EMPRESA NICARAGUENSES DE ALIMENTOS BASICOS (ENABAS)
PLAN OPERACIONES INSTITUCIONAL DE ENABAS (Contribuciones al Desarrollo del Plan del Sector Agroalimentario)
Enero
2009 1
Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS) Km 1 ½ Carretera Norte-Managua, Nicaragua PBX: 248-1640/Fax: 248-1646 E –Mail:
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EMPRESA NICARAGUENSE DE ALIMENTOS BASICOS (ENABAS) PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2009
1. Introducción - Contexto La Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS), es un instrumento de
Unidad
permite
y
Reconciliación
intervenir
alimentos
de trabajo importante del gobierno
básicos,
en
la
Nacional,
por
comercialización
indispensable
para
la
cuanto de
los
seguridad
alimentaria de la población nicaragüense y fundamental cuando
estamos
instaurando un
modelo
económico
que
promueve por los precios justos para el campo y la ciudad. El 2009 es un año difícil para los nicaragüenses. La crisis financiera internacional nos viene a imponer nuevos retos, afectará principalmente los precios de
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nuestros
productos
de
exportación
y
el
volumen
de
nuestras exportaciones. Igualmente,
en
el
año
2009,
celebramos
el
30
aniversario de nuestra Revolución Popular Sandinista, lleno de muchas actividades
y
compromisos políticos
con el pueblo del Poder Ciudadano. En este contexto de retos y desafíos, de lucha por la sobre vivencia del pueblo ante la crisis internacional estamos desarrollando un plan económico en defensa de la producción, el crecimiento y el empleo en bienestar y desarrollo de nuestra población.
2. Logros y Dificultades En el 2008, desarrollamos importantes trabajos para servir a la población a través del Programa “Alimentos para el Pueblo”. Como un compromiso del Gobierno de Reconciliación
y
Unidad
Nacional
con
el
Pueblo
Presidente.
2.1 Principales Logros Después de debería
muchas reflexiones sobre el papel que
jugar
ENABAS
en
el
2007,
las
principales 3
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tareas que realizamos fue la de comprender que era necesario implementar un plan para la reactivación de la empresa pero nos dimos cuenta que primero había que reparar plantas y centros agrícolas abandonadas por los gobiernos anteriores, encontrándolos completamente deteriorados hasta en un 60% de las capacidades que dejamos en el año de 1990. Es así que ante la necesidad de trabajar la empresa en el
2008
realizamos
tres
tareas
importantes
de
reactivación: - Logramos mejorar el funcionamiento de 13 plantas y centros
agrícolas
con
recursos
propios
de
la
empresa. El valor de la inversión es de 15 millones de córdobas, aplicados a centros que consideramos priorizados para atender las demandas de servicios de secado, limpieza y almacenaje. - Se
terminó
cooperación
de
gestionar
venezolana
para
recursos canalizar
ante
la
inversiones
hasta por un monto equivalente a 2.5 millones de dólares, el que
a la fecha están
desembolsos
ejecución,
desarrollando
y
importantes
de
en proceso de donde
reparaciones
estamos en
los 4
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almacenes de distribución y adquirimos equipos de transporte tan necesarios para llevar los alimentos hacia los barrios de Managua y los municipios del país. - Logramos para
el
enfocar
el
plan
estratégico
periodo
2007-2012”
dirigido
de al
ENABAS
Programa
“Alimentos para el Pueblo”, dentro del rol que le ha tocado jugar a la institución por ser parte del Sector Publico Agropecuario Rural (SPAR) y nuestra participación
en
el
proceso
de
construcción
del
Plan Nacional de Desarrollo Humano, “La Revolución del Sistema Agropecuario, Forestal y Rural“. Con la emergencia decretada por la Presidencia de la República por los estragos causados por el Huracán Félix en la Costa Caribe, fue el escenario que dio pie a que la empresa fuera lo que hoy es. Esto fue para la empresa una oportunidad para desenvolverse conforme a sus objetivos y a la vez aprovechar iniciativas que han
llevado
a
desarrollar
acciones
y
proyectos
concretos, tales como: - Suministrar Desastres
al
Sistema Nacional de Prevención de
(SINAPRED)
todos
los
alimentos
básicos 5
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que necesitaba para responder al plan de emergencia del Huracán Félix en la Costa Caribe. - Contribuir
a
frenar
la
desestabilización
del
mercado de los frijoles, situación que fue creada por
las
2007/08
pérdidas lo
que
de
una
dio
parte
lugar
a
de que
la
cosecha
comerciantes
mayoristas especularan para incrementar los precios del
frijól,
lo
que
nos
llevó
como
Gobierno
a
establecer los primeros puestos de venta de ENABAS en los distritos de Managua y a formar alianzas con organizaciones locales con la incorporación de 10 organizaciones. Una de las acciones que consideramos ha sido nuestro mayor logro como empresa, ha sido la Distribución de Alimentos Básicos en los distritos de Managua y los 153 municipios del país. Si tomamos en cuenta, ésta fue
una
Gobiernos
de
las
tareas
Neoliberales
que para
olvidaron
todos
beneficiarse
de
los la
especulación y es por eso que los Puestos de ENABAS han
tenido
buena
acogida
por
la
población,
respondiéndose así a una de las necesidades concretas de nuestro pueblo. 6
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Esto nos ha permitido utilizar a la empresa como una especie de escudo frente a las amenazas de los que controlaron el mercado de los granos básicos hasta el año 2007, desarrollando a partir de entonces distintas iniciativas para frenar la especulación con el frijól, el aceite y los demás productos básicos. Ya
en
el
2008,
distribución
se
nuestras hicieron
fuerzas sentir
de en
ventas todo
el
y
de
país,
logrando instalar un total de 2,700 puestos de venta, también una áreas para despachar y atender la demanda de trabajadores de instituciones y empresas del Estado y
logramos
incorporar
como
clientes
a
cinco
instituciones del mismo Estado, utilizando los mismos mecanismos que utilizan las demás empresas privadas, lo que ha venido a fortalecer nuestra labor como un agente estabilizador en el mercado de los alimentos. En
el
2008,
también,
desarrollamos
trabajos
para
asegurar la producción y posteriormente abastecernos con parte de la cosecha. Una de las tareas fue el acopio y la distribución de más de 89 mil quintales de semillas de frijol, maíz, arroz y sorgo blanco, para asegurar
las
siembras
de
los
pequeños
y
medianos 7
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productores en las zonas de Jinotega, Nueva Segovia, Estelí, Matagalpa, La Paz Centro, entre otros. Al finalizar el año 2008, contamos con reservas de alimentos.
También
canalizamos
a
las
empresas
avícolas, más de 80 mil quintales de sorgo, acopiado de los pequeños y medianos productores. En resumen, en el 2008 el volumen de operaciones de la empresa creció en más de 20 veces de lo que pudieron hacer
los
Gobiernos
Neoliberales,
lo
cual
podemos
garantizar que ha sido el resultado donde están los esfuerzos de todos, sin exclusión. Esto incluye hasta a
los
grandes
empresarios
que
en
cierto
momento
pregonaron la necesidad de ENABAS o se manifestaron ante la problemática alimentaria, “¿y ENABAS, donde esta?”. Resultado de todo el trabajo desarrollado en el 2008, el Estado Económicos y Financieros del año 2008, nos indica que la empresa logro reducir con todas sus operaciones un déficit en tan solo un 2% del volumen total de las ventas, lo que traduce en un subsidio entregado a la población:
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- En el 2008, subsidiamos hasta en un 20% el precio del
arroz,
15%
el
de
los
frijoles
y
12%
en
el
aceite que distribuimos. Los precios de venta de ENABAS
fueron
presentaba
el
siempre
inferiores
mercado
con
la
a
los
finalidad
que de
beneficiar a la gente mas pobre. - Instalamos 2,700 puestos de venta en todo el país, llevando
los
alimentos
básicos
en
zonas
rurales
donde solo el transporte ha costado más que los productos, por ejemplo, Waspan, Laguna de Perlas, Corn Island, entre otros destinos.
2.2 Dificultades encontradas Como empresa autónoma y con objetivos muy concretos una de las dificultades mas sentidas eran los recursos para operaciones de compra venta. El fondo disponible en la empresa era de solo 8 millones de córdobas, resultando insuficiente para incidir en el mercado. Esta dificulta se ha solucionado en parte con una asignación presupuestaria de 70 millones de córdobas. Otras de las limitaciones, es la Ley 323, por que su rigidez impide realizar operaciones de acopio a favor 9
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de
los
pequeños
dificultad
se
y
medianos
solucionó
en
productores.
el
2008
Esta
mediante
la
solicitud y aprobación por parte de la contraloría de exenciones de procedimiento para la compra de granos básicos con recursos propios e incorporamos también iniciativas y alianzas con cooperativas. Desde el punto de vista administrativo, en todo el 2008 trabajamos para mejorar el sistema contable. Este estaba alquiler
diseñado de
los
para
formalizar
activos
fijos,
operaciones
por
tanto
no
de era
adecuado al ritmo de las operaciones y transacciones que hemos realizado y hemos tenido que ir modificando el
sistema,
situación
que
a
la
fecha
es
posible
soportar un volumen de registro de facturaciones y transacciones en granos realizadas. Tampoco, la empresa contaba con un sistema de control de inventarios, mucho menos un sistema de control de costos medio debido a que no se necesitaba, y los recursos
humanos
carecían del
conocimiento
para
el
tipo de operaciones que venimos desarrollando.
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3. Desafíos y Retos para el 2009 Hacia
el
2009,
los
principales
desafíos
que
se
perciben están en función de las metas programadas para alcanzar la incidencia deseada en la población nicaragüense, tanto a nivel de los consumidores, como de los productores. A nivel de la Red de Distribución, nuestro principal reto es tener funcionando 5000 puestos de venta. Esto significa desarrollar y fortalecer el ritmo de trabajo contra viento y marea para atender que un máximo de 500 mil familias. - Para
abastecer
a
los
5,000
puestos
de
venta,
necesitamos aumentar los volúmenes de acopio, que nos
permita
además
suministrar
alimentos
a
los
Puestos de Venta, tener la garantía de una reserva de inventario. Esto significa, tener que gestionar recursos adicionales. Según nuestros cálculos, la empresa
requiere
de
un
fondo
de
60
millones
de
Según
las
córdobas. - Mantener
la
proyecciones
política
de
financieras,
subsidios. manteniendo
los
precios 11
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con que finalizamos el 2008, en el 2009 el subsidio a los alimentos básicos sería de un 15%, o sea, por cada C$ 100 que se venda, C$ 15 son de subsidio por reducción
de
económicas
y
precios. de
Para
capacidades
en
evitar la
perdidas
empresa,
es
importante buscar recursos adicionales. Otra medida sería, ajustar un poco más los precios de venta a los precios de mercado. - Manejar con más eficiencia el cobro a los puestos de venta. Un 10% de mora sería lo más aceptable, lo que permitirá a la empresa ser más dinámica en el suministro de los productos a los mismos puestos. Otro de los grandes retos, es incidir en el mercado de los granos básicos a favor de los pequeños y medianos productores, acopiando y estableciendo mecanismo de compra a precios justos y mejorando las redes de los productores asociados. Consideramos importante continuar con el manejo de la política de fijación de precios referenciales para la compra
de
producto
a
los
agricultores.
Esto
ha
incidido en que los comerciantes compradores nos tomen
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como referencia y también que los productores pongan un limite a sus incertidumbres con los acopiadores. Para alcanzar nuestros propósitos, se propiciará la coherencia
interna
favorezcan
a
los
alrededor pequeños
y
de
políticas
medianos
que
productores
mediante dos tipos de alianzas: - Ser
parte
activa
para
de
Comercio
Cooperativas selección
de
conformar
cooperativas
Justo, que
la
Red
de
mediante
la
puedan
realizar
tareas que no puede hacer el Estado en determinadas zonas
donde
sea
organizaciones
más
fácil
(semillas,
que
lo
realicen
insumos,
las
créditos,
Asistencia técnica) dentro de sus área de cobertura y familias productoras seleccionadas. - Priorizar un plan de inversiones para establecer capacidades
agroindustriales
a
mediano
plazo
alrededor del arroz en zonas que hemos considerado como indispensables
para que haya un
crecimiento
del rubro e incidir en el sector, como por ejemplos en el sector de las minas, Waspan y la RAAS. Disponer
de
reservas
de
inventarios
de
productos 13
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básicos para enfrentar los ciclos de escasez entre cosecha,
esto es
indispensable
Desarrollar
con
los
pequeños y medianos productores convenios y mecanismos de
aseguramiento
de
reservas
alimentarias
y
de
articular
la
retención de cosechas. Una
de
las
propuesta
es
la
de
contratación de cosecha de ENABAS, con los mecanismos de contratación del crédito por el Fondo de Crédito Rural (FCR), sobre todo en arroz, frijoles. (Tasas de interés
bajas)
cooperativas
hacia
que
fortalecimiento
a
aquellas
cumplen la
con
organizaciones parámetros
asociatividad
y
también
de estén
sumadas como proveedoras activas de alimentos básicos a ENABAS.
4. Plan Operativo Institucional 4.1 Distribución a Familias y Comunidades Se ampliará la Red de Distribución de ENABAS
para
asegurar a la población mas pobre el acceso a los productos
de
estabilización
la de
Canasta
Básica
precios
y
e
incidir
regulación
en de
la la
inflación. 14
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Se crearán 2,300 nuevos puestos de venta para familias y comunidades en los 153 municipios del país. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Realizar una reunión en la sede central de ENABAS con todos los secretarios políticos de distritos y departamentales, para explicarles y desarrollar el plan
de
ampliación
de
puestos
de
venta
para
el
2009. Esta acción se realizará en la primera semana del mes de marzo. - Realizar en conjunto con los secretarios políticos de
distritos
a
departamentales,
nivel una
de
Managua
sesión
de
y
cabeceras
trabajo
con
los
coordinadores de los Gabinetes del Poder Ciudadano de
los
barrios
mecanismos
de
para
la
selección
autorización,
tiempos
de
puestos, y
formas
estipuladas. - Se atenderán en la oficina central de ENABAS en Managua, a los compañeros responsables de distritos y municipales para levantar mediante una sesión de trabajo los 2,300 perfiles de puestos de venta a 15
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instalarse en cada uno de los barrios. Esta acción se programará y comunicará cada trimestre. - Se
realizará
en
cada
uno
de
los
distritos
de
Managua y los municipios con los coordinadores del Poder
Ciudadano
las
inspecciones
y
evaluación
técnica, trámites administrativos y legales, todo conforme
a
aprobados.
los Esta
planes acción
de se
ampliación realizara
trimestral de
forma
progresiva.
Se
divulgará
la
política
de
distribucion
y
proyecciones de ENABAS con el propósito de establecer las capacidades de atención y el acceso a la población a los puestos de venta. 500 mil familias de capacidad instalada para atender a familias y comunidades en puestos de venta a nivel nacional (100 familias por puesto). Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones:
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- Realizaremos dos programas en la Nueva Radio YA, con
el
Director
Ejecutivo
y
Directores
de
distribución, hablando del tema de la política de Distribucion y Pautas de selección de los Puestos de
venta
y
mecanismos
de
distribucion
de
los
productos básicos. Estos programas se dirige a los radios escuchas del Programa Sobrero Campesino que se trasmite de 4 a 4:30 de la tarde. Esta acción se iniciará
en
el
primer
trimestre
y
se
tomara
el
resto del año de acuerdo a la calendarización que se estará realizando trimestralmente.
- Realizaremos
un
programa
en
Radio
Corporación
abordaremos el ROLL de la mujer en los Puestos de venta de ENABAS. Este programa se realizará con la participación de varias compañeras de los barrios de
la
capital,
para
que
hagan
una
valoración
relaten sus experiencias y promuevan los alcances e importancia de los Puestos de Venta en los Barrios. - Se
pondrá
en
cada
puesto
de
venta
rótulos
y
pizarras de fijación de precios oficiales de venta, 17
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con la finalidad de garantizar la visibilidad de la población a los beneficios del programa Alimentos para
el
Pueblo.
Esta
acción
se
realizará
en
el
segundo y tercer trimestre del año. - Se publicarán plegables y crípticos para informar a la población sobre la política de distribucion y proyecciones de ENABAS, Pautas sobre la atención de Puestos de venta y mecanismos de distribucion de los productos básicos. Estos plegables se dirige a la población en general. Esta acción se ejecutara a partir del segundo trimestre.
Se garantizará la atención a la población mas pobre supervisando la ejecución del programa de distribucion y atención de los puestos de venta. Un
promedio
anual
de
355
mil
familias
atendidas
efectivamente a nivel de los distritos de Managua y los 153 municipios del país. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones:
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- Periódicamente, políticos,
en
conjunto
Gabinetes
del
con
los
Poder
secretarios
Ciudadano,
el
Director ejecutivo de ENABAS, visitara los puestos de
venta
de
los
Barrios,
para
controlar
que
los
productos distribuidos por ENABAS están llegando a la población sin ninguna condición. Mensualmente se realizaran 10 supervisiones a nivel de distritos y municipales,
pudiéndose
desarrollar
asambleas
de
trabajo con los puestos seleccionados para evaluar el desarrollo del programa y darles a conocer las orientaciones.
- Se realizarán dos talleres de capacitación en la sede central de ENABAS, con
supervisores de puestos
de venta de municipios y distritos, para que puedan ejercer adecuadamente el desempeño, distribucion y el acceso a la población. Estas capacitaciones se realizaran en el primero y tercer trimestre. - Se
conformará
la
Red
de
corresponsales
departamentales, con los supervisores de venta, para recepcionar las quejas de la población, así como 19
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para
el
control
y
seguimiento
de
variables
de
incidencias alrededor del desarrollo del plan y de retroalimentación
para
mejorar
la
atención
a
familias beneficiarias. Esta acción se desarrollara a
partir
del
II
trimestre
mediante
un
taller
de
capacitación con supervisores de Puestos de venta.
Se
procurará
una
distribucion
equitativa
en
la
distribucion de productos básicos a puestos de venta urbanos y rurales. 2.1
millones
distribuidos
de a
quintales
través
de
de
los
productos
puestos
de
básicos venta
de
distritos y municipios. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Se
instrumentalizarán
las
BITACORAS
de
inspección
técnicas y control de inventarios a responsables de distribucion
y
municipios,
con
desarrollo
de
puestos la la
de
venta
finalidad distribucion
de
de de
distritos
velar
y
por
el
productos
de
reportes de supervisores. En supervisiones técnicas, 20
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se tratará de realizar con la participación de los coordinadores Estas
del
acciones
Gabinete
son
de
del
Poder
cumplimiento
Ciudadano. permanentes,
emitiendo el respectivo reporte semanal. - Todos los datos sobre distribucion serán publicados periódicamente la Pagina WEB de ENABAS, para que la población
en
información.
general La
pagina
pueda
tener
WEB
será
acceso
a
la
actualizada
al
menos una vez al mes.
4.2 Distribución a Familias de Trabajadores Se dará cobertura de los servicios de distribucion a instituciones y empresas del Estados para defender el salario
real
de
los
trabajadores
mediante
el
suministro de productos de la Canasta Básica. 20 instituciones y empresas del Estado atendidas de forma regular al finalizar el
año 2009
Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Coordinaciones delegados
de
con
representantes
instituciones
de
sindicatos
seleccionadas
y
del 21
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departamento de Managua y resto del país analizar las
posibilidades
convenios básicos
de a
concretas
trabajo los
para
y
firmas
abastecer
trabajadores.
de
de
Esta
nuevos
productos
acción
se
desarrollara en el segundo y tercer trimestre. - Realizar
asambleas
con
nuevas
instituciones
y
los
trabajadores
empresas
de
de
las
trabajadores
seleccionadas a fin de informar e incorporar las debidas recomendaciones y variantes, así como que ellos queden claros sobre el plan de abastecimiento, beneficios,
precios,
lugares
y
tiempos
de
abastecimientos. Esta acción se desarrollara en el segundo y tercer trimestre.
Se incorporaran nuevos trabajadores de instituciones y empresas
del
Estado
para
ser
beneficiarios
de
la
política de distribucion y defensa del salario real de los trabajadores. 15
mil
trabajadores
atendidos
de
forma
regular
al
finalizar el año 2009.
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Esta
meta
estará
respaldada
con
las
siguientes
acciones: - Implementar el proyecto de comisariato piloto en la bodega de Waspan Sur, con trabajadores de FETSALUD. Para
ello
se
ha
destinado
un
fondo
de
50
mil
cordobas con recursos propios para el montaje de infraestructura
y
equipamiento.
Esta
acción
se
desarrollara en el primer trimestre del año. - Se implementarán el proyecto de Bono de Consumo, para aquellos trabajadores de las instituciones y empresas
Estatales
que
no
requieran
del
aprovisionamiento completo de la Canasta Básica de ENABAS.
Esta
acción
se
realizará
a
partir
del
segundo trimestre y a desarrollarse en la Bodega Waspan Sur. - Una
Comisión
funcionarios
de de
representaciones
supervisión
ENABAS,
en
sindicales
conformada conjunto
y
con
por las
representaciones
institucionales harán supervisiones periódicas sobre el desempeño y papel en la distribucion, recogiendo
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las
inquietudes
al
respecto.
Esta
acción
se
realizara a partir del segundo trimestre.
Se dará cobertura en el suministro de los principales productos
que
componen
la
canasta
básica
para
trabajadores. 173 mil quintales de productos básicos distribuidos a nivel de Canasta Básica para trabajadores
Esta
meta
estará
respaldada
con
las
siguientes
acciones: - La Canasta Básica a suministrarse a los trabajadores cubrirá al menos el 60% del volumen de los productos básicos considerados (25 lbs. De arroz, 25 lbs. De frijol, 20 libras de azúcar, un galo de aceite y 2 libras
de
pastas),
así
como,
se
mantendrán
las
mismas normativas de la calidad y aprovisionamiento de
productos.
Esta
acción
se
desarrollará
en
la
Bodega Waspan Sur.
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[email protected] www.enabas.gob.ni
- Realizaremos un programa en la Nueva Radio YA, con Dirigentes
sindicales
y
trabajadores
para
desarrollar el tema de la política de Distribucion a trabajadores y los mecanismos de distribucion de los productos básicos. Este programa se dirige a los radios escuchas del Programa Sobrero Campesino que se trasmite de 4 a 4:30 de la tarde. Esta acción se iniciará en segundo trimestre y se tomara el resto del
año
de
acuerdo
a
la
calendarización
que
se
WEB
de
estará realizando trimestralmente. - Periódicamente ENABAS
para
se
actualizará
publicar
el
la
volumen
página de
distribucion
realizado a trabajadores de instituciones y empresas Estatales, así como de otros indicadores sobre el volumen
de
trabajadores
atendidos
y
productos
distribuidos.
4.3 Acopio de Granos Básicos 2009 Incidir en el mercado de los granos básicos a favor de los pequeños y medianos productores de granos básicos, 25
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acopiando
y
estableciendo
mecanismo
de
compra
a
precios justos. Acopio
de
1,872
mil
quintales
de
granos
básicos
(frijol, maíz, arroz) en todo el territorio nacional. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Se realizaran dos programas radiales, uno en Radio YA
y
otro
en
Radio
Corporación,
con
la
participación del Director Ejecutivo y la Dirección de Operaciones, para promover la política de acopio y compra de granos básicos 2009, para que todos los productores
tengan
conocimiento
pleno
de
las
acciones de ENABAS. Esta acción de desarrollara en el programa Sombrero Campesino, en el espacio de 4:30 a 5:00, en las distintas épocas de cosecha (precios, lugar de compras, etc.) - Coordinar con la Dirección Territoriales del MAG-FOR y
otras
instituciones
del
Sector
Publico
Agropecuario y Rural (SPAR) la realización de al menos
10
básicos.
asambleas Esta
acción
con se
productores
de
desarrollará
granos en
las 26
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principales zonas de producción y en las distintas épocas de cosecha con productores.
Usufructuar las Redes de Acopio y Comercialización de los pequeños y medianos productores, manteniendo un dialogo
permanente
para
desarrollar
la política de
asociatividad. 100
organizaciones
de
productores
con contratos
de
compraventa de granos básicos en todo el territorio nacional. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Desarrollar una campaña de promotoría a nivel de las principales zonas de producción de granos básicos para
afianzar
productos
y
relaciones de
trabajo
de
aprovisionamiento
con
no
menos
de
de 50
organizaciones de productores llevando mensajes de sensibilización
para
los
pequeños
y
medianos
productores, exponiéndoles la política de trabajo e incentivos para los pequeños y medianos productores.
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- Seleccionar una Red de organizaciones de productores proveedoras
de
granos
básicos,
en
coordinación
estrecha con Federaciones de Cooperativas, con ellas estableceremos
metas,
mecanismos
y
estimaremos
volúmenes de acopio y comercialización. Esta acción se realizará a partir de la campaña de la época de primera. - Desarrollar
una
asociatividad productores
e que
propuesta
incentivos
de
para
comercializan
política
de
organizaciones
de
con
La
ENABAS.
conformación de esta propuesta se realizara a partir de los encuentros con organizaciones de productores de todo el país, antes y durante el ciclo productivo 2009/2010.
Acopio
de
granos
básicos
a
precios
justos
y
en
beneficio de los pequeños y medianos productores para promover la redistribución del ingreso en el campo. 40% del volumen acopiado de granos básicos proveniente de
las
organizaciones
de
pequeños
y
medianos
productores a nivel nacional. 28
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Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Definición de la política de acopio y de compra de granos básicos a precios justos, en función de las tendencias del mercado y el costo de los factores de producción. Esta acción se realiza para cada periodo de cosecha. - Seguimiento y monitoreo a los contratos de compraventa con organizaciones de productores en zonas de interés
productivo
y
comercial.
Esta
acción
se
desarrollara a partir de la campaña de primera. - Realizar
un programa
participación
de
radial líderes
en
Radio
Ya,
cooperativos,
con
la
para
desarrollar el tema alrededor del acopio y política del Estado a favor, ventajas y oportunidades de los pequeños
y
medianos
productores.
Esta
acción
se
desarrollo a partir de la campaña de primera del 2009/10.
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4.4 Servicios Agroindustriales Brindar servicios agroindustriales de limpieza, secado y
almacenaje
para
las
empresas,
asociaciones
y
productores en general que lo soliciten. 20 empresas del sector agroalimentario atendidas con servicios
de
limpieza,
secado,
almacenamiento
y
fumigación en todo el año 2009. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Se
realizarán
agroindustriales centros
de
empresas,
contratos en
cada
servicios
industrias
uno
de de
servicios
las
plantas
agropecuarios
donde
empresarios
privados
y
y las lo
requieran. Esta acción es permanente. - Se
publicará
la
política
y
tarifa
de
servicios
agroindustriales para el 2009. Para conocimiento de todos
los
productores
y
usuario
de
servicios
de
ENABAS, esta tarifa estará disponible en todos las plantas
agroindustriales
y
Centros
de
Servicios
Agropecuarios a partir del primer trimestre del año. 30
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Se darán todas las facilidades para que los agentes productivos y comerciales hagan uso efectivo de las capacidades instaladas para garantizar el flujo de los alimentos a la población. Cuatro millones de quintales atendidos con distintos servicios
agroindustriales
a
nivel
de
las
plantas
agroindustriales y Centros de Servicios Agropecuarios (700 mil quintales de limpieza; 500 mil quintales en servicios de secado; 750 mil quintales en fumigación; 2 millones de quintales en almacenamiento Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Desarrollar un plan de mercadeo de servicios con las empresas usuarias de ENABAS, con la finalidad de prestar
todas
realización
las
facilidades
de
agroindustriales.
contratos
necesarias de
para
la
servicios
Esta acción se realiza a partir
del primer trimestre.
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- Se
realizaran
publicaciones
periódicas
sobre
el
volumen de servicios realizados a empresas de los distintos sectores productivos, tanto productores, como importadores, por plantas y clientes. Se hará una actualización mensual de la página WEB.
4.5 Reactivación Agroindustrial Desarrollar
el
infraestructura agroindustriales
plan y
de
reactivación
equipamiento
para
elevar
las
de
de
la
plantas
capacidades
de
de
servicios de secado, limpieza y almacenamiento. Mejoramiento de cuatro Planta agroindustriales para mejorar
los
servicios
agroindustriales
a
empresas
agropecuarias y productores en general. Estas plantas están ubicadas en Managua, Chinandega y Nandaime. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Se
recuperaran
instalada
en
500 la
mil
Planta
quintales Brasiles,
de
capacidad
mediante
la
rehabilitación de 10 silos y sus equipos de secado. 32
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Para ello se han destinado del presupuesto de la Cooperación
ALBA
un
monto
de
10
millones
de
córdobas. Esta acción se realizara en el segundo y tercer trimestre del año. - Mejorar
la
capacidad
almacenamiento
en
las
de
secado,
plantas
transportación
agroindustriales
y de
Managua, Chinandega y Nandaime. El costo estimado de la inversión es de 8 millones de córdobas a ser ejecutado entre el segundo y cuarto trimestre del año, con fondos que vienen de la cooperación ALBA.
Desarrollar
el
plan
de
reactivación
de
la
infraestructura y equipamiento de depósitos agrícolas para
elevar
las
capacidades
de
acopio
en
aquellas
zonas priorizadas de mayor producción agrícola. Mejoras (CSA)
en
ocho
Centros de
localizados
en
Servicios Agropecuarios
Jalapa,
Nueva
Guinea,
El
Almendro, Condega, Nagarote, El Viejo y Malpaisillo. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones:
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- Instalación de nuevos equipos de secado y mejorar el sistema de limpieza y de arrastre en el Centro de Servicios Agropecuario de Jalapa. El costo de la inversión
es
de
2
millones
de
córdobas,
con
financiamiento del programa ALBA, para brindar un mejor servicio. - Reactivar
el
Centro
de
Servicios
Agropecuario
El
Almendro. Este consiste en mejorar los equipos de secado y acopio de la cosecha de frijoles y maíz. El financiamiento de las obras es por un monto de un millón de córdobas. Esta acción se realizara en el segundo cuarto trimestre del año 2009. - Mejorar
el
Centro
Condega.
Esto
limpieza
y
de
consiste
Servicios en
almacenamiento
Agropecuario
reparar para
el
de
sistema
frijoles
y
de
como
bodega de distribución. El que tendrá una inversión de
un
millón
de
córdobas
y
que
deberá
estar
concluido en el tercer trimestre del año. - Mejoramiento de bodegas en el Centro de Servicios Agropecuarios de Nueva Guinea. El costo es por 500
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mil córdobas y a realizarse en el cuarto trimestre del año. - Reparación
de
las
plantas
de
emergencias
en
los
Centros de Servicios Agropecuarios de Nagarote, el Viejo,
Telica
y
Malpaisillo.
El
costo
de
la
inversión es por 400 mil córdobas con recursos de la cooperación ALBA. Reforzamiento de las capacidades de control de calidad en el acopio, el procesamiento agroindustrial y la distribución. Adquirir equipos básicos para el control de calidad, pesas y medidas y de mantenimiento de equipos. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Adquirir equipos de laboratorios con el control de la calidad del acopio, consistentes en probadores de humedad, termostatos, basurómetros, etc. El costo es de un millón de córdobas y su financiamiento es con fondos
de
la
cooperación
ALBA.
Esta
acción
se
desarrollara en el segundo trimestre.
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- Comprar pesas, medidas y de equipo de mantenimientos diversos, para reforzar el control del acopio y la distribución.
La
inversión
es
de
dos
millón
de
córdobas y se realizara en el tercer trimestre del año.
Fortalecer el plan de mejoramiento y aumento de las capacidades
de
trabajo
del
Programa
trillos
arroceros
Alimentario
Nacional de arroz. Instalación
de
tres
de
mediana
capacidad, para reforzar las acciones de los pequeños y medianos productores en las zonas de las Minas, Puerto Cabezas y la RAAS. Para alcanzar esta meta se realizaran las siguientes acciones: - Ampliar las capacidades de trillad de arroz en la zona
de
las
Minas
en
alianza
con
la
Cooperativa
COMCAR de Rosita. El plan ampliaría a 40 quintales por hora. El costo de mejoras es por 5 millones de
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córdobas.
Las
fuentes
de
financiamiento
no
están
aseguradas. - Realizar estudios para determinar la instalación de dos
trillos
arroceros
para
procesar
entre
30-40
quintales por hora, en las zonas de Puerto Cabezas y la RAAS. El costo del estudio es de 100 mil córdobas y la inversión es de 5 millones de córdobas cada trillo. Esta acción se desarrollara en el tercero y cuarto trimestre del año.
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