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EL SINDICALISMO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Capitulo I. LOS ANTECEDENTES A fines del siglo XIX es cuando empiezan a organizarse diversos grupos de trabajadores en la Republica Dominicana. El principal pionero fue José Eugenio Kunhardt, quien organizó varias asociaciones de trabajadores en San Pedro de Macorís, Santo Domingo y Puerto Plata. Las primeras asociaciones eran mutualistas, de ayuda propia y socorro mutuo, además realizaban actividades sociales. Uno de los primeros sectores que se organizaron fueron los Panaderos. Se cuenta que durante el gobierno del Presidente Ulises Heureaux (Lilis), los panaderos decretaron una huelga en Santo Domingo, en demanda de aumento de salarios.

Presidente Ulises Heureaux (Lilis),

El Presidente les hizo dos llamados que no convencieron a los panaderos, a la tercera vez el Presidente les dijo “Desde este momento entran ustedes como miembros de la Guardia Nacional, y como yo soy el Comandante en Jefe, les ordeno que regresen a sus trabajos”, así logró romper la huelga, considerada como una de las primeras de los trabajadores dominicanos…pero no los reconoció luego como guardias. Al finalizar el siglo XIX no existía en la Republica Dominicana una clase trabajadora organizada, no se había constituido ninguna organización sindical, los partidos políticos y líderes sociales no tenían una claro concepto ideológico. A principios del siglo XX el país estaba desorganizada política, económica y socialmente. En 1905 se forman algunas organizaciones de trabajadores, entre ellas el Gremio de Panaderos de Santiago, también surgen otras asociaciones en los sectores portuarios y azucareros. En 1915 los norteamericanos militarmente a Haití.

desembarcan

y

ocupan

JOSÉ EUGENIO KUNHARDT; (1865-1928) José Eugenio Kunhardt, hijo de un alemán y una dominicana, nació en Santo Domingo, de pequeño lo llevaron a vivir a Puerto Plata, siendo muy joven conoció en esa localidad al Padre Fernando Arturo Meriño, posteriormente por vocación religiosa se fue a vivir a Santo Domingo, protegido por Monseñor Meriño. También fue discípulo de Eugenio María de Hostos. En 1888 Kunhardt participó en una sublevación contra el gobierno, es desterrado a Curazao, desde allá se trasladó a Puerto Rico, y se casó con Carmela Freyre. En 1914 José Eugenio Kunhardt fundó en Puerto Plata la Hermandad Comunal Nacionalista, en 1916 residió provisionalmente en San Pedro de Macoris, donde estaba la

mayor concentración de obreros y braceros de la industria azucarera nacional. El 21 de enero de 1916 se funda en San Pedro de Macorís, la HERMANDAD COMUNAL NACIONALISTA, dirigida por José Eugenio Kunhardt. Aunque antes de había formada una seccional en Puerto Plata, esta tenía un carácter nacional. Esta fue la primera organización de trabajadores de alcance nacional. Kunhardt se comunicó con Santiago Iglesias, líder sindical español, establecido en Puerto Rico, representante de la American Federation of Labour (AFL), norteamericana. Esta a su vez lo relacionó con Samuel Gompers, líder sindical norteamericano, Presidente de la AFL. El 15 de mayo de 1916 las fuerzas militares norteamericanas ocupan a Santo Domingo, alegando que el Departamento de Estado de USA solicitaba al Congreso Dominicano que prorrogara la elección gubernamentales, pero el Congreso eligió al Dr. Francisco Henríquez y Carvajal como Presidente Provisional. El 20 de noviembre de 1916 el Capitán H. S. Knapp lanza una proclamación informando que la Republica Dominicana está bajo la orden del Gobierno de los Estados Unidos y bajo la Ley Militar. Esa intervención de Estados Unidos duró hasta 1924.

En 1918 se celebró en Laredo, México, una reunión con dirigentes sindicales norteamericanos de la American

Federation of Labor ( A.F.L.), dirigida por Samuel Gompers, para formar con organizaciones sindicales de América Latina, una asociación panamericana llamada CONGRESO OBRERO PAN AMERICANO ( COPA), primer intento de las organizaciones sindicales norteamericanas de controlar el sindicalismo de América Latina.

Samuel Gompers, A partir de la ocupación norteamericana Kunhardt fue perseguido, se vio obligado a emigrar a los Estados Unidos, donde conoció a Samuel Gompers, líder de la AFL. En el II Congreso de la COPA, que se realizó en Nueva York, Estados Unidos, del 7 al 10 de julio de 1919, la delegación de República Dominicana es presidida por José Eugenio Kunhardt, y denuncian la intervención norteamericana y denunciaron las condiciones de trabajo de los obreros dominicanos durante la intervención norteamericana. A ese Congreso también participó el Dr. Rafael Estrella Ureña. En base a las denuncias de la delegación dominicana la AFL envió posteriormente una carta al Presidente de Estados Unidos reclamando la libertad de los trabajadores y el pueblo dominicano.

Dr. Rafael Estrella Ureña En la denuncia Kunhardt explicó que el Gobierno Militar de Ocupación realizó la emigración de 800 braceros procedentes de las islas Martinico, Saint Kitts y Saint Maarten, para trabajar en el Ingenio Consuelo, por salarios muy bajos; relató también que el trafico de azúcar dominicana hacia Estados Unidos se efectuaba por medio de los buques de la Clyde Stemship company, empresa que contrataba braceros negros en otras islas para trabajar en las cargas y descargas de los buques, y que luego los devolvía a sus islas de origen, poniendo en dificultades el trabajo de los portuarios dominicanos.

José Eugenio Kunhardt Los dominicanos participaron también en el III Congreso de la COPA que se realizó en México en 1921 y en el IV Congreso

realizado también en México, en 1922, que pidió oficialmente la retirada de las tropas norteamericanas del territorio dominicano. José Eugenio Kunhardt fue uno de los pioneros del sindicalismo dominicano, era un agrimensor, que siempre defendió a los trabajadores dominicanos, estuvo en la cárcel y en el exilio durante el gobierno del Presidente Heureaux. Kunhardt también participó en la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que se realizó en Filadelfia, en 1919, como delegado invitado. La Republica Dominicana estaba ocupada por los norteamericanos.

El Primer Congreso Nacional de Obreros, integrado por delegaciones obreras de San Pedro de Macorís, La Romana, Sánchez, Baní, Boca de Nagua, Azua, Barahona, Samaná y La Vega, se realizó En mayo de 1920 quedó constituida la Confederación Dominicana del Trabajo. La Hermandad Comunal Nacionalista, realizó un Congreso en la ciudad de Sánchez y estableció su sede en Puerto Plata. Esta organización, encabezada por José Eugenio Kunhardt,

Historia del sindicalismo dominicano. I PARTE

https://www.youtube.com/watch?v=2yA1VyvsIDs En 1919 se creó en Santiago la Hermandad Cigarrera, formada por trabajadores de las diversas empresas tabacaleras de Santiago.

En 1920 se constituyó el Sindicato Nacional de Estibadores, en Santo Domingo, y otros gremios portuarios. Ese año se promulgó la ley 520, para reconocer las organizaciones sin fines de lucros. En 1921 se realizó la primera huelga de chóferes, contra el aumento del precio de la gasolina. En 1924 las tropas de ocupación abandonaron la Republica Dominicana.

norteamericana

En enero de 1928 se formó la Asamblea General Obrera, sustituyendo al Comité Ejecutivo de la Confederación Dominicana del Trabajo. El Cuarto Congreso de la Confederación Dominicana del Trabajo fue celebrado en Santiago, el 12 de octubre de ese año, José Eugenio Kunhardt falleció en su ciudad natal de Puerto Plata en 1928. El 17 de noviembre de 1929 se constituyó la Confederación de Trabajadores Dominicanos (C.T.D.), incorporada el 10 de abril de 1930 por el Presidente Rafael Estrella Ureña. Rafael Leonidas Trujillo asume el poder en 1930, que comienza una etapa de una dictadura muy fuerte frente a los líderes de oposición, las organizaciones de trabajadores y contra los intereses del pueblo dominicano. Durante los gobiernos de Trujillo no existió libertad sindical.

José Gómez Cerda 809.8768913 [email protected] http://www.academiahumanista.org/