E L PLENO

CONSIDERANDO:

Que, el A r t . 3 9 4 de l a Constitución de l a República del Ecuador, p u b l i c a d a en E L Registro Oficial N° 4 4 9 el 2 0 de octubre del 2 0 0 8 , garantiza l a l i b e r t a d de t r a n s p o r t e terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del t e r r i t o r i o nacional, s i n privilegios de n i n g u n a naturaleza. De l a m i s m a m a n e r a , el referido artículo vela por l a promoción del t r a n s p o r t e público masivo y la adopción de u n a política de tarifas diferenciadas de transporte como p r i o r i t a r i a s ; Que, el Estado regulará el t r a n s p o r t e terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y p o r t u a r i a s ; Que, el A r t . 4 1 5 de l a Constitución establece que el Estado c e n t r a l y los Gobiernos Autónomos Descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento t e r r i t o r i a l u r b a n o y de uso del suelo e incentivarán y facilitarán el t r a n s p o r t e terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías; Que, los A r t s . 2 6 2 y 2 6 4 de l a Constitución de l a República Ecuador, otorgan l a competencia p a r a planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y l a seguridad vial a los gobiernos regionales, m u n i c i p a l e s y metropolitanos, en sus respectivas jurisdicciones, Que, los A r t s . 37 y 47 de l a Constitución de l a República Ecuador, dispone que el Estado garantice a las personas a d u l t a s mayores y a las personas c o n discapacidad las rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de t r a n s p o r t e ; Que, l a Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , expedida por l a Asamblea C o n s t i t u y e n t e , y p u b l i c a d a en el Suplemento del Registro Oficial No. 3 9 8 de 7 de agosto del 2 0 0 8 , debe adecuarse a la n o r m a t i v a c o n s t i t u c i o n a l , adaptándose a las necesidades de l a sociedad c o n u n sistema de t r a n s p o r t e eficiente p a r a el servicio de l a ciudadanía; Que, l a organización político a d m i n i s t r a t i v a t e r r i t o r i a l del Estado, tiende a desarrollar u n modelo de descentralización progresiva a Página 1 de 55

I

REPÚBLICA B l r ECUADOR

través del sistema n a c i o n a l de competencias, l a i n s t i t u c i o n a l i d a d , las fuentes de f m a n c i a m i e n t o , l a definición de políticas p a r a l a democratización de l a gestión del gobierno c e n t r a l de los gobiernos autónomos descentralizados por medio de l a participación c i u d a d a n a y especialmente l a rectoría general del sistema n a c i o n a l de tránsito, t r a n s p o r t e terrestre y seguridad vial otorgándola a l m i n i s t e r i o del r a m o que se ejecuta a través del organismo técnico n a c i o n a l sobre l a m a t e r i a ; Que, es i m p r e s c i n d i b l e reformar y d e p u r a r l a n o r m a t i v a pertinente a las sanciones por contravenciones y delitos de tránsito; y, E n ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide l a siguiente:

L E Y ORGÁNICA R E F O R M A T O R I A A L A L E Y ORGÁNICA D E T R A N S P O R T E T E R R E S T R E , TRÁNSITO Y S E G U R I D A D V I A L

Art. 1.- Sustitúyase e l artículo 5, por e l siguiente: "Art. 5.- E l Estado controlará y exigirá l a capacitación integral, permanente, l a formación y tecnificación a c o n d u c t o r a s y conductores profesionales y n o profesionales y el estricto c u m p l i m i e n t o del aseguramiento social". Art. 2 . - Sustitúyase e n e l artículo 8 l a palabra "emergencia" "excepción".

por

Art. 3 . - Sustitúyase e l artículo 1 0 , por e l siguiente: "Art. 10.- Los c i u d a d a n o s ecuatorianos residentes en el exterior, y extranjeros que condujeren vehículos, d e n t r o del t e r r i t o r i o n a c i o n a l podrán c o n d u c i r c o n licencias emitidas en s u país de residencia. E l Estado reconoce l a validez de los d o c u m e n t o s , d i s t i n t i v o s , licencias de conducción, permisos internacionales de conducción, identificación v e h i c u l a r y pases de a d u a n a , emitidas en sus países y expedidos de c o n f o r m i d a d c o n las n o r m a s y requisitos previstos en los i n s t r u m e n t o s internacionales vigentes. Los c i u d a d a n o s ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros, que t u v i e r e n licencias vigentes de c o n d u c i r n o profesionales similares a l tipo

Página 2 de 55

ftBFÚBOCA WSL ECUADOR

B, emitidas en sus países podrán c o n d u c i r e n el t e r r i t o r i o n a c i o n a l ; en el caso de los c i u d a d a n o s extranjeros m i e n t r a s d u r e s u visa de t u r i s t a . Los c i u d a d a n o s ecuatorianos y extranjeros residentes en el país que tengan u n a licencia profesional o n o profesional vigente e m i t i d a por u n Estado extranjero podrán canjear l a m i s m a c o n s u s i m i l a r ecuatoriana. E n todos los casos se deberá c u m p l i r los requisitos establecidos en el A r t . 9 4 de esta ley, s i n que el d o c u m e n t o extranjero sea retirado." Art. 4 . - Sustitúyase e l artículo 1 3 , por e l siguiente: " A r t . 13.- Son órganos del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial, los siguientes: a) E l M i n i s t e r i o del Sector; b) La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y sus órganos desconcentrados; y, c) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y M u n i c i p a l e s y sus órganos desconcentrados." Art. 5.- E n e l artículo 14 después de l a expresión "Transporte Terrestre"; elimínese "y tránsito"; y agréguese ", Tránsito y Seguridad Vial,". Art. 6.- Sustitúyase e l artículo 1 5 , por e l siguiente: " A r t . 15.- E l M i n i s t r o del Sector será el responsable de l a rectoría general del sistema n a c i o n a l de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l en coordinación c o n los GAD's, expedirá el Plan Nacional de M o v i l i d a d y Logística del t r a n s p o r t e y supervisará y evaluará s u implementación y ejecución." Art. 7 . - Sustitúyase e l artículo 16, por e l siguiente: " A r t . 16.- La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , es el ente encargado de l a regulación, planificación y c o n t r o l del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial en el t e r r i t o r i o n a c i o n a l , en el ámbito de sus competencias, c o n sujeción a las políticas emanadas del M i n i s t e r i o del Sector; así como del c o n t r o l del tránsito en las vías de l a r e d estatalPágina 3 de 55

mwpúm&CA rm%> B O T A D O R troncales nacionales, en coordinación con los GAD'S y tendrá s u domicilio en el D i s t r i t o Metropolitano de Q u i t o . La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l es u n a e n t i d a d autónoma de derecho público, con personería jurídica, jurisdicción n a c i o n a l , presupuesto, p a t r i m o n i o y régimen a d m i n i s t r a t i v o y financiero propios." Art. 8.- Sustitúyase e l artículo 1 7 , por e l siguiente: "Art. 17.- La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l estará a d s c r i t a a l M i n i s t e r i o del Sector, regida por u n Directorio que sesionará en f o r m a o r d i n a r i a u n a vez a l mes; y , e x t r a o r d i n a r i a m e n t e c u a n d o lo convoque s u Presidente o a s o l i c i t u d de a l menos tres de sus m i e m b r o s . Sus resoluciones se adoptarán por mayoría a b s o l u t a de votos. E l Presidente tendrá voto dirimente." Art. 9 . - Sustitúyase e l artículo 18, por e l siguiente: "Art. 18.- E l Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l estará integrado por: a) E l M i n i s t r o del Sector o s u delegado que será el Subsecretario responsable del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , q u i e n lo presidirá; b) E l M i n i s t r o de S a l u d o s u delegado; c) U n representante designado p o r el Presidente de l a República; d) U n representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y M u n i c i p a l e s que tengan más de u n millón de h a b i t a n t e s ; y , e) U n representante por los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, y M u n i c i p a l e s que tengan menos de u n millón de ha bita ntes. A las sesiones del Directorio asistirá el Director Ejecutivo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , q u i e n actuará en c a l i d a d de Secretario del Directorio, con voz pero s i n voto. Cada m i e m b r o del Directorio, tendrá u n a a l t e r n a o a l t e r n o , conservando l a e q u i d a d de género."

Página 4 de 55

Art. 10.- Sustitúyase e l artículo 2 0 , por e l siguiente: " A r t . 2 0 . - Las funciones y a t r i b u c i o n e s del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y S e g u n d a d V i a l , son las siguientes:

1. C u m p l i r y hacer c u m p l i r l a Constitución, los convenios internacionales suscritos y ratificados p o r el E c u a d o r en m a t e r i a de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial, l a presente Ley, sus reglamentos, y las políticas emanadas del M i n i s t e r i o del Sector, precautelando el interés colectivo, de c o n f o r m i d a d con los p r i n c i p i o s y objetivos establecidos en esta Ley; 2. Establecer las regulaciones de carácter n a c i o n a l en m a t e r i a de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial, c o n t r o l a r y a u d i t a r en el ámbito de sus competencias s u c u m p l i m i e n t o por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de acuerdo al Reglamento que se expida p a r a l a presente Ley; 3. Elaborar y poner en consideración del M i n i s t r o del Sector el p l a n o planes nacionales de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial y supervisar s u c u m p l i m i e n t o ; 4. N o m b r a r a l Director (a) Ejecutivo (a) de l a Institución de u n a t e r n a enviada por el Presidente de l a República; 5. Supervisar y c o n t r o l a r l a gestión del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo de ser el caso; 6. A p r o b a r las n o r m a s técnicas en el marco de las políticas públicas nacionales p a r a l a aplicación de l a presente Ley y s u Reglamento General; 7. A p r o b a r el p l a n operativo a n u a l de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l presentado p o r el Director (a) Ejecutivo (a); 8. A p r o b a r las n o r m a s de regulación y c o n t r o l de l a red estatal troncales nacionales de t r a n s p o r t e terrestre y tránsito a nivel n a c i o n a l definidos por el m i n i s t e r i o del sector en el ámbito de sus competencias; 9. Fijar los valores de los derechos de los títulos h a b i l i t a n t e s y demás d o c u m e n t o s valorados, en el ámbito de s u competencia; 10. A p r o b a r las n o r m a s de homologación, regulación y c o n t r o l de los medios y sistemas de t r a n s p o r t e terrestre y tránsito, en el ámbito n a c i o n a l ; 11. Establecer y fijar las tarifas en cada u n o de los servicios de t r a n s p o r t e terrestre en el ámbito de s u competencia, según los análisis técnicos de los costos reales de operación; Página 5 de 55

WMPÚWLICA Wm* BOTADOR

12. Conocer y resolver en segunda y definitiva i n s t a n c i a las resoluciones emitidas por el Director (a) Ejecutivo (a), que sean i m p u g n a d a s de acuerdo c o n el procedimiento establecido en el Reglamento a esta Ley; . 13. Supervisar y c o n t r o l a r a las operadoras nacionales e internacionales de t r a n s p o r t e terrestre y demás i n s t i t u c i o n e s prestadoras de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de s u competencia; 14. A p r o b a r el presupuesto a n u a l de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l y demás organismos dependientes; 15. Conocer y a p r o b a r el informe de gestión y labores de l a Directora o Director Ejecutivo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , así como sus estados financieros a u d i t a d o s ; 16. Expedir los reglamentos necesarios p a r a el c u m p l i m i e n t o de sus fines y objetivos; 17. A u t o r i z a r a l Director (a) Ejecutivo (a) l a conformación de empresas de economía m i x t a en el ámbito del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial; y , 18. A u t o r i z a r los títulos h a b i l i t a n t e s a regir luego de u n a fusión y/o escisión, según el caso, de empresas operadoras de t r a n s p o r t e terrestre y prestadores de servicios de tránsito y seguridad vial en el ámbito de s u competencia; 19. A p r o b a r los informes de f a c t i b i l i d a d p a r a la creación de nuevos títulos h a b i l i t a n t e s en el ámbito de s u competencia; 20. A p r o b a r los informes previos emitidos por el d e p a r t a m e n t o técnico p a r a l a constitución jurídica de toda compañía o cooperativa en el ámbito de s u competencia, según los parámetros que se establezcan en el Reglamento. Así m i s m o deberá registrar y a u d i t a r los informes técnicos previos p a r a l a constitución jurídica emitidos por los GAD's que h u b i e r e n a s u m i d o l a competencia; 2 1 . A p r o b a r el otorgamiento de títulos h a b i l i t a n t e s en el ámbito de s u competencia, de c o n f o r m i d a d c o n el reglamento correspondiente; 22. Las demás previstas en las leyes y reglamentos.

Art. 1 1 . - Sustitúyase siguiente:

e n el primer

i n c i s o del artículo

2 2 lo

E n el l i t e r a l a) del artículo 22 agréguese después de l a p a l a b r a "Constitución," l a siguiente frase "convenios internacionales,". Página 6 de 55

DEL ECUADOR

Art. 1 2 . - Sustitúyase e l a r t i c u l o 2 3 por e l siguiente: "Art. 2 3 . - E l Consejo Consultivo de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l es u n organismo de c o n s u l t a e información del Directorio de l a .Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l cuyas recomendaciones no tendrán carácter v i n c u l a n t e . Se reunirá en f o r m a o r d i n a r i a cada dos meses; y , e x t r a o r d i n a r i a m e n t e por convocatoria de s u Presidente. S u f u n c i o n a m i e n t o será definido en el reglamento de esta Ley." Art. 1 3 . - Sustitúyase e l artículo 2 4 , por e l siguiente: " A r t 2 4 . - E l Presidente del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , deberá convocar a l Consejo Consultivo b i m e n s u a l m e n t e de m a n e r a obligatoria. Art. 1 4 . - Suprímase e l artículo 2 6 . Art. 1 5 . - Sustitúyase e l artículo 2 9 , por e l siguiente: "Art. 29.-Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial las siguientes: 1. C u m p l i r y hacer c u m p l i r los Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, l a Constitución, la Ley y sus Reglamentos, en m a t e r i a de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l , así como las resoluciones del Directorio; precautelando el interés general; 2. Ejercer l a representación legal, j u d i c i a l y e x t r a j u d i c i a l de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; 3. N o m b r a r a los responsables de cada u n a de las Unidades A d m i n i s t r a t i v a s Regionales y Provinciales de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , y removerlos según las causales establecidas en l a ley y en observancia a l debido proceso; 4. Elaborar las regulaciones y n o r m a s técnicas p a r a l a aplicación de la presente Ley y s u Reglamento y, someterlos a l a aprobación del Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; Página 7 de 55

ItMrtBLICA 5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

ECUADOR

Realizar en el ámbito de s u competencia los estudios relacionados con l a regulación de tarifas de los servicios de t r a n s p o r t e terrestre, en sus diferentes clases de servicio, los cuales deberán considerar e i n c l u i r análisis técnicos de los costos de operación, que serán puestos a consideración del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l p a r a s u aprobación, reforma o delegación; Elaborar los reglamentos necesarios p a r a otorgar los contratos de operación de servicios de t r a n s p o r t e a n i v e l n a c i o n a l y someterlos a conocimiento y aprobación del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; Realizar en el ámbito de s u competencia los estudios de costos de los derechos que deben pagar los operadores por l a emisión del correspondiente título h a b i l i t a n t e y ponerlos a consideración del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l p a r a s u aprobación, reforma o delegación; Preparar las n o r m a s de homologación, regulación y c o n t r o l de equipos y sistemas de t r a n s p o r t e y tránsito terrestres, que serán puestas a consideración del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l p a r a s u aprobación, reforma o delegación; S u s c r i b i r los contratos de operación de servicios de t r a n s p o r t e terrestre de c o n f o r m i d a d c o n los términos, condiciones y plazos establecidos, en el ámbito de s u competencia; Supervisar l a gestión operativa técnica y sancionar a las operadoras de t r a n s p o r t e terrestre y las entidades prestadoras de servicios de tránsito y seguridad vial, previo el trámite correspondiente y observando los p r i n c i p i o s del debido proceso y el derecho a l a defensa, en el ámbito de s u competencia; Presentar, p a r a aprobación del Directorio, el p l a n de trabajo y l a p r o f o r m a p r e s u p u e s t a r i a de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e , Terrestre Tránsito y Seguridad V i a l ; Presentar, p a r a aprobación del Directorio, el informe a n u a l de labores de l a Agencia Nacional, así como sus estados financieros auditados; N o m b r a r y remover a l personal de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , conforme a l a Ley; D e t e r m i n a r y asignar los deberes y a t r i b u c i o n e s que deberán c u m p l i r los responsables de las Unidades A d m i n i s t r a t i v a s Página 8 de 55

KEFÚBOCA H r BOTADOR

Regionales y Provinciales de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , mediante las disposiciones que expida p a r a t a l efecto; 15. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el c u m p l i m i e n t o de sus funciones y someterlos a aprobación del Directorio; 16. Disponer el cierre de vías o t r a m o s de ellas, con carácter excepcional, por razones de seguridad o fluidez del tránsito en el ámbito de sus competencias, de acuerdo a l Reglamento; 17. Promover y m a n t e n e r campañas masivas de educación, concienciación, prevención y capacitación en temas relacionados con l a m o v i l i d a d , tránsito, seguridad v i a l y medio ambiente y , editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas c o n el sector; 18. A u s p i c i a r programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de s u competencia; 19. Recaudar, a d m i n i s t r a r y c o n t r o l a r los recursos económicos y p a t r i m o n i a l e s de l a Institución; 20. E s t r u c t u r a r y supervisar las dependencias a d m i n i s t r a t i v a s de l a Agencia Nacional de regulación y c o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l necesarias p a r a s u f u n c i o n a m i e n t o , t a n t o n a c i o n a l como regional; 2 1 . I m p l e m e n t a r en el ámbito de s u competencia auditorías de seguridad v i a l sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el c u m p l i m i e n t o de los estudios, en el m o m e n t o que considere oportuno; 22. Disponer l a creación, c o n t r o l y supervisión de los registros nacionales sobre t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial; 23. A u t o r i z a r , en el ámbito de sus competencias y atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se realicen u t i l i z a n d o el sistema de vías de l a r e d estatal-troncales nacionales en coordinación con el ente deportivo correspondiente y los Gobiernos Autónomos Descentralizados correspondientes; 24. Elaborar el informe de f a c t i b i l i d a d previo y obligatorio p a r a l a constitución< jurídica de t o d a compañía o cooperativa de t r a n s p o r t e terrestre en el ámbito de sus competencias, según los parámetros que se establezcan en el Reglamento; 25. Declarar de u t i l i d a d pública, c o n fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a l a construcción de l a i n f r a e s t r u c t u r a del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l , en el ámbito nacional, p a r a proyectos de interés n a c i o n a l ; 26. A u t o r i z a r , regular y c o n t r o l a r el f u n c i o n a m i e n t o y a p e r t u r a de cursos de Jas Escuelas de Formación de conductores Página 9 de 55

R S P A B U C A

D E L BOTADOR

profesionales y no profesionales, así como a u t o r i z a r l a realización de los cursos de capacitación de los I n s t i t u t o s de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales legalmente autorizados y de c o n f o r m i d a d con el respectivo reglamento; 27. A u d i t a r el f u n c i o n a m i e n t o de los centros de revisión y c o n t r o l técnico vehicular, los m i s m o s que podrán ser concesionados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados que h a y a n a s u m i d o l a competencia; 28. A u t o r i z a r el f u n c i o n a m i e n t o de las compañías de r e n t a de vehículos; y , 29. Las demás que le d e t e r m i n e n l a Ley y s u Reglamento, y el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l .

Art. 16.- Reemplácese e l artículo 3 0 por e l siguiente: A r t . 3 0 . - Recursos de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l . - S i n perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, c o n s t i t u y e n recursos y p a t r i m o n i o de l a Agencia Nacional los siguientes: a) Todos los bienes, muebles, i n m u e b l e s y valores de s u propiedad y de las entidades dependientes, c o n excepción de los que a c t u a l m e n t e son de propiedad de l a Policía Nacional que realice el c o n t r o l del tránsito y de l a Comisión de Tránsito de l a Provincia del Guayas b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de matrículas, placas y títulos h a b i l i t a n t e s p a r a l a operación de servicios de .transporte, tránsito y seguridad v i a l en el ámbito nacional que no i n c l u y a n las j u r i s d i c c i o n e s regionales, m e t r o p o l i t a n a s y m u n i c i p a l e s que a s u m a n las competencias respectivas; c) Las recaudaciones provenientes de l a emisión de licencias, permisos, títulos de propiedad, especies, regalías y u t i l i d a d e s de empresas de economía m i x t a que l a Agencia Nacional c o n s t i t u y a y demás valores relacionados c o n el tránsito y el t r a n s p o r t e terrestre; d) Los provenientes de l a aplicación de sanciones a los operadores de t r a n s p o r t e terrestre y prestadores de servicios de tránsito y seguridad v i a l en el ámbito n a c i o n a l que n o i n c l u y a n las j u r i s d i c c i o n e s regionales, m e t r o p o l i t a n a s y m u n i c i p a l e s que a s u m a n las competencias respectivas; Página 10 de 55

KJ^FÜBLICA DKL ECUADOR e) Las recaudaciones p o r concepto de m u l t a s i m p u e s t a s por delitos y contravenciones de tránsito en el ámbito n a c i o n a l que no incluyan las j u r i s d i c c i o n e s regionales, metropolitanas y m u n i c i p a l e s que a s u m a n las competencias respectivas; f) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a través de terceros o mediante asociación, de las actividades de supervisión y otros provenientes de l a autogestión; g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que deberán aceptarse c o n beneficio de i n v e n t a r i o ; h) Los recursos provenientes de empréstitos i n t e r n o s o externos, destinados a l a inversión en el t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial; i) Recursos provenientes de cooperación n a c i o n a l e i n t e r n a c i o n a l ; j) Los demás fondos, bienes o recursos que le p u e d a n ser asignados en v i r t u d de las leyes y reglamentos aplicables; y , k) Los intereses, beneficios y r e n d i m i e n t o s r e s u l t a n t e s de l a gestión de sus propios fondos. Los recursos mencionados en el literal b) serán d i s t r i b u i d o s automáticamente conforme lo establezca el Consejo Nacional de Competencias u n a vez que los Gobiernos Autónomos Descentralizados a s u m a n las competencias respectivas y los recursos mencionados en los literales d) y e), derivados de las acciones a d m i n i s t r a t i v a s , sanciones o m u l t a s que se ejecuten d e n t r o de las j u r i s d i c c i o n e s territoriales, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados serán transferidos automáticamente a éstos cuando asuman las competencias correspondientes. Art. 1 7 . - Elimínese l a Sección 6 del Capítulo I I , Título I , del Libro Primero, artículos 3 1 , 3 2 , 3 3 , 3 4 , 35 y 3 6 . Art. 1 8 . - Reemplácese e l Capítulo I I I del L I B R O P R I M E R O de l a l e y vigente por e l siguiente:

"CAPITULO III D E L C O N T R O L D E L T R A N S P O R T E T E R R E S T R E , TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL SECCIÓN I D E L O S A G E N T E S C I V I L E S D E TRÁNSITO

Página 11 de 55

KBFÖBLICA DKL ECUADOR Art. 3 0 . 1 . - Los agentes civiles de tránsito, serán servidores públicos especializados p a r a realizar el c o n t r o l del tránsito a nivel n a c i o n a l , y en las vías de l a r e d estatal-troncales nacionales, formados y capacitados por l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l . SECCIÓN I I D E L A S UNIDADES D E L CONTROL D E L T R A N S P O R T E T E R R E S T R E , TRÁNSITO Y S E G U R I D A D V I A L D E L O S G O B I E R N O S AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS. Art. 3 0 . 2 . - E l c o n t r o l del tránsito y l a seguridad v i a l será ejercido por las autoridades regionales, m e t r o p o l i t a n a s o m u n i c i p a l e s en sus respectivas c i r c u n s c r i p c i o n e s territoriales, a través de las Unidades de C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, c o n s t i t u i d a s dentro de s u p r o p i a i n s t i t u c i o n a l i d a d , u n i d a d e s que dependerán operativa, orgánica, financiera y a d m i n i s t r a t i v a m e n t e de éstos. Las Unidades de C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o M u n i c i p a l e s , estarán conformadas por personal civil especializado, seleccionado y c o n t r a t a d o por el Gobierno Autónomo Descentralizado y formado por l a Agencia de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l . Art. 3 0 . 3 . - Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o M u n i c i p a l e s son responsables de l a planificación operativa del c o n t r o l del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial, planificación que estará e n m a r c a d a en las disposiciones de carácter n a c i o n a l emanadas desde l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , y deberán i n f o r m a r sobre las regulaciones locales que se legislen." Art. 1 9 . - Sustitúyase l a denominación del Capítulo IV, del Libro Primero por el siguiente: " D E LAS COMPETENCIAS D E LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS", elimínense los artículos 44 y 4 5 , y agréguense los siguientes artículos: A r t 3 0 . 4 . - Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y M u n i c i p a l e s , en el ámbito de sus competencias en Página 12 de 55

REFÚBMCA DEL ECÜADOR m a t e r i a de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l , en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones de c o n f o r m i d a d a l a Ley y a las ordenanzas que expidan p a r a planificar, regular y c o n t r o l a r . e l tránsito y el t r a n s p o r t e , dentro de s u jurisdicción, observando las disposiciones de carácter n a c i o n a l emanadas desde l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; y , deberán i n f o r m a r sobre las regulaciones locales que en m a t e r i a de c o n t r o l del tránsito y l a seguridad v i a l se vayan a aplicar. Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales en el ámbito de sus competencias, planificar, regular y controlar las redes interprovinciales e intercantonales de tránsito y t r a n s p o r t e . Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el ámbito de sus competencias, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes u r b a n a s y r u r a l e s de tránsito y t r a n s p o r t e dentro de s u jurisdicción. C u a n d o dos o más ámbitos de operación del t r a n s p o r t e terrestre y tránsito establecidos jerárquicamente por esta Ley: I n t e r n a c i o n a l , Intraregional, Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultáneamente redes viales emplazadas fuera de las áreas definidas como u r b a n a s p o r los Gobiernos Autónomos M u n i c i p a l e s , l a regulación y c o n t r o l del t r a n s p o r t e terrestre y tránsito serán ejercidas por l a e n t i d a d pública con l a competencia e n el t r a n s p o r t e terrestre y tránsito de mayor jerarquía. La regulación y c o n t r o l del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l en el sistema de red estatal-troncales nacionales, definidas p o r el M i n i s t e r i o del r a m o , será competencia exclusiva de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Art. 3 0 . 5 . - Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y M u n i c i p a l e s tendrán las siguientes competencias:

Metropolitanos

a) C u m p l i r y hacer c u m p l i r l a Constitución, los convenios internacionales de l a materia, esta Ley, las ordenanzas y reglamentos, l a n o r m a t i v a de los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y m u n i c i p a l e s , las resoluciones de s u Concejo Metropolitano o M u n i c i p a l ; b) Hacer c u m p l i r el p l a n o planes de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial elaborados y autorizados p o r el organismo rector y

Página 13 de 55

REPÚBLICA DEL? ECUADOR

c)

d)

e) f)

g)

h)

i)

j)

k)

1)

supervisar s u c u m p l i m i e n t o , en coordinación c o n l a Agencia Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales; Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial, los servicios de t r a n s p o r t e público de pasajeros y carga, t r a n s p o r t e comercial y toda forma de t r a n s p o r t e colectivo y/o masivo, en el ámbito u r b a n o e i n t r a c a n t o n a l , conforme l a clasificación de las vías definidas por el M i n i s t e r i o del Sector; Planificar, regular y controlar el u s o de l a vía pública y de los corredores viales en áreas u r b a n a s del cantón, y en las p a r r o q u i a s r u r a l e s del cantón; Decidir sobre las vías i n t e r n a s de s u c i u d a d y s u s accesos, de c o n f o r m i d a d c o n las políticas del m i n i s t e r i o sectorial; C o n s t r u i r terminales terrestres, centros de transferencia de mercadería, alimentos y trazado de vías rápidas, de t r a n s p o r t e masivo o colectivo; Declarar de u t i l i d a d pública, c o n fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a l a construcción de l a i n f r a e s t r u c t u r a del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l , en el ámbito cantonal; Regular l a fijación de tarifas de los servicios de t r a n s p o r t e terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio e n s u jurisdicción, según los análisis técnicos de los costos reales de operación, de conformidad c o n las políticas establecidas por el M i n i s t e r i o del Sector; A p r o b a r y homologar medios y sistemas tecnológicos de t r a n s p o r t e público, taxímetros y otros equipos destinados a l a regulación del servicio de t r a n s p o r t e público y comercial, c u m p l i e n d o c o n l a n o r m a t i v a generada p o r l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; Autorizar, concesionar o i m p l e m e n t a r los centros de revisión y c o n t r o l técnico vehicular, a f i n de c o n t r o l a r el estado mecánico, los elementos de seguridad, l a emisión de gases y el r u i d o con origen en medios de t r a n s p o r t e terrestre; Supervisar l a gestión operativa y técnica y sancionar a las operadoras de t r a n s p o r t e terrestre y las entidades prestadoras de servicios de t r a n s p o r t e que tengan el permiso de operación dentro de sus circunscripciones territoriales; Promover, ejecutar y m a n t e n e r campañas masivas, programas y proyectos de educación en temas relacionados c o n el tránsito y seguridad vial dentro del cantón;

Página 14 de 55

REPÚBLICA TML ECUADOR

m) Regular y s u s c r i b i r los contratos de operación de servicios de t r a n s p o r t e terrestre, que operen dentro de sus c i r c u n s c r i p c i o n e s territoriales; n) S u s c r i b i r acuerdos y convenios de cooperación técnica y a y u d a económica c o n organismos nacionales o internacionales, que no supongan erogación no contemplada en la proforma p r e s u p u e s t a r i a aprobada; o) Regular los títulos h a b i l i t a n t e s a regir luego de u n a fusión y/o escisión, según el caso, de las empresas operadoras de t r a n s p o r t e terrestre y prestador de servicios de t r a n s p o r t e en el ámbito intracan tonal; p) E m i t i r títulos h a b i l i t a n t e s p a r a l a operación de servicios de transporte terrestre a las compañías y/o cooperativas debidamente c o n s t i t u i d a s a nivel i n t r a c a n t o n a l ; q) I m p l e m e n t a r auditorías de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el c u m p l i m i e n t o de los estudios, en el m o m e n t o que considere o p o r t u n o dentro de s u jurisdicción; r) A u t o r i z a r , en el ámbito de sus a t r i b u c i o n e s , p r u e b a s y competencias deportivas que se realicen u t i l i z a n d o , e n todo el recorrido o parte del m i s m o , las vías públicas de s u jurisdicción en coordinación c o n el organismo deportivo correspondiente y l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; y , s) Las demás que determine las leyes, ordenanzas y sus reglamentos." Art. 2 0 . - S u s t i t u y a s e e n e l artículo 4 8 por e l siguiente: "Art. 4 8 . - E n el t r a n s p o r t e terrestre, gozarán de atención preferente las personas c o n discapacidades, a d u l t o s mayores de 6 5 años de edad, mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes, de c o n f o r m i d a d con lo establecido en el: Reglamento de esta Ley. Se establecerá u n sistema de tarifas diferenciadas en l a transportación pública en beneficio de niñas, niños y adolescentes, personas c o n discapacidad, a d u l t a s y a d u l t o s mayores de 6 5 años de edad. E l reglamento a l a presente Ley determinará el procedimiento p a r a l a aplicación de tarifas.". Art. 2 1 . - Elimínese en el artículo 5 1 , a l final del literal b) l a expresión "y," sustitúyase a l final del litera "c)" el "."por ";y," y agréguese u n literal que diga: "d) P a r t i c u l a r . "

Página 15 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. 2 2 . - Agregúese en el literal a) del artículo 5 4 , después de l a p a l a b r a "mujeres," lo siguiente " h o m b r e s , a d u l t o s mayores". Art. 2 3 . - Agréguese e n e l i n c i s o segundo d e l artículo 5 7 , luego de l a palabra "taxis," l a siguiente frase " t r i c i m o t o s , carga pesada,"; y, agréguese a l final del m i s m o u n inciso que diga: "El servicio de taxis se prestará exclusivamente en el área del territorio ecuatoriano, establecido en el permiso de operación respectivo; y , fletado ocasionalmente a c u a l q u i e r parte del país, estando p r o h i b i d o establecer r u t a s y frecuencias." Art. 2 4 . - Agréguese e n e l artículo 5 8 u n i n c i s o que diga: "Los vehículos que realicen t r a n s p o r t e por c u e n t a p r o p i a , deberán obligatoriamente ser parte y constar en los activos de las personas n a t u r a l e s o jurídicas que presten dicho servicio, y estar debidamente m a t r i c u l a d o s a n o m b r e de dichas personas. Los vehículos que consten m a t r i c u l a d o s a n o m b r e de u n a persona n a t u r a l o jurídica diferente, no podrán prestar el servicio de t r a n s p o r t e de carga por c u e n t a propia." Art. 2 5 . - Agregar luego d e l artículo 5 8 , e l siguiente artículo: "Art. 5 8 . 1 . - Se d e n o m i n a vehículo de t r a n s p o r t e p a r t i c u l a r el que satisface las necesidades propias de t r a n s p o r t e de sus propietarios s i n fines de lucro." Art. 2 6 . - Agréguese e n e l artículo " c o n t r a t o " , l a expresión "o permiso de".

6 0 después

de l a

palabra

Art. 2 7 . - Sustitúyase e n e l p r i m e r i n c i s o d e l artículo 6 1 l a palabra: "seccionales" por Ja frase "Autónomos Descentralizados"; y en el segundo inciso l a frase: "Comisión Nacional o Comisiones Provinciales" por "Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l o por el organismo competente". Art. 2 8 . - Sustitúyase e n e l artículo 6 2 e n e l segundo i n c i s o l a frase: "municipios en coordinación c o n las respectivas Comisiones Provinciales," por: "Gobiernos Autónomos Descentralizados." Art. 2 9 . - Sustitúyase e n e l segundo i n c i s o del artículo 6 3 l a frase: "Los organismos seccionales" por: "Los Gobiernos Autónomos Descentralizados." Página 16 de 55

REPÚBLICA BEL ECUADOR

Art. 3 0 . - S u s t i t u y a s e e l a r t i c u l o 6 5 , por e l siguiente: "Art. 6 5 . - E l servicio de t r a n s p o r t e público comprende los siguientes ámbitos de operación: i n t r a c a n t o n a l , i n t e r p r o v i n c i a l , i n t r a r e g i o n a l , intraprovincial e internacional." Art. 3 1 . - Sustitúyase e l artículo 6 6 , por e l siguiente: " A r t . 6 6 . - E l servicio de t r a n s p o r t e público i n t r a c a n t o n a l , es aquel que opera d e n t r o de los límites cantonales. La celebración de los contratos y/o permisos de operación de estos servicios será atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados M u n i c i p a l e s o Metropolitanos o de l a Agencia Nacional e n los cantones que n o h a y a n a s u m i d o l a competencia, c o n sujeción a las políticas y resoluciones de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l y de c o n f o r m i d a d c o n lo establecido en l a presente Ley y s u Reglamento". Art. 3 2 . - Sustitúyase e l artículo 6 7 , por e l siguiente: " A r t . 6 7 . - E l servicio de t r a n s p o r t e público i n t r a p r o v i n c i a l es aquel que opera d e n t r o de los límites provinciales. La celebración de los contratos de operación, será atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales o de l a Agencia Nacional, en aquellas provincias que no formaren parte de u n a región, con sujeción a las políticas y resoluciones de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l y de c o n f o r m i d a d con lo establecido en l a presente Ley y s u reglamento." Art. 3 3 . - Agregúese a continuación d e l artículo 6 7 , u n artículo que dirá: "Art. 6 7 . 1 . - E l servicio de t r a n s p o r t e público i n t r a r e g i o n a l es aquel que opera d e n t r o de los límites regionales. La celebración de los contratos de operación, será atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales con sujeción a las políticas y resoluciones a nivel n a c i o n a l , de c o n f o r m i d a d c o n lo establecido e n l a presente Ley y s u reglamento, en el ámbito de sus competencias". Art. 3 4 . - Agréguese e n e l artículo 7 0 , luego de l a palabra "personas " lo siguiente animales"

Página 17 de 55

REPUBLICA DEL ECUADOR Art. 3 5 . - Sustitúyase e l artículo 7 3 , por e l siguiente: "Art. 7 3 . - Los títulos h a b i l i t a n t e s serán conferidos por l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, M u n i c i p a l e s o Metropolitanos, dentro de los ámbitos de sus competencias." Art. 3 6 . - Sustitúyase e l artículo 7 5 , por e l siguiente: "Art. 7 5 . - Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y M u n i c i p a l e s , en ejercicio de sus respectivas competencias, en el ámbito de s u jurisdicción, otorgar los siguientes títulos h a b i l i t a n t e s según corresponda: a) Contratos de Operación p a r a l a prestación de servicio de t r a n s p o r t e público de personas o bienes, en c u a l q u i e r tipo, p a r a los ámbitos i n t r a r e g i o n a l ; i n t e r p r o v i n c i a l ; e i n t r a c a n t o n a l ; b) Permisos de Operación p a r a l a prestación de los servicios de t r a n s p o r t e comercial, en c u a l q u i e r tipo, p a r a los ámbitos intraregional; interprovincial; e intracantonal; y, c) Autorizaciones p a r a operación de servicios de t r a n s p o r t e por c u e n t a p r o p i a , en c u a l q u i e r tipo, en el ámbito i n t r a r e g i o n a l ; interprovincial; e intracantonal. E n las j u r i s d i c c i o n e s donde los GAD's n o ejerzan l a competencia de tránsito será l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , quién otorgue los respectivos títulos h a b i l i t a n t e s . " Art. 3 7 . - Sustitúyase e n e l artículo 7 9 el guión (-) por l a preposición "y". Art. 3 8 . - Agréguese e n e l n u m e r a l 3 del artículo 8 0 , después de l a palabra: "vehículos," l a siguiente frase: "partes o piezas,", y sustitúyase en el n u m e r a l décimo p r i m e r o lo siguiente: "Comisiones Provinciales y demás organismos de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial", por "o los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Regionales, en el ámbito de sus competencias". Art. 3 9 . - Sustitúyase e n e l n u m e r a l c u a r t o del artículo 8 1 lo siguiente: "Comisión Provincial de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l " , p o r "los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Página 18 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

Regionales, M u n i c i p a l e s competencias"

y

Metropolitanos,

en

el

ámbito

de

sus

Art. 4 0 . - Sustitúyase a l final del n u m e r a l 6 d e l artículo 8 2 l a frase: "capacidades especiales", p o r l a palabra: "discapacidad" Art. 4 1 . - Agregúese e n e l artículo 8 7 a continuación de l a palabra "ciclistas "la p a l a b r a ", motociclistas." Art. 4 2 . - Agréguese e n e l p r i m e r i n c i s o continuación de l a palabra "agrícola " l a caminero" e insértese e n e l segundo i n c i s o d e l l a expresión "dieciséis años," lo siguiente acompañados p o r u n a persona mayor de edad, conducir,

del artículo 9 0 a expresión: "o equipo artículo 9 0 , luego de "que deberán estar que posea licencia de

Art. 4 3 . - Sustitúyase e l artículo 9 2 , por e l siguiente: "Art. 9 2 . - La licencia constituye el título h a b i l i t a n t e p a r a c o n d u c i r vehículos a motor, m a q u i n a r i a agrícola, equipo caminero o pesado. E l d o c u m e n t o lo entregará l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l . La capacitación y formación estará a cargo de las Escuelas de Conducción, I n s t i t u t o s Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el país por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educación Superior a través de convenios celebrados con l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l . Para el caso de los choferes profesionales los listados de los a l u m n o s de los centros de capacitación deberán r e m i t i r s e a l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l máximo t r e i n t a días después de i n i c i a d o el ciclo académico, l a Agencia Nacional verificará l a c o n t i n u i d a d y asistencia permanente de los aspirantes, solamente los que c o n c l u y a n y a p r u e b e n el curso podrán obtener l a licencia de conducir." Art. 4 4 . - Sustitúyase los i n c i s o s primero y segundo d e l artículo 9 3 por los siguientes: " E l certificado o los. títulos de aprobación de estudios que otorgan las Escuelas autorizadas p a r a conductores n o profesionales constituye requisito indispensable p a r a el otorgamiento de l a licencia de c o n d u c i r .

Página 19 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

E l certificado o título de aprobación de estudio que otorguen las Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, los . I n s t i t u t o s Técnicos de Educación Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades debidamente autorizadas por la Agencia Nacional c o n s t i t u y e requisito indispensable p a r a el otorgamiento de l a licencia de c o n d u c i r profesional, operador de m a q u i n a r i a agrícola y equipo caminero pesado. Los representantes de las escuelas p a r a conductores profesionales y no profesionales que acreditaren falsamente l a certificación o títulos de aprobación de estudios, s i n el c u m p l i m i e n t o efectivo de los requisitos académicos y legales establecidos en l a Ley y el Reglamento, s i n perjuicio de las acciones adicionales a que h u b i e r e l u g a r p o r el delito de falsedad de documentos públicos, serán sancionados a d m i n i s t r a t i v a m e n t e , en lo que fuere aplicable a cada u n a de sus calidades c o n : a) La c l a u s u r a definitiva de l a escuela autorizada; b) La i n h a b i l i d a d , por 2 años, de ejercer funciones públicas, privadas o gremiales relacionadas c o n el t r a n s p o r t e terrestre y tránsito; y , c) La destitución de s u cargo. La imposición de l a sanción en l a i n s t a n c i a a d m i n i s t r a t i v a conlleva l a aplicación obligatoria a l responsable de u n a m u l t a de h a s t a 25 remuneraciones básicas unificadas." Art. 4 5 . - S u s t i t u y a s e e n e l artículo 9 4 l a expresión especiales" por l a p a l a b r a "discapacidades".

"capacidades

Art. 4 6 . - Sustitúyase e l a r t i c u l o 9 6 , por e l siguiente: "Art. 9 6 . - E l t i t u l a r de u n a licencia de c o n d u c i r , podrá obtener c u a l q u i e r tipo o categoría, luego de c u m p l i r c o n los requisitos que señale l a Ley, el Reglamento y demás disposiciones vigentes, siempre y c u a n d o c u m p l a n c o n los siguientes requisitos: a) Tener vigencia, a l menos 2 años l a licencia de c o n d u c i r en l a categoría n o profesional t i p o B o c u a l q u i e r t i p o dentro de l a categoría del tipo que desea acceder; b) A s i s t i r , a p r o b a r y obtener el título correspondiente que acredite s u capacitación a l a clase de vehículo que a s p i r a c o n d u c i r .

Página 20 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

Las licencias de c o n d u c i r tendrán u n a vigencia de 5 años, contados a p a r t i r de l a fecha de s u expedición, a l cabo de lo c u a l serán obligatoriamente renovadas. Para el caso de l a licencia C, no será necesaria l a condición establecida en el l i t e r a l a)." A r t 4 7 . - Sustitúyase e l artículo 9 8 , por e l siguiente: " A r t . 9 8 . - Perdidos los p r i m e r o s 3 0 p u n t o s , l a licencia será s u s p e n d i d a por 6 0 días y será obligatorio t o m a r u n curso en las Escuelas de Conducción de Choferes No Profesionales, Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, los I n s t i t u t o s Técnicos de Educación Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades legalmente autorizados por l a Agencia Nacional p a r a b r i n d a r dichos cursos, que de aprobarse se recuperarán sólo 20 p u n t o s . Si se perdiesen nuevamente los 20 p u n t o s , se sancionará con 120 días de suspensión de la licencia y se tomará otro curso en las mencionadas i n s t i t u c i o n e s , que de aprobarse sólo se recuperarán 15 p u n t o s a l a licencia de c o n d u c i r . A p a r t i r de l a tercera o p o r t u n i d a d que se p i e r d a n los 15 p u n t o s , de ahí en adelante se suspenderá cada vez l a licencia por u n año y se deberá t o m a r u n nuevo curso p a r a l a recuperación de los 15 p u n t o s . La aprobación del curso no significará el cese de l a suspensión de l a licencia de c o n d u c i r d e t e r m i n a d a p a r a cada caso, y el c u m p l i m i e n t o del plazo de l a suspensión no releva de l a aprobación del curso como requisito p a r a l a recuperación de los p u n t o s . La realización del curso p a r a recuperación de p u n t o s incluirá u n a evaluación psicológica y deberá aprobarse en u n a escuela d i s t i n t a a l a que emitió el Título de C o n d u c t o r . E n los casos de renovación de licencia, l a m i s m a se emitirá c o n los p u n t o s que correspondan según lo establecido en este inciso. E n ningún caso l a renovación extinguirá los p u n t o s perdidos previamente. E l c o n d u c t o r a l que le h u b i e r e n suspendido l a licencia por más de c u a t r o ocasiones según lo dispuesto en el inciso precedente, perderá el derecho a renovarla." Art. 4 8 . - Sustitúyase e l artículo 1 0 0 , por e l siguiente: "Art. 100.- Las licencias de c o n d u c i r serán a n u l a d a s c u a n d o se detecte que estas h a n sido otorgadas mediante u n acto viciado por defectos de f o r m a o p o r falta de requisitos de fondo, esencialmente p a r a s u validez.

Página 21 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR Serán revocadas c u a n d o sobrevengan i m p e d i m e n t o s que i n c a p a c i t e n física, m e n t a l o legalmente a s u t i t u l a r p a r a c o n d u c i r . Serán suspendidas c u a n d o n o superen a l g u n a s de las pruebas a las que deben someterse p a r a l a renovación; por efecto de pérdida del t o t a l del p u n t a j e en el registro de l a licencia de c o n d u c i r ; o por cometer aquellos delitos de tránsito que conlleven a esta sanción y en los casos determinados en esta ley". Art. 4 9 . - Agréguese a continuación del artículo 1 0 1 , e l siguiente artículo: "Art 1 0 1 . 1 . - Las comercializadoras y/o fabricantes de u n i d a d e s de carga, deberán entregar a los propietarios, l a u n i d a d de carga debidamente m a t r i c u l a d a en u n plazo no mayor a 72 horas de l a compra." Art. 5 0 . - Reemplácese e l artículo 1 0 3 por e l siguiente: "Art 103.- La matrícula será e m i t i d a en el ámbito de sus competencias por l a Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , sus U n i d a d e s A d m i n i s t r a t i v a s o por los GAD's, previo el pago de las tasas e i m p u e s t o s correspondientes y el c u m p l i m i e n t o de los requisitos previstos en el Reglamento. E l d o c u m e n t o que acredite el contrato de seguro obligatorio p a r a accidentes de tránsito, será d o c u m e n t o h a b i l i t a n t e previo p a r a l a matriculación y circulación de u n vehículo." Art. 5 1 . - S u s t i t u y a s e e l artículo 1 0 4 por e l siguiente: "Art. 104.- La matrícula tendrá u n a duración de cinco años; cada año se cancelará los derechos y valores de tránsito asociados a cada vehículo, i n c l u i d o s los valores en caso de haberlos que por concepto de m u l t a s h u b i e r e n sido sancionados p o r l a a u t o r i d a d competente. El pago de los valores por concepto de matriculación y l a revisión será obligatoria y exclusiva de acuerdo a l último dígito de l a placa de identificación v e h i c u l a r en el mes que señale el reglamento, en caso de que n o lo h u b i e r e hecho, podrá m a t r i c u l a r el vehículo con l a m u l t a respectiva. Art. 5 2 . - Sustitúyase e n e l artículo 1 0 9 l a frase "del M i n i s t e r i o Público", por: "Fiscalía General del Estado" Página 22 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

^íámnMea ^Áuctomal

Art. 5 3 . - Sustitúyase e l artículo 1 1 5 , por e l siguiente: " A r t . 115.- Si como resultado de u n accidente de tránsito quedare abandonado u n vehículo y se desconociere l a persona que lo conducía, m i e n t r a s n o se pruebe lo c o n t r a r i o , para efectos de l a responsabilidad civil se presumirá que e l dueño del vehículo era el conductor. E n c u a l q u i e r caso el dueño del vehículo será solidariamente responsable por el daño civil. Si el vehículo público o de persona bajo conducción de

es de propiedad del Estado, de i n s t i t u c i o n e s del sector personas jurídicas, se presumirá que l o conducía l a c u y a responsabilidad se e n c u e n t r a encargada de l a t a l vehículo.

E n caso de que el propietario del vehículo n o i n d i q u e c o n c l a r i d a d y precisión l a i d e n t i d a d de l a persona que conducía el vehículo, diere n o m b r e s falsos o se negare a p r o p o r c i o n a r información veraz se considerará como i n d i c i o de responsabilidad penal". Art. 5 4 . - Sustitúyase e n e l artículo 1 2 2 l a frase: " l a tercera y l a q u i n t a p a r t e " por " l a m i t a d y c u a r t a parte"; y agréguese u n inciso final con el siguiente texto: La rebaja penitenciaria señalada en el inciso a n t e r i o r n o será concedida al infractor que se dio a l a fuga, no auxilió a l a víctima del accidente o, cometió la infracción en estado de embriaguez o de intoxicación por efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópicas." Art. 5 5 . - Sustitúyase e l artículo 1 2 4 , por e l siguiente: " A r t . 124.- E n los delitos de tránsito, c u a n d o se j u s t i f i q u e a favor del infractor l a existencia de c i r c u n s t a n c i a s a t e n u a n t e s y n i n g u n a agravante, l a pena de reclusión mayor se reducirá a reclusión menor. Las penas de prisión y de m u l t a , se reducirán h a s t a en u n tercio de las m i s m a s , c u a n d o se j u s t i f i q u e a favor del i n f r a c t o r l a existencia de c i r c u n s t a n c i a s atenuantes y n i n g u n a agravante. No se concederá el reemplazo que i n d i c a este inciso en el caso de que el infractor haya abandonado a las víctimas, se haya dado a l a fuga o h a y a cometido l a infracción en estado de embriaguez o bajo los efectos de drogas o sustancias estupefacientes o psicotrópicas.

Página 23 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

E n los casos de sustitución de l a prisión, el j u e z está obligado supervisar, periódicamente el c u m p l i m i e n t o de l a sanción i m p u e s t a . "

a

Art. 5 6 . - Elimínese e n e l p r i m e r i n c i s o d e l artículo 1 2 6 l a frase "a m o t o r " y , agréguese el siguiente inciso: " E n el caso del t r a n s p o r t e público, a más de l a sanción establecida en el párrafo anterior, será responsable solidariamente por los daños civiles la operadora de t r a n s p o r t e y el propietario del vehículo. E n este caso se retirará el cupo del vehículo accidentado y l a operadora será sancionada c o n h a s t a 6 0 días de suspensión de s u permiso de operación, y de c o n f o r m i d a d c o n l a Ley." Art. 5 7 . - Agréguese después del artículo 1 2 6 , u n artículo que diga: "Art. 1 2 6 . 1 . - Será sancionado con prisión de c u a t r o a cinco años q u i e n conduzca u n vehículo en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, y que ocasionare u n accidente de tránsito del que r e s u l t e n u n a o más personas lesionadas con i n c a p a c i d a d l a b o r a l superior a noventa días." Art. 5 8 . - Agréguese e n e l artículo 1 2 7 , u n segundo i n c i s o que diga: " E n el caso de que el vehículo que ocasionó el accidente preste u n servicio público de t r a n s p o r t e , será solidariamente responsable de los daños civiles, l a operadora de t r a n s p o r t e y el propietario del vehículo. E n el caso de negligencia declarada p o r l a a u t o r i d a d competente, se retirará el cupo del vehículo accidentado y se los sancionará de c o n f o r m i d a d c o n l a Ley." A r t 5 9 . - Agregar e l siguiente i n c i s o a l final d e l artículo 1 2 8 : "De verificarse p o r parte de las autoridades de tránsito que existe falta de previsión del peligro o riesgo d u r a n t e l a ejecución de obras en l a vía pública, d i c h a o b r a será s u s p e n d i d a h a s t a s u b s a n a r l a falta de previsión mencionada, sancionándose a l a persona n a t u r a l o jurídica responsable h a s t a p o r 2 0 remuneraciones básicas unificadas". Art...Innumerado.- R e e m p l a z a r e l último i n c i s o d e l artículo 1 2 9 por el siguiente: "La m i s m a m u l t a se impondrá a l empleador que h u b i e r e exigido o p e r m i t i d o a l c o n d u c t o r trabajar en dichas condiciones, en el caso del Página 24 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

t r a n s p o r t e público además se suspenderá l a operación de l a compañía por el plazo de h a s t a 6 0 días." Art. 6 0 . - Reemplácese e l artículo 1 3 0 por e l siguiente: "Art. 130.- Q u i e n condujere u n vehículo a m o t o r c o n licencia de c o n d u c i r s u s p e n d i d a t e m p o r a l o definitivamente, y causare u n a infracción de tránsito será sancionado c o n el máximo de l a pena correspondiente.a l a infracción cometida". Art. 6 1 . - Sustitúyase e n e l artículo 131 lo siguiente: c a m b i a r l a expresión "que exceda de quince días y sea m e n o r a t r e i n t a días, y " por l a siguiente "que sea m e n o r de t r e i n t a días, y " ; luego reemplazar l a p a l a b r a " c u a t r o " por "seis"; y reemplazar " 1 2 " por " 9 " ; y , agréguese u n inciso final que dirá: "Cuando se t r a t a r e del servicio público, el propietario del vehículo será responsable solidario por los daños civiles." Art. 6 2 - Sustitúyase e l artículo 1 3 2 , por e l siguiente: " A r t . 132.- C u a n d o por efecto de u n accidente de tránsito r e s u l t e n solamente daños materiales a terceros cuyo costo de reparación sea mayor a dos (2) remuneraciones y n o exceda de seis (6) remuneraciones básicas u n i f i c a d a s del trabajador en general, el responsable será sancionado c o n m u l t a de dos (2) r e m u n e r a c i o n e s básicas unificadas del trabajador en general, y reducción de seis (6) p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r ; s i n perjuicio de l a responsabilidad civil p a r a con terceros a que queda sujeto por causa del delito. E n caso de reincidencia se lo sancionará c o n el doble de l a m u l t a p e c u n i a r i a y l a pérdida de doce (12) p u n t o s . Si como consecuencia del accidente de tránsito se c a u s a n solamente daños materiales a terceros cuyo costo de reparación excedan las seis remuneraciones básicas u n i f i c a d a s , el responsable será sancionado c o n el doble de l a m u l t a establecida en el p r i m e r inciso; y , reducción de nueve (9) p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r . E n c u a l q u i e r caso el propietario del vehículo responsable de los daños civiles."

será

solidariamente

Página 25 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR Art... I n n u m e r a d o . - A continuación del artículo 1 3 5 agregar los s i g u i e n t e s artículos: A r t 1 3 5 . 1 . - Será sancionado c o n prisión de 6 meses a u n año, suspensión de l a licencia de c o n d u c i r por el m i s m o plazo, m u l t a de tres a cinco salarios básicos unificados del trabajador en general, q u i e n conduzca u n vehículo de transporte público Internacional, I n t r a r e g i o n a l , I n t e r p r o v i n c i a l , I n t r a p r o v i n c i a l c o n exceso de pasajeros. Será responsable solidariamente el propietario del vehículo y l a operadora a l a c u a l pertenece, l a m i s m a que será sancionada c o n l a suspensión de h a s t a 60 días de sus permiso de operación s i n perjuicio de las demás sanciones previstas en l a ley. A r t 135.2.- Será sancionado c o n prisión de 6 meses a u n año, suspensión de l a licencia de c o n d u c i r por el m i s m o plazo, m u l t a de tres a cinco salarios básicos unificados del trabajador en general, q u i e n conduzca u n vehículo de t r a n s p o r t e público y/o comercial, c o n l l a n t a s lisas o daños mecánicos previsibles. Será responsable solidariamente el propietario del vehículo y l a operadora a l a c u a l pertenece, l a m i s m a que será sancionada con l a suspensión de h a s t a 60 días de s u permiso de operación s i n perjuicio de las demás sanciones previstas en l a ley. Art. 6 3 . - Sustitúyase e n e l p r i m e r i n c i s o del artículo 1 3 7 , los números: " 1 2 7 , 128, 129 y 130", "por los siguientes " 1 2 6 , 127, 128 y 129." Art. 6 4 . - Sustitúyase e l artículo 1 3 9 por e l siguiente: "Art. 139.- I n c u r r e n en contravención leve de p r i m e r a clase y serán sancionados c o n > m u l t a equivalente al cinco por ciento de l a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general y reducción de 1,5 p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r : a) E l c o n d u c t o r que use inadecuada y reiteradamente l a bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las normas establecidas en el Reglamento de l a presente Ley y demás n o r m a s aplicables, referente a l a emisión de r u i d o s ; b) Q u i e n conduzca u n vehículo a u t o m o t o r s i n las placas de identificación correspondientes y de c o n f o r m i d a d con lo establecido en el Reglamento; c) E l c o n d u c t o r de t r a n s p o r t e público de servicio masivo de personas y comercial, cuyo vehículo circule s i n los d i s t i n t i v o s e identificación reglamentarios, sobre el t i p o de servicio que presta la u n i d a d que conduce; Página 26 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

d) La persona c o n discapacidad, que conduzca u n vehículo adaptado a s u discapacidad, s i n l a identificación o distintivo correspondiente; e) E l c o n d u c t o r de u n vehículo a u t o m o t o r que circule c o n personas en los estribos, pisaderas, parachoques o colgados de las carrocerías de los vehículos; f) E l c o n d u c t o r de u n vehículo de servicio público que no presente la lista de pasajeros tratándose de t r a n s p o r t e público interprovincial o internacional; g) E l c o n d u c t o r que n o m a n t e n g a l a d i s t a n c i a p r u d e n t e de seguimiento de c o n f o r m i d a d c o n el Reglamento; h) Los conductores que n o u t i l i c e n el cinturón de seguridad; i) E l c o n d u c t o r de u n vehículo de t r a n s p o r t e público o comercial que no advierta mediante u n a leyenda adecuada l a prohibición de arrojar b a s u r a o c u a l q u i e r otro objeto a l a vía pública; o, no ponga a disposición de los pasajeros recipientes o fundas p a r a recolección de b a s u r a ; j) Los peatones que en las vías públicas no t r a n s i t e n por las aceras o zonas de seguridad destinados p a r a el efecto, que ante las señales de a l a r m a o toque de sirena de u n vehículo de emergencia, no dejen l a vía libre; k) Q u i e n desde el i n t e r i o r de u n vehículo arroje a l a vía pública desechos que c o n t a m i n e n el medio ambiente; 1) Q u i e n ejerce a c t i v i d a d comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal o calzadas; m) Los ciclistas que c i r c u l e n por sitios en los que n o esté p e r m i t i d a s u circulación; n) Los motociclistas que c i r c u l e n por sitios en los que n o esté p e r m i t i d a s u circulación; o) E l c o m p r a d o r de u n vehículo a u t o m o t o r que n o registre, en el organismo de tránsito correspondiente, el traspaso de d o m i n i o del bien, dentro del plazo de t r e i n t a días, contado a p a r t i r de l a fecha del respectivo contrato; p) Los dueños o cuidadores de animales que los a b a n d o n e n o los dejen vagar p o r las calles o carreteras, o los condujeren s i n las debidas precauciones; q) Los ciclistas y conductores de vehículos de tracción a n i m a l que no respeten las señalización reglamentaria respectiva; y , r) E l propietario de u n vehículo que instalare, luces, faros o neblineros en sitios p r o h i b i d o s que no c u m p l a n l a n o r m a de acuerdo a l reglamento.

Página 27 de 55

KBFÜBLICA DEL ECUADOR

E n los casos señalados en las contravenciones a), d), i), j ) , k), 1), p ) y q ) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los sancionará única y exclusivamente c o n l a m u l t a p e c u n i a r i a establecida en el presente artículo." Art. 6 5 . - Sustitúyase e l artículo 1 4 0 , por e l siguiente: " A r t . 140.- I n c u r r e n en contravención leve de segunda clase y serán sancionados c o n m u l t a equivalente a l diez por ciento de l a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general y reducción de 3 p u n t o s en s u licencia de conducción: a) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero de u n vehículo a u t o m o t o r que circule c o n t r a v i n i e n d o las n o r m a s establecidas en el Reglamento de l a presente Ley y demás disposiciones aplicables, relacionadas con l a emanación de gases; b) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que n o conduzca s u vehículo por l a derecha en las vías de doble dirección; c) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que i n v a d a c o n s u vehículo las vías exclusivas asignadas a los buses de t r a n s p o r t e público; d) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero de u n vehículo a u t o m o t o r que no lleve en el m i s m o , u n botiquín de p r i m e r o s auxilios y u n e x t i n t o r de incendios, de c o n f o r m i d a d con lo establecido en el Reglamento de l a presente Ley; e) E l c o n d u c t o r que estacione u n vehículo en los sitios p r o h i b i d o s por l a Ley o el Reglamento; o que, s i n derecho, estacione s u vehículo en los espacios destinados a u n u s o exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su vehículo obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, p u e r t a s de garaje o zonas de circulación peatonal; f) E l c o n d u c t o r que obstaculice el tránsito v e h i c u l a r a l quedarse s i n c o m b u s t i b l e el vehículo que conduce; g) E l c o n d u c t o r de u n vehículo a u t o m o t o r p a r t i c u l a r que t r a n s p o r t e a niñas o niños s i n el correspondiente dispositivo homologado de seguridad i n f a n t i l , de c o n f o r m i d a d c o n lo que se establezca en el Reglamento; h) E l c o n d u c t o r , que n o detenga el vehículo, antes de c r u z a r u n a línea férrea, de buses de t r a n s p o r t e rápido en vías exclusivas, o similares; i) Q u i e n conduzca o instale, s i n autorización del organismo competente, en los vehículos p a r t i c u l a r e s o públicos, sirenas o balizas de c u a l q u i e r tipo, en cuyo caso además de l a sanción

Página 28 de 55

REPÚBLICA BEL ECUADOR

j)

k)

1)

m)

n)

o) p)

q)

r)

s) t)

u)

establecida en el presente artículo, se le retirarán las balizas, o sirenas del vehículo; E l c o n d u c t o r [ que en caso de desperfecto mecánico no use o n o coloque adecuadamente los triángulos de seguridad, conforme lo establecido en el Reglamento; E l c o n d u c t o r que conduzca u n vehículo c o n v i d r i o s con películas antisolares obscuras, polarizados o c u a l q u i e r t i p o de adhesivo que i m p i d a n l a v i s i b i l i d a d del c o n d u c t o r , excepto los autorizados en el reglamento respectivo; E l c o n d u c t o r que u t i l i c e el teléfono celular m i e n t r a s conduce y a l m o m e n t o de h a b l a r no haga u s o del dispositivo homologado de m a n o s libres; E l c o n d u c t o r de t r a n s p o r t e público de servicio masivo que i n c u m p l a las tarifas preferenciales fijadas por l a Ley en beneficio de los niños, estudiantes, a d u l t o s mayores de 6 5 años de edad y personas c o n discapacidades; E l c o n d u c t o r que no encienda las luces del vehículo en horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como túneles c o n las luces apagadas; E l c o n d u c t o r , c o n t r o l a d o r o a y u d a n t e de t r a n s p o r t e público o comercial que m a l t r a t e de p a l a b r a a los u s u a r i o s ; Las personas que, s i n permiso de l a a u t o r i d a d de tránsito competente, realicen actividades o competencias deportivas en las vías públicas, con vehículos de tracción h u m a n a o a n i m a l ; Los propietarios de mecánicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de reparación o adecuación de vehículos en general, que presten sus servicios en l a vía pública; Los propietarios de vehículos de servicios público, comercial o privado que i n s t a l a r e n en sus vehículos equipos de video o televisión en, sitios que p u e d e n provocar l a distracción del conductor; E l c o n d u c t o r de u n vehículo que presta servicio de t r a n s p o r t e u r b a n o que circule c o n las p u e r t a s abiertas; Los conductores nacionales o extranjero de vehículos pesados que c i r c u l e n por zonas restringidas s i n perjuicio de que se c u m p l a c o n lo estipulado en las ordenanzas m u n i c i p a l e s ; y , Q u i e n conduzca u n vehículo a m o t o r s i n p o r t a r s u licencia de c o n d u c i r o que l a m i s m a se encuentre caducada.

E n los casos señalados en las Contravenciones e), f), i), o), p), q), y u) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas y peatones en

Página 29 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

general, se los sancionará única y exclusivamente p e c u n i a r i a establecida en el presente artículo".

con l a

multa

Art. 6 6 . - Sustitúyase e l artículo 1 4 1 , por e l siguiente: "Art. 1 4 1 . - I n c u r r e n en contravención leve de tercera clase y serán sancionados c o n m u l t a equivalente a l quince por ciento de l a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general, y reducción de 4,5 p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r : a) Los conductores nacionales o extranjeros que, a l descender por u n a pendiente, apaguen el m o t o r de sus vehículos; b) E l c o n d u c t o r que realice c u a l q u i e r acción p a r a evadir el pago de los peajes o peajes automáticos en los sitios legalmente establecidos; c) E l c o n d u c t o r que conduzca u n vehículo en sentido c o n t r a r i o a l a vía n o r m a l de circulación, siempre que l a respectiva señalización esté clara y visible; d) E l c o n d u c t o r que t r a n s p o r t e carga s i n colocar en los extremos sobresalientes de l a m i s m a , banderines rojos en el día o luces en la noche, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de l a presente Ley, o s i n observar los requisitos exigidos en los respectivos reglamentos; e) E l c o n d u c t o r de u n vehículo a diesel cuyo t u b o de escape no esté instalado de c o n f o r m i d a d c o n el reglamento; í) E l propietario o c o n d u c t o r de u n vehículo a u t o m o t o r que, en caso de emergencia o c a l a m i d a d pública, luego de ser requeridos, se niegue a prestar l a a y u d a solicitada; g) Los conductores de vehículos a m o t o r que, ante las señales de a l a r m a o toque de sirena de u n vehículo de emergencia, n o dejen l a vía libre; h) E l c o n d u c t o r que detenga o estacione u n vehículo a u t o m o t o r en lugares no p e r m i t i d o s , p a r a dejar o recoger pasajeros o carga, o por c u a l q u i e r otro motivo; i) E l c o n d u c t o r q u e estacione u n vehículo a u t o m o t o r en c u a l q u i e r tipo de vías, s i n t o m a r las precauciones reglamentariamente establecidas p a r a evitar u n accidente de tránsito o lo deje abandonado en l a vía pública; j) E l c o n d u c t o r de u n t a x i , que n o utilice el taxímetro las 24 horas, altere s u f u n c i o n a m i e n t o o n o lo u b i q u e en u n lugar visible a l usuario;

Página 30 de 55

k) Los conductores de u n vehículo a u t o m o t o r que tenga, según el Reglamento, l a obligación de tener c i n t u r o n e s de seguridad y no exija el uso a sus u s u a r i o s o acompañantes; 1) E l c o n d u c t o r que haga cambio b r u s c o o indebido de c a r r i l ; m) E l c o n d u c t o r de u n vehículo de t r a n s p o r t e público masivo de pasajeros que cargue c o m b u s t i b l e c u a n d o se e n c u e n t r e n prestando el servicio de t r a n s p o r t e ; n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u objetos; o) E l c o n d u c t o r que conduzca u n vehículo s i n luces, en m a l estado de f u n c i o n a m i e n t o , n o realice el cambio de las m i s m a s en las horas y c i r c u n s t a n c i a s que establece el Reglamento o no utilice las luces direccionales l u m i n o s a s antes de efectuar u n viraje o estacionamiento; p) E l c o n d u c t o r que adelante a u n vehículo de t r a n s p o r t e escolar m i e n t r a s éste se encuentre estacionado, en lugares autorizados p a r a t a l efecto, y sus pasajeros estén embarcando o desembarcando; q) E l c o n d u c t o r de vehículos de propiedad del sector público ecuatoriano que condujere el vehículo oficial fuera de las horas de oficina, s i n p o r t a r el respectivo salvoconducto; r) Los conductores de vehículos de t r a n s p o r t e público masivo que se negaren a t r a n s p o r t a r a los ciclistas c o n sus bicicletas, siempre que el vehículo se encuentre adecuado p a r a t r a n s p o r t a r bicicletas; s) Los conductores nacionales o extranjeros que n o respeten el derecho preferente de los ciclistas e n los desvíos y avenidas y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no señalizadas y ciclo v i as; t) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que i n v a d a c o n s u vehículo, c i r c u l a n d o o estacionándose, las vías asignadas p a r a uso exclusivo de los ciclistas; u) Los conductores nacionales o extranjeros, de motocicletas, motonetas, bicimotos, t r i c a r y cuadrones que t r a n s p o r t e u n número de personas superior a l a capacidad p e r m i t i d a , de c o n f o r m i d a d c o n lo establecido el reglamento; v) Los conductores nacionales o extranjeros de motocicletas o similares que t r a n s p o r t e n a u n número de personas superior a l a capacidad p e r m i t i d a del vehículo; w) Q u i e n altere l a circulación y l a seguridad peatonal, por colocar obstáculos en l a vía pública s i n l a respectiva autorización o s i n fijar los avisos correspondientes;

Página 31 de 55

REPÚBLICA D a ECUADOR x) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que dejare en el i n t e r i o r del vehículo a niñas o niños solos, s i n supervisión de u n a d u l t o ; y) E l que condujere u n vehículo diferente a l autorizado en el t i p o de licencia que le corresponda; y , z) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero, c o n t r o l a d o r o ayudante de t r a n s p o r t e público o comercial que m a l t r a t e de obra a los usuarios. E n los casos señalados e n las contravenciones b), q), r), w), y); y , z) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionará única y exclusivamente c o n l a m u l t a p e c u n i a r i a establecida en el presente artículo. Art. 6 7 . - Sustitúyase e l artículo 1 4 2 , por e l siguiente: " A r t . 142.- I n c u r r e n en Contravención grave de p r i m e r a clase y serán sancionados c o n m u l t a equivalente a l t r e i n t a por ciento de l a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general y reducción de 6 p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r : a)

E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que desobedezca las órdenes de los agentes de tránsito, o que no respete las señales m a n u a l e s de dichos agentes, en general toda señalización colocada e n las vías públicas, tales como: semáforos, pare, ceda el paso, cruce o preferencia de vías; b) Q u i e n adelante a otro vehículo en m o v i m i e n t o en zonas o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, túneles, a l coronar u n a cuesta o c o n t r a v i n i e n d o expresas n o r m a s reglamentarias o de señalización; . c) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que altere l a circulación y l a seguridad del tránsito vehicular, por colocar obstáculos en l a vía pública s i n l a respectiva autorización o s i n fijar los avisos correspondientes; d) Los conductores de vehículos de t r a n s p o r t e escolar que n o p o r t e n elementos d i s t i n t i v o s y luces especiales de parqueo, que reglamentariamente deben ser u t i l i z a d a s en las paradas p a r a embarcar o desembarcar estudiantes; e) E l c o n d u c t o r que falte de p a l a b r a a l a a u t o r i d a d o agente de tránsito; f) Los conductores de vehículos de t r a n s p o r t e público que por rebasar o adelantarse entre sí p o n g a n en riesgo l a i n t e g r i d a d de pasajeros y transeúntes;

Página 32 de 55

KEFÚBLICA DM* ECUADOR g)

E l c o n d u c t o r que c o n u n vehículo a u t o m o t o r excediere d e n t r o de u n rango moderado los límites de velocidad p e r m i t i d o s , de c o n f o r m i d a d c o n el reglamento correspondiente; h) E l c o n d u c t o r que conduzca u n vehículo a m o t o r que no c u m p l a las n o r m a s y condiciones técnico mecánicas adecuadas conforme lo establezca el reglamento respectivo, debiendo además retenerse el vehículo h a s t a que supere l a causa de l a infracción; i) E l c o n d u c t o r profesional que s i n autorización, preste servicio de t r a n s p o r t e público, comercial o por c u e n t a p r o p i a fuera del ámbito geográfico de prestación a u t o r i z a d a en el título h a b i l i t a n t e correspondiente; se exceptúa el c o n d u c t o r de t a x i que fletado excepcionalmente t r a n s p o r t e pasajeros fuera del ámbito de operación, quedando p r o h i b i d o establecer r u t a s y frecuencias; j) E l c o n d u c t o r que conduzca u n vehículo a u t o m o t o r p a r t i c u l a r con u n o o más neumáticos que superen los límites de desgaste que d e t e r m i n e n los reglamentos, debiendo además retenerse el vehículo h a s t a superar l a causa de l a infracción; k) E l propietario de u n a u t o m o t o r de servicio público, comercial o privado que confíe s u conducción a personas no autorizadas; y, 1) E l c o n d u c t o r y los acompañantes, en caso de haberlos, de motocicletas, motonetas, bicimotos, t r i c a r y cuadrones que n o u t i l i c e n adecuadamente prendas visibles retro-reflectivas y casco de seguridad homologados de c o n f o r m i d a d c o n lo establecido en el Reglamento . E n los casos señalados en las contravenciones e), i), k), y 1) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas y peatones en general, se los sancionará única y exclusivamente c o n l a m u l t a p e c u n i a r i a establecida en el presente artículo". Art. 6 8 . - S u s t i t u y a s e e l artículo 1 4 3 por e l siguiente: "Art. 143.- I n c u r r e n en contravención grave de segunda clase y serán sancionados c o n m u l t a equivalente a l c u a r e n t a por ciento de l a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general y reducción de 7,5 p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r : a) Los conductores que detengan o estacionen vehículos en sitios o zonas que entrañen peligro, tales como: curvas, puentes, ingresos y salidas de los m i s m o s , túneles, así como el ingreso y salida de éstos, zonas estrechas, de poca v i s i b i l i d a d , cruces de caminos, cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, s i n t o m a r las medidas de seguridad señaladas en los reglamentos; Página 33 de 55

b) E l conductor; q u e conduciendo u n vehículo a u t o m o t o r cause, c o n éste o c o n los bienes que t r a n s p o r t a , daños o deterioro a l a superficie de l a vía pública; c) E l c o n d u c t o r que derrame en l a vía pública, sustancias o materiales deslizantes, inflamables o c o n t a m i n a n t e s , salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; d) E l c o n d u c t o r que t r a n s p o r t e m a t e r i a l inflamable, explosivo o peligroso en vehículos no acondicionados p a r a el efecto, o s i n el permiso de l a a u t o r i d a d competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad c o n u n vehículo calificado p a r a el efecto; e) Q u i e n c o n s t r u y a o m a n d e á c o n s t r u i r reductores de velocidad sobre l a calzada de las vías, s i n previa autorización e inobservando las disposiciones del respectivo Reglamento; f) Quienes r o t u r e n o dañen las vías de circulación v e h i c u l a r s i n l a respectiva autorización, dejen escombros o n o r e t i r e n los desperdicios de l a vía pública luego de t e r m i n a d a s las obras; g) Quienes, por labores de fumigación agrícola, no r e t i r e n los residuos de la vía pública; y , h) A l C o n d u c t o r de t r a n s p o r t e público, comercial y c u e n t a p r o p i a que realiza el servicio de t r a n s p o r t e de pasajeros y carga cuyo vehículo n o porte las franjas retro-reflectivas establecidas en el Reglamento. E n los casos señalados en las contravenciones b, e), f), g); y , h) a los conductores de automóviles, motocicletas, ciclistas, peatones y personas e n general, se los sancionará única y exclusivamente c o n l a m u l t a p e c u n i a r i a establecida en el presente artículo". Art. 6 9 . - S u s t i t u y a s e e l artículo 1 4 4 por e l siguiente: "Art. 144i-Incurren~ en contravención grave de tercera clase y serán sancionados c o n • m u l t a del c i n c u e n t a p o r ciento (50%) de l a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general y reducción de 9 p u n t o s en el registro de s u licencia de c o n d u c i r : a) E l c o n d u c t o r n a c i o n a l o extranjero que ocasione accidente de tránsito del que r e s u l t e n solo daños materiales a terceros, cuyos costos sean inferiores a dos remuneraciones básicas unificadas del trabajador, en general; b) E l m e n o r a d u l t o , m a y o r a dieciséis años, que a l c o n d u c i r no se encuentre acompañado de u n a d u l t o que posea licencia;

Página 34 de 55

c) E l c o n d u c t o r extranjero que habiendo ingresado legalmente a l país se encuentre b r i n d a n d o servicio de t r a n s p o r t e comercial d e n t r o de las zonas de frontera; y , d) E l c o n d u c t o r de t r a n s p o r t e p o r c u e n t a p r o p i a o comercial que excediere el • número de pasajeros o v o l u m e n de carga de capacidad del'automotor." Art. 7 0 . - Reemplácese e l artículo 1 4 5 por e l siguiente: " A r t . 145. - I n c u r r e en contravención m u y grave y será sancionado con prisión de tres días, m u l t a de u n a remuneración básica u n i f i c a d a del trabajador en general, y reducción de diez p u n t o s en s u licencia de conducir: a) b)

Q u i e n conduzca s i n haber obtenido l a licencia; Q u i e n conduzca c o n licencia a n u l a d a , revocada o suspendida, l a m i s m a que deberá ser r e t i r a d a i n m e d i a t a m e n t e p o r el agente de tránsito; c) Q u i e n condujere u n vehículo con u n a licencia de categoría diferente a l a exigible p a r a el tipo de vehículo que conduce; d) E l c o n d u c t o r que faltare de o b r a a l a a u t o r i d a d o agente de tránsito; e) E l c o n d u c t o r ; que c o n u n vehículo a u t o m o t o r excediere los límites de velocidad fuera del rango moderado, de c o n f o r m i d a d c o n el reglamento correspondiente; f) Quién conduzca u n vehículo prestando servicios de t r a n s p o r t e de pasajeros o bienes s i n contar c o n el título h a b i l i t a n t e correspondiente, o, realice u n servicio diferente p a r a el que fue autorizado; si además el vehículo h u b i e r e sido p i n t a d o c o n el m i s m o color y características de los vehículos autorizados, el j u e z dispondrá que el vehículo con el que se cometió l a infracción sea p i n t a d o c o n u n color d i s t i n t o a l de las u n i d a d e s de t r a n s p o r t e público o comercial y prohibirá s u circulación, h a s t a t a n t o se c u m p l a c o n d i c h a obligación; dicho c u m p l i m i e n t o sólo será probado, con l a certificación que p a r a el efecto extenderá l a A u t o r i d a d competente correspondiente, previa l a respectiva verificación, que estará bajo s u responsabilidad. Los costos del cambio de p i n t u r a del vehículo estarán a cargo del contraventor; g) Quienes p a r t i c i p e n c o n vehículos a m o t o r en competencias en l a vía pública, s i n el permiso correspondiente; y , h) Q u i e n causare u n accidente de tránsito, del que resulte h e r i d a o lesionada a l g u n a persona, p r o d u c i e n d o enfermedad o incapacidad física p a r a efectuar sus tareas h a b i t u a l e s , m e n o r a quince días. ;i Página 35 de 55

KEFÚBUCA D H , ECUADOR

E n el caso del literal a) no se aplicará l a reducción de p u n t o s . E n los casos señalados en los literales c), f) y h), n o se aplicará l a pena de prisión y el i n f r a c t o r será sancionado c o n mínimo dos remuneraciones básicas u n i f i c a d a s del trabajador en general y el vehículo será retenido por el plazo mínimo de 7 días. E l vehículo sólo será devuelto c u a n d o se cancele el valor de l a m u l t a correspondiente, y el propietario del vehículo será solidariamente responsable del pago de esta m u l t a . La reincidencia en el c o m e t i m i e n t o de las infracciones contenidas en este artículo serán sancionadas c o n el doble de lo establecido." Art. 7 1 . - Agregúese a continuación del artículo 1 4 5 los s i g u i e n t e s artículos: " A r t 1 4 5 . 1 . - I n c u r r e en contravención m u y grave q u i e n condujere u n vehículo bajo los efectos de sustancias estupefacientes o drogas en cuyo caso será sancionado c o n u n a m u l t a de u n a remuneración básica u n i f i c a d a d e l trabajador en general, reducción de quince (15) p u n t o s de s u licencia de c o n d u c i r y t r e i n t a (30) días de prisión. A r t . 145.2.- I n c u r r e en contravención m u y grave q u i e n condujere u n vehículo bajo el estado de embriaguez, en cuyo caso será sancionado de acuerdo a l a siguiente escala: 1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre excede de 0,3 gramos y es inferior a 0, 8 gramos, se aplicará l a m u l t a de u n a remuneración básica del trabajador en general, pérdida de cinco (5) p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r y cinco (5) días de prisión. 2. Si el nivel de alcohol p o r litro de sangre es de 0,8 gramos o más, se aplicará l a m u l t a de u n a remuneración básica del trabajador en general, pérdida diez (10) p u n t o s en s u licencia de c o n d u c i r y quince (15) días de prisión. A r t . 145.3.- E n el caso del c o n d u c t o r que condujere u n vehículo de t r a n s p o r t e público, comercial o de carga, l a tolerancia a l c o n s u m o de c u a l q u i e r s u s t a n c i a estupefaciente o drogas es cero, y u n nivel máximo de alcohol de 0 , 1 gramos por cada l i t r o de sangre. E n caso de exceder dicho límite será sancionado c o n u n a m u l t a de dos remuneraciones básicas u n i f i c a d a s del trabajador en general, pérdida de t r e i n t a (30) p u n t o s enj s u licencia de c o n d u c i r y sesenta (60) días de prisión.

Página 36 de 55

KEFÚBLICA DEI* ECUADOR A r t . 145.4.- La reincidencia en el cometimiento de las contravenciones establecidas en los artículos 1 4 5 . 1 , 145.2, 145.3, será sancionada con l a suspensión por. u n año de l a licencia de c o n d u c i r . C u a n d o esta reincidencia es p o r segunda ocasión, l a licencia le será revocada definitivamente. E n el p r i m e r caso, el contraventor deberá someterse a las evaluaciones correspondientes en los centros especializados que p a r a el efecto defina l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , previo a l levantamiento de l a suspensión antes mencionada." Art. 7 2 . - S u s t i t u y a s e e n e l p r i m e r i n c i s o d e l artículo 1 4 7 l a frase: "la L e y Orgánica de l a Función J u d i c i a l " por l a siguiente: "el Código Orgánico de l a Función J u d i c i a l . " Agréguese u n inciso final c o n el siguiente texto: "Para l a ejecución de las sanciqnes de las contravenciones leves y graves serán competentes los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, M u n i c i p a l e s y Metropolitanos de l a circunscripción t e r r i t o r i a l donde hubiere sido cometida l a contravención, c u a n d o éstos h u b i e r e n a s u m i d o l a competencia. C u a n d o el Agente de Tránsito del Gobierno Autónomo Descentralizado vaya a sancionar u n a contravención m u y grave, requerirá i n m e d i a t a m e n t e l a asistencia de l a Policía Nacional p a r a l a detención del infractor". Art. 7 3 - Elimínese e l i n c i s o segundo del artículo 1 5 1 ; y , agréguese los s i g u i e n t e s i n c i s o s : " E n el caso de que el p r e s u n t o i n f r a c t o r se negare a que se realice dichos exámenes se le practicará de forma i n m e d i a t a el examen psicosomàtico establecido en el reglamento. E n caso de que el resultado de estos exámenes físicos sea positivo se detendrá a l i n f r a c t o r que se e n c u e n t r a bajo los efectos de sustancias, estupefacientes, drogas o en estado de embriaguez, en cuyo caso además se deberá a d j u n t a r a l parte l a p r u e b a de video de éste examen, p a r a cuyo propósito se dotará a las autoridades de c o n t r o l correspondientes de los elementos técnicos necesarios p a r a l a obtención de éste video." Art. 7 4 . - S u s t i t u y a s e e l artículo 1 5 5 , por e l siguiente: "Art. 155.- A excepción de l a infracción tipificada en el artículo 126 de esta Ley, los delitos de tránsito a d m i t e n caución. Esta puede ser Página 37 de 55

REPÚBLICA W

SCtTADOR

personal o real. S u f o r m a y requisitos se regirán p o r lo dispuesto en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Penal. Para s u cálculo, se' buscará establecer u n m o n t o real que garantice l a presencia ¡del i m p u t a d o a l proceso, c o n arreglo a lo establecido en el A r t . 157 de esta Ley. Las circunstancias- que rodearon a l accidente y l a p e r s o n a l i d a d del p r e s u n t o a u t o r , serán analizadas por el j u e z p a r a el caso de l a aplicación de las medidas alternativas contempladas en el A r t . 171 del Código de i Procedimiento Penal". Art. 7 5 . - Agréguese e n e l artículo 1 5 6 después de l a palabra: "caución", l a frase: "o indemnizaciones de daños y perjuicios". Art. 7 6 . - Sustitúyase e l artículo 1 5 7 por e l siguiente: "Art. 157.- La caución en casos de delitos que h a y a n provocado i n c a p a c i d a d o m u e r t e , a excepción del caso contemplado en el A r t . 126 de esta Ley, se calculará t o m a n d o como referencia las siguientes reglas: a) Por m u e r t e , u n mínimo de 4 0 remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, vigente en el m o m e n t o de fijar l a caución, más costas; b) Por i n c a p a c i d a d definitiva, u n equivalente a l a s u m a t o r i a del valor estimado de los gastos médicos y la indemnización de u n mínimo de 3 0 remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general vigente en el m o m e n t o de fijar l a caución, más costas; c) Por i n c a p a c i d a d t e m p o r a l de más de 120 días, u n a equivalente a l valor estimado de los gastos médicos que demande l a recuperación y rehabilitación de l a víctima y l a indemnización equivalente a 10 remuneraciones básicas u n i f i c a d a s del trabajador en general vigente en el m o m e n t o de fijar l a caución, m a s costas; y . d) Por i n c a p a c i d a d t e m p o r a l de h a s t a 120 días, u n a equivalente a l valor estimado de los gastos médicos que demande l a recuperación y rehabilitación y l a indemnización equivalente a 5 remuneraciones básicas u n i f i c a d a s del trabajador en general vigente en el m o m e n t o de fijar l a caución, más costas". Art. 7 7 . - Sustitúyase e n e l i n c i s o primero d e l artículo 1 5 8 l a s palabras "imputado" por "procesado" y "compareciere" por

Página 38 de 55

REPÚBLICA BEL ECUADOR

"comparece" y después de l a p a l a b r a : "comparece", palabra: "personalmente."

agréguese l a

Art. 7 8 . - Agréguese e n e l artículo 1 6 0 l o s s i g u i e n t e s i n c i s o s : " C u a n d o del proceso se obtengan datos que h a g a n p r e s u m i r l a participación de o t r a persona en el accidente de tránsito, el fiscal hará extensiva l a imputación observando los procedimientos y requisitos señalados en l a ley y en esos casos l a instrucción fiscal se prolongará por el plazo de quince días más. E n los procesos penales por delitos flagrantes de tránsito, l a instrucción fiscal se sustanciará en el plazo de 3 0 días, en lo demás se sustanciará mediante e l sistema oral, de c o n f o r m i d a d c o n lo previsto en el Código de Procedimiento Penal y c o n las disposiciones de esta Ley." Art. 7 9 . - Sustitúyase e l artículo 1 6 1 , por e l siguiente: "Art. 1 6 1 . - La fase preprocesal y el proceso p e n a l de tránsito son orales, pero, l a Fiscalía dejará constancia escrita de las diligencias efectuadas, en las que se contenga el archivo histórico de dichos actos, de m a n e r a que se garantice el derecho a l a defensa." Art. 8 0 . - Agréguese a l final del artículo 1 6 3 u n i n c i s o que diga: "Las instituciones públicas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados a cargo de l a administración de vías, avenidas y a u t o p i s t a s que posean sistemas de pago de peajes y peaje automático, deberán entregar a l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l u n reporte fotográfico que evidencie e identifique el a u t o m o t o r ; y , el l u g a r del suceso sobre el c o m e t i m i c n t o de l a contravención de evasión de peajes y peaje automático". Art. 8 1 . - Modifiqúese e l artículo 1 6 5 e n los s i g u i e n t e s términos: Sustitúyase e l p r i m e r i n c i s o por e l siguiente: "Los agentes de tránsito que t o m e n procedimiento en u n accidente, siempre que c u e n t e n c o n los elementos o indicios probatorios estarán facultados p a r a detener a l o los p r e s u n t o s autores de u n delito de tránsito, en donde r e s u l t a r e n heridos o fallecidos u n a o varias personas; y , ponerlos a órdenes del Fiscal, que de m a n e r a i n m e d i a t a solicitará l a expedición del a u t o de prisión a l Juez de t u r n o , p a r a l a realización de l a a u d i e n c i a

Página 39 de 55

REPÚBLICA m

BOTADOR

de formulación de cargos. Los vehículos serán aprehendidos evidencia de la infracción de tránsito";

como

E n e l segundo i n c i s o sustitúyase l a palabra: "destitución" por: "baja" y después de las palabras: "procedimiento y " agréguese las palabras:" l a destitución"; Elimínese e n e l quinto i n c i s o l a s palabras:" o s u poseedor" Art. 8 2 . - Agréguese después del artículo 1 6 5 e l siguiente artículo: "Art. 1 6 5 . 1 . - E n casos de accidentes de tránsito p a r a garantizar l a seguridad c i u d a d a n a , los agentes de tránsito en los sitios en que los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejerzan las competencias estarán en l a obligación de l l a m a r a l a Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o a l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE) de acuerdo a s u jurisdicción, quienes a través de s u personal especializado, tomarán procedimiento y deberán elaborar el Parte de Accidente de Tránsito. Se harán cargo del o los p r e s u n t o (s) infractor (es), evidencias, huellas, vestigios encontrados en el l u g a r del accidente de tránsito, que c o n s t i t u y a l a cadena de c u s t o d i a p a r a las f u t u r a s investigaciones a cargo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV) y l a Oficina de Investigación de Accidentes de Tránsito de l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (OIAT-CTE) en sus respectivas j u r i s d i c c i o n e s , luego de 1© c u a l las remitirán a l a a u t o r i d a d competente. Los vehículos detenidos por accidentes de tránsito serán trasladados a los patios i de retención vehicular, que estarán a cargo de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que h u b i e r e n a s u m i d o l a competencia, de la Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV), de l a Policía Nacional o de l a Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) en sus respectivas j u r i s d i c c i o n e s , para c o n t i n u a r con l a cadena de c u s t o d i a que servirá p a r a las diligencias de ley pertinentes." Art. 8 3 . - Sustitúyase e l artículo 1 6 6 , por e l siguiente: "Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del l u g a r de los hechos, investigaciones, inspección técnica ocular y peritajes serán realizadas por el personal especializado perteneciente a l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l Página 40 de 55

REPÚBLICA DBXr ECUADOR o a l a OIAT de l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE), e n sus respectivas j u r i s d i c c i o n e s . E l reconocimiento médico de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y a u t o p s i a se practicará de c o n f o r m i d a d c o n lo establecido en el Código de Procedimiento Penal." Art. 8 4 . - Sustitúyase e n e l segundo i n c i s o del artículo 1 6 7 , l a expresión: "todo tipo de" por l a p a l a b r a : "toda"; después de l a frase "salvo l a a u d i e n c i a " agréguese l a frase "de formulación de cargos"; y después de l a p a l a b r a " j u i c i o , " agréguese l a expresión " e n l a que". E n el tercer inciso de este m i s m o artículo después de las palabras: "antecedente escrito" agréguese l a frase "única y exclusivamente p a r a las audiencias de formulación de cargos". Art. 8 5 . - Sustitúyase e n e l artículo 1 6 8 los dos últimos i n c i s o s , por e l siguiente: "Si a l tiempo de convocarse l a a u d i e n c i a o r a l y pública de j u z g a m i e n t o , si el procesado estuviere prófugo o n o compareciere a l a m i s m a en más de dos ocasiones, el j u e z de garantías penales ordenará se practique las diligencias que establece el Código de Procedimiento Penal. Esta a u d i e n c i a se realizará c o n l a presencia del defensor del procesado, y de no comparecer éste, se l a realizará c o n l a presencia del defensor público, q u i e n será convocado p a r a esta a u d i e n c i a , dándole el tiempo necesario p a r a q u « prepare l a defensa correspondiente y se pueda garantizar los derechos del procesado. E n lo demás y p a r a el desarrollo de l a a u d i e n c i a o r a l y pública de j u z g a m i e n t o se seguirá las n o r m a s del Código de Procedimiento Penal que fueren aplicables." Art. 8 6 . - Sustitúyase e n e l p r i m e r i n c i s o d e l artículo palabra: " m e n o r " por: "de h a s t a "

170, la

Art. 8 7 . - Sustitúyase e n e l artículo 1 7 6 , l a palabra "Corte S u p r e m a de J u s t i c i a " por "Corte Nacional de J u s t i c i a " A r t 8 8 . - Reemplácese e l artículo 1 7 8 por e l siguiente: "Art. 178.- Las contravenciones, en caso de que el i n f r a c t o r i m p u g n a r e el parte del agente de tránsito d e n t r o del término de tres días, serán juzgadas por los jueces o por l a a u t o r i d a d competente d e t e r m i n a d a en la presente Ley, en u n a sola a u d i e n c i a oral; el j u e z concederá u n término de tres dias, vencido el cuál pronunciará sentencia aún en ausencia del infractor. Página 41 de 55

REPÚBLICA W8L ECOABOR

Las boletas de citación que n o fueren i m p u g n a d a s d e n t r o del término de tres días se entenderán aceptadas v o l u n t a r i a m e n t e p o r el infractor, y el valor de las multas será cancelado en las oficinas de recaudaciones de los GAD's, de l o s , organismos de tránsito o en c u a l q u i e r a de las i n s t i t u c i o n e s financieras autorizadas p a r a tales cobros, dentro del plazo diez días siguientes a l a emisión de l a boleta. La acción del cobro de l a m u l t a prescribirá en el plazo de cinco años. E n caso de aceptación del infractor, l a boleta de citación constituye título de crédito p a r a dichos cobros, no necesitándose p a r a el efecto, sentencia j u d i c i a l . ;

La sentencia d i c t a d a por el j u e z o lá resolución e m i t i d a p o r l a a u t o r i d a d competente n o será susceptible de recurso alguno y obligatoriamente será notificada a los organismos de tránsito correspondiente de l a jurisdicción. La aceptación v o l u n t a r i a del c o m e t i m i e n t o de l a infracción no le exime de l a pérdida de los p u n t o s de l a licencia de c o n d u c i r , correspondiente a l a infracción de tránsito". Art. 8 9 . - A continuación del artículo 1 7 8 créase u n artículo que dirá: " A r t . 1 7 8 . 1 . - Q u i e n fuere sorprendido en el cometimiento de u n a contravención m u y grave, será detenido y puesto a órdenes del j u e z competente de t u r n o , d e n t r o de las 24 h o r a s siguientes, p a r a s u j u z g a m i e n t o en u n a sola a u d i e n c i a donde se concederá l a p r u e b a . A esta a u d i e n c i a acudirá el agente de tránsito que aprehendió a l infractor, al final de l a a u d i e n c i a el j u e z dictará l a respectiva sentencia". Art. 9 0 . - ÍAgréguese e n e l i n c i s o segundo d e l artículo 1 7 9 después de l a palabra "Reglamento", l a frase "en caso de impugnación de l a contravención, el 'impugnante presentará l a copia de l a boleta de citación ante el Juez o l a a u t o r i d a d competente" y agréguese luego del inciso segundo u n o que diga: "Los registros electrónicos de los sistemas de seguridad, cámaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cámaras instaladas en los peajes y otros i m p l e m e n t a d o s por las i n s t i t u c i o n e s públicas, o los Gobierno^ Autónomos Descentralizados, a cargo de l a administración de vías, avenidas y a u t o p i s t a s que posean sistema de pago de peajes y peaje automático serán consideradas pruebas suficientes p a r a la aplicación de los delitos y contravenciones".

Página 42 de 55

DEI* ECUADOR Art. 9 1 . - Sustitúyase a l final d e l t e r c e r i n c i s o del artículo 1 8 1 , l a frase: "personas c o n capacidades especiales" por: "personas c o n discapacidades" Art. 92.^ Agregar e n e l i n c i s o segundo d e l artículo 1 8 2 a continuación de l a palabra psicotrópica lo siguiente: "La negativa de los conductores a realizarse los exámenes que se señalen en esta Ley y s u Reglamento, será considerada como presunción de estar en el máximo grado de intoxicación". Art. 9 3 . - Sustitúyase e n e l i n c i s o final d e l artículo 1 8 5 l a frase: "Gobiernos Seccionales", por: " Gobiernos Autónomos Descentralizados" Art. 9 4 . - E n e l i n c i s o p r i m e r o del artículo 1 8 8 a continuación de l a palabra "Superior" agregar " Universidades y Escuelas Politécnicas" y agréguese a l final del último inciso del artículo 188, l a frase: "y, a F E D E S O M E C p a r a el caso del equipo caminero" Art. 9 5 . - Agréguese a l final del artículo 1 8 9 u n i n c i s o que diga: "Las Escuelas de Conducción, I n s t i t u t o s Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades autorizadas por el Órgano Nacional de Coordinación del Sistema de Educación Superior, p a r a l a formación, serán también encargados de l a capacitación p a r a l a recuperación de p u n t o s en las licencias de conducir." Art. 9 6 . - Agréguese a continuación del artículo 1 9 2 e l siguiente artículo que dirá: "Art. 1 9 2 . 1 . - Las . Escuelas de Conducción, I n s t i t u t o s Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el país por el O r g a n i s m o Nacional Coordinador del Sistema de Educación Superior, podrán, a través de convenios celebrados c o n la Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , d i c t a r los cursos p a r a l a formación, capacitación y e n t r e n a m i e n t o de los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales, así como p a r a l a recuperación de p u n t o s en las licencias de c o n d u c i r . " Art. 9 7 . - Agréguese e n e l l i t e r a l a) d e l artículo 1 9 9 , luego de l a expresión "disposiciones que", l a p a l a b r a "para"; y sustitúyase los literales d) y f), por los siguientes" Página 43 de 55

REPÚBLICA DEL ECUADOR

d)

f)

C r u z a r las calles por los cruces cebra y pasos elevados o d e p r i m i d o s de n o existir pasos cebra, c r u z a r p o r las esquinas de las intersecciones; Abstenerse de c r u z a r l a calle p o r l a parte a n t e r i o r y posterior de los automotores que se h a y a n detenido momentáneamente;".

Art. 9 8 . - Agréguese e n e l p r i m e r i n c i s o d e l artículo 2 0 0 luego de l a expresión "Las personas con", l a p a l a b r a "discapacidad," y luego de " m o v i l i d a d r e d u c i d a " , l a expresión "y grupos vulnerables" Art. 9 9 . - Sustitúyase e n e l l i t e r a l e) del artículo 2 0 2 l a expresión: "capacidades especiales", por: "discapacidad". Art. 1 0 0 . - Agréguese a l final del artículo 2 2 3 e l siguiente i n c i s o : " E l FONSAT destinará estos recursos, e n u n 8 5 % p a r a indemnizaciones y el 1 5 % p a r a programas de prevención y difusión del SOAT" Art. 1 0 1 . - Sustitúyase e l artículo 2 2 7 por e l siguiente: "Art. 227.f Se crea el "Fondo de Accidentes de Tránsito" (FONSAT), que se destinará para atender a las víctimas, t r a n s p o r t a d a s y no t r a n s p o r t a d a s o deudos de las m i s m a s , en accidentes ocasionados por vehículos no identificados o s i n seguro obligatorio de accidentes de tránsito. Para l a implementación de planes, programas, proyectos y actividades relacionadas c o n l a prevención de accidentes de tránsito y educación en seguridad vial; así como de l a implementación de campañas p a r a l a promoción y difusión del SOAT. La Agencia de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l dictará elt Reglamento de aplicación, f u n c i o n a m i e n t o y destino de los recursos." Art. 1 0 2 . - Agréguese a l final del artículo 2 2 8 e l siguiente i n c i s o : " E l FONSAT contará con u n Directorio que estará integrado por: — U n delegado del M i n i s t e r i o de S a l u d Pública — U n delegado del M i n i s t e r i o de Transporte y Obras Públicas; — U n delegado de los Gobiernos Autónomos Descentralizados; y, — U n delegado de l a Presidencia de l a República. La Presidencia será r o t a t i v a cada dos años" Página 44 de 55

Itj^PÚBMCA DEL ECUADOR

Art. 103.1 Agregúese a l final del artículo 2 2 9 l o s s i g u i e n t e s i n c i s o s : "La S u p e r i n t e n d e n c i a de Bancos y Seguros y el M i n i s t e r i o de S a l u d Pública, h a s t a el 3 1 de marzo de cada año, publicarán u n informe a n u a l que* contenga,: información estadística y financiera del SOAT sobre el ejercicio económico anterior. La S u p e r i n t e n d e n c i a de Bancos y Seguros elaborará h a s t a el 3 1 de octubre de cada año u n estudio técnico y a c t u a r i a l sobre l a situación del seguro, de sus principales variables, de los resultados de las aseguradoras y del FONSAT, así como sus estimaciones p a r a el siguiente ejercicio económico. La S u p e r i n t e n d e n c i a de Bancos y Seguros limitará el máximo nivel de gasto a d m i n i s t r a t i v o y de cesión de reaseguro que p u e d e n las empresas de seguras aplicar en el r a m o SOAT, sobre l a base de los estudios técnicos que realice a l respecto". Art. 104.-« Elimínese e l art. 2 3 2 Art. 1 0 5 . - Elimínese e l art. 2 3 3 Art. 106.-* Modifiqúese los artículos: 2 3 4 , 2 3 5 , 2 3 6 , 2 3 7 , 2 3 8 y 2 3 9 del L I B R O S E X T O por los siguientes:

"LIBRO SEXTO D E L A COMISIÓN D E TRÁNSITO D E L E C U A D O R . T I T U L O I D E L FUNCIONAMIENTO "Art 234.-! La Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE) es u n a persona jurídica de derecho público, desconcentrada, de duración indefinida, con p a t r i m o n i o propio y c o n autonomía f u n c i o n a l , a d m i n i s t r a t i v a , financiera y p r e s u p u e s t a r i a , c o n domicilio en l a c i u d a d de G u a y a q u i l y con jurisdicción en l a r e d estatal-troncales nacionales y demás circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por los Gobiernos Autónomas Descentralizados M u n i c i p a l e s . A r t . 2 3 5 . - E l Directorio de l a Comisión de Tránsito del Ecuador se conformará de l a siguiente manera: 1. U n delegado del M i n i s t e r i o de Sector, q u i e n lo presidirá; y

Página 45 de 55

REPÚBLICA DEEr ECUADOR

2. U n delegado del Presidente de l a República; 3. E l M i n i s t r o del I n t e r i o r o s u delegado; y , 4. Dos representantes de l a Asociación de M u n i c i p a l i d a d e s del E c u a d o r (AME). A las sesiones del Directorio, asistirá el Director Ejecutivo, q u i e n actuará en c a l i d a d de secretario c o n voz pero s i n voto. A r t 2 3 6 . - Dirigirá y controlará l a actividad operativa y de los servicios del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l en l a jurisdicción de l a p r o v i n c i a del Guayas, r e d estatal-troncales nacionales y demás c i r c u n s c r i p c i o n e s territoriales que le fueren delegadas p o r los Gobiernos Autónomas Descentralizados M u n i c i p a l e s o Regionales, con sujeción a las regulaciones emanadas de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l . La planificación y organización de estas acciones serán coordinadas con los Gobiernos Autónomos Descentralizados que h u b i e r e n a s u m i d o dichas competencias. A r t . 2 3 7 . - E l Director Ejecutivo de l a Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), será de libre n o m b r a m i e n t o y remoción, por parte del Director Ejecutivo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l . E l S u b Director Ejecutivo de l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE), será civil, designado por el Director Ejecutivo, quién lo subrogará en caso de ausencia t e m p o r a l . A d m i n i s t r a t i v a m e n t e ejecutará las funcionestdelegadas por el Director Ejecutivo. A r t 2 3 8 . - Son a t r i b u c i o n e s del Director Ejecutivo de l a Comisión de Tránsito del Ecuador, a más de las d e t e r m i n a d a s por el Director Ejecutivo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), las siguientes: a) C u m p l i r y hacer c u m p l i r l a Constitución, l a Ley, reglamentos, regulaciones emanadas de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV) y las resoluciones del Directorio; b) Ejercer l a representación legal, j u d i c i a l y e x t r a j u d i c i a l de l a Comisión de Tránsito del Ecuador, y ejercer l a máxima a u t o r i d a d sobre lo f u n c i o n a r i o s civiles y los m i e m b r o s del Cuerpo de Página 46 de 55

KEFUBLICA T>m BOTADOR

c) d) e)

f)

g)

h)

i)

j)

Vigilancia, p a r a lo c u a l planificará y dirigirá l a formación profesional del personal del Cuerpo de Vigilancia, mediante la escuela de Formación de Oficiales y Tropa, EFOT, y/o los Centros de Educación Superior, con sujeción a l a ley; Asisftir a las sesiones del Directorio c o n voz pero s i n voto; Preparar el ' p l a n operativo a n u a l POA, el p l a n a n u a l de inversiones PAI, y el Plan P l u r i a n u a l I n s t i t u c i o n a l PPI; Ejecutar, plánificar y c o n t r o l a r l a gestión a d m i n i s t r a t i v a , operativa y financiera de l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE), fiscalizar los recursos y bienes de l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE), de c o n f o r m i d a d c o n l a ley; Elaborar el presupuesto a n u a l de l a e n t i d a d , p a r a conocimiento del .Directorio de l a Comisión de Tránsito del E c u a d o r (CTE) y del Director Ejecutivo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV); y, posterior aprobación del Directorio de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV); Declarar de u t i l i d a d pública, c o n fines de expropiación, los bienes indispensables destinados a l a construcción de l a i n f r a e s t r u c t u r a del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad v i a l ; Promover, ejecutar y m a n t e n e r campañas masivas, programas y proyectos de .educación en temas relacionados c o n el tránsito y seguridad vial; A u t o r i z a r , en el ámbito de sus a t r i b u c i o n e s , pruebas y competencias deportivas que se realicen u t i l i z a n d o , en todo el recorrido o parte del m i s m o , las vías públicas de s u jurisdicción en coordinación c o n el organismo deportivo correspondiente y l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de T r a n s p o r t e Terrestre Tránsito y Seguridad V i a l ; y , Las «demás que determine l a ley, s u reglamento y las resoluciones que expida l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV).

A r t 2 3 9 . - Son a t r i b u c i o n e s del Directorio de l a Comisión de Tránsito del Ecuador, además de las determinadas por el Director Ejecutivo de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV), las siguientes: a) Expedir l a n o r m a t i v a i n t e r n a que c o n t r i b u y a a organizar, planificar y c o n t r o l a r las actividades, operaciones y servicios de t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial, en s u jurisdicción, con sujeción a las regulaciones dictadas por l a Agencia Nacional Página 4 7 de 55

b)

c) d)

e)

f)

de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV); A p r o b a r el Plan Operativo A n u a l POA, el Plan A n u a l de Inversiones PAI, y el Plan P l u r i a n u a l I n s t i t u c i o n a l PPI de l a Comisión; Conocer y a p r o b a r el informe de labores del Director Ejecutivo; Expedir los reglamentos i n t e r n o s destinados a c o n t r o l a r l a actividad operativa y servicios de t r a n s p o r t e terrestre y tránsito de sai jurisdicción, c o n sujeción a las disposiciones y regulaciones emanadas de l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Tramsporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV); A u t o r i z a r a l Director Ejecutivo l a adquisición de bienes y l a ejecución de obras en el ámbito de l a cuantía que le corresponda, según las disposiciones de l a ley sobre l a m a t e r i a ; y , Las demás previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por l a ANRCTTTSV."

Art. 1 0 7 . i S u s t i t u y a s e , e n l a Disposición G e n e r a l S E G U N D A , l a frase "órganos competentes", p o r "Gobiernos Autónomos Descentralizados" Art. 1 0 8 . - S u s t i t u y a s e , e n l a Disposición G e n e r a l S E X T A , l a frase "Las licencias", por "Los permisos" Art. 1 0 9 . - Agréguese e n l a Disposición G e n e r a l O C T A V A u n segundo i n c i s o que dirá: " E n el plazo de noventa días a p a r t i r de l a vigencia de esta Ley, todas las compañías y cooperativas de t r a n s p o r t e masivo de pasajeros y de carga están obligados a presentar en l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l o los Gobiernos! Autónomos Descentralizados , c u a n d o ellos ejerzan l a competencia respectiva, las certificaciones de estar a l día c o n las obligaciones p a r a c o n el IESS y las copias de los c o n t r a t o s de trabajo de los choferes y empleados. De no hacerlo, se suspenderán las autorizaciones o permisos de operación, h a s t a que se c u m p l a l a obligación''. Art. 1 1 0 . - Suprímase l a Disposición G e n e r a l DÉCIMA. Art. 111.Sustituyase, en la Disposición DÉCIMOSEGUNDA, la palabra: " m u n i c i p i o s " por Autónomas Descentralizados M u n i c i p a l e s " .

General "Gobiernos

Página 48 de 55

mmwúmueá. ímt* wcaAúon Art. 1 1 2 . - S u s t i t u y a s e l a Disposición G e n e r a l VIGÉSIMA, por l a siguiente: "VIGÉSIMA.- E l organismo competente, previo el otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio que vayan a ser u t i l i z a d a s por parte de las operadoras de t r a n s p o r t e , deberán r e q u e r i r a q u i e n solicite el u s o de frecuencia, l a certificación e m i t i d a por l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , en donde conste l a condición de operadores de t r a n s p o r t e . E l organismo competente podrá d a r por t e r m i n a d a en f o r m a a n t i c i p a d a y u n i l a t e r a l las concesiones de frecuencias otorgadas a personas n a t u r a l e s y jurídicas, que u t i l i z a n o p e r m i t e n l a utilización de frecuencias p a r a l a prestación de servicio de t r a n s p o r t e público y comercial, s i n c o n t a r c o n el permiso de operación correspondiente". Art. 113.«- Agréguese a l final de l a s D i s p o s i c i o n e s G e n e r a l e s l a s siguiente^: VIGÉSIMASEGUNDA.- Se establece l a prohibición de l a intermediación en el t r a n s p o r t e escolar e i n s t i t u c i o n a l . VIGÉSIMÁTERCERA.- E n todas las n o r m a s legales y en l a presente Ley c u a n d o se mencione La Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , se entenderá que se refiere a La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l (ANRCTTTSV), que también podrá ser conocida como Agencia Nacional de Tránsito A.N.T. VIGÉSIMACUARTA. - La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l y sus organismos desconcentrados, l a Dirección Nacional de C o n t r o l del Tránsito y Seguridad V i a l , l a Comisión de Tránsito del Guayas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o M u n i c i p a l e s , están obligados a c o m p a r t i r l a información de l a que d i s p o n g a n d e n t r o del ámbito de s u competencia. VIGÉSIMAQUINTA. - Los m i e m b r o s de l a Policía Nacional, agentes civiles de tránsito y los vigilantes de l a Comisión de Tránsito del Guayas que exijan o reciban retribución económica o en especie, p a r a evadir el c u m p l i m i e n t o de l a Ley, serán sancionados c o n l a destitución o baja de s u institución, s i n perjuicio de l a correspondiente acción penal a que hubiere lugar, garar$tizando en todo m o m e n t o el debido proceso.

Página 49 de 55

EKPÜBMCA DEL ECUADOR

VIGÉSIMASEXTA.- E n todas aquellas n o r m a s legales en las que se hace referencia! a l a Comisión de Tránsito del Guayas se entenderá que se refieren a ¡la Comisión de Tránsito del Ecuador, y donde diga Cuerpo de Vigilancia* de l a Comisión de Tránsito del Guayas se entenderá que a l u d e n a l Cuerpo de Vigilantes. Art. 1 1 4 . - S u s t i t u y a s e e n l a Disposición T r a n s i t o r i a SÉPTIMA l a expresión, "en el plazo máximo de dos años" por " h a s t a el 3 1 de D i c i e m b r e del 2 0 1 1 . " Art. 115.-* E n l a Disposición T r a n s i t o r i a O C T A V A a continuación de l a palabr* "disposiciones " reemplazar por "de l a Constitución de l a República» del Ecuador, Código Orgánico de Organización T e r r i t o r i a l y Descentralización." Art. 116.»- Reemplácese l a Disposición T r a n s i t o r i a DÉCIMA por l a siguiente: "Se garantiza l a estabilidad l a b o r a l de los servidores amparados p o r l a Ley Orgánica de Servicio Público, que a c t u a l m e n t e p r e s t a n sus servicios en l a Dilección Nacional de C o n t r o l de Tránsito cuyas p a r t i d a s p r e s u p u e s t a r i a s pasarán a l a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l ; y , los que p r e s t a n sus servicios en los organismos de tránsito a nivel n a c i o n a l y p r o v i n c i a l y l a Comisión de Tránsito del Guayas (CTG), podrán pasar a formar parte de |a Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l de Transporte Terrestre,! Tránsito y Seguridad V i a l , o de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que a s u m a n l a competencia de planificación regulación y c o n t r o l del tránsito y t r a n s p o r t e . Los traspasos antes i n d i c a d o s se harán previa evaluación y selección, de acuerdp a los r e q u e r i m i e n t o s de l a correspondiente institución. E n caso de éxistir cargos innecesarios se podrán a p l i c a r procesos de supresión de puestos p a r a lo c u a l se observarán las n o r m a s c o n t e n i d a ^ en l a Ley de l a m a t e r i a . " Art. 117.4 Reemplácese l a DÉCIMAPRIMERA por l a siguiente: "A p a r t i r de l a vigencia de l a presente ley, en estricto c u m p l i m i e n t o de los p r i n c i p i o s constitucionales y preceptos legales, se d e t e r m i n a que será de c u m p l i m i e n t o obligatorio l a inclusión de las mujeres en calidad de sociasi y c o n d u c t o r a s de t r a n s p o r t e público, comercial y c u e n t a

Página 50 de 55

p r o p i a en u n a base mínima del 5%, siempre que exista l a d e m a n d a y se c u m p l a cón los requerimientos de l a Ley." Art. 118.Agregúese en la Disposición Transitoria DÉCIMASEGUNDA, luego de l a expresión " m a q u i n a r i a agrícola " l a frase, "y equipo caminero" Art. 1191- S u s t i t u y a s e , e n e l segundo i n c i s o de l a Disposición T r a n s i t o r i a DÉCIMATERCERA, l a expresión "de 5 años contados a p a r t i r de Ja promulgación de l a presente Ley", p o r " máximo h a s t a el 3 1 de diciembre de 2 0 1 3 " . Art. 120.|- S u s t i t u y a s e l a Disposición T r a n s i t o r i a "DÉCIMACUARTA", que fue e l i m i n a d a por el Código Orgánico de Organización T e r r i t o r i a l , por l a siguiente: "DÉCIMAPUARTA.- M i e n t r a s l a Agencia de Regulación y C o n t r o l Nacional de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l y los Gobiernos Autónomos Descentralizados establecen l a i n s t i t u c i o n a l i d a d necesaria! p a r a ejercer las competencias del c o n t r o l de tránsito y seguridad vial seguirán siendo responsabilidad de l a Dirección Nacional de Tránsito y Seguridad V i a l de l a Policía Nacional."

Art. 12Ü- S u s t i t u y a s e l a Disposición T r a n s i t o r i a "DÉCIMASEXTA", por l a siguiente: "DÉCIMASEXTA.- Hasta que los M u n i c i p i o s de l a p r o v i n c i a del Guayas a s u m a n l a s competencias en m a t e r i a de planificación, regulación, c o n t r o l de tránsito, t r a n s p o r t e terrestre y seguridad vial, l a Comisión de Tránsito del Guayas continuará c o n sus funciones y a t r i b u c i o n e s ; p a r a la transferencia de competencias deberá aplicarse el procedimiento establecido en el COOTAD."

Art. 122.h Sustitúyase l a Disposición T r a n s i t o r i a "DÉCIMASEPTIMA." por l a siguiente: "DÉCIMA! SÉPTIMA.- De c o n f o r m i d a d con lo previsto en l a disposición general p r i m e r a y el A r t 57 de esta Ley, el proceso de legalización y regulación del servicio ejecutivo concluirá íntegramente en el plazo perentorio de 2 meses a p a r t i r de l a promulgación de esta Ley. E n t a l v i r t u d , las cooperativas, empresas u operadoras, conductores y Página 51 de 55

REPÚBLICA tm*

ECUADOR

vehículos ¡que p r e s t a n a c t u a l m e n t e el servicio ejecutivo en fase jurídica de transifción y que se e n c u e n t r a n inmersos en dicho proceso de legalizacicjn y regulación ante l a Agencia Nacional de Transporte Terrestre,. Tránsito- y Seguridad V i a l , l a Comisión de Tránsito del Guayas y los M u n i c i p i o s que h a y a n a s u m i d o competencias en l a m a t e r i a , rio podrán ser sancionados conforme a lo dispuesto en esta ley, h a s t a que; l a t o t a l i d a d del proceso de legalización h a y a concluido c o n l a entrega d i los respectivos permisos de operación." Art. 1234- Agregúese a l final de l a s D i s p o s i c i o n e s T r a n s i t o r i a s l a s siguientes: "DÉCIMAÓCTAVA.LOS Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y M u n i c i p a l e s asumirán las competencias en mátenla de planificación, regulación, c o n t r o l de tránsito, t r a n s p o r t e terrestre y seguridad vial, u n a vez que h a y a n c u m p l i d o c o n el procedimiento establecido en el COOTAD. H a s t a t a n t o l a Agencia Nacional tie Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , ejercerá tales competencias. DÉCIMANOVENA.- La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transportje Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l formará y capacitará a l personal civil especializado p a r a realizar el c o n t r o l del tránsito en las vías de lai r e d estatal y troncales nacionales. La Dirección Nacional del C o n t r o l del Tránsito y Seguridad V i a l , se ocupará del c o n t r o l del tránsito, j i a s t a que ios Gobiernos Autónomos Descentralizados, a s u m a n efectivamente el c o n t r o l del t r a n s p o r t e terrestre, tránsito y seguridad vial. Hasta qué l a Agencia de Regulación de T r a n s p o r t e Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l forme y capacite a l personal civil especializado, l a Dirección! Nacional de C o n t r o l del Tránsito y Seguridad V i a l continuará en el c q n t r o l de carreteras, con excepción de aquellas que se e n c u e n t r a n bajo l a jurisdicción de l a Comisión de Tránsito del Guayas. VIGESIMAL- D u r a n t e el plazo de 3 años aquellos c i u d a d a n o s que aspiren ai los cursos de conducción profesional deben c u m p l i r , a más de los requisitos establecidos en el reglamento respectivo l a siguiente alternativa: a) haber aprobado el p r i m e r o de bachillerato; o b) posean licencia t i p o B. Fenecido este plazo el requisito será haber aprobado el p r i m e r o de bachillerato y los demás que se establezcan en el reglamento. (

Página 52 de 55

KEFÚBLICA DMÚ BOTADOR

D u r a n t e el Plazo de 3 años aquellos c i u d a d a n o s que posean Licencia de C o n d u c i r j Profesional Tipo D o E, deberán c u m p l i r y aprobar u n a evaluacióm teórica y práctica ante l a a u t o r i d a d competente a fin de constatar* y actualizar los conocimientos en m a t e r i a de tránsito y seguridadi vial previo a l a entrega de l a n u e v a licencia respectiva. Esta evaluación y entréga de nueva licencia n o se considerará u n a renovacióp., debiendo mantenerse el tiempo de vigencia o r i g i n a l . VIGÉSIM^PRIMERA.- La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , deberá a s u m i r las obligaciones contractuales que h a s t a antes de l a fecha de expedición de la presente Ley h u b i e r e a s u m i d o l a Dirección Nacional de Tránsito y Transporté Terrestre, hoy Dirección Nacional de C o n t r o l del Tránsito y Seguridad V i a l , relativos a l c o n t r o l del Tránsito y Seguridad V i a l . VIGÉSIMÁSEGUNLVA.- La Agencia Nacional de Regulación y C o n t r o l del Tranjsporte Terrestre, Tránsito y Seguridad V i a l , formará y capacitar^ agentes civiles p a r a ejercer sus competencias de c o n t r o l del tránsito a nivel n a c i o n a l . U n a vez que disponga de los servidores públicos ¡necesarios p a r a tales efectos, estos relevarán a l a Policía Nacional y a sus u n i d a d e s dependientes en sus actividades de c o n t r o l del tránsito e investigación de accidentes de tránsito, debiendo este personal |ser reasignado a otras funciones según las necesidades i n s t i t u c i o n a l e s de l a Policía Nacional. Hasta quie lo a n t e r i o r o c u r r a , l a Dirección Nacional de C o n t r o l del Tránsito jy Seguridad V i a l y el SIAT de l a Policía Nacional seguirán f u n c i o n a n d o como lo venían haciendo h a s t a antes de l a expedición de l a presente l