EL SECTOR DE EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, LA REESTRUCTURACIÓN DE LA CUT Y LA ACTUAL ESTRUCTURA SINDICAL.

Presentación. El V Congreso de la CUT definió configurar a la CUT “como una central de fuertes y estratégicos sindicatos por rama de actividad económica que concrete la consigna que hemos repetido desde la fundación de la CUT: “menos sindicatos y más afiliados”. Esta definición implica el reto de reagrupar los más de 750 sindicatos de la CUT en 17 o más sindicatos de rama o industria y entre ellos figura la conformación del Sindicato de trabajadores del sector servicios públicos domiciliarios. La resolución que aprobó tan trascendental política, que representa un paso adelante en la superación de uno de los problemas que más inciden negativamente en los resultados de la acción sindical, prevee “un plazo máximo de 6 años a los sindicatos filiales para que se fusionen a los sindicatos de rama”. Durante este período es necesario desarrollar distintas actividades que permitan facilitar la concreción de esta política, entre ellas, conocer a fondo las características del sector económico y de los sindicatos que están implicados. El siguiente documento tiene la intención de contribuir a un mayor conocimiento de los distintos factores que intervienen en este proceso de reestructuración. Uno tiene que ver con las características del sector, desde el punto de vista de su importancia económica, otro hace relación con la negociación colectiva, los sindicatos y las empresas que están involucradas, factores claves en este proceso de reestructuración, que además de voluntad política requiere conocimientos para tomar las decisiones más adecuadas que faciliten el éxito de este proceso.

SECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 1 Comportamiento del sector Dentro de los servicios públicos domiciliarios se encuentran los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía móvil rural, y distribución de gas combustible. Como consecuencia de los problemas de eficiencia

de los servicios públicos en

Colombia al inicio de los años noventa y acorde con los procesos de privatización, en la Constitución de 1991 se destinó un capítulo a este sector. “En desarrollo de la Constitución el Gobierno tramitó la ley de servicios públicos domiciliarios (Ley 142 de 1994). Esta ley representa un viraje completo en el marco de las relaciones entre los prestadores de servicios públicos, el Estado y los usuarios. Bajo esta ley, la iniciativa de prestar y extender los servicios recae sobre el sector privado y el Estado se encarga de regular, controlar y vigilar su prestación. La Ley libera las fuerzas del mercado en estos servicios y dota al Estado de mecanismos muy precisos de intervención de la actividad económica para evitar cualquier abuso de la posición dominante en materia de precios, calidad o discriminación de usuarios.”1 Según la superintendencia la Ley ha soportado muchas críticas en el plano ideológico. Sin embargo, un análisis objetivo de la evolución de estos sectores a lo largo de los años noventa y principios del milenio muestra que el nuevo marco ha tenido un impacto positivo sobre las coberturas, la sostenibilidad de las empresas y la calidad de los servicios, además de un efecto positivo de la inversión de infraestructura pública en la década. La participación de la electricidad, gas y agua en el PIB en promedio desde 1994 es de 3,16%, para 2004 participa con 3,1% de los cuales el 2,5% es de electricidad y gas de ciudad y sólo el 0.6% es de agua, alcantarillado y eliminación de desperdicios. 1

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. “Diagnóstico del impacto sobre cada sector (acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas y telecomunicaciones), de la legislación y normatividad específica que en materia de servicios públicos domiciliarios se expidió en cumplimiento de los preceptos constitucionales de 1991”, 2004.

Por otro lado, las telecomunicaciones aumentaron su participación en el PIB pues para 1994 participa con 1,7% del PIB y para el 2004 participa con 2,8%, este fenómeno puede estar relacionado con la llegada de nuevas empresas y la mayor competencia en la última década. Participación en el PIB de los servicios públicos domiciliarios

3,5%

3 ,1 %

3,0%

2 ,8 %

2,5%

2 ,5 %

2,0% 1,5% 1,0%

0 ,6 %

0,5% 0,0% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ele ctricidad,gas y agua Ele ctricidad y gas de la ciuidad Agua, alcantarillado, e lim inación de de s pe rdicios y Corre o y Te le com unicacione s

Fuente: DANE

Por otro lado, el comportamiento de sector de servicios públicos domiciliarlos ha sido afectada por la dinámica del PIB, para el 1999 hubo un decrecimiento para todos estos subsectores especialmente electricidad y gas de la ciudad y en menor medida (-4,8%) el sector

de

agua,

alcantarillado

y

eliminación

de

desperdicios

telecomunicaciones (-1,5%). Crecimiento del PIB de los servicios publicos domiciliarios 15% 10% 5% 0% 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

-5% -10% Ele ctricidad, gas y agua Ele ctricidad y gas de ciudad Agua, alcantarillado y e lim inación de de s pe rdicios Corre o y te le com unicacione s

Fuente: DANE

2004

(-1,8%)

y

2 Cobertura En energía eléctrica en la primera parte de la década de los años noventa se observa un aumento en el ritmo de expansión de coberturas. A medida que se van alcanzando niveles cercanos al 100% en las áreas urbanas, se disminuye la pendiente de esta curva. En el año 2003 la cobertura de energía eléctrica en las cabeceras municipales llegó al 99.8% y, por lo tanto, el ritmo al que crezcan las nuevas conexiones dependerá del crecimiento demográfico en las áreas urbanas. En acueductos se observa un patrón similar, con un crecimiento pronunciado en los primeros años de la década y un relativo estancamiento hacia el final del período. Preocupa el estancamiento en las coberturas de alcantarillado en niveles que significan la falta de acceso para un 3% del país y 10% de los hogares urbanos. El marco legal permitió que las coberturas de gas crecieran en forma acelerada. En sólo seis años el número de suscriptores de gas prácticamente se duplicó, bajo la iniciativa de empresas de distribución de capital privado y gracias al esfuerzo del gobierno en la planeación y financiación de la red de gasoductos de transporte hacia el interior del país. En telefonía fija, la tasa de crecimiento observada en las coberturas para la década de los años noventa es del 10% anual; para este período, la densidad telefónica paso de 8 a 22 por cien habitantes. Este ritmo se sostiene hasta finales de la década, cuando se empieza a consolidar la competencia de la telefonía móvil como sustituto.

3 Los subsectores2 3.1 Energía eléctrica Con la expedición de las Leyes 142 y 143 de 1994 se reestructuró el Sector Eléctrico Colombiano. Como parte de dicha reestructuración se establecieron límites a la integración vertical con la determinación de cuatro actividades: generación, transmisión, distribución y comercialización, se creó el mercado mayorista de electricidad y se reorganizó el esquema institucional del sector. En el sector eléctrico, a pesar de que hay costos fijos elevados, la señal de precios debe considerar los costos variables. Cada unidad de energía consumida implica el agotamiento de recursos no renovables como el gas y el carbón y la reducción de agua embalsada. El costo marginal de largo plazo en este sector es creciente en el componente hídrico. En las primeras etapas de desarrollo de la industria se acude a las cuencas con menores costos para generación. A medida que crece la demanda, es necesario recurrir a alternativas más costosas. Los proyectos del sector tienen períodos largos de maduración. Si la expansión depende del sector público se debe contar con instrumentos de planeación que permitan asegurar una oferta suficiente a lo largo del tiempo. Si es el mercado el encargado de la expansión, se debe estructurar mecanismos que den las señales de escasez necesarias para que el sector privado acometa las inversiones. Con el nuevo marco legal y regulatorio y la desintegración vertical de la industria, la Nación e Isagen enajenaron su participación en las empresas del sector; durante los años 96 a 98 se llevó a cabo la privatización de Chivor, Betania, Termocartagena y Termotasajero en generación y la venta de la Empresa de Energía del Pacífico – EPSA, la escisión y capitalización de la Empresa de Energía Bogotá, y la venta de las empresas Electrocosta y Electricaribe, entre los principales procesos. Por otra parte, se han conformado más de diez empresas comercializadores independientes de energía, que no están integradas a las actividades de generación o de distribución.

2

Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. “Diagnóstico del impacto sobre cada sector (acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas y telecomunicaciones), de la legislación y normatividad específica que en materia de servicios públicos domiciliarios se expidió en cumplimiento de los preceptos constitucionales de 1991”, 2004

Según la situación financiera de las empresas, es interesante constatar que el sector eléctrico se ha fortalecido, la totalidad de las empresas adoptaron el carácter de empresas de servicios públicos, en la forma prevista por la ley. Actualmente, el 60% de las empresas que operan en el sector son privadas; 32% son empresas mixtas y sólo el 8% son oficiales. El número de empleados en las empresas de energía eléctrica han disminuido en todas las empresas teniendo en cuenta el periodo de1998-2001, igual que el indicador de empleados por mil conexiones, sin excepción en las cinco empresas de la muestra. Esto muestra el aumento de la eficiencia de las empresas y de la productividad, pero por otro lado la cantidad de ocupados que salieron del sector.

3.2 Gas natural En gas existe potencial de competencia en la producción, pero depende de factores exógenos determinados por los niveles de exploración y hallazgos y la comerciabilidad de estos últimos. La definición del precio en boca de pozo sigue las reglas de un mercado de recursos no renovables. El transporte, dadas sus altas economías de escala y el carácter de costos hundidos3 constituye un monopolio, excepto en mercados muy desarrollados como el de Norteamérica y Canadá donde se puede transportar entre dos nodos por diferentes rutas. La distribución presenta las características monopólicas típicas de un mercado de redes, con costos hundidos y economías de escala.

A

diferencia de la energía, el gas es almacenable hasta ciertos límites, aumentando la presión en las redes.

Esta característica mitiga los problemas asociados a la

estacionalidad del consumo que enfrenta el sector eléctrico.

3

Los costos hundidos o irrecuperables son aquellos costos asociados con la entrada al mercado, por ejemplo aquellos costos asociados con la perforación de pozos o la construcción de ductos, que no pueden recuperarse si la empresa se retira del mismo.

La producción de gas en Colombia está conformada por dos monopolios regionales, en la costa Atlántica y en los llanos orientales, interconectados por un gasoducto con limitaciones de capacidad. La posibilidad de exportar gas fue discutida en distintos foros y, finalmente, en el año 2003 se incluyó en la ley del plan de desarrollo un artículo que permitió la exportación de gas. En transporte, existen 8 empresas, de las cuales 2 manejan los principales gasoductos: Promigas, en la costa Atlántica y la Empresa Colombiana de Gas, responsable por el sistema de transporte del interior. Las restantes empresas atienden subsistemas de transporte o pequeños tramos de los gasoductos troncales. 3.3 Telecomunicaciones El sector de las comunicaciones tiene algunas características que permiten cierto grado de competencia. En particular, el cambio tecnológico permanente hace que las inversiones se hagan obsoletas en el corto plazo, con lo cual nuevas tecnologías pueden entrar a competir. Las redes fijas conmutadas son la excepción en este sector. A pesar de que sobre estas redes se presta un gran número de servicios nuevos, la infraestructura tiene economías de escala, costos hundidos y un gran período de depreciación, lo que hace que este segmento se comporte como un monopolio. El marco regulatorio en el sector está basado en el principio de libertad de acceso a las redes de tal forma que todos los criterios de interconexión y los protocolos son unificados para toda la red a nivel nacional. Con la información disponible no es posible evaluar el impacto del nuevo marco sobre la gestión de las empresas en términos de la planta de personal. No obstante, si se comparan el año 2002 y 2003 se hacen evidentes los esfuerzos en estas empresas por incrementar la eficiencia en la gestión. Este resultado presumiblemente está asociado con la competencia efectiva o amenaza de competencia que introdujo el nuevo marco. Pero igual, se nota una disminución de empleados en casi todas las empresas.

La estructura de costos de personal para las principales empresas de telefonía no se presenta un patrón claro, por el contrario hay heterogeneidad. Según el indicados de ingresos operacionales por empleado, millones de pesos (Ingresos operacionales /Total empleados) se puede evaluar que la empresa que tiene mayores ventas por empleado es EPM donde ingresan 795 millones de pesos, por otro lado, la empresa que tiene menores ventas por trabajador es ETB, 301 millones de pesos. Ingresos operacionales por empleado, millones de pesos, 2004. (Ingresos operacionales /Total empleados)

$795 $442

EPM

Telecom

$383

TeleBucaramanga

$301

ETB

Fuente: SUI - Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Datos a Diciembre de 2004)

Así mismo, el gasto de personal en el sector de telecomunicaciones

es bastante

heterogéneo, ETB tiene los mayores gastos de personal como porcentaje de sus ingresos el 11,2% en comparación con el sector. Sin embargo se destaca los bajos gastos de EPM (3.8%) y Telecom (5,3%), lo que evidencia mayor productividad laboral en dichas empresas.

Gasto de personal, 2004. Gastos de Personal / Ingresos Operacionales 11,2%

7,1%

8,1%

5,3% 3,8%

EPM

Telecom

Emcali

TeleBucaramanga

ETB

Fuente: SUI - Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Datos a Diciembre de 2004)

3.4 Acueducto y alcantarillado El sector de acueductos presenta condiciones de monopolio puro: economías de escala, costos hundidos, vida útil extensa y bajo cambio tecnológico. Las características del sector tampoco favorecen las condiciones de desintegración vertical por los elevados costos de transacción que implica manejar diferentes componentes del sistema en forma separada y las economías de aglomeración. En agua potable y alcantarillado se expidió una regulación tarifaria basada en una tarifa que permite recuperar los costos de administración a partir de un cargo fijo y el costo de capital, incluido el del plan de inversiones, y los costos de operación a través de un cargo variable por metro cúbico. El servicio de agua potable y alcantarillado es de competencia municipal. Esta decisión obedeció a que el municipio se constituyó en la célula del esquema de descentralización administrativa del país. Por otra parte, los altos costos de transporte del agua, limitan las posibilidades económicas de desarrollar sistemas regionales para la producción y distribución de agua. El mercado municipal es, por naturaleza, en el caso de este servicio, la escala óptima desde el punto de vista los activos. Actualmente, existen más de 2.000 prestadores, de los cuales 830 se encuentran registrados ante la Superintendencia de servicios públicos domiciliarios. De esta muestra, sólo el 12% asumió la forma de empresa de servicios públicos – ESP-; de estas

sociedades el 61% son privadas, 28% mixtas y el resto oficiales. La gran mayoría de los prestadores se han acogido a otras figuras de excepción permitidas por la ley de servicios públicos como prestación directa por el municipio y comunidades organizadas. El 32% de las entidades son prestadores en áreas rurales. 3.5 Aseo El servicio de aseo se cataloga como semiprivado en el componente de recolección pero público en el barrido de calles porque no hay rivalidad de consumo y es inviable la exclusión. Se caracteriza por economías de escala y densidad en el proceso de recolección. En este componente del servicio existe un alto cambio tecnológico y la vida útil de los activos es corta. El barrido y limpieza de calles, por su parte, es intensivo en recursos humanos. El componente de recolección es un sector sujeto de competencia. En la base de la Superintendencia de servicios públicos domiciliarios existen registrados más de 500 prestadores del servicio de aseo en el país. La mitad de los prestadores son empresas industriales y comerciales del Estado de orden municipal y una cuarta parte son empresas de servicios públicos. De éstas últimas, el 80% son sociedades privadas. El porcentaje restante está conformado por los municipios, quienes actúan como prestadores directos y por otro tipo de organizaciones autorizadas por la ley para prestar servicios, como casos de excepción. 4 Empleo en el sector Los ocupados en electricidad gas y agua son 74.222 personas que representan tal sólo el 0.4% de los ocupados totales a nivel nacional en el 2004. Para el 2003 se presenta una disminución de los ocupados pasando de 69.673 a 61.989 con una caída de 11%, sin embargo para el 2004 aumenta los ocupados en dicho sector llegando a 74.222 lo que representó un crecimiento de 19,7% y para el 2005 se aproximan a 73.479. Para el 2004 en el sector de electricidad gas y agua trabajan 60.690 hombres es decir el 82% de los ocupados y 13.532 mujeres que representan el 18% de lo ocupados.

Ocupados en electricidad, gas y agua 76.000 72.000

74.222

73.479

69.673

68.000 64.000

Ocupados en el sector de electricidad, gas y agua según sexo 2004 Mujeres 18%

61.989

60.000 56.000

Hom bres 82%

52.000 2002

2003

2004

2005

Fuente: DANE

Los ocupados de sector de suministro de electricidad, gas y agua se encuentran tanto en el sector público como en el privado, un 47,9% son obrero o empleado particular y el 46,1% es obrero o empleado del gobierno y un 5,8% es trabajador por cuenta propia, para los hombres se presenta una situación muy similar, sin embargo, las mujeres están en una mayor proporción como obreras o empleadas con particulares (59,7%) y un 36,3% son obrera o empleada del gobierno y un 3,9% son empleadas por cuenta propia. Ocupados en el sector de suministro de electricidad, gas y agua según posición ocupacional Encuesta anual continua de hogares abril-junio, 2005 Total Part.% Hombres Part.% Mujeres Part.% Total 83.236 100 63.194 100 20.042 100 Obrero, empleado 39.885 47,9 27.911 44,2 11.974 59,7 particular Obrero, empleado del 38.409 46,1 31.132 49,3 7.277 36,3 gobierno Trabajador por cuenta 4.798 5,8 4.006 6,3 791 3,9 propia Otro 145 0,2 145 0,2 0 0 Fuente: DANE

Los ingreso para este sector en promedio trimestral para los años 2003 y 2004 se encuentra que el 13,5% recibe un ingreso menor a un salario mínimo legal vigente, el 67,8% recibe entre uno y dos salarios mínimos y el 31,3% recibe más de dos salarios mínimos.

Población ocupada por rangos de ingresos laborales en minas y canteras (Cifras en miles) 2003 2004 I II III IV I II III IV Total 55 58 65 70 70 86 71 70 No informa 13 16 15 16 14 19 11 30 De 0 a menos de medio 0 3 5 0 0 4 1 0 De medio a menos de 1 10 0 4 9 2 7 2 7 10 3 9 9 2 11 3 7 Sub total % menos de 1SML 22.22 7.41 17.64 17.30 3.57 16.41 5.08 18.42 De 1 a menos de 1.5 12 16 17 21 27 24 21 16 De 1.5 a menos de 2 7 9 8 6 11 8 9 9 29 28 34 36 40 43 33 32 Sub total % menos de 2SML 64.44 66.66 66.66 69.23 71.42 64.17 55.93 84.21 De 2 a menos de 4 9 11 9 10 8 19 17 2 De 4 y más 4 3 8 6 8 5 9 4 Total que informan 45 42 51 52 56 67 59 38 Fuente: DANE

5 Algunas empresas

Empresa

SERVICIOS PÚBLICOS Ingresos Participación operacionales grupo

Margen bruto

Margen neto

EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLÍN

3.068.343

23,55

49,88

24,14

CODENSA EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES DE CALI (EMCALI) ESP EMPRESA DE SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ

1.720.403

13,2

26,69

13,52

1.193.987

9,16

32,33

18,09

892.883

6,85

56,77

13,49

ISAGEN S.A.

785.775

6,03

38,36

21,46

INTERCONEXIÓN ELÉCTRIA ISA. CORPORACIÓN ELÉCTRICA DE LA COSTA ATLANTICA S.A. CORELCA

712.206

5,47

60,71

19,66

639.229

4,87

14,11

-4,14

GAS NATURAL S.A. ESP

492.792

3,78

45,47

18,57

ELCETRIFICADORA SANTANDER S.A. ESP EMPRESA COLOMBIANA DE GAS S.A. ECOGAS EMPRESA DE ENERGIA DE BOYACÁ S.A. ESP ESP EMPRESA ANTIOQUEÑA DE ENERGÍA S.A. EADE ESP CENTRAL HIDROELECTRIA DE CALDAS S.A. CHEC EMPRESA DE ENERGÍA DE CUNDIMANARCA S.A. ESP ESP COMPAÑÍA ENERGETICA DEL TOLIMA S.A. ENERTOLIMA S.A.

419.401

3,22

15,14

0,57

344.508

2,64

54,93

52,34

317.436

2,44

-1,92

-31,63

301.335

2,31

24,45

13,85

252.338

1,94

30,72

12,39

180.455

1,38

17,52

-1,46

174.326

1,34

5,84

0,93

ELETRIFICADORA DEL HUILA S.A. E.S.P. CENTRALES ELECTRICAS DE NARIÑO S.A. (CEDENAR E.S.P.)

134.425

1,03

18,43

6,63

132.054

1,01

19,62

3

TRANSSELCA S.A. CENTRALES ELECTRICAS DEL CAUCA S.A. E.S.P. EMPRESA MULTIPROPOSITO DE URRA S.A.

123.158

1,95

71,02

1,14

119.671

0,92

8,6

-6,07

106.898

0,82

16,18

-3,54

EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN

103.303

0,79

21,46

6,59

ELECTRIFICADORA DEL META S.A. E.S.P.

101.197

0,78

17,71

3,39

95.341

0,73

55,25

54,69

PROMIGAS S.A. E.S.P.

Telecomunicaciones Razón social

Ingresos operacionales

Utilidad bruta

Ganancias y perdidas

Margen bruto

Margen neto

COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A E.S.P

2102814

1278511

48108

60,8%

2,29%

COMUNICACION CELULAR S A COMCEL S A E.S.P. EMPRESA DE TELECUMINICACIONES DE SANTA FE DE BOGOTÁ

1.937.760

849.325

133.460

43,8%

6,9%

1.385.598

667.443

184.285

48,2%

13,3%

1.350.270

847.156

178.421

62,7%

13,2%

E.S.P. COLOMBIA MOVIL S.A.

550.303

166.467

-189.910

30,3%

-34,5%

E.S.P ORBITEL S.A.

268.655

49.164

20.472

18,3%

7,6%

E.SP. EDATEL S.A.

193.901

67.865

22.318

35,2%

11,5%

IMPSAT S.A.

152.806

79.942

8.920

52,3%

5,8%

TELECONSORCIO S.A.

144.709

144.709

71

100,0%

0,05%

TELEBUCARAMANGA

125.545

EMTELCO S A

112.644

10.947

2.150

9,7%

1,9%

AVANTEL S.A.

101.337

21.968

-26.875

21,7%

-26,5%

BELLSOUTH COLOMBIA S A

32.809

26,13%

EPM TELECOM PEREIRA

88.968

AQJATB LTDA

88.521

-240.012

-81.826

30.461 -271,1%

-92,4%

TELMEX COLOMBIA S. A.

81.299

22.494

-7.736

27,7%

-9,5%

Fuente: Superintendencia de Sociedades

34,2%

ANEXO 1: NEGOCIACIÓN COLECTIVA SECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Entre 2002 y 2004, la CUT fue responsable en este sector de la promoción de 41 convenciones colectivas de trabajo que beneficiaron a 21.959 trabajadores. Este es un sector con alta incidencia y afiliación sindical. En este sector, el sindicato más importante es SINTRAEMSDES, con subdirectivas en la mayoría de las ciudades del país, y con mayor dinámica en la contratación colectiva. NEGOCIACIÓN COLECTIVA SINDICATOS SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS TRABAJADOR TRABAJADORES DEPTO EMPRESA SINDICATO EMPRESA BENEFICIAR

CAQUETA

CAQUETA

BOLIVAR

TOLIMA ARMENIA SANTANDE R RISARALAD MAGDALEN A BOYACA

CALDAS NARIÑO

TOLIMA

HUILA

QUINDIO ANTIOQUIA

NARIÑO

NARIÑO META

EMPRESA DE TELECOMUNCIACIONES DEL CAQUETA S.A E.S.P EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DEL CAQUETA S.A E.S.P EMRPESA DE TELECOMUNICACIONES DE CARTAGENA EMRPESA DE TELECOMUNICACIONES DEL TOLIMA S.A E.S.P TELEARMENIA

TELEBUCARAMNGA TELECOMUNICACIONES DE PEREIRA S.A ESP TELESANTAMARTA S.A E.S.P EMPOCHIQUINQUIRA E.S.P EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE CALDAS EMPOCALDAS E.S EMPRESA DE SERVICIOS DE PASTO EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICI AMBALEMA TOLIMA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS SAN AGUSTIN E.S.P EMPRESAS PUBLICAS DE CALARCA EMPRESAS PUBLICAS DE YARUMAL E.S.P EMRPESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EMPOCRUZ E.S.P EMRPESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EMPORCRUZ E.S. EMRPESA DE SERVICIOS

2002 UNION SINDICAL DE TRABAJDORES DE LAS COMUNICA

63

47

USTC UNION SINDICAL DE TRABAJDORES DE LAS COM

63

47

SINTRATELECARTAGENA

320

280

SINTRAOFITEL USTC UNIO D ETRABAJDORESDE LAS TELECOMUNICSACIONES STO DE TRABAJADORES DE LAS TELECOMUNICACIONES

124 194

119 155

570

570

100

50

SINTRATELESANTAMARTA SINTRAEMPONAL

115 34

114 25

STOD ETRABAJDORES SINTRAMEDES

340

287

SINTRAMEPOPASTO

80

80

SINTRASENTOL

60

60

ASO DE EMPELADO Y TRABAJDORES OFICIALES STO UNICO DE TRABAJADORES DE LA EMRPESA PUBLI

60

60

50

50

SINTRAEMSDES

73

62

SINTRAEMUNAR

6

6

16 45

16 38

STO DE TRABAJDORES DE EPRESAS SINTRAEMUNAR STO DE TRABAJDORES DE

CUNMARCA BOLIVAR

PUBLICOS DE ACACIAS E.S.P ACUEDUCTO Y ALCATARILLADO E.S.P AGUAS DE CARTAGENA S.A E.S.P

VALLE SANTANDE R SANTANDE R 23

AUGAS DE BUGA S.A E.S.P MUNCIPAL DE ASEO FLORIDABLANCA MUNCIPAL DE SERVICIOS VARIOS

SANTANDE R

EMPREA DE ASEO DE BUCARAMANGA S.A E.S.P EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE LETICIA EMPOLETICIA EMPRESA SE DSERVICIOS PUBLICOSDE MAGNAGUE SERVIMAG EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN EDATEL S.A E.S.P EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE PEREIRA S.A E.S.P

LA EMPRESA DE SERVICOS

SINTRAACUEDUCTO SINTRAEMSDES SUB CARTAGENA DE RTABAJDORES Y EMPLEADOS DE SER PUBLICOS IN

25

25

262

222

50

50

54

54

70 2.774

46 2.463

138

110

SINTRAEMSDES

43

33

STOD E SERVICIOS PUBLICVOS SERIMAG

47

47

SINTRAEMSDES SINTRADATEL

6500 1200

5300 330

SINTRAEMSDE

332 8260

332 6152

313

306

37 161 2460 29

36 161 2400 19

265

162

SINTRAEMSDES SINTRAEMSDES SUBDIRECTIVA 2003

AMAZONAS

BOLIVAR ANTIOQUIA ANTIOQUIA

RISARLADA 6 CUNMARCA

ACUAVALLE S.A E.S.P

CUMARCA CUNMARCA ANTIOQUIA ANTIOQUIA

EMPOLETICIA ENELAR E.S.P EMCALI ELCE E.S.P AGRUAMANA E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS MPALES DE CARTAGO VALLE E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ASEO DE FLORIDABLAN AGUAS DE CARTAGENA S.A E.S.P EMPRESA DE SERVICIOS PUBLCIOS AMBALEMA TOLIMA EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA S.A ETB EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTA

CUNMARCA

CUNMARCA CUNMARCA

CUNMARCA

CUNMARCA

CUNMARCA

ANTIOQUIA 12

SINTRASERVIPUBLICOS

2004 SINTRACUAVALLE SINTRADEMSDES SUB AMAZONAS SINTRAELECOL SINTRAEMCALI SINTRAEMMU

SINTRAEMSDES SINTRAENSDES SECC FLORIDABLANCA SINTRAMESDES SUB C/TAGENA

65

53

426

401

AINTRAESEMDENTOL

9

6

SINTRATELEFONOS

4500

4000

SINTRATELEFONOS

4200

4000

2500 14965

1800 13344

SINTRAEMDES

Fuente: Ministerio de la Protección Social

ANEXO 2. Sindicatos de la CUT sector electricidad, gas y agua. ESCUELA NACIONAL SINDICAL SISTEMA CENSO SINDICAL Sección Clasificación Económica : SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD GAS Y AGUA Confederación Actual : Central Unitaria de Trabajadores NOMBRE S DE T Y E DE SERV PUB AUTONOMOS E INST DESCEN DE COLOMBIA S NAL DE T DE LA ELECTRICIDAD DE COL S DE T DE LAS EMP MPALES DE CALI S DE T DE LA E DE ACUED Y ALCANT DE BOGOTA S DE SERV PUBL VINCULADOS A EMCALI E.S.P. S DE T DE LA EMP AGUAS DE CARTAGENA S DE T DE CENTRALES ELECTRICAS DE NARIÑO S DE T DE LA E DE OBRAS SANIT DE CORDOBA S NAL DE T DE INTERCONEXION ELECTRICA S.A. S DE T DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE POPAYAN S MIXTO DE T O Y E PUBL DE LA EMP DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE VILLAVICENCIO E.S.P. S DE T DE LA ELECTRIFICADORA DEL CAQUETA S.A. S DE T DE LA CIA COL DE GAS S DE T DE LA EMP DE SERVICIOS PÚB DE ACACIAS E.S.P. S T CENTRAL HIDROELECTRICA DE CALDAS S.A. S DE T DE LA CENTRAL HIDROELECT DE ANCHICAYA S DE E O, T PRIVADOS Y CONTRATISTAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS TOTAL

NRO. SUBDIRECTIVAS

%

NRO. AFILIADOS

%

62

53,45

9830

39,02

37 1

31,9 0,86

9610 2200

38,14 8,73

1

0,86

1993

7,91

1

0,86

367

1,46

1

0,86

330

1,31

1

0,86

195

0,77

1

0,86

184

0,73

3

2,59

140

0,56

1

0,86

110

0,44

1

0,86

50

0,2

1 1

0,86 0,86

43 31

0,17 0,12

1

0,86

30

0,12

1

0,86

30

0,12

1

0,86

27

0,11

1 116

0,86 100

25 25195

0,1 100

ANEXO 3. Sindicatos no confederados sector electricidad, gas y agua ESCUELA NACIONAL SINDICAL SISTEMA CENSO SINDICAL Sección Clasificación Económica : SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD GAS Y AGUA Confederación Actual : No confederado NOMBRE S DE T A ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL VALLE A DE INGENIEROS DE LA ENERGIA ELECTRICA DE BOGOTA S DE T O Y E PUBL DE EMP PUBL DE NEIVA EPN A DE E Y T DE LA E ANT DE ENERGIA S.A. S NAL DE T DE ISAGEN S.A E.S.P. S DE T DE LAS E DEL SECTOR ENERG DE LA COSTA ATLANTICA S DE T DEL MPIO DE YONDO A DE PENSIONADOS DE LA ELECTRIF DE SUCRE A DE T DEL INST DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE QUIBDO A NAL DE TECNICOS DE TRATAMIENTOS DE AGUAS S DE T OFIC Y E DEL MPIO VILLA DEL ROSARIO S DE T DE LAS EMP MUN DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y ASEO DE FUNZA EMAAF E.S.P. S DE T DE LAS EMP MUNICIPALES DE NARIÑO S DE T DE LAS EMP MUNICIPALES DE SANTANDER DE QUILICHAO S DE T DE SERVAF S.A. ESP S DE T DE CHIVOR S.A. E.S.P S DE T DE GAS ARAUCARIAS S.A. ESP S DE T DE LA E GASPAIS S.A. E.S.P. TOTAL

NRO. SUBDIRECTIVAS

NRO. AFILIADOS

%

%

2

10

539

32,26

1

5

300

17,95

1

5

182

10,89

1 2

5 10

150 91

8,98 5,45

1 1

5 5

61 48

3,65 2,87

1

5

46

2,75

1

5

27

1,62

1

5

26

1,56

1

5

26

1,56

1

5

25

1,5

1

5

25

1,5

1 1 1 1 1 20

5 5 5 5 5 100

25 25 25 25 25 1671

1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 100

ANEXO 4. ORGANIZACIONES SINDICALES HABILITADAS PARA PARTICIPAR EN EL V CONGRESO DE LA CUT. CENSO SINDICAL PARCIAL AL 15 DE AGOSTO DE 2006 ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

SIGLA ADE ADEC ADEG ADEM MEDELLIN ADEM META ADEMACOR ADES ADIDA ADIH ADUCESAR AICA ANEBRE ANEC ANSEINVIAS ANTHOC ASCONTROL ASDECCOL ASDECOS ASDEM MEDELLIN ASDEP ASEDAR ASEMEXT ASEP ASINORT ASINSERPOL ASISAP ASODEGUA ASODEVI ASOEQUIPAJEROS ASOINCA ASONAL JUDICIAL ASONALCHANCE ASONTRAGASEOSAS ASPROUL ASPU ATELCA EDUCAL EDUMAG SEMPEREIRA SEMREX SER SES SIMAC SIMANA SIMATOL SIMUSOL

No. AFILIADOS 20.460 11.885 785 1.053 4.831 12.316 5.481 21.223 7.431 7.749 3.247 1.173 1.817 107 17.849 1.037 371 175 1.153 154 2.374 79 2.634 9.069 145 367 3.387 279 142 7.840 11.332 2.865 205 1.302 3.510 265 5.934 7.719 113 40 5.536 9.251 1.992 10.835 9.033 126

No. DELEGADOS 41 24 1 2 10 25 11 42 15 15 6 2 4 1 36 2 1 1 2 1 5 0 5 18 1 1 7 1 1 16 23 6 1 3 7 1 12 15 1 0 11 18 4 22 18 1

47 48

SINALSERPUB SINALTRACORPOICA

1.264 202

2 1

49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

1.364 398 108 1.615 519 1.591 122 100 1.967 323 111

3 1 1 3 1 3 1 1 4 1 1

60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

SINALTRADIHITEXCO SINALTRAESES SINALTRAFECOL SANTANDER SINALTRAINAL SINALTRAINBEC SINBIENESTAR SINCO – NARIÑO SINCOLTAX NARIÑO SINCONTAXCAR BOLIVAR SINCOTRAINDER SIND. DPTAL. DEL AGRO ARAUCANO SIND. UNION DE MOTORISTAS DE RISAR. SINDAGRICULTORES SUCRE SINDEATLAN SINDEMEDILEGAL SINDEPEAH HUILA SINDESENA SINDESS SINDEVA SINDIAGRO RISARALDA SINDIBA SINDICATO DE ARENEROS DEL QUINDIO SINDIMAESTROS SINDISTRITALES SINPABOL BOLIVAR SINPEAGRIC CAUCA SINPEAGRICUN CUNDINAMARCA SINSPUBLIC HUV SINTHOL SINTIES SINTRABANCOL SINTRACARBON SINTRACARCOL SINTRACARNE SINTRACEMENTERIOS SINTRACIHOBI SINTRACILEDCO SINTRACLINICA MEDELLIN SINTRACLINICAS BUCARAMANGA SINTRACOLIBRI MEDELLIN SINTRACOMCAJA SINTRACOMFAMILIAR RISARALDA SINTRADAVID RESTREPO SINTRADIAN SINTRAELECOL SINTRAEMCALI SINTRAEMDISALUD SINTRAEMSDES

209 804 216 364 342 2.371 11.526 306 53 185 103 7.811 2.850 408 112 2.048 802 215 969 1.525 2.936 305 258 73 10.013 117 118 110 278 197 213 68 1.333 7.150 2.144 64 9.389

1 2 1 1 1 5 23 1 0 1 1 16 6 1 1 4 2 1 2 3 6 1 1 0 20 1 1 1 1 1 1 0 3 14 4 0 19

97

SINTRAEMVARIAS MEDELLIN

395

1

98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144

SINTRAESEMDENTOL SINTRAESMESA-SINTRALUMINEX SINTRAESPUBLICOS FUSA SINTRAESTATALES SINTRAFEC SINTRAFRIG SINTRAFUAC SINTRAGRICOLAS ATLANTICO SINTRAGRICOLAS QUINDIO SINTRAGRIM META SINTRAGRITOL TOLIMA SINTRAHOINCOL SINTRAHOSPITAL SANPEDRO-NARIÑO SINTRAICAÑAZUCOL SINTRAIMAGRA SINTRAIME SINTRAIMUSA MEDELLIN SINTRAINAGRO SINTRAINCAPLA SINTRAINDULECHE SINTRAINDUSCAFE SINTRAINQUIGAS SINTRAINTABACO SINTRAIRRITOL SINTRAISS SINTRALANDERS SINTRALIMENTICIA SINTRAMARITIMO SINTRAMARLY SINTRAMETAL SINTRAMETALURGICO SANTANDER SINTRAMIENERGETICA SINTRAMNICERCOL SINTRAMUNICIPIO CALI SINTRAMUNICIPIO YUMBO SINTRANAVIERA SINTRAOFICIALES FLORIDABLANCA SINTRAPALMAS SINTRAPAZDEL RIO -BOYACA SINTRAPINTUCO MEDELLIN SINTRAPROTABACO SINTRAPULCAR MEDELLIN SINTRASEMA CENTRAL MEDELLIN SINTRATELEFONOS SINTRATEXTIL SINTRATIEMPO SINTRAUD

399 100 117 858 333 113 139 205 521 1.016 270 1.399 130 690 331 1.006 384 18.600 577 102 196 194 568 147 10.947 186 271 840 104 431 103 4.145 128 838 208 102 144 139 1.875 208 158 179 378 2.625 1.305 254 250

1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 1 3 1 1 1 2 1 37 1 1 1 1 1 1 22 1 1 2 1 1 1 8 1 2 1 1 1 1 4 1 1 1 1 5 3 1 1

145 146 147 148 149

SINTRAUDEM SINTRAUNICOL SINTRAUNINCCA SINTRAUPB SINTRAUTOSCOL

111 3.950 190 122 619

1 8 1 1 1

150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166

SINTRAVIDRICOL SINTRENAL SINUCAL SINUCOM SIVOPRENSIM BUCARAMANGA SOLOTEROS SUDEA SUDEB SUTEQ SUTEV SUTIMAC UGT UMACH UNEB UNISETT UNTCITCOL USO TOTAL

1.263 13.372 171 684 124 136 558 7.547 2.990 12.391 1.457 16.157 5.476 4.072 121 1.339 4.837 426.635

2 27 1 1 1 1 1 15 6 25 3 32 11 8 1 3 10 899

ANEXO 5. PRINCIPALES EMPRESAS DEL SECTOR. ACUEDUCTO, ASEO Y ALCANTARILLADO Ventas 2004 Empresa Ciudad Ranking ($ millones) BOGOTÁ 1 EAAB 1,091,739 2 EEPPM (ACUEDUCTO) 295,213 MEDELLÍN 3 TRIPLE A 212,625 BARRANQUILLA 4 EEPPM (AGUAS RESIDUALES) 164,131 MEDELLÍN 5 EMPRESAS VARIAS 103,303 MEDELLÍN 6 AGUAS DE CARTAGENA 66,444 CARTAGENA 7 CONSORCIO ASEO CAPITAL 57,173 BOGOTÁ 8 EMSIRVA 56,880 CALI 9 ACUEDUCTO BUCARAMANGA 51,079 BUCARAMANGA 10 AGUAS Y AGUAS PEREIRA 41,244 PEREIRA 11 ACUAVALLE 30,824 CALI 12 EPM BOGOTÁ AGUAS 24,753 BOGOTÁ 13 ACUEDUCTO SANTA MARTA 24,189 SANTA MARTA 14 CIUDAD LIMPIA BOGOTÁ 22,306 BOGOTÁ 15 AGUAS DE MANIZALES 20,370 MANIZALES 16 EMPRESA DE CÚCUTA 19,740 CÚCUTA 17 COLPOZOS 19,532 CALI 18 EMPRESA ASEO PEREIRA 17,104 PEREIRA 19 ACUEDUCTO VILLAVICENCIO 15,805 VILLAVICENCIO 20 ACUAVIVA 14,459 PALMIRA 21 CORPOASEO TOTAL 13,965 BOGOTÁ 22 SERVICIOS VALLEDUPAR 12,428 VALLEDUPAR 23 ACUEDUCTO DE POPAYÁN 12,151 POPAYÁN 24 EMPRESAS ARMENIA 11,819 ARMENIA 25 EMPRESAS NEIVA 11,718 MOSQUERA 26 SERVICIOS DOSQUEBRADAS 10,845 DOS QUEBRADAS 27 EMPOPASTO 10,299 PASTO 28 ENVIASEO 10,200 ENVIGADO 29 SERVICIOS SOGAMOSO 9,448 SOGAMOSO 30 EMPOCALDAS 8,642 CALDAS 31 ESAQUIN 4,640 ARMENIA 32 AGUAS DE CAJICÁ 4,390 CAJICÁ 33 AGUAS DE RIONEGRO 4,042 RIONEGRO 34 ACUEDUCTO DE YOPAL 3,470 YOPAL 35 SERVICIOS FUSAGASUGÁ 3,391 FUSAGASUGÁ 36 ASEO TOTAL 2,731 BOGOTÁ 37 ACUEDUCTO DE FUNZA 2,420 FUNZA

38 39 40 41 42

EMPODUITAMA EAAM AQUAMANA EMPRESAS DEL TAMBO AGUAS DE BUGA

2,219 2,217 2,123 1,574 110

DUITAMA MADRID CALDAS TAMBO BUGA