SUMARIO

Encontrareis en este cuaderno : 1. EVALUAR

2. PLANIFICAR 3. CELEBRAR

En los anexos elementos de gestion algunos ejemplos de liturgia re-Iecturas transversales de los cuadernos elementos de bibliografia

Despues de haber descubierto la creatividad de nuestra familia dominicana en materia de consideraci6n sobre la justicia y la paz en nuestras vidas religiosas (cuaderno nO 1), despues de haber anotado los grandes resortes que impulsaban a ciertos de entre nosotros de manera mas radical (cuaderno n02), despues de haber sacado unos elementos de metodologia para conducir unas acciones mas especificas, - unos proyectos,- en el campo de Justicia y paz (cuaderno n03), hemos visto como traducir 10 que se vive para compartirlo, para comunicarlo (cuaderno n04). Nos es preciso Mora comprender los procesos que permiten a un proyecto 0 a una manera de vivir, estructurados alrededor de esta dimensi6n Justicia y Paz, estar en permanencia en estado de tensi6n hacia una dinlimica, desarrollarse ajustfmdose siempre. En esta historia evolutiva, la evaluacion es un proceso mayor que constituye un verdadero tiempo de reactivacion: Las tecnicas de planificacion permiten tambien ajustar sm cesar el proyecto 0 la manera de vivir teniendo en cuenta las evoluciones de la sociedad, de la Orden y de los problemas que resolver. La celebracion es, finalmente, una manera de encontrar - delante de Dios y con los hombres y las mujeres implicados en la aventura de la Justicia y de la Paz, - la fuerza de proseguir 10 que se ha comenzado y de hacerse disponible al Espiritu.

!1. EVALUAR ~

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Cualquiera que sea la acci6n en favor de Justicia y Paz, conviene evaluarla de manera regular para sacar lecciones de la misma, para ajustarla a un entorno m6vil y a las necesidades de los mas pobres 0 para volverla a lanzar sobre nuevas bases. La acci6n del proyecto implica en si misma una evaluaci6n permanente pero la gesti6n de la propia vida religiosa - individual y comunitaria - contiene las mismas exigencias si no quiere convertirse en una crispacion ideo16gica. La evaluaci6n se llama revision de vida cuando concierne el conjunto de nuestra vida religiosa y no solo algunas acciones y proyectos. La evaluaci6n de nuestros proyectos aposrolicos esta prevista por los textos de las constituciones de ciertas congregaciones y las de los hermanos. Si esta noci6n es importante en las actas del capitulo general de Caleruega, encuentra sus fundamentos, para los hermanos, en las LCO 106 Y 107.

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Varias cartas de los maestros de la Orden 0 de superioras mayores de congregaciones han recomendado evaluaciones de nuestras implantaciones y de nuestros equipamientos . Nuestras acciones para Justicia y paz notan los mismos tratamientos. No debemos tener miedo de interrumpir nuestros proyectos para responder a nuevas necesidades mas fundamentales 0 mas urgentes... Debemos ser « conventos en camino » como 10 recomendaba el capitulo general de los hermanos en Oakland (nO 43). Todos y todas podemos tambien volver a leer el libro del hermano Vincent de Couesnongle "Le courage du futur" ...

Existen muchos metodos de evaluacion; solo nos referiremos a los elementos mas faciles de poner en practica. La evaluacion puede ser de orden interno (por aquellos y aquellas que animan y viven el proyecto) 0 de orden extemo (hecha por expertos extraiios a la accion 0 al modo de vida). Estos dos metodos producen informaciones diferentes; la segunda puede ser mas radical en sus conclusiones pero facilita tambien un paralelismo entre la accion evaluada y las otras. Esto permite situar mejor el proyecto y tener una manera nueva, permitiendo descubrir las reaIidades que la costumbre puede ocultar.

Por ejemplo : ic6mo acogemos a nuestros V1-S~tantes en nuestras porterias ? iCual es la imagen de nosotros que damos a esos visitantes? iSe sienten, ellos, verdaderamente acogidos como hermanos y hermanas o como unos intrusos que estorban ? 5

La evaluacion puede ser hecha por la comunidad, portadora del proyecto segUn la tradicion dominicana. Para que pueda efectuarse con un minimo de seriedad cientif'ica convendra, a menudo, que se haga a partir de un informe elaborado por un grupito de hermanos 0 de herman as que habra explotado todos los datos acumulados sobre el proyecto.

Un ejemplo : la acogida de los mendigos viniendo a pedir "un bocadillo" al hermano A. La comunidad, i,tiene raz6n de descargarse, sobre un hermano, de su obligaci6n de acogida ? iC6mo hacer participar a un mayor numero de hermanos, teniendo una actitud comun ? ic6mo ayudar a cada uno a entrar en relaci6n con gente en dificultad y a veces agresivos ? iC6mo asociar el don de las palabras y de la amistad con el de la comida ? iSe aceptaria dar dinero liquido ? La evaluacion se puede hacer en grupos 0 individualmente . La intervencion de un mayor numero permite un anilisis mas minucioso y mas distante (con probabilidades de ser mas objetivo) pero tambiim es mas pesada de l1evar y mas perturbadora para la actividad normal. La intervencion de expertos individuales puede dar tambien buenos resultados. No hay que dudar en pagar expertos competentes porque 10 que aportan esta frecuentemente muy por encima de 10 que han costado. ~

lHay en la Orden especialistas de la evaluacion ? lConoceis hermanos 0 hermanas que tengan competencias en ese campo ? lNo hay, entre los miembros de las fraternidades, algUn perito ? lRecurris a elios ? lPodriais enviarnos algunos nombres para crear una red de hermanos y hermanas que podrian ponerse al servicio de la evaluacion de ciertos proyectos en provincias 0 congregaciones distintas de la suya propia ? Esta red tambien podria intercambiar experiencias y metodologia ... Hay varios tipos de evaluacion mas 0 menos partipativos. La evaluacion se hace a veces por medio de entrevistas de los diferentes actores del proyecto y por la consulta de diferentes documentos (contabilidad, declaraciones, titulos, notas de servicio ...) Las entrevistas pueden ser colectivas 0 tener un momenta colectivo. Cada uno puede ser invitado por los evaluadores a dar su propia apreciacion, a proponer instrumentos de medida ... La evaluacion no es algo que cae sobre la cabeza de la gente. No hay que tenerle miedo 0 pensar a priori que no seremos comprendidos 0 apreciados. El marco de la evaluacion no es neutro; tiene consecuencias tanto sobre el metodo retenido como sobre los resultados buscados. La evaluacion puede ser hecha bien sea por los mismos acto res (se trata de dar una imagen de 10 que hacen y son 0 de la manera como son

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percibidos) ya sea por un consejo provincial 0 de congregacion (para obtener una ayuda, unas asignaciones) 0 ann por unos acto res externos que quieren tener una opinion (en particular para la atribucion de subvenciones 0 de ayudas). Segfut el objetivo retenido, los resultados de la evaluacion seran diferentes; conviene, pues, precisar bien 10 que se quiere hacer con la evaluacion. Lo que se puede esperar de una evaluacion no es el juicio de Salomon ni unas proposiciones milagrosas, sino unos elementos para poner en practica unas politicas. Esos elementos seran aportados, sin embargo, solo cuando cada uno este convencido de la utilidad de la evaluacion y si se siente interesado por los resultados para mejor ajustar sus practicas y sus comportamientos.

Ejemplo : Despues de la evaluaciOn de un proyecto S., el experto daba las recomendaciones siguientes : reforzar la participaciOn de los seglares, separar mejor la vida de la comunidad de la del proyecto, consultar mas a menudo a los asalariados para tener una gestiOn mas participativa, encontrar unos tiempos de esparcimiento ... y saber tomarse unas vacaciones ! ,Como recibir los resultados de la evaluacion ? Una evaluacion no es un juicio oral sobre unas intenciones 0 sobre vuestra persona. Es una manera de producir unos informes que os permitiran alcanzar mejor los objetivos que se hablan fijado; no es un procedimiento para otorgar medallas 0 censuras. No vivrus nunca una evaluacion como un juicio, aunque fuese a gloria vuestra. No sospecheis jamas, a priori, que la evaluacion no sera objetiva. Dejaos informar por ella. No busqueis, a priori, quedar bien 0 justificar vuestras decisiones, no es esa la finalidad del ejercicio. Todo 10 que precede muestra el lugar central de la peticion de evaluacion en la eficacia de esta misma. No temrus pasar tiempo para definir, antes de la operacion, 10 que esperrus y 10 que buscrus a traves de ese procedimiento. Fijad un pliego de condiciones precisas, que dara seguridad a vuestro equipo y a vosotros IDlsmo.

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La evaluacion puede girar alrededor de cinco ejes principales : - nivel de los objetivos : frecuentemente los objetivos alcanzados son diferentes de los objetivos previstos porque la accion y sus dificultades han conducido a volver a definir las cosas, a volverlas a dimensionar (a veces de manera mas modesta I). La dinannca del proyecto hace tambien olvidar a menudo los objetivos fundamentales, el corto plazo prevaleciendo por su urgencia. La evaluacion permite pues volverse a decir los objetivos que estaban en el origen del proyecto y medir las transformaciones que se han producido. eQue queriais hacer a traves de ese proyecto ? eSe ha alcanzado ? ;,Por que hay una diferencia ? eSe podia haber previsto esa diferencia ?;}lay probabilidades de reducirla ?eComo volveriais a definir vuestra acci6n? - nivel de medios : i,que apreciacion puede hacerse de los medios humanos y materiales puestos en obra para alcanzar el objetivo ? Esta evaluacion alcanza tanto la utilizacion de las disponibilidades como las necesidades potenciales. Tiene un aspecto retrospectivo ( cuentas de gestion) y prospectivo. i,Que plan de financiacion puede ser elaborado para un desarrollo de actividades ( con una atencion particular a las necesidades de mantenimiento inducidas por las inversiones realizadas) ? Algunos instrumentos sencillos de gestion figuran en los anexos de este cuademo. eHay adecuaci6n entre los objetivos y los medios ? eUtilizais todos los medios? ;}lay, a veces, algunos bloqueos por falta de medios ? iBn quesectores habria que investir para facilitar la acci6n del proyecto y aumentar su eficacia ? nivel de los resultados : no se debe ignorar la aproximaclOn cuantitativa, pero tiene que ser rebasada por una idea mas cualitativa. i,Que os ha enseiiando la accion ? i,Como haMis hablado de ella? i,a quien ? i,Que impactos haMis podido notar sobre los actores y sobre los hermanos y hermanas proximos ? i,Que movimiento social ha sido impulsado ? i,Cuitles han sido las reacciones de los medios de comunicacion ? i,En que medida el ambiente se ha humanizado mas 0 ha quedado mas sensible a los envites de justicia y paz ? iQue es to que "sale" de vuestro proyecto ? eQue es 10 que realmente se ha heeho ? Que es 10 que eso ha heeho eambiar en vuestro entorno y vuestro veeindario ? i,En que esa accion esta en armonia con el Evangelio ? Este aspecto de la evaluacion es mas dificiI de realizar porque no hay enlace directo

y monovalente entre unas realizaciones humanas concretas y el Evangelio. A este nivel, la evaluacion se hace mas pronto instrumento de discernimiento, de estimulo y de interpelacion. Frecuentemente se tratara de poner en evidencia los valores que se han puesto en practica y de ponerlos en perspectiva con el Evangelio, corriendo asi el riesgo de hacer aparecer contradicciones entre los valores apuntados y los que se practican realmente : por ejemplo la injusticia en los tratamientos de los asalariados, la debil democracia, la sobre-valoracion del productivismo .. iQue valores evange1icos se transparentan ? iQue signos de esperanza manifiesta e1 proyecto ?

i,Cuales son las etapas por venir ? La evaluacion debe sugerir un porvenir para el proyecto a traves de la evidencia de las disfunciones, de las perdidas 0 de los despilfarros, de las carencias y de las razones de los bloqueos. El informe de la evaluacion dara unos elementos para rebasar los puntos debiles y la consolidacion de los puntos fuertes del proyecto. La seleccion de elementos que os parecen los mas adaptados y la practica de estos constituir:in las principales etapas de vuestro proyecto. Pero, cuidado, no hay que ir ni demasiado de prisa ni demasiado despacio .. iQue podeis hacer, para ser mas eficaces ? iC6mo 10 hareis ?icon quren y con que ca1endario? iCon que procedimientos ?

Este punto nos remite al anilisis prospectivo del que ya hemos visto, en el cuademo n° 3, uno de los principales instrumentos : los escenarios. Tambien remite a unas proposiciones de estrategias para colocar, tanto a nivel de la comunicacion, de la gestion de los medios como de las pedagogias 0 de las intervenciones.

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12. PLANIFICAR

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La reflexi6n sobre las etapas por venir, hecha en el procedimiento de la evaluaci6n, debe dar unos puntos de referencia sobre 10 que conviene hacer en el futuro, pero se trata mas generalmente de darse unos "tableros de mando" y de definir unas etapas al fin de las cuales nuevos objetivos seran definidos 0 nuevas realizaciones seran intentadas.

~ Pensar un proyecto requiere reflexionar de manera temporal y

progresiva. Este tomar en consideraci6n el tiempo es 10 que fundamenta la planificaci6n; pero, evidentemente, esta debe ser siempre flexible y susceptible de transforrilaci6n para adaptarse. Entrar en una acci6n de planificaci6n consiste a la vez en no querer hacerlo todo y en seguida y en buscar unos medios precisos que permitan alcanzar unos objetivos claramente identificados. La planificaci6n es un instrumento de realismo y por 10 tanto una oportunidad de mas para tener exito. El arte de la planificaci6n empieza con el de definir de manera clara unas etapas para una accion . Hay que descomponer 10 que es un todo en varios elementos que se encadenan 16gicamente unos tras otros. Conviene recortar algunas frases que tienen una 16gica interna y que se cierran de manera evidente y que por 10 tanto pueden ser evaluadas. La identificaci6n de los indicadores indican do que la frase ha terminado y que se puede pasar a la siguiente es fundamental pero dificil de realizar. A pesar de esa complejidad se tendra interes en hacer ese esfuerzo tomando por ejemplo como indicadores ya sea el numero de personas alcanzadas, ya sea el numero de contactos con los medios de comunicaci6n 0 con los simpatizantes, 0 bien los testimonios dados por los beneficiarios 0 los amigos. Una necesidad constante comprobar bien que la accion corresponde a 10 que esperan los mas pobres y que los proyectos se hacen con ellos y no simplemente para ellos. i,Sabemos escuchar sus palabras? i,Estamos atentos a 10 que nos dicen? i,Cuidamos bastante de darles responsabilidades a la medida de sus deseos y capacidades ? Tenemos que estar siempre atentos para que la logica de la institucion y de nuestras costumbres no prevalezca sobre las esperas de los mas pobres y sus verdaderos problemas.

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La planificacion, adem as del aniilisis de las fases temporales, esta particularmente atenta a los medios que hay que movilizarpara poner en practica un proyecto y hacerlo funcionar. Busca reunir los medios humanos, juridicos y financieros que permitiran alcanzar los objetivos, pero cuidado: los problemas de calidad son tan importantes como los problemas de cantidad. Tambien se pueden hacer much as cosas sin financiaciones importantes; la falta de medios financieros no puede jamas ser una razon para no intentar nada 0 para justificar el oportunismo.

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Los medios humanos han sido ya tratados en el cuaderno n03 ... Volvamos a ver solo los elementos mas importantes : - la necesidad de saber quien hace que y cuando (funcion del organigrama) - la manera como son tomadas las decisiones y como la participacion de todos y todas es favorecida - cuaI es ellugar de la comunidad religiosa en el proyecto .. , y la de los seglares implicados en la accion ( beneficiarios y benevolos 0 asalariados) - i,que politica de formacion inicial y permanente se proyecta para los diferentes interventores en el proyecto?

~ La movilizacion de los medios juridicos debe intentar resolver la

cuestion de la independencia y de la articulacion de un proyecto Justicia y Paz en relacion a la comunidad, a la provincia 0 a la congregacion. i,Es preciso una autonomiainstitucional para el proyecto? i,Como asegurar al mismo tiempo una cierta independencia y una preocupacion de parte de todos ? Es de desear que los proyectos que tengan una dimension Justicia y Paz esten llevados por las comunidades y las diferentes instancias de la Orden : para obtener ese apoyo, es precisa, pues, una informacion amplia y permanente por parte de todos y de todas sobre las acciones que se conducen y desarrollar las posibilidades de concertacion para que un gran numero se sientan solidarios. Pero el proyecto tiene tambien su propia dinamica. ~ El problema del estatuto que hay que darle al proyecto tiene por

objetivo asegurar la posibilidad de esa dinilmica. Evidentemente, se puede considerar ese' proyecto como una actividad apostolica corriente de la comunidad y no escoger ningu.n estatuto particular. Esta solucion tiene algunas ventajas, en particular la de asegurar mejor que la comunidad la tome a su cargo y de « proteger» la dimension dominicana de la accion. Tiene tambien inconvenientes entre los cuales

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los mas importantes son las dificultades de hacer participar a los nodominicos en la gestion del proyecto y la confusion de los objetivos entre el proyecto y la comunidad. Estos inconvenientes se ven reforzados por la evolucion propia del proyecto que conduce a hacer unos coparticipes, unos actores con los beneficiarios de una accion. Por 10 tanto, es a veces preferible, si las legislaciones nacionales 10 hacen posible, distinguir un proyecto especifico de la vida de la comunidad y de darle una personalidad juridica propia. Los diferentes pruses tienen leyes particulares que conciernen las asociaciones, las reuniones, la prensa... A menudo es necesario recurrir a expertos en esos campos (juristas, abogados) para hacer unas opciones de estatutos. AcciOn Verapaz es una nueva asociaciOn (ONG), creada en 1995 en Espana, por el conjunto de la familia dominicana, para obrar juntos en materia de Justicia y Paz. Un trabajo juridico se ha hecho para comparar los meritos de una /undaciOn y los de una asociaciOn; se retuvo esta ultima forma por ser mds flexible y mds democratica. Esta ONG se ha dotado de un presidente y de un permanente para animar al conjunto de los adherentes. Estos ultimos pueden ser conventos, casas, provincias 0 individuos, segUn una base de adhesiOn voluntaria y de una cuota. La asociaci6n AcciOn Verapaz se ha dado nueve objetivos: sensibilizaci6n sobre los problemas de las poblaciones de patses en vias de desarrollo, ayuda a la definiciOn de proyectos de desarrollo en el sentido de la promociOn, favorecer la reflexi6n sobre el desarrollo end6geno, promover las culturas locales y la diversidad cultural, formar tecnica y humanamente unos agentes de la solidaridad y de la cooperaciOn, sostener unos proyectos de desarrollo del cuarto mundo ( los excluidos y los marginados en las sociedades europeas), buscar fondos para sostener esas operaciones, colaborar con otros organismos que comparten las mismas opciones /undamentales y tomar todas las medidas para llegar a realizar los objetivos. Tambiim podria seiialarse la existencia de tales asociaciones en la familia franciscan a como "Franciscans International" que sigue los problemas del Consejo Economico y Social de las Naciones Unidas en Nueva York y que tiene un estatuto que Ie permite intervenir en los debates, aportandoles dos preocupaciones fundamentales del espiritu franciscano : la mediacion en los conflictos y la salvaguarda de la creacion.

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fiS La planificacion esta atenta, tambilm, a la movilizaci6n de los medios financieros y a la separacion entre las cuentas de la comunidad que lleva el proyecto (0 del hermano iniciador de la accion) y las del proyecto mismo 10 mas rapidamente posible. El proyecto debera tener sus propias fuentes de financiamiento, buscar sus recursos por sf mismo. Los fondos que la comunidad, la provincia 0 la congregacion pueden concederle no son sino subvenciones, parecidas a las que pueden otorgar otros organism os, y no deben ser utilizadas con menos control y eficacia, incluso cuando existen acuerdos entre el proyecto y tales 0 cuales instituciones de la Orden. La busqueda de financiamientos no es la parte mas sencilla ni la de mas prestigio de una accion especifica de Justicia y Paz. Esta actividad toma mucbo tiempo, imaginacion y energia ... pero es ineludible y prenda de la seriedad de la gesti6n. Algunos elementos que os pueden ayudar, se dan en anexo a este cuaderno pero os hara falta con valor y animo - buscar patrocinadores divers