases y despilfarro de energía.

29

Fuente: Ruano, M., op.cit., págs. 82-83. Las Siedlungen son unidades habitacionales creadas en Alemania, principalmente, tras la II Guerra Mundial ya que había necesidad de vivienda. Destacan como uno de los ejemplos "corales" más fascinantes del urbanismo moderno y como un singular "condensador" construido. Corresponden a individualidades tan lúcidas como luchadoras, enfrentadas a unas estructuras anquilosadas, reticentes hostiles al cambio. Surge en un marco político y económico como estrategia para combatir el paro y la crisis económica, a la vez que se busca una síntesis renovadora para la vivienda popular a gran escala. Se establece, así, la "vivienda social" como uno de los temas más tratados y que va oscilando desde términos como "vivienda mínima" a otros como "la rotunda casa barata". Klotz afirmó que ésta sería la mayor apuesta del modernismo en Alemania y Holanda.

30

Urbanización bioclimática // Tenerife, Islas Canarias, España, 1995 // Instituto Tecnológico y de Energías Renovables (ITER) 31

Modelo de vivienda. 32

La administración de la isla de Tenerife sentó las bases para un concurso de arquitectura con el siguiente programa: la creación de un conjunto residencial formado por 25 viviendas unifamiliares autogestionables en un espacio autónomo, que debían estar inspiradas en principios de arquitectura bioclimática y con sistemas constructivos en los que se empleen materiales reciclados y reciclables. Cada vivienda debería tener las siguientes características: -

Paneles solares fotovoltaicos, turbinas eólicas o biomasa, como suministro de energía eléctrica para el hogar.

-

Paneles solares para la generación de agua caliente y calefacción en las viviendas.

-

Un sistema domótico que pueda informar de las necesidades y suministros que consume cada vivienda.

-

Para el consumo de agua potable, se dispondrá de un sistema de desalación (utilizada con energía renovable). Este tipo de sistemas ya están familiarizados con el archipiélago canario por su habitual uso, ya que las lluvias escasean bastante.

-

Las aguas residuales se depurarán con sistemas accionados mediante energía renovable y podrán utilizarse para el riego.

El modelo de vivienda ganador del primer premio (de César Larrea), se trataba de un proyecto que además de cumplir con el programa base, realizó un diseño con muros circulares, construidos con piedra volcánica, que con su geometría incorpora la función de proteger los cultivos de los vientos, tal y como se ha practicado en la zona de forma vernácula desde época ancestral. 31 32

Fuente: www.solarsostenible.org. Fuente de la imagen: www.plataformaarquitectura.cl.

4. PARTICIPACIÓN

“Por otro lado, las decisiones políticas de renovación del marco urbano, rehabilitación del medio urbano y suburbano, deben acompañarse de una participación cívica al nivel micra (reactivación de las asociaciones de vecinos y de animación del barrio, movilización y organización de la expresión pública) que constituyen los elementos básicos para la regeneración de una polis montada contra los reflejos tribales y las estrategias de clanes, contra el recurso de «los que saben » y de aquel que protege”. 33 Renée Fregosi, filósofa.

Los procesos de participación tienen por objeto ir más allá de la mera participación en cuestiones urbanísticas planteadas por otros o un anuncio exclusivamente informativo, sino, sobre todo, ser un punto de partida para alcanzar la ejecución de todas las necesidades de la comunidad sin excesos ni faltas. De esta forma, si la sociedad demanda infraestructuras que fomenten los carriles bici por encima de la construcción de autopistas, se conseguirá un modelo más sostenible que viene acompañado de menos repercusiones económicas y ambientales. Las técnicas de participación comenzaron a utilizarse durante la década de 1960, y desde entonces han alternado momentos de gran aceptación con otros de recesión. Las medidas tomadas para que la participación ciudadana intervenga en los procesos urbanísticos van desde la realización de encuestas para recabar información sobre las necesidades de la población que el arquitecto y el urbanista tendrán en cuenta como puntos clave del programa a la hora de planificar sobre una ciudad o un sector en concreto, como también decidir sobre la aprobación de tales actuaciones. “Si la igualdad y la diversidad son valores, la participación es un procedimiento, un instrumento”. 34 La participación lleva el proceso urbanizador hacia la sostenibilidad de las propuestas ejecutadas, con la intención principal de trabajar para alcanzar los objetivos de interés general sobre las necesidades y repercusiones de la postocupación de los espacios creados para servir al ciudadano. Por un lado debe existir la movilización de una sociedad por implicarse en dichas cuestiones, como una administración local, autonómica, nacional y supranacional capaz de fomentar y poner en valor la práctica de la participación ciudadana con objeto de encontrar el equilibrio entre necesidades y servicios y así poder prescindir de mecanismos forzados de movilidad, recursos y asentamiento que hasta ahora se producen por los intereses de unos pocos. Decidir qué modelo de ciudad adaptado a cuestiones culturales es algo que por mucho que se intente sintetizar no es posible sin la participación de la sociedad que vive y convive en un lugar concreto, con una historia concreta y unas circunstancias concretas. De alguna manera, todo esto recuerda un poco a las consignas del movimiento Ciudad Jardín que se extendió desde finales del siglo XIX a principios del siglo XX, que no sólo tenían como cuestión programática algo meramente estético, como una casa en el campo con una huerta frente a ella, sino que todo esto está basado 33

Fregosi, R. , Democracia urbana. De la tradición a lo crucial, Nueva Sociedad nro. 117 enero- febrero 1992 , págs. 58-65. 34 Montaner, J. M. y Muxí, Z., Arquitectura y Política, ensayos para mundos alternativos, editorial Gustavo Gili, pág. 218.

en un sistema distinto al que estamos acostumbrados a ver en las ciudades, donde valores como la cooperación, la comunidad y la participación se encuentran materializados en pequeños asentamientos en armonía con la naturaleza. Muchos de los lugares en los que se ha practicado algún tipo de sistema participativo, han demostrado que no se puede forzar ni implantar en la sociedad para que forme parte de ello. Solamente es posible por medio de la educación en el núcleo familiar en una casa, relacionarse en asociaciones de vecinos y formar parte de movimientos sociales. En determinadas comunidades, la participación es uno de los grandes valores que forman parte de sistemas democráticos que buscan conseguir y en muchos casos llegan a alcanzar el equilibrio de recursos y evitar su despilfarro, el mantenimiento y perpetuidad de la vida en comunidad, métodos de transporte adaptados a sus necesidades, que sean más económicos, menos invasivos y que se ajusten a una planificación que no haga depender exclusivamente de vehículo propio si el trabajovida-educación-ocio se puede desarrollar a cortas distancias, la protección frente a cualquier tipo de contaminación que afecte a sus vidas, la revitalización analizada mediante estudios postocupación de zonas deterioradas y degradadas física y socialmente y la convivencia con el ambiente natural y su biodiversidad para el uso y disfrute diario por parte de los habitantes. Patrick Geddes quiso dar a la sociedad escocesa de Edimburgo un ejemplo de estudio de las ciudades, su entorno y su población, muy encaminado al proceso de participación (más concretamente en la primera fase de conocimiento y concienciación) por medio de su famosa aportación con la Outlook Tower 35: “Aquí, de vez en cuando, se emprende el análisis de la perspectiva en sus diversos aspectos: astronómico y topográfico, geológico y meteorológico, botánico y zoológico, antropológico y arqueológico, histórico y económico y así sucesivamente.[…] Aquí, brevemente, está expuesta nuestra filosofía urbana, y nuestra apelación al civismo en la filosofía. Así, en nuestra perspectiva, el niño comienza con frecuencia sus estudios científicos, el boy scout su expedición. Pero a ella debe volver el experto para discutir la relación y aplicaciones de su propia ciencia con el filósofo en tanto que ciudadano y con el ciudadano en tanto que filósofo. […] De este modo, los muchos puntos de vista habitualmente divididos en especialistas se agrupan aquí, y ello con un resultado educativo para todas las personas interesadas”. 36 La práctica de la participación se basta de dos principios elementales: la información (conocimiento acumulado) y la toma de decisiones colectiva (democracia). Las herramientas básicas para tender hacia un urbanismo sostenible son la integración (enfoque holístico y multidisciplinar), la participación y control de los usuarios y la evaluación y monitorización continua. En el proceso urbanizador la participación debe considerarse parte del mismo en tres puntos cruciales en su desarrollo: la fase de diagnóstico y prospectiva, la fase de planificación y toma de decisiones y la fase de retroalimentación y seguimiento. No obstante, la elección de una solución entre dos que presentan mejoras de calidades distintas no puede ser nunca una solución 35

Outlook Tower. Torre reformada por encargo de Patrick Geddes con la idea de sentar las bases de estudio del entorno y la ciudad de Edimburgo. Coronando un edificio compuesto por distintos pisos que contienen a su vez distintos usos: Observatorio, Universidad de Verano, de Análisis Regionales y Urbanos; con sus crecientes relaciones y las iniciativas prácticas análogas. 36 Geddes, P., Ciudades en Evolución, Editorial KRK pensamiento, págs. 555 y 556.

exclusivamente técnica y que para llegar a tener sobre cada fase una reflexión colectiva, el ámbito de la técnica deberá ofrecer propuestas fundamentadas y argumentadas que faciliten el entendimiento de todos los que intervengan en su valoración. El modelo habitual de intervención en la ciudad se desarrolla mediante un proceso de arriba a abajo, donde el origen y la toma de decisiones se realizan por parte de cuerpos técnicos y decisiones políticas que después pasan a publicarse por fases para informar a la población sobre los puntos que consideren alegar. Por el contrario, el modelo participativo de intervención en la ciudad va de abajo a arriba, donde se analizan las necesidades de los habitantes (demandas y excesos) que más tarde arquitectos y urbanistas deberán filtrar como parte de la base programática sobre cualquier tipo de planificación sobre la trama urbana. Los inicios del urbanismo participativo vienen de la práctica de la autoconstrucción, del crecimiento de la urbanización espontánea. Tal sistema se ve complementado en una comunidad participativa con decisiones particulares en el diseño de la ciudad, comunicaciones y espacios libres. Como marco institucional que motiva y fomenta la participación, están la Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro, 1992: “Cada autoridad local debe establecer una vía de diálogo con sus ciudadanos, organizadores locales y empresas privadas con el fin de adoptar una Agenda 21 Local”. A través de la consulta y la creación de formas de consenso, las autoridades locales deben ponerse en contacto con los ciudadanos, las asociaciones cívicas y las organizaciones empresariales e industriales locales con el fin de adquirir la información necesaria de cara a formular las mejores estrategias. Los procesos de consulta pueden contribuir a incrementar la conciencia local sobre los temas de desarrollo sostenible…”. 37 La Carta de Aalborg, Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, 1994: “El protagonismo de los ciudadanos y la participación en la comunidad (punto 1.13) Nosotras, ciudades, nos comprometemos a colaborar con todos los sectores de nuestras comunidades –ciudadanos, empresas, grupos de interés –en la concepción de nuestros planes locales de apoyo al Programa 21. Garantizaremos el acceso a la información a todos los ciudadanos y grupos interesados y velaremos por que puedan participar en los procesos locales de toma de decisiones. 38 El Plan de Actuación de Lisboa: “Realizaremos consultas y colaboraciones con los diferentes sectores de la comunidad para crear sinergias a través de la cooperación: Conseguir un consenso sobre una Agenda 21 Local entre todos los sectores y partes de la comunidad no es algo solamente requerido por la Agenda 21 (Río 1992) sino que proporciona al plan de actuación largo plazo la solidez necesaria para tener la oportunidad de ser implantado. Recomendamos establecer un grupo de personas o instituciones responsables (Foro Agenda 21 Local). Estableceremos colaboraciones para proyectos concretos con objetivos claros y formaremos grupos de trabajo para los proyectos, equipos negociadores, grupos asesores o mesas redondas… Definiremos los intereses particulares de cada parte explícitamente y mantendremos

37 38

Criterios del Programa 21, Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro, 1992, Capítulo 28.3. Carta de Aaalborg, Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, 1994, Capítulo 1.13.

diálogos con ellos con el fin de generar una confianza través de la apertura y la transparencia”. 39 El Marco de Actuación de Desarrollo Urbano Sostenible en la Unión Europea: “En las ciudades se vive actualmente un debilitamiento del sentido de identidad, lo que con frecuencia se pone de manifiesto al observar el bajo nivel de participación en el proceso democrático local.(...) Al mismo tiempo, los ciudadanos piden tener un mayor control sobre las decisiones que afectan a sus vidas. Por ello, para que la aplicación de la legislación y de los programas responda realmente a sus necesidades, es cada vez más importante formalizar la participación de los agentes locales en el proceso de toma de decisiones, así como, por otra parte, prestar mayor atención a las necesidades y opiniones de las mujeres en materia de desarrollo urbano. La Comisión no ignora las dificultades de esta tarea: la Participación de los ciudadanos europeos en el futuro desarrollo de sus ciudades puede necesitar de nuevos mecanismos que proporcionen mejor acceso e información de base para la toma de decisiones. Este proceso requerirá tiempo y un esfuerzo considerable de parte de todos los participantes en él. La cuestión es cómo pueden las instituciones responder a las nuevas exigencias de acción colectiva. Fomentar enfoques innovadores para ampliar la democracia local, la participación y la responsabilización ciudadana y para desarrollar relaciones de cooperación que incluyan al sector privado, a las comunidades y a los vecinos”. 40

39

Plan de Actuación de Lisboa: de la Carta a la acción, Segunda Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, Lisboa, octubre de 1996, Capítulo 4. 40 Marco de Actuación de Desarrollo Urbano Sostenible en la Unión Europea, Documento COM 605 de la Comisión de las Comunidades Europeas, 1998.

Un diseño de Soportes /// Holanda /// Nicholas J. Habraken 41 Nicholas Habraken propuso una alternativa al alojamiento de masas en las ciudades, un sistema constructivo que diferencia la estructura soporte, fija y modulada del resto de los elementos que componen la vivienda, con idea de aportar flexibilidad y oportunidades de cambio en la distribución de espacios a sus habitantes. “Un soporte es cualquier edificio hecho para contener un número determinado de unidades de vivienda, que puedan ser individualmente adaptadas a las necesidades cambiantes y a los deseos de los usuarios en el transcurso del tiempo (...) en cualquier medio ambiente donde gran cantidad de gente de compartir una cantidad de espacio limitada”. Nicholas Habraken 42

El diseño de los soportes y su distribución vertical se verán afectados por la participación comunitaria y la toma de decisiones extraídas de la misma, mientras que el diseño de la compartimentación y reparto de espacios en cada vivienda queda a voluntad de cada habitante. Es un método indicado particularmente para desarrollos de vivienda de gran escala en altas densidades. Permite combinar la producción prefabricada e industrial con el aspecto particular, práctico y de juego espacial de compartimentar según las necesidades.

43

41

Modelos de viviendas y distintas compartimentaciones.

Fuente: Verdaguer, C., Urbanismo y participación ciudadana – conceptos y referencias básicas, Gea 21, 2005, págs. 64-68. 42 Habraken J.N. et alt., El diseño de soportes, Barcelona, Gustavo Gili (GG Prints), 2ªed, 2000 pág. 10 (texto e imagen). 43 Fuente de la imagen: www.laboratoriovivienda21.com.

Proyecto de ecociudad Halifax /// Adelaida, Australia, 1992 /// Paul Francis 44

Vista aérea del conjunto. conjunto 45

Se trata de un lugar que en orig origen tenía contaminado todo suu terreno (2,4 Hectáreas), por una industria que anteriormente actuó sobre el mismo. En principio solamente ocupa una parte del centro de la ciudad, con la idea de ser un modelo a extender en la trama urbana de Adelaida. La idea es sanar los problemas ecológicos y medio ambientales que son generados por la ciudad, desde el centro de la misma. El proyecto se centra en cuestiones sociales y ambientales, ya que para alcanzar la meta de conseguirse una ciudad ecológica, debe establec establecerse erse un equilibrio interno entre los habitantes y también de ellos con la naturaleza. Para poder llevar a cabo un desarrollo sostenible se considera necesario que la participación comunitaria sea la clave durante la distribución de los asentamientos y en uunos nos sistemas económicos que reflejen las realidades ecológicas y promuevan la equidad social. Ya en la práctica, para que todos formen parte de las decisiones que influyen sobre la planificación del lugar, su extensión y los medios para conseguir su equilibrio equil ecológico y sostenible, la comunidad dispone de un centro ecológico dedicado a la investigación y educación sobre ecología urbana, plazas abiertas con árboles y cubiertas para reforzar los lazos sociales y un mirador en forma de torre para estudiar lla geografía, paisaje, asentamientos, naturaleza y evolución de todo, como bases de estudio para la futura planificación y extensión en el territorio. Tal Tal mirador está inspirado en el mismo que ue Patrick Geddes hizo reformar en Edimburgo 46 (obscure chamber) para ara la misma finalidad, y así fomentar el conocimiento del lugar y su entorno para obtener una base de estudio que sirva para su planificación: “estudiar antes de planificar” y la participación estará bien argumentada.

44

Fuente: Ruano, M., Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles sostenibles,, Editorial Gustavo Gili, 1999, págs. 90-91. 45 Fuente de la imagen: www.ecopolis.com.au. 46

La Cámara Oscura de Edimburgo (Camera Obscura) es un sistema que proyecta la imagen de la ciudad utilizando un conjunto de espejos pejos reflectores sobre una superficie cóncava situada en un cuarto oscuro en lo alto de una torre. La Cámara Oscura fue diseñada por Maria Theresa Short en 1835,, que la colocó en un edificio situado en Calton Hill.. En 1892, el famoso sociólogo Patrick Geddes compró una torre situada junto al Castillo de Edimburgo,, a la que renombró como "Outlook Tower" y trasladó allí la Cámara Oscura.

Tid, människor och hus /// Malmö, Suecia, 1981 /// Ettore Nobis, Henrik Johannesson, Jaume Calsapeu 47

Tiempo, gente y vivienda es la traducción del título del proyecto, un programa para fomentar el alquiler por parte del Ministerio de la Vivienda de Suecia. La participación de los usuarios es un aspecto crucial en la construcción de esta comunidad, con tres niveles de participación. Uno a nivel de barrio, en el que los usuarios colaboran con arquitectos y urbanistas, transmitiendo sus necesidades y planteamientos sobre distribución de los asentamientos y solares, orden espacial y aspecto general. Un segundo nivel, donde el enfoque se da a la participación sobre las decisiones a tomar sobre la manzana con la colaboración correspondiente por parte de los arquitectos. Por último y tercer nivel, los habitantes podrán formar parte del diseño de la compartimentación de los espacios interiores de las viviendas por medio de paneles desmontables (arquitectura efímera), según las necesidades, miembros de una familia, intimidad y armonía espacial con la que se sientan mejor y en armonía cada persona dentro de su vivienda. Dentro de los niveles de participación, los más notables se basan en las variaciones en la planta de la vivienda, variaciones en el tamaño de la vivienda, participación en el diseño de balcones, participación en el diseño de espacios comunes, cambios funcionales y potencial de expansión. La planta general está diseñada por arquitectos y urbanistas según sus propios criterios y búsqueda de soluciones a nivel global en ese determinado lugar, con la ayuda y la perspectiva de los habitantes, que con su participación favorezcan en el proceso del dibujo y proyecto de lo que se quiere ejecutar. También, las fachadas a la calle están concebidas como expresión colectiva de sus residentes, según criterios de la arquitectura vernácula que desde tiempo inmemorial se lleva practicando. Por otro lado, en las fachadas interiores proveen un marco para la expresión individual de sus residentes. Tanto la participación por el espacio privado como por el espacio público son aspectos ideales que, independientemente de referirse a temas ecológicos y sostenibles, fomentan la vida en comunidad, germinando en el interior de la casa y externalizándose en el aspecto y configuración exterior que engloba a todo el barrio.

47

Fuente: Ruano, M., Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, Editorial Gustavo Gili, 1999, págs. 84-85.

5. COMUNIDAD

“En una época marcada por el énfasis en el individualismo y en la privatización de todo, incluidos todos los instrumentos domésticos y fomentando el consumo personal, es importante recordar que a lo largo de la historia se han propuesto posibilidades de compartir servicios y espacios de la vivienda”. 48 Zaida Muxí, arquitecta y urbanista.

En la segunda mitad del siglo XIX, en plena Revolución Industrial, se pensaba buscar dar solución a dónde albergar a la nueva clase obrera que había proliferado en las ciudades ante el abandono del medio rural. Los de tendencia progresista, que más tarde derivarían hacia lo disturbios, las revueltas y las revoluciones, y los de tendencia conservadora, intentaron dar soluciones al problema de fragmentación social que acontecía por aquel entonces. El problema de la vivienda se intentó solucionar con el hacinamiento de la clase obrera en las antiguas casas de los burgueses, por medio de subdivisiones cada vez más pequeñas para dar cupo a familias enteras sin obtener la solución higiénica que prometían las clases pudientes. La propaganda de entonces prometía que las nuevas tecnologías liberarían al trabajador y le darían más tiempo libre. Pero el uso de la técnica no se hizo efectivo para el uso del colectivo, tal y como se esperaba. Alternativas en ayudar al obrero y liberar de más carga en su casa, aparecen como la de la estadounidense Melusina Fay Pierce en 1868, un complejo comunitario formado por 28 viviendas sin cocina, con la idea de externalizar las labores en el ámbito de la vivienda y convertirlo en una acción productiva común. Zonas de cocina, costura, cuidado de los hijos y lavado de ropa, todo ello realizado en una acción puramente cooperativa, característica principal de la vida en comunidad. Otro personaje que pensaba en aportaciones similares fue Ebenezer Howard, el ideólogo de las ciudades jardín, que consideraba esencial incorporar a dichas ciudades, cocinas y comedores comunitarios con idea de promover el mantenimiento de la comunidad mediante la cooperación. “El máximo defensor de la vivienda cooperativa en Inglaterra, Ebenezer Howard, que admiraba a los reformadores estadounidenses como Edward Bellamy y Marie Howland […], en 1889 ayudó al British Nationalist Club a preparar los planes para un experimento utópico en Essex. Las notas para el proyecto de esta colonia, publicadas en Nationalization News en 1893, se convirtieron cinco años después en el libros Ciudades jardín del mañana […]. Howard y sus socios Raymond Unwin y Barry Parker desarrollaron la Cooperative Quadrangle, donde las tareas domésticas eran compartidas por una cooperativa de inquilinos, como la unidad básica residencial de una ideal ciudad jardín”. 49

48

Muxí, Z., Vivienda comunitaria: revisión crítica, Proyectiva, nro.1, vol.1, Medellín, 2008. Hayden, D. , The Grand Domestic Revolution: A History of Feminism Designs for American Homes, Neighbourhoods and Cities, The MIT Press, Cambridge (Mass.), 1982. 49

El individualismo, la autoprotección y la zonificación funcional en la trama urbana, son algunos de los síntomas que limitan el fomento de la vida en comunidad. También lo es la falta de igualdad y cuestiones de género en las ciudades, donde las mujeres continúan con los roles impuestos y responsabilidades de género asignados: el cuidado del hogar y la familia. La mujer ya no es la que cuidaba la casa y se encargaba exclusivamente de la familia, ahora también trabaja mientras sigue llevando a sus espaldas las responsabilidades hogareñas. Para incluir a las mujeres en una equilibrada e igualitaria vida en comunidad, es necesario crear estructuras urbanas que permitan y faciliten a hombres y mujeres cómo organizar sus vidas, además de motivar la presencia de mujeres en los procesos de planificación y diseño de barrios y viviendas. Se trataría, por tanto de reforzar una igualdad que responda a la diversidad contemporánea, que alcanzara una verdadera igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, sin discriminación de sexo, género, cultura, lengua, religión ni orientaciones sexuales. 50 Fomentar la vida en comunidad no sólo aporta mayor bienestar y cooperación entre una sociedad que convive en un mismo entorno urbano, sino que también genera las circunstancias perfectas para la autoprotección y sostenibilidad del medio ambiente urbano, con objeto de mantener y perpetuar los valores que hacen posible la vida de la comunidad en armonía y equilibrio con la ciudad y la naturaleza. Para potenciar dichos valores, la educación ambiental hacia toda la población tiene como objeto sensibilizar a la comunidad e informarlas para participar activamente en la resolución de los problemas ambientales. La educación ambiental, como catalizador de fortalecer los lazos entre el hombre y el medio ambiente, destaca en 1972 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano que tuvo lugar en Estocolmo la necesidad de la promoción de una conciencia para emprender un programa de Educación Ambiental que rebase los límites escolares, para administrar y proteger su medio ambiente. Como ejemplo para fomentar la Educación Ambiental en cualquier tipo de comunidad, está el caso de Jaula, Cuba – 2002, que elaboraron un programa en el cual se tuvo en cuenta la siguiente metodología: “Caracterización y diagnóstico de las comunidades a iniciar el programa. -

Fase exploratoria de actores sociales y de los niveles culturales y educacionales. Definición de los actores sociales básicos. Reuniones y entrevistas con instituciones y autoridades locales. Intercambio de experiencias. Identificación de los principales problemas ambientales de la comunidad. Diseño del programa de actividades de educación ambiental no formal.

Para la identificación de los principales problemas ambientales de la comunidad se consideraron como criterios, la afectación que los mismos producen sobre: 50

La salud y calidad de vida de la población. Actividades económicas priorizadas.

Muxí, Z., op. cit.

-

Ecosistemas de alta fragilidad e importancia económica y social.

Como resultado del diagnóstico inicial aplicado a cada comunidad se destacan los principales problemas ambientales: 1. 2. 3. 4. 5.

Contaminación de las aguas por el vertimiento de residuales sólidos. La disposición de la basura en lugares y horarios inadecuados. Poca atención al mantenimiento de las áreas verdes. Deforestación. Deficiente abastecimiento de agua potable a través de la red.

Estos problemas ambientales se han visto influido por una falta de conciencia y educación ambiental en gran parte de la población, lo que ha traído como consecuencia en muchas ocasiones su agravamiento. Una de las alternativas para fomentar la educación ambiental es la de impartir sesiones científicas donde se exponen los trabajos realizados por pioneros, estudiantes, maestros, profesores, investigadores y miembros de la comunidad en representación de los organismos e instituciones de la comunidad, así como también de centros de estudio e instituciones de la provincia teniendo en cuenta las siguientes temáticas: 1. Las Ciencias de la Educación y el medio Ambiente. 2. Manejo y Conservación del Medio Ambiente. 3. La educación ambiental para el desarrollo sostenible”. 51 En definitiva, para conseguir todo esto, lo que se busca es hacer frente a las políticas urbanas heredadas del modelo de ciudad corbuseriano, donde quien planifica lo hace según su valoración y criterio, sin tener en cuenta otros sistemas de comunidad. Las comunidades autónomas que se desarrollaron desde los inicios del modelo Ciudad Jardín hasta la actualidad, han demostrado que todo lo que conlleva la vida en comunidad implica valores como la participación, la colaboración, la equidad ciudadana, y poner en alza cuestiones ambientales de conservación y protección del entorno en el que se convive dentro y fuera de dichas comunidades. La concienciación es mayor y las repercusiones ambientales son más notables en ambientes en contacto con la naturaleza, mientras que en las ciudades el egocentrismo urbano en el que vivimos y nos educan nos abstrae de las afecciones tan gravísimas que se producen en el medio ambiente externo, del que desconocemos su estado, consumimos por inercia e inevitablemente dependemos. Son en las comunidades pequeñas dispersas en el territorio donde es impensable y ni siquiera se considera que existan elementos que contribuyan a dañar el medio ambiente, porque, por encima de todo, el motivo de cada comunidad está el de preservar el futuro y porvenir de sus miembros, y la autoprotección va ligada al contacto tan íntimo con la naturaleza. Se trata de una simbiosis evidente que no sólo afecta a su economía, sino también a su salud física, religiosa y psicológica.

51

Programa de Educación Ambiental , Jaula – Cuba, 2002.

Ecolonia // Alphen aan der Rijn-Países Bajos, 1989-1993 // Atelier Lucien Kroll52

Vista panorámica de la comunidad Ecolonia.53

La comunidad de Ecolonia (ecología + colonia) se trata de un proyecto que engloba aspectos sociales, urbanos, arquitectónicos y comunitarios de la ecología. Los edificios, estanques, paseos y servicios se disponen de tal manera en el proyecto, que la idea de su distribución es exclusivamente motivo de conseguir el máximo de diversidad, fomentar la actividad social y robustecer las relaciones comunitarias. La organización de las 300 viviendas se produce en viviendas pareadas y en hilera, jugando con ello en toda la extensión del complejo y dar el máximo de variedad. El diseño urbano de Ecolonia establece una relación directa entre los espacios públicos y privados, evitando demarcar líneas ortogonales, orientado en una organización de un tipo más orgánico e integrado en el entorno. Así se proporciona múltiples oportunidades para la expresión individual y la acción colectiva. Tanto los elementos urbanos como las formas arquitectónicas y su distribución, fomentan las relaciones interpersonales, los vínculos comunitarios y proporcionan una variada y rica experiencia urbana. Tales determinaciones, conjugando los espacios exteriores (jardines, estanques, paseos,…) con los privados de cada vivienda, se respira un ambiente similar al tipo Ciudad Jardín.

Planta de situación de la comunidad de Ecolonia.54 52 53 54

Fuente: www.arch.umanitoba.ca/sustainable/cases/ecolonia/ecoindx.htm Fuente de la imagen: www.martinbondphotos.co.uk. Fuente de la imagen: www.dicat.unige.it.

Torsted Vest // Horsens, Dinamarca, 1990 // Gruppen for by by-og 55

Situado al suroeste de la ciudad de Horsens, el barrio de 900 viviendas de Torsted Vest recoge principios tanto ecológicos como comunitarios. Cuatro puntos son los que marcan los criterios clave sobre los que se ha diseñado este barrio experimental: Ciudad saludable, mediante estrategias de seguridad y movilidad de personas con minusvalías. Participación comunitaria y control local, por medio de la participación en la planificación y en el desarrollo de asociaciones público-privadas. Planta general de la comunidad Torsted Vest. Vest

Viviendas futuras y sistemas de construcción, dando flexibilidad a las nuevas formas de vivir, con materiales de construcción saludables y ecológicos. Filosofía ecológica, ec estableciendo una relación directa entre la gente, el entorno edificado y la naturaleza, aportando un equilibrio entre todos los agentes (naturales y artificiales) que forman parte de la comunidad.

55

Fuente de texto e imágenes:: R Ruano, M., Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, sostenibles Editorial Gustavo Gili, 1999, págs. 128-129.

Prairie Crossing // Grayslake, Illinois, EEUU, 1997 // P. Walker & W. Johnson56 Cuando se piensa en sistemas convencionales de comunidad, se suele dejar correr la imaginación hacia los modelos triunfantes, hasta la actualidad, herencia de la aportación al urbanismo por parte del arquitecto Le Corbusier. Modelos de convivencia exclusivamente urbanos: de máxima concentración, con forzados espacios públicos de relación sobre planchas de hormigón y asfalto. Sin embargo, el modelo de Prairie Crossing, es el de una comunidad de conservación de los recursos naturales en una reserva natural de bosques, alquerías, campos y marismas. Un modelo más rural que urbano, donde los espacios abiertos son muy generosos, además de públicos, tanto para su uso y disfrute como para actividades relacionadas con la agricultura, basado en una granja ecológica organizada alrededor de toda la comunidad. La disposición de las viviendas está diseñada con el orden de mantener los campos abiertos, dando distancia entre las viviendas, lo suficiente como para que los habitantes puedan relacionarse en comunidad en grandes espacios abiertos, donde la naturaleza, la arquitectura y el hombre se encuentran en armonía espacial, a la vez de quedar semejante trinidad lo más mimetizada posible en el paisaje. El número de viviendas se limita en 317 viviendas unifamiliares para controlar la sobrepoblación insostenible en el medio rural, el 52% de la superficie urbanizada está destinada a pastos, prados, huertos, marismas y lagos, el 20% está destinado a ser suelo edificable. En definitiva, los espacios libres son los protagonistas de la planificación de esta comunidad, fomentando la cooperación en la obtención de recursos, reforzando los lazos de relación entre los habitantes y el disfrutar de una naturaleza tan saludable y difícilmente de conseguir en el medio ambiente urbano. Además de las nuevas construcciones, se han remodelado varias granjas existentes, junto con un extenso granero reconvertido en centro comunitario o cívico y mercado de productos agrícolas locales. Una sutil jerarquía arquitectónica se plasma en las construcciones repartidas en el paisaje: las llamadas “casas de pueblo”, cerca de un pueblo neotradicional, con su plaza de mercado y parque, “casas de la llanura” con cierta estética similar a la de las granjas originales de estilo vernáculo, “casas de la pradera” frente a las zonas comunes ajardinadas y “casas de campo” junto a los cultivos y su correspondiente actividad agrícola. Esto refuerza la conformación de los espacios libres, donde las arquitecturas físicas y geométricas de las construcciones son el escenario de fondo, símbolo de la funcionalidad de los prados y jardines, y el fomento de las relaciones humanas en una naturaleza estudiada, planificada, ecológica y sostenible en el territorio.

56

Fuente de texto e imágenes: www.prairiecrossing.com.

6. REVITALIZACIÓN

“Revitalizar un ambiente urbano significa atender a los espacios de relación y a la calidad del espacio público, contemplando la diversidad social y de usos, la percepción de libertad, el sentimiento de comunidad, el carácter y la identidad, la escala de proximidad y las actividades de barrio. Poner en valor, bajo estos conceptos, tanto las condiciones físicas como sociales del entorno”.57 Encajes Urbanos.

Muchas alternativas existen en la práctica de la revitalización urbana, unas que tienden, con cierta nostalgia, hacia la vuelta de los orígenes del sistema de convivencia que conformó un estilo característico y diferenciado del resto de asentamientos cercanos, por medio de la rehabilitación y reforma, y otras que buscan incorporar un proceso de falsa memoria sobre la existente, por medio de grandes operadores financieros e inmobiliarios que buscan encontrarse con terrenos limpios de habitantes y libres de cualquier tipo de construcción preexistente para implantar una ciudad genérica y homogénea. Tanto la una como la otra tienen aspectos positivos y negativos, según la subjetividad histórica y evolutiva de los asentamientos que se han producido en ese determinado sector. Pero entre ambas soluciones, la que implica un camino más cercano a evitar el despilfarro y la disipación de recursos, es el proceder mediante la rehabilitación de zonas degradadas, antes de urbanizar las valiosas y cada vez más escasas áreas naturales o agrícolas. Se podría decir, que mediante la revitalización se consigue un urbanismo equilibrado a las necesidades de asentamiento y expansión demográfica, haciendo sostenible tanto su gestión como su desarrollo en la búsqueda de lugares donde hacer convivir a diferentes sectores de la sociedad y sus expectativas de crecimiento. Para tales iniciativas se debe adoptar un planteamiento integral y sistémico para tener alguna posibilidad de éxito. La aplicación de puntos de vista parciales, desarrollados independientemente unos de otros a partir de una multiplicidad de disciplinas, simplemente no funciona. 58 Los vacíos urbanos se han producido a lo largo de la historia en las grandes capitales del mundo, dejando las características físicas y comunitarias de una ciudad como el recuerdo de algo sin vida, una ciudad ausente. “Lugares aparentemente olvidados donde parece predominar la memoria del pasado sobre el presente. Son lugares obsoletos en los que solo ciertos valores residuales parecen mantenerse a pesar de su completa desafección de la actividad de la ciudad.(…). Desde un punto de vista económico, áreas industriales, estaciones de ferrocarril, puertos, áreas residenciales inseguras, lugares contaminados, se han convertido en áreas de las que puede decirse que la ciudad ya no se encuentra allí”. 59

57 58 59

Encajes Urbanos, Revitalización - azoteas colectivas, 12 diciembre 2011. Ruano, M., op. cit., págs. 20 y 21. Solá Morales, 2002.

La revitalización es una buena solución, mediante la planificación urbana, para aquellos vacíos urbanos causados por el abandono de su actividad. Hay también que tener en cuenta que, en muchos de los lugares totalmente abandonados y que se quieren revitalizar, han sido expuestos a agentes contaminantes por la industria que pudo intervenir en la zona que ya está obsoleta y abandonada. Para ello, antes de intervenir sobre el terreno para urbanizar y adecuar para su construcción, se deben efectuar las labores de descontaminación adaptadas para cada tipo de agente contaminante que haya afectado al suelo y la naturaleza. Se trata de procesos que llevan tiempo y dinero, y que para su recuperación ambiental están “[…] obligados principal y subsidiarios a realizar las operaciones de limpieza y recuperación, actuaciones necesarias para proceder a su limpieza, recuperación o contención, plazos en que la descontaminación, limpieza o recuperación se debe de llevar a cabo, coste del tratamiento, coste y duración de la fase de vigilancia y control, y cualquier otra mención de interés que se establezca”. 60 “El ser humano es difícil, y por esto cualquier tipo de asentamiento (excepto las ciudades de ensueño) tienen y plantean problemas. Las grandes ciudades tienen problemas en abundancia, pues tienen gente en abundancia. Pero las ciudades vivas no están inermes para combatir los problemas incluso más difíciles. No son víctimas pasivas de cadenas de circunstancias, ni tampoco son el contrario maligno de la naturaleza. Las ciudades vivas poseen las maravillosas capacidades para comprender, comunicar, idear e inventar lo necesario para combatir sus dificultades. Quizá el más sorprendente ejemplo de esta capacidad es el efecto que las grandes ciudades han tenido sobre la enfermedad. Las ciudades fueron en otro tiempo las víctimas más propicias y desamparadas de la enfermedad pero terminaron convirtiéndose en grandes conquistadoras de enfermedades […]. Es verdad que las ciudades inertes y sin vigor suelen contener los gérmenes de su propia destrucción y poca cosa más. Pero en cambio, las ciudades de vida intensa, animada y diversa contienen las semillas de su propia regeneración y tiene la energía suficiente para asumir los problemas y necesidades ajenos”. 61 La revitalización urbana tiene entonces por objeto luchar contra el deterioro físico, económico y social de las ciudades, con la idea de dar vida no sólo a los centros urbanos, sino a todo aquel lugar en el territorio que se vea afectado por determinadas circunstancias que impliquen la marginalidad y el abandono de un pasado de gran actividad simbiótica con el resto de la ciudad y el territorio.

60

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Anexo XI 1.c. Jacobs, J. (1961). Muerte y vida de las grandes ciudades. Primera edición en Capitán Swing Libros: 2011. Salamanca, Madrid, España: Capitán Swing Libros, S.L. pág. 487.

61

Nueva ciudad Feng Shui // Nara, Japón, 1994 // Tsutomu Shigemura, Team Zoo 62 Este proyecto se basa en la renovación de la ciudad de Nara (antigua capital de Japón), según principios inspirados en el Feng Shui, como cuestión esencial en lo que respecta al programa de renovación urbana. El concepto de Feng Shui en la planificación tiene como objeto incluir las tradiciones artísticas, artesanales y filosóficas locales con una trama urbana contemporánea, junto con el contexto natural original. Siete son los principios que engloban la organización de la propuesta: 1. Jobo-Amida: Superponer el trazado de calles y viviendas de la tradición china (Jobo) estrictamente racional y ortogonal, y la parcelación que desdibuja desde su interior la organización estructural urbana mediante juegos de cuerpos integrados al azar (Amida). 2. Rosario de naturaleza: Dentro y fuera de dicho sector se incorporan intermitentes pulmones verdes que incluyen vegetación y corrientes de agua. 3. Equilibrio de los recursos ecológicos: Conservación del medio ambiente existente por medio de una relación simbiótica entre urbe y naturaleza, mezclando la devolución del discurrir del agua por sus cauces naturales originales e incluyendo sistemas de reciclaje microbiológico del agua, el suelo y los residuos. 4. Escenario de tierra y vida: Desenfocando hacia fuera de la ciudad su relación con el territorio, la ciudad de Nara se encuentra como en un valle rodeado de montañas, por lo que se ordena su crecimiento en altura con los edificios más altos en sus extremos y los más bajos en su interior, para una mejor integración en el paisaje y ordenamiento interno de la planificación del futuro. 5. Unidad cooperativa Jobo: Se fomenta la participación de los residentes para la gestión del entorno natural y social de su zona. 6. Disfrutar las vistas: Se estudian nuevas perspectivas internas y externas de la ciudad, jugando con las preexistencias y las nuevas construcciones y calles. 7. Construir la identidad futura a partir del pasado: Potenciar aquellos valores que hicieron de la ciudad de Nara algo único y particular dentro de la cultura japonesa, uniendo su nueva imagen contemporánea con su geografía natural, su artesanía y su cultura filosófica-espiritual.

62

Fuente: Ruano, op. cit., págs. 146-149.

Bucuresti 2000 // Bucarest, Rumanía, 1996 // @ kubik, arquitectos y urbanistas63 La propuesta se basa en la reconstrucción del Centro Urbano de Bucarest, aprovechando las preexistencias que se mantienen del pasado, con objeto de reconfigurar un nuevo entorno urbano, donde conceptos como la ecología, comunidad y diversidad son los protagonistas del plan de renovación.

La planificación abarca cuatro zonas específicas: 1. El parlamento y la universidad: el gran vacío del barrio, fruto de las antiguas demoliciones y despoblación a lo largo del siglo XX, se llena con un nuevo barrio de uso mixto. 2. El inacabado eje formal: es utilizado para dar cabida a nuevos edificios y espacios urbanos en la ciudad. 3. Antiguo casco urbano de Bucarest: se restaura la mejor zona conservada de la ciudad, revitalizando la trama urbana de tradicionales calles estrechas y pequeñas plazas. 4. Hacia la periferia sureste: donde existen los bloques aislados más recientes, se revitalizan los espacios libres (descampados) con zonas ajardinadas, agua y caminos para el peatón, mientras se incluyen nuevas construcciones, con objeto de consolidar y centralizar los asentamientos diseminados de la zona.

Planta general de todo el área de intervención en el centro de Bucarest.

63

Fuente de texto e imagen: Ruano, M., Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, Editorial Gustavo Gili, 1999, págs. 160–163.

Landsberger Allee/Rhinstrasse // Berlín-Lichtenberg, Alemania, 1994 // Daniel Libeskind BDA en colaboración con Joachim Eble Architektur 64 Situado en una de las arterias principales de Berlín Oriental, se trata de un terreno de 110 hectáreas conformando un gran vacío urbano dentro de la ciudad. El diseño del nuevo trazado que se plantea rompe con la tradición racional (cuadrícula ortogonal) mediante un desdibujado y orgánico dibujo en planta de nuevos volúmenes repartidos por el sector. Se trata de un caso atípico en la forma en que se urbaniza sobre la trama urbana existente, al no ser ni intencionalmente camuflado con el contexto, ni un tabula rasa radical. Lo que se propone son nuevas construcciones en la zona, junto con la reforma de viviendas y oficinas existentes, urbanizando hasta en sus infraestructuras para dar servicio a la población que allí vive. El alma del plan está basada exclusivamente en principios ecológicos que abarcan la densidad, función y carácter del conjunto. Vida, trabajo, ocio y servicios se distribuyen en el proyecto como algo esencial para que dé equilibrio urbanístico al conjunto. Todo ello se ve reforzado con grandes ambiciones ecourbanísticas: clima urbano y calidad del aire, estructura urbanística y volúmenes edificables, desplazamientos sostenibles, zonas verdes, aguas (su implicación paisajística y reutilización urbana del agua de lluvias) y energías renovables como recurso principal. En el diseño de edificios se introducen formas de construir y orientar que facilitan la climatización natural con objeto de evitar el despilfarro energético al que estamos acostumbrados en la ciudad. Jugando con las alturas de los edificios para garantizar el máximo de luz natural para el conjunto, localizando modernos impluviums65 en las azoteas de las construcciones como puntos de recogida de aguas pluviales, producción de luz por medio de paneles fotovoltaicos, etc.

Planos de plantas generales, indicando cada parte del programa del proyecto.

64

Fuente de texto e imágenes: Ruano, M., op. cit., págs. 168-171. El Impluvium es una especie de estanque rectangular con fondo plano, diseñado para recoger agua de lluvia que se encontraba en el vestíbulo de las antiguas casas (domus) de los griegos, etruscos y romanos.

65

BIBLIOGRAFÍA

-

Ruano, Miguel, Ecourbanismo, entornos humanos sostenibles, editorial Gustavo Gili, 1999.

-

Kahn, Louis Isidore, Escritos, conferencias y entrevistas, editorial El Croquis, 2003.

-

Montaner, Josep María. y Muxí, Zaida, Arquitectura y política, Ensayos para mundos alternativos, 2011.

-

McShane, Clay, Down the Asphalt Path. The Automobile and the American City, Columbia University Press, Nueva York, 1994.

-

Lupano, J. A. y Sánchez, R. J., Polítias de movilidad urbana e infraestructura urbana de transporte, Publicación de las Naciones Unidas, 2009.

-

García Sanz, Benjamín y Garrido, Francisco Javier, La contaminación acústica de las ciudades, Colección de Estudios Sociales núm. 12.

-

Geddes, Patrick, Ciudades en evolución, editorial KRK pensamiento, 2009.

-

Fregosi, Renée, Democracia urbana. De la tradición a lo crucial, Nueva Sociedad nro. 117 enero- febrero 1992.

-

Verdaguer, C., Urbanismo y participación ciudadana – conceptos y referencias básicas, Gea 21, 2005.

-

Habraken J.N. et alt., El diseño de soportes, Barcelona, Gustavo Gili (GG Prints), 2ª edición, 2000.

-

Hayden, Dolores, The Grand Domestic Revolution: A History of Feminism Designs for American Homes, Neighbourhoods and Cities, The MIT Press, Cambridge (Mass.), 1982.

-

Jacobs, Jane, Muerte y vida de las grandes ciudades. Primera edición en Capitán Swing Libros, 2011.

WEBGRAFÍA -

www.arch.umanitoba.ca/sustainable/cases/ecolonia/ecoindx.htm.

-

www.puchenau.at.

-

www.brasil.viaje.ws.

-

www.prairiecrossing.com.

-

www.laboratoriovivienda21.com.

-

www.ecopolis.com.au.

-

www.martinbondphotos.co.uk.

-

www.dicat.unige.it.

-

www.solarsostenible.org.

-

www.plataformaarquitectura.cl.

-

www.lineaverdemunicipal.com.

NORMATIVAS Y PLANES

-

Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

-

Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

-

Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios.

-

Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.

-

Criterios del Programa 21, Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro, 1992.

-

Carta de Aaalborg, Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad, 1994.

-

Plan de Actuación de Lisboa: de la Carta a la acción, Segunda Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, Lisboa, octubre de 1996.

-

Marco de Actuación de Desarrollo Urbano Sostenible en la Unión Europea, Documento COM 605 de la Comisión de las Comunidades Europeas, 1998.

-

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

-

Programa de Educación Ambiental, Jaula – Cuba, 2002.