EL SISTEMA DE CUENTAS DE TRANSFERENCIAS Marisa Bucheli Cecilia González Cecilia Olivieri

INDICE
Motivación
Resultados

globales


Consumo
Transferencias
Conclusiones

MOTIVACIÓN


En cada año calendario conviven personas de diferentes generaciones que se encuentran en distintas etapas de la vida.




Algunas generaciones están en edad de trabajar, lo que les permite generar recursos que sirven no solamente para su sostén, sino también para el de generaciones que no están en edad de trabajar.

MOTIVACIÓN


Los niños, jóvenes y adultos mayores sustentan su consumo a través de recursos generados en edades medias.




El bienestar en las “puntas del ciclo de vida” depende de los recursos que reciben.




El desarrollo de las generaciones jóvenes estará ligado al sostén que obtienen para financiar su (inversión en) salud y educación.

¿QUÉ ES EL SISTEMA NTA?


El Sistema NTA busca medir las reasignaciones de los recursos económicos (los flujos económicos a un nivel agregado) entre edades.




Este sistema es consistente con el sistema de Cuentas Nacionales de Ingreso y Producción y en general, con los valores macroeconómicos oficiales.

INDICE
Motivación
Resultados

globales


Consumo
Transferencias
Conclusiones

LA IDENTIDAD DE LA CUENTA DE FLUJOS


FLUJOS DE ENTRADA







Ingresos del trabajo Ingresos por activos Transferencias

FLUJOS DE SALIDA




Consumo Ahorro Transferencias

Y l (e ) + Y a (e ) + T + (e ) = C (e ) + S (e ) + T − (e ) Inflows C (e ) − Y

l

(e )

Déficit de ciclo de vida

Outflows = Y

a

(e )

− S (e ) + T

Reasignaciones con base en activos

+

(e )

− T

−

(e )

Transferencias netas

INGRESO LABORAL Y CONSUMO (1994) 1,2

1

0,8

56

0,6

25 0,4

0,2

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

Ingreso laboral

45

50

55

Consumo

60

65

70

75

80

INGRESO LABORAL Y CONSUMO (2006) 1,2

1

0,8

0,6

61

24

0,4

0,2

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

Ingreso laboral

45

50

55

Consumo

60

65

70

75

80

CICLO DE VIDA Y REASIGNACIONES (2006) 0,6

0,4

0,2

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

-0,2

-0,4

-0,6

-0,8 Déficit de ciclo de vida

55

60

65

70

75

80

CICLO DE VIDA Y REASIGNACIONES (2006) 0,6

0,4

0,2

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

-0,2

-0,4

-0,6

-0,8 Transferencias

Déficit de ciclo de vida

65

70

75

80

FINANCIAMIENTO DEL CONSUMO (2006) 120

100

Transferencias

25%

En base a activos

54%

Trabajo

22%

80

102% 60

40

20

0 0 a 17 -20

65 y más

INDICE
Motivación
Resultados

globales


Consumo
Transferencias
Conclusiones

RUBROS DEL CONSUMO POR EDAD (2006) 0,6

0,5

0,4

0,3

resto

0,2

0,1

educación

salud

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

VALORES AGREGADOS EN EL CONSUMO DE CADA GRUPO (%)

Educación Salud Resto Total

0 - 17 25 10 65 100

18 - 24 26 - 61 62 - 74 9 1 0 8 11 17 83 88 83 100 100 100

75 + 0 21 79 100

VALORES AGREGADOS EN EL CONSUMO DE CADA GRUPO (%) 0 - 17 Educación 25 Público 15 Privado 10 Salud 10 Público 6 Privado 4 Resto 65 Público 12 Privado 52

18 - 24 26 - 61 62 - 74 9 1 0 3 0 0 5 1 0 8 11 17 3 4 6 5 7 11 83 88 83 10 9 9 73 79 74

75 + 0 0 0 21 7 14 79 9 70

CONSUMO EN EDUCACIÓN Precisiones sobre la estimación


El consumo público comprende todos los niveles del sistema de enseñanza.




Para distribuir el consumo público entre niveles, se utilizó la distribución informada por la CGN.




Para la estimación del perfil por edad se asignó el valor unitario a los asistentes.

CONSUMO EN EDUCACIÓN Precisiones sobre la estimación El consumo privado comprende matrículas y compras de bienes educativos


Perfil por edad:


Matrículas: valor unitario del gasto del hogar a asistentes




Bienes educativos: método de asignación a cada persona en cuyo hogar existía un gasto.

CONSUMO EN EDUCACIÓN 0,16 0,14 0,12 0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0 0

5

10

15

20

25

30

35

público

40

45

50

privado

55

60

65

70

75

80

CONSUMO EN EDUCACIÓN 0,1

10 AÑOS DE EDAD 0,08

16 AÑOS DE EDAD

0,06

0,04

0,02

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

público

45

50

privado

55

60

65

70

75

80

CONSUMO EN SALUD: Precisiones sobre la estimación


El consumo público se compone de:






transferencias DISSE para la atención en IAMC provisión directa (en MSP, BPS, Hosp. Clínicas, etc.).

Para la estimación del perfil por edad se asignó el valor unitario a las personas que utilizaron el servicio.

CONSUMO EN SALUD: Precisiones sobre la estimación


El consumo privado se compone de:



rubros de “atención” (pagos de cuota mutual y atención privada en general) bienes y servicios




Para la estimación del perfil por edad de “atención” se asignó el valor unitario del gasto del hogar a las personas que utilizaron el servicio.




En el caso de los bienes de salud, se utilizó un método de asignación a cada persona en cuyo hogar existía un gasto.

CONSUMO EN SALUD 0,12

0,1

0,08

0,06

0,04

0,02

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

público

45

50

privado

55

60

65

70

75

80

CONSUMO EN SALUD 0,1

0,08

0,06

0,04

0,02

0 0

5

10

15

20

25

30

35

público

40

45

50

privado

55

60

65

70

75

80

CONSUMO EN SALUD 0,12

0,1

0,08

OTROS GASTOS

0,06

0,04

PROVISIÓN PÚBLICA CUOTA MUTUAL

0,02

DISSE 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

COMPONENTE PRIVADO 0,08

0,06

0,04

otro 0,02

cuota mutual

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

COMPONENTE PÚBLICO 0,08

0,06

0,04

PROVISIÓN PÚBLICA

0,02

DISSE 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

INDICE
Motivación
Resultados

globales


Consumo
Transferencias
Conclusiones

Transferencias públicas
Los

flujos netos se componen de:

Consumo público
Programas de seguridad social
Impuestos directos e indirectos
Contribuciones (incluye montepío y disse)
Ajustes por transferencias al resto del mundo


Flujos de entrada 0,4

0,3

seguridad social

0,2

0,1

consumo 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

VALORES AGREGADOS EN EL FLUJO DE CADA GRUPO (%) Consumo Educación Salud Otros Seg.social Jub. y pen. Otros Ajustes Total

0 - 17 99 45 18 36 0 0 0 1 100

18 - 24 26 - 61 62 - 74 94 78 32 19 2 0 18 24 12 57 53 19 6 21 68 1 12 67 5 9 1 1 1 1 100 100 100

75 + 27 0 12 15 73 73 0 1 100

Flujos de salida 0,4

0,3

contribuciones 0,2

impuestos

0,1

0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

Flujos de salida 0,4

0,3

contribuciones 0,2

impuestos directos 0,1

impuestos indirectos 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

TRANSFERENCIAS PÚBLICAS NETAS 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 0 -0,05 -0,1 -0,15 -0,2

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

TRANFERENCIAS NETAS PÚBLICAS Y PRIVADAS 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

-0,1 -0,2 -0,3 -0,4 -0,5

públicas

privadas

60

65

70

75

80

INDICE
Motivación
Resultados

globales


Consumo
Transferencias
Conclusiones

PRINCIPALES RESULTADOS GLOBALES
En

línea con otros países, se recoge:

El DCV abarca algo más de 30 años
En la niñez, el consumo se financia fundamentalmente con transferencias
En la edad activa, la principal fuente de financiamiento es el trabajo, y se realizan transferencias
En la vejez, toman importancia las transferencias y las reasignaciones en base a activos


EL PAPEL DE LAS TRANSFERENCIAS PÚBLICAS
Los

flujos hacia el sector público se concentran en las edades en edad de trabajar

Flujos de salida 0,4

0,3

contribuciones 0,2

impuestos directos 0,1

impuestos indirectos 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

EL PAPEL DE LAS TRANSFERENCIAS PÚBLICAS
Los

flujos hacia el sector público se concentran en las edades en edad de trabajar
Los flujos desde el sector público:

Flujos de entrada 0,4

0,3

seguridad social

0,2

0,1

consumo 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

EL PAPEL DE LAS TRANSFERENCIAS PÚBLICAS
Los

flujos hacia el sector público se concentran en las edades en edad de trabajar
Los flujos desde el sector público: Superiores en la vejez (relación entre 65+ y 0-17: 2.3)
Fundamentalmente en especie para la niñez
Fundamentalmente en dinero en la vejez


¿QUÉ ES LO “NUEVO” DE LAS NTA?
Permite

analizar el conjunto de las transferencias: No importa solamente a quienes se dirigen los beneficios de un programa sino quienes los financian
Se cuenta también con las transferencias netas del sector público en su conjunto
Además, se incluyen las transferencias privadas


EL PAPEL DE LOS CANALES PÚBLICOS Y PRIVADOS
Las

transferencias:




En la niñez, priman las transferencias privadas




En la vejez, se reciben transferencias públicas que (parcialmente) se canalizan por canales privados

Financiamiento del consumo (en porcentaje) 0-17

18-23

24-61

62-69

70 +

100

100

100

100

100

Ingreso laboral

2

65

-169

61

9

Reasignaciones

98

35

-69

39

91

Base en activos

-4

-17

-7

39

56

Transferencias

102

53

-62

-1

35

Públicas

24

-3

-20

15

40

Privadas

78

56

-42

-16

-5

Consumo