EL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL Paulo César Bhering Camarão
Lima - Peru - octubre/2013
ESTADÍSTICAS BÁSICAS DEL BRASIL
Territorio : 8.5 millones km² Población (2013): 201.0 millones Electorado (2012) : 140.6 milllones
LA JUSTICIA ELECTORAL BRASILEÑA
TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL TRE 1
TRE 2
TRE 3
TRE 4
TRE 5
TRE 6
...
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
ZONA 1
...
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ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
ZONA N
TSE TRE ZONAS SECCIONES
TRE 27
1 27 3.033 444.068
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO 1986
Nuevo Registro Electoral
1989
Totalización de los resultados por los medios informatizados en 6 de los 27 Estados ELECCIÓN PRESIDENCIAL
1994
Totalización completamente informatizada
1996
Inicio de informatización del voto
1998 2000
(capitales y ciudades con + de 200.000 electores) Informatización del voto (ciudades con + de 40.000 electores)
Informatización TOTAL del voto (110 millones de electores)
2002
Informatización TOTAL del voto
2008
Nuevo Registro Electoral
(115 millones de electores)
(Uso de biometría para identificación del elector)
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
ELECCIÓN GENERAL
ELECCIÓN MUNICIPAL
VISIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓN
Etapa I
Etapa II Comisión de Informatización de las Elecciones
Voluntad Política SENSIBILIZACIÓN (Nivel Estratégico)
Etapa III
COMPRENSIÓN DEL PROCESO
Directrizes, Metas y Acciones
Comisión Técnica
Proyecto de la Urna Electrónica
Sensibilización (Nivel Táctico)
Etapa VI
DESARROLLO DEL MODELO DE LA URNA ELECTRÓNICA (Hardware y Software)
CONTROL DE CALIDAD
APROBACIÓN
A Licitación
Etapa VII
Plan de Calidad
Fabricación
A
Llamado a Licitación ADQUISICIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS
VIABILIZACIÓN DEL PROCESO
Etapa V
Etapa IV
Sistemática de Distribución y Utilización
Modo de Acompañamiento y Control
UTILIZACIÓN ELECCIONES
Exámen en la Fábrica y en la Localidad
EVALUACIÓN DESPUÉS DE LAS ELECCIONES
Etapa I
Voluntad Política SENSIBILIZACIÓN (Nivel Estratégico)
Directrices, Metas y Acciones.
Etapa II
Comisión de Informatización de las Elecciones COMPRENSIÓN DEL PROCESO
Sensibilización (Nivel Táctico)
Etapa III
Comisión Técnica VIABILIZACIÓN DEL PROCESO
Proyecto de la Urna Electrónica
Etapa IV
Llamado a Licitación ADQUISICIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS
Licitación
Etapa V
Fabricación DESARROLLO DEL MODELO DE LA URNA ELECTRÓNICA (Hardware y Software)
APROBACIÓN
Sistemática de Distribución y Utilización
Etapa VI
Plan de Calidad CONTROL DE CALIDAD
Exámen en la Fábrica y en la localidad
Etapa VII
UTILIZACIÓN ELECCIONES
...
Etapa I SENSIBILIZACIÓN
(Nivel Estratégico)
EVALUACIÓN DESPUÉS DE LAS ELECCIONES
Modo de Acompañamiento y Control
VISIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓN
Etapa I
Etapa II Comisión de Informatización de las Elecciones
Voluntad Política SENSIBILIZACIÓN (Nivel Estratégico)
Etapa III
COMPRENSIÓN DEL PROCESO
Directrizes, Metas y Acciones
Comisión Técnica
Proyecto de la Urna Electrónica
Sensibilización (Nivel Táctico)
Etapa VI
DESARROLLO DEL MODELO DE LA URNA ELECTRÓNICA (Hardware y Software)
CONTROL DE CALIDAD
APROBACIÓN
A Licitación
Etapa VII
Plan de Calidad
Fabricación
A
Llamado a Licitación ADQUISICIÓN DE HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS
VIABILIZACIÓN DEL PROCESO
Etapa V
Etapa IV
Sistemática de Distribución y Utilización
Modo de Acompañamiento y Control
UTILIZACIÓN ELECCIONES
Exámen en la Fábrica y en la Localidad
EVALUACIÓN DESPUÉS DE LAS ELECCIONES
EL VOTO ELECTRÓNICO
El porqué de la informatización del voto: Consecuencia natural de la modernización de la Justicia Electoral; n Perfeccionamiento del proceso electoral: n
Control del acto de votar; Eliminación del fraude.
Valoración del voto; n Legitimidad de los mandatos. n
LAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRÓNICO
Premisas básicas: n
Solución universal; n Adherencia a la legislación y a la modernización del sistema electoral; n Facilidades a los electores (proceso orientado y amigable); n Costo reducido / uso exclusivo; n Perennidad / modernización de la solución; n Seguridad - eliminación del fraude; n Logística y distribución / carga / almacenaje; n Uso entre elecciones (representación por participación); n Divulgación / clarificación a los electores.
URNA ELECTRÓNICA
Proyecto físico: Urna monobloco, apenas el microterminal conectado via cable de 5 metros; n Solamente el teclado en la parte frontal; n Proyectada para recibir lacre en la parte trasera; n La llave es retirada luego de conectar la urna; n Uso de flash card* como memoria secundaria. n
* A partir de 2008 utiliza-el pen drive como memoria secundaria.
LA URNA ELECTRÓNICA
LA URNA ELECTRÓNICA VENTILACIÓ VENTILACIÓN
CONECTOR BAT. EXT.
interno
CABLE DE FUERZA
FLASH MEMORY
LLAVE
LEDS INDICADORES
BATERÍ BATERÍA INTERNA
DISQUETE
IMPRESORA TÉRMICA
externo
POTENCIOPOTENCIOMETRO DISPLAY
CONECTOR CONECTOR TECLADO AURICULARES ALFANUMÉ DE OÍ ALFANUMÉRICO OÍDO
CONECTORES USB
CABLE DEL MICROTERMINAL
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO
1996 1998 2000 2002 2012
Urnas
Municipios Informatizados
74.763 163.386 355.186 406.746 534.517
57 537 5.559 5.658 5.570
Porcentaje de la Informatización Electorado Municipios 32 1,03 56,61 9,74 100 100 100 100 100 100
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO
100 80 60 40 20 (%) 0
1994
1996
1998
2000
2002
INNOVACIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002
9 Votación paralela 9Registro integral del voto 9 Alteración en la cabina de votación
SEGURIDAD
n
Proyecto lógico: Solo acepta sistema operacional y aplicativos de la Justicia Electoral; El aplicativo oficial solo funciona en el día de la elección, luego de las 7 horas; Cualquier alteración en el código ejecutable la urna deja de funcionar; Imprime la “Zerésima”; Los BUs son grabados en ambos pen drive; Imprime el BU (boletín de urna) en 5 vías; Permite substituir las urnas en el caso de problemas.
SEGURIDAD
Luego de imprimir, los BUs son criptografiados y grabados en pen drive; n Todos los eventos de operación son registrados (LOG); n
SEGURIDAD
n
Proyecto físico: Reacción inerte al teclear más de una tecla simultáneamente; Fuente de alimentación: AC de 90 a 240v, DC 12v; Identificación única para cada urna; Sensores internos sensibles a tentativas de vandalismo: acción - para de funcionar.
SEGURIDAD
n
Desarrollo de los software: Proyecto de los aplicativos = TSE; Programación de los aplicativos = TSE; Generación del código ejecutable = TSE ; Supervisión, test y homologación = TSE. Sistemas de criptografía – por el CEPESC.
n
Integración de hardware, software y procedimientos: equipo del TSE.
LA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTO n Análisis de la universidad;
Presentación de los programas; n V-Pré y V-Pós; n Actividades con convocación de los partidos (carga de las UEs); n Publicación de las firmas de los programas; n Verificación de los programas en las UEs; n Votación paralela; n Entrega de los BUs a los partidos políticos; n Entrega de los logs (registros de las UEs) a los partidos políticos. n Firma digital de los programas por los partidos y conferencia de los mismos a cualquier momento de las elecciones. n
TOTALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS RESULTADOS SECCIÓN ELECTORAL VOTACIÓN
Datos recibidos y procesados en el TRE por el TOTALIZADOR
J U S T I Ç A E L E I T O R A L
BR ANCO
CORR IGE CO NFIRM A
HP-PA 800
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
|||||||||||||||| PATRIMÔNIO
BU
503.338
DIVULGACIÓN de los resultados regionales
TÉRMINO DESPUÉS DE LAS 17 h
Retiro del pen drive con los resultados de la sección
Emisión del BU en 5 vias Datos de la votación transmitidos por la Justicia Electoral
Datos recibidos y procesados en el TSE por el TOTALIZADOR
DIVULGACIÓN de los resultados para Presidente
LAS DIFICULTADES DEL ACCESSO
Las ventajas del Voto Electrónico en Brasil • Una mayor transparencia • La facilidad de registro del voto por los votantes • Acelerar el cálculo y la difusión de los resultados • Reducir el número de votos en blanco y nulos • Eliminación de fraude en el conteo de votos y en la agregación de los resultados
Resultados del Voto Electrónico en Brasil
• La legitimidad de los mandatos electivos • Fortalecimiento del proceso democrático • SENTIMIENTO CIUDADANO