La función social de la prensa y las elecciones locales José Antonio Licea Cadena

Encuadre de las Noticias Electorales en los Medios de Comunicación José Antonio Licea Cadena Universidad Autónoma del Estado de México

Introducción

Una de las diversas expresiones políticas en un sistema democrático son la celebración de elecciones periódicas para la renovación de los gobernantes, y el instrumento democrático que tiene los ciudadanos para incidir en el sistema político, es el derecho a ejercer su voto como lo consagra el Articulo 35 de nuestra carta magna.

Sin embargo, para que el ciudadano pueda emitir un voto razonado es necesario que éste cuente con información de todas las propuestas políticas, para esto, el ciudadano recurre a los medios de comunicación, debido a que entre su función social de estos, está la de informar objetivamente. Sin embargo, el problema al que la sociedad se enfrenta al consultar los medios de comunicación es la manipulación o sesgo informativo que los estos hacen de los acontecimientos como lo es un proceso electoral, dejando a un lado el rol social que la prensa siempre ha tenido y convertirse en una mercancía más del mercado.

Lo grave del asunto es que a través de los medios de comunicación nosotros vamos a construir y conocer nuestra realidad. Los medios fuerzan la atención hacia determinadas cuestiones, construyen imágenes del mundo político y proponen los objetos acerca de los cuales el público debe pensar. El caso que nos ocupa, es el de las elecciones locales en el estado de México, donde algunos periódicos sólo presentaban en sus páginas a los candidatos del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

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Por tal motivo, una de las preguntas que cabe hacerse al ver el manejo informativo de los medios de comunicación es si ¿en verdad están cumpliendo con su función social?, ¿la pluralidad informativa genera diversidad de voces, imágenes y actores que hacen la noticia del día?. Estas son las preguntas que hay que cuestionarse cuando se revisa la información que presentan los medios de comunicación y los periódicos contribuyen a crear y fortalecer una sociedad democrática.

La importancia de la función social de los medios en un proceso electoral, es estos juegan un papel fundamental en el desarrollo de los procesos electorales de todo el mundo. La prensa ha sido clave en la construcción de la ciudadanía y de la democracia a través del análisis critico de los acontecimientos políticos, basta recordar la frase de Thomas Jefferson para dimensionar la importancia que tiene la prensa en un sistema democrático, “Prefiero periódicos sin gobierno, a gobierno sin periódicos”.

Estructura de la Investigación

La metodología que se siguió en este trabajo es la siguiente: Se revisaron y analizaron las primeras planas de los periódicos “El Sol de Toluca” y “Milenio Estado de México”, durante el periodo del 24 de mayo al 9 de julio del presente año con la finalidad de conocer el tratamiento informativo que le dan a las noticias electorales y con ello construir su realidad mediática.

Es pertinente aclarar el por qué nada más se analizaron las primeras paginas de los periódicos y no las notas que están al interior del mismo, En el periodismo es sabido que las notas de mayor interés e impacto siempre van aparecer en la pagina principal del rotativo, a partir de esta cuestión, se decidió que a través de las revisión de la primera pagina, se puede conocer que tanta importancia le dan los periódicos a las notas electorales y cómo las abordan o encuadran para ser presentadas ante la ciudadanía.

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1.- ANTECEDENTES

Los medios de comunicación y en particulare los periódicos son el medio por el cual nosotros vamos a ir construyendo nuestra realidad. Si bien los periódicos no son la fuente principal de información para la sociedad, si ha sido el medio que ha acompañado a las democracias en el mundo, es en sus páginas donde se va construyendo los procesos democráticos. En su libro La prensa de los Jardines, Raymundo Riva Palacio (2004) menciona que” Hegel consideraba a la libertad de prensa como una de las principales fortalezas de los ingleses, Voltaire, continua Riva Palacio, señalaba que la prensa estimulaba a los cuidadnos a pensar”…. “Mientras mayor nivel educativo tiene las personas mas alejadas están de la televisión”. Y hay que agregarle que esas personas están más cerca de los periódicos.

El pasado proceso electoral 2012 tiene su importancia ya que esta enmarcado en el nuevo modelo de comunicación política nacido a través de la Reforma Constitucional de 2007. Por tal motivo, es necesario señalar algunos puntos calves del modelo actual de Comunicación Política que se estableció en la pasada reforma política, la cual a decir de Santiago Nieto Castillo (2011). “La reforma política aprobada en el año de 2007 estableció la prohibición a los partidos políticos de contratar o adquirir publicidad en radio y televisión, con la idea de privilegiar la equidad en la contienda, y con un poco, siguiendo esta idea que ha planteado desde el ámbito doctrinal el hoy Consejero Electoral Lorenzo Córdova, con un poco la idea de desvincular a los partidos políticos de grupos de poder económicos en el ámbito de los medios de comunicación…..La idea de la reforma constitucional tuvo que ver con el control de uno de los poderes fácticos más importantes de las democracias modernas, que es precisamente los medios de comunicación”1.

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Dr. Santiago Nieto Castillo, Magistrado Integrante de la Sala regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Argumento vertido en la presentación del proyecto de sentencia en al Juicio de Revisión Constitucional conocido como el Caso Morelia y que se identifica con la clave STJRC-117/2011.

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La reforma constitucional lo que pretende es restringir y establecer condiciones de ejercicio de la libertad de expresión en torno a un principio fundamental, que es la equidad en la contienda. Sin embargo, al no haber hecho referencia a la prensa escrita, no se puede reglamentar las notas que cada medio tenga que destinar a los partidos políticos, éstos gozan de una amplia libertad para la venta de espacios en sus periódicos a partidos políticos, muchas veces dicha venta es disfrazada como información del medio de comunicación, lo anterior, por la falta de ética de los medios es difícil comprobar ya que no escribe al final de la nota que es una inserción pagada o marcan la información con otro tipo de letra diferente como sí lo hacen para información pagada en otros temas.

1.1.- Datos del Proceso Electoral 2012 del Estado de México 

La campaña empezó el 24 de mayo y culmino el 27 de junio. El día de la elección fue el primero de julio



Según datos del IEEM hubo10 millones 396 mil 537 ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores, 47.85 % son hombres y el 52.15% son mujeres.



El 51.46% de la lista nominal la constituyeron jóvenes entre 18 y 39 años de edad. El rango con menor ciudadanos es el de 60 años en adelante con el 11.06%.



Compitieron 6 Partidos Políticos, PAN, PRI, PRD, PT, NUEVA ALINZA Y MOVIMIENTO

CIUDADNO,

“Movimiento Progresista”

y

dos

Coaliciones,

una

denominada

conformado por los partidos de la Revolución

Democrática, Movimiento Ciudadano y del Trabajo y la segunda “Compromiso por México” conformada por el Partido Revolucionario Institucional y por Verde Ecologista de México. 

Se instalaron 17 mil 319 casillas



Los Diputados tomaron posesión del cargo el 15 de septiembre



Los presidentes municipales entraron en funciones el 1 de enero de 2013

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1.2.- Relación que ha existido entre el poder político y los medios de comunicación La investigadora, María Jose Monedero, señala que “para algunos medios, la intención es establecer un marco ideológico-discursivo favorable al grupo político en el poder, es decir, al gobierno mediante un hilo argumental, dota de coherencia, al menos aparente, a sus actuaciones que van hacer difundidas en los medios. La intención de otros será justamente la contraria, la crítica del gobierno y el apoyo a la oposición”. Por lo tanto, la función social de los medios de comunicación ha sido sustituida por la función mercantil que la noticia tiene para los medios y para los actores políticos.

1.3.- Prensa en estado de México y Poder Político: de lo liberal a la sumisión

Cuando se habla de la prensa en el Estado de México es una obligación señalar el nacimiento del periódico el “lustrador Nacional”. Dicho medio aparece el 11 de abril de 1811 en el municipio sureño de Sultepec, bajo la dirección del doctor José María Cos, el rotativo vino a sustituir al primer periódico insurgente, “El Despertador Americano” impreso casi dos años antes, en Guadalajara, bajo la dirección de Francisco Severo Maldonado. Del Ilustrador Nacional sólo se publicaron 36 números ordinarios y tres extraordinarios. El último apareció el 16 de mayo de 1812. En sus páginas se podía conocer todo lo concerniente a la lucha revolucionaria. Al igual que todos los textos insurgentes, su fabricación fue complicada, debido a las pocas imprentas y a las condiciones políticas y económicas adversas. Cabe mencionar, que en la actualidad la celebración de la aparición del periódico es aprovechada para que algunos medios de comunicaciones regionales tengan un acercamiento publicitario con el gobierno estatal.

En la época reciente del periodismo mexiquense, José Ramón Santillana en un articulo denominado “Poder y Prensa en el Estado de México”, publicado en la revista Etcétera en Octubre del 2006, señala, que “La histórica y subordinada relación de la prensa con el gobierno implantó en todo el país un control de las noticias y de los espacios de crítica sobre las actividades del Presidente y demás miembros de las élites políticas durante el largo periodo de gobierno del partido oficial, PRI”. 5

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Sin embargo, en la entidad mexiquense esta subordinación parcial de algunos medios de comunicación se sigue dando. Toluca, es la capital del estado, por consiguiente es el centro político de la entidad, basta mencionar que el actual gobernador Eruviel Ávila Villegas, es el primer gobernante en la época reciente que no pertenece a la clase política formada en Toluca y la entidad mexiquense es de los pocos estados del país que no ha tenido alternancia política ya que el PRI es el único partido que ha gobernado el estado de México2. Al ser Toluca el centro político de la entidad, evidentemente es el lugar donde se desarrollan los medos de comunicación mas importantes, solo por mencionar algunos datos diremos que en la capital mexiquense se editan poco mas de 14 periódicos entre los que resaltan, El Diario de Toluca, El Heraldo de Toluca, 8 Columnas, Amanecer, Impulso todos ellos hechos en Toluca y periódicos con matriz en la ciudad de México pero de circulación local como: El Sol de Toluca, decano de la prensas mexiquense, Milenio Estado de México, Reforma Estado de México. La lógica indicaría que con la pluralidad informativa que genera la

presencia de

diversos periódicos la oferta informativa es bastante y en especial plural, y se podría pensar que se cumple con uno de los objetivos base de la democracia señalados por Robert Dhal, (2003) quien dice, que “hay que tener pluralidad informativa en un sistema democrático”, sin embargo, no es si, basta revisar algunos periódicos al azar y darse cuenta que muchos se basan en los comunicados de prensa oficiales. Lo señalado nos presenta un panorama de como se ha ido dando la relación medios de comunicación y poder político en el país y particularmente en el estado de México.

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El estado de México es de las ocho entidades federativas que junto con Coahuila, Durango, Veracruz, Tamaulipas, Campeche, Hidalgo y Quintana Roo, no ha tenido alternancia partidista en el ejecutivo estatal desde la época de la postrevolución cuando se crea el Partido Nacional Revolucionario, hoy Partido Revolucionario Institucional.

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2.- APUNTES TEORICOS

2.1 - Democracia Robert. Dahl (1989) Dice que el gobierno democrático se caracteriza fundamentalmente por su continua aptitud para responder a las preferencias de sus ciudadanos, sin establecer diferencias políticas entre ellos y señala algunas garantías: Libertad de expresión, Libertad de voto, diversidad de las fuentes de información y elecciones libres e imparciales. Por su parte, Norberto Bobbio (1996) señala que la democracia es “un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establece quien esta autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qué procedimientos”. Lo que señalan los dos autores, es que deben de existir condiciones para que se dé la democracia como lo es la de libertad de elegir y opinar. En su libro “El futuro de la democracia”, Bobbio, señala que la democracia no es otra cosa que “hablar o debatir sobre el poder público en público”. Y es justamente ese espacio de debate y conocimiento del mismo lo que los medios de comunicación deben de aportar a la democracia, ser ese espacio dentro del espacio público que permita debatir sobre los temas e interés público. 2.2. - Opinión Pública Una base fundamental de todo sistema democrático es la opinión pública, sin ésta, no podemos estar hablando de una democracia. Varios autores como Albert Dicey (2001), Robert Dahl (1999), han señalado que “el verdadero fundamento de todo gobierno es la opinión de los gobernados”….por lo tanto, ”Opinión pública” denota, un público que tiene opinión sobre la gestión de los asuntos públicos”. Por tal motivo, entendemos que el concepto de “público” no es sólo el sujeto sino tan bien el objeto de la expresión. Una opinión es pública no sólo por que es del público (difundida entre muchos), sino porque implica cosas que son de naturaleza pública: el interés general, el bien común y, en sustancia, la res pública. Lo anterior debería ser la esencia de los medios de comunicación, sin embargo, estos actualmente manejan la información como mercancía, no como un bien de todos.

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3.- Función Social de los MC En la actualidad es indispensable que toda sociedad recurra a los medios de comunicación para estar informado del acontecer de su entorno inmediato, e incluso como señala Martín Serrano (2000) “el recurrir a los medios es indispensable para ser aceptado, para estar al tanto e incluso a la moda, ya que las fuentes primarias de la información como es la familia, vecinos y amigos ya no son una fuente a la que se acude.” Por lo antes mencionado, la función de los medios toma una importancia relevante en todo sistema política y de ahí lo necesario que regresemos a la función social de los medios de comunicaron.

La función social de los medios radica en proporcionar información sobre su entorno, es decir sobre lo que pasa afuera, en la calle, en el espacio público, y para eso, los medios dice, Martín Serrano (2000) “necesitan ofrecer información confiable, veraz lo que traerá como resultado una ciudadanía capacitada para manejar, entender y decidir sobre ese entorno”. Es decir su función radica en presentar información objetiva que permita al ciudadano común tener los elementos necesarios para la toma de decisiones. Otra función es que los medios y su información sean accesibles a toda la sociedad, es decir, que la gente común entienda lo que esta leyendo, que se use un lenguaje ciudadano.

En el pasado el valor del periódico y de la noticia tenia su valor por que se asociaba a la búsqueda de la verdad, hoy el valor de la información se mide por el interés económico, políticos y de morbosidad que puede despertar. Y no estamos en la idea clásica del periodismo donde su materia prima era la noticia considerada como un bien social, ahora es un bien económico comprado por el mejor postor. Ryszard Kapuscinski, decía, “La primera gran consecuencia de la revolución electrónica ha sido el cambio del periodista. Antes el periodismo era una misión, una profesión a la que la persona se entregaba plenamente. Ahora la información es una mercancía que puede reportar grandes ganancias”.

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Y en un sistema democrático los medios pueden considerarse incluso instituciones del sistema democrático moderno. Son, en este sentido, el famoso “cuarto poder” del que hablaba Edmund Burke en la Francia previa a la Revolución, quien decía que, “los medios constituyen la gran ventana por la que la sociedad se asoma al mundo de la política, el lente que vuelve verdaderamente pública la polis”3. Los medios como lo señala la teoría americana del Watch Dog son el poder que limita al poder. Los medios de comunicación en su mayoría han sido formadores de opinión política pero no de opinión pública.

4.- Teorías del periodismo La materia prima del periodismo es la noticia y por ésta entendemos, cualquier información de un acontecimiento actual habitualmente transmitida por los medios de comunicación: periódico, televisión, radio o Internet. La noticia es información, pero lo que la distingue de cualquier otro género es su condición de hecho actual Toda noticia responde a 6 preguntas conocidas como las 5w: ¿Quiénes?(Who?) , ¿Qué? (What?) , ¿Cuándo? (When?) , ¿Dónde? (Where?) ¿Por qué? (Why?) y ¿Cómo? (How?, esta no cumple la regla de la W)

Riva Palacio (2004) señala que varias razones para que exista una noticia: rango en la jerarquía gubernamental y otras instituciones, impacto en la nación y en el interés nacional, impacto en un gran número de personas y significado en el pasado y en le futuro 4.1.- Características de la noticia Veracidad: los hechos o sucesos deben ser verdaderos y, por lo tanto, verificables. Objetividad: el periodista no debe verse reflejado en ella mediante la introducción de ninguna opinión o juicio de valor. Claridad: los hechosdeben ser expuestos de forma ordenada y lógicamente. Brevedad: los hechos deben ser presentados brevemente, sin reiteraciones o datos irrelevantes. Generalidad: la noticia debe ser de interés social y no

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Edmundo Burke, escritor y político, es considerado el padre del liberalismo-conservadurismo británico, tendencia que él llamaba old whigs (viejos liberales) y profetizo el poder que tendría la prensa en los sistemas políticos.

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particular. Actualidad: los hechos deben ser actuales o recientes. Novedad: los sucesos deben ser nuevos, desacostumbrados y raros. Proximidad: los sucesos entregados provocan mayor interés si son cercanos al receptor. Oportunidad: mientras más rápido se dé a conocer un hecho noticioso mayor valor posee.

4.2.- Estructura e importancia de la noticia La importancia parece estar determinada por cuatro variantes, según Hebert Gans en su libro “Democracy and the News” (1979) es la siguiente:  Grado y nivel jerárquico de los sujetos implicados en el acontecimiento noticiable. 

Impacto sobre la nación o espacio geográfico del medio y sobre el interés nacional ya que esto determina la importancia de un acontecimiento es su capacidad de influir o de incidir sobre los intereses del país. También está relacionado con este factor el valor/noticia de la proximidad, entendido como proximidad geográfica o cultural



Cantidad de personas implicadas en los acontecimientos. Los periodistas asignan importancia a las noticias que se refiere a muchas personas, y cuando más alto es el número de personas, más importante es la noticia.



Importancia del acontecimiento respecto a la evolución futura de una determinada situación.

Ahora bien, la prensa escrita ha sido estudiada desde diverso ángulos, en nuestro caso solo tomaremos el de la Agenda Setting y la de Watch Dog.

4.3.- Agenda Setting La agenda-setting es un término acuñado en los años setenta por Mc Combs y Shaw, (1972), la idea básica de esta teoría es que los medios no tienen mucho poder de influencia sobre “cómo” piensa la gente, pero sí sobre en “qué” deben pensar. “La gente tiende a incluir o a excluir de sus propios conocimientos lo que los media incluyen o excluyen de su propio contenido”.

De esta forma como señala Cohen (1963) " puede ser que la prensa no tenga mucho éxito en indicar a la gente qué pensar, pero tiene un éxito sorprendente en decirles a sus

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lectores sobre qué pensar”. El presupuesto fundamental de la agenda setting es que la comprensión que tiene la gente de gran parte de la realidad social es modificada por los medios de comunicación, por lo tanto la hipótesis de la agenda-setting postula un impacto directo –aunque no inmediato- sobre los destinatarios, que se configura a partir de dos niveles: a) el orden de los temas, argumentos, problemas, presentes en la agenda de los media; b) la jerarquía de importancia y de prioridad con la que dichos elementos son tratados en los medios. (Shaw, 1979) McCombs, (1976) señala que “Los periódicos son los primeros promotores en organizar la agenda del público. La naturaleza fundamental de la agenda parece a menudo estar organizada por los periódicos, mientras que la televisión esencialmente reorganiza o reconstruye los temas principales de la agenda4.

4.4.- Wath Dog ”Si se me dejaran elegir entre un gobierno sin periódicos o periódicos sin gobierno, no dudaría en elegir lo segundo”. Esta frase dicha por Thomas Jefferson en 1787 describe perfectamente el papel de ésta teoría del periodismo. Sin embargo, en 1859, John Stuart Mill en su libro titulado “Sobre la libertad”, el cual a decir de expertos como Jose Luis Albertos, (1978), es considerado como “el análisis liberal más convincente acerca de los límites que deben respetar los gobernantes en el ejercicio de su poder sobre los ciudadanos”.

La teoría señala es que los medios de comunicación, particularmente los periódicos, hay que recordar que la teoría se desarrolla cuando los periódicos eran la fuente principal de información en Estados Unidos y el mundo- deben de ser los vigilante del poder político, es decir a través de ellos la sociedad estar al pendiente de los malos manejos y excesos del sistema político y sus actores. Dicha teoría es completada con los estudios que realizó Harold Laswell5, quien señala que los medios de comunicación deben de cumplir tres funciones esenciales: a) vigilancia del entorno; b) dar una respuesta al entorno, y c) transmisión del legado social. Es decir la función de los 4

Existen tres agendas en la arena política, la agenda política que es llevada por los actores formales del sistema político, la agenda publica que son los temas que la ciudadanía platica en sus reuniones personales y la agenda mediática que son los temas que los medios de comunicación posicionan entre la ciudadanía y entre los políticos. 5 Harold Laswell, pionero de la Ciencia Política y de las teorías de la Comunicación desde la Universidad de Chicago en Estados Unidos.

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medios consiste en la función de vigilar y de alertar a la comunidad y a los individuos ante las posibles amenazas para su tranquilidad y paz social.

Con lo anterior, entendemos que para salvaguardar los derechos como el de información, es necesario contar con medios que cumplan su función de vigilantes del poder y no de comparsa o acompañantes del poder político. 5.- Modelos de prensa José Ramón Santillán, en su artículo publicado en la revista Etcétera de octubre de 2006 menciona una clasificación de tipos o modelo de prensa que existe. a) Modelo de subordinación de la prensa hacia el poder político. Los periódicos siguen el esquema informativo de trato privilegiado a las élites políticas. b) Modelo de periódico en transformación. Asumen un papel de actor político en los cambios sociales. c) Surgimiento de un modelo de periodismo democrático. Es un tratamiento informativo centrado en la crítica hacia el poder político y sus representantes y portador de las expresiones ciudadanas. 6.- La construcción de la realidad mediática En la actualidad como señala, Antonio Castillo Esparcia, “el juego político se organiza y estructura, de manera creciente, sobre la opinión pública y la contienda política de aspecto simbólico tiende a reducirse significativamente en la batalla por conquistar la opinión. Los grupos sociales intentan apropiarse de las intenciones de esta opinión pública para presentarse ante los poderes públicos como representantes de ésta y defensores de sus pretensiones”.

Los medios de comunicación recogen, interpretan, valoran y transmiten informaciones procedentes de las asociaciones sociales, como expresión de las necesidades de la sociedad. Hoy los medios de comunicaron son parte fundamentales de las estructuras sociales y políticas y como entes pertenecientes a estas estructuras su actuar no es solitario, sino que obedecen a un conjunto de condiciones impuestas por otros actores que juntos buscan el poder. Por lo tanto, el papel de los medios de comunicación va a 12

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ser el de ir construyendo la realidad a través de los discursos ya sea noticiosos, de entretenimiento o educativos. Por eso, la función de los medios de comunicación es crear solo discursivamente, la realidad que esta más acorde con la ideología de la estructura a la que pertenecen y ser portavoces de la misma. Por el poder que tienen los medios de construir discursivamente la realidad a través de sus paginas, pantallas, ondas hertziana, computadoras y demás canales de comunicación, hoy en día, disponer de los medios de comunicación significa, como lo señala María Jose Gómez Monedero (2006) tener un poder social, no tanto por el contenido que transmiten sino por el ambiente que crea, la atención y el mimetismo que despierta. El medio actúa como un espejo que refleja la realidad social y, al mismo tiempo, es el lugar en el que se crea ésta. Finalmente, como señala Natalia IX-Chel (2010), “los medios de comunicación tiene en las estructuras discursivas de las noticias los mecanismos por excelencia a partir de los cuales se construyen y se funden las formas simbólicas que le dan sentido a las representaciones sociales… las noticias no son la realidad misma, estas son construcciones culturales que intervienen en procesos de representación de la realidad.6”

7.- Análisis del seguimiento informativo del Proceso Electoral 2012 Estado de México

7.1.- Análisis Cuantitativo El total de notas informativas publicadas por los dos diarios fueron 412, de las cuales 237 son de información general y 175 hablan del proceso electoral. Es decir, el 57% fueron notas de información general y el 43% se las dedicaron al proceso electoral. Durante esta etapa el actor que más notas tuvo en los periódicos analizados fue el Gobierno del Estado de México, el segundo sitio lo ocupo el arbitro de la contienda electoral, es decir, el Instituto Electoral del Estado de México, el mayor número de notas del instituto fue a partir de los últimos 10 días del seguimiento, esto es del 25 de junio al 5 de julio, días en que la autoridad electoral esta informando sobre los últimos detalles previos a la jornada electoral y posteriormente de los resultados y conteos distritales y municipales que arrojaron la elección. El tercer lugar lo toma el

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Ntalia Ix-chel Vázquez González, profesora investigadora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UAEM, escribe en su articulo: “Violencia e Inseguridad: Un estudio de caso”, publicado en la Agenda Académica para una Comunicación abierta, 2010.

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Partido Revolucionario Institucional con más presencia en los diarios y con el mayor número de notas favorables.

7.2.- Análisis Cualitativo de la información En cuanto al Partido Acción Nacional (PAN), el día de inicio de campaña, el periódico llamado “Sol de Toluca” en su primera página como segunda nota más sobresaliente pone el siguiente encabezado negativo. “Inicia el PAN su campaña con divisiones en Toluca”. El 25 de mayo, el titular del mismo rotativo era: “Acusan panistas que su partido esta secuestrado.” sin embargo, al leer la nota se menciona que este señalamiento lo hace un militante que no se beneficio del proceso interno de selección de candidatos del mencionado partido político. En una tercera nota con el titulo: “Denuncia diputada discriminación en el PAN”. Mientras la nota principal es, “Oportunidades” no va a desaparecer: Peña. Entendiendo que el programa Oportunidades en su mayoría se entrega en zonas rurales

donde la población es

indígena y de escasos recursos. Es decir, interpretando que el candidato del PRI sí protege y ayuda a los indígenas, mientras que en otros partidos los discriminan.

La notas presentadas del partido de la Revolución Democrática (PRD) hablan de su candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador, de los candidatos para diputados y alcaldes no hubo notas, tal pareciera que no existieron candidatos de este partido. La única nota que habla de un candidato del PRD en su primara pagina el periódico, es la acusación al ex edil y candidato de nueva cuenta a la presidencia de Ecatepec, Jose Luis Gutiérrez Cureño. El titulo era: “Acusan a ex edil de Ecatepec de desviar 400mdp”. El manejo informativo que el periódico le dio al partido de la Revolución Democrática fue desaparecerlo de sus paginas y como se observa sólo se habló mal de un candidato y los espacios fueron par el aspirante presidencial Andrés Manuel López Obrador pero con un manejo totalmente sesgado y manipulado, como se observa en la información de los cierres de campaña.

Como ya se mencionaba los candidatos más beneficiados en la cobertura fueron Enrique Mendoza, candidato a diputado local, Martha Hilda candidata a la presidencia de Toluca, María Elena Barrera Tapia, candidata al senado de la Republica, cabe mencionar que Barrera Tapia entra como candidata por una resolución del TEPJF, para que todos los partidos políticos respeten la cuota de genero y Laura Barrera candidata a 14

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diputada federal. Es de señalar que en la primear página del día 25 de junio el diario dio cobertura a varios candidatos del PRI, como Martha Hilda, Enrique Mendoza, Héctor Hernandez y del candidato a la presidencia de la Republica Enrique Peña Nieto. Como se puede observar en las páginas y notas presentadas, la información de los candidatos de éste instituto política aparecían campanadas por una foto bien trabajada, es decir con encuadres y ambientes bien cuidados, cosa contraria sucedió con las fotos presentadas en las notas de los otros partidos políticos. En resumen los partidos de oposición desaparecieron de las páginas de la prensa en Toluca.

7.3.- Cuadro de Análisis de las Notas Informativas Con base en la clasificación de títulos o encabezados periodísticos que hace Hebert Gans se analizaran los títulos de las notas electorales que fueron de “ocho columnas” en ambos diarios. La clasificación de títulos es la siguiente:

Informativos: identifican la acción y al protagonista. Expresivos: no persiguen íntegramente informar sobre un hecho, sino que intentan impactar a los lectores. Apelativos: utilizan el lenguaje para llamar la atención sobre un hecho del que no se informa en profundidad Temáticos: mencionan genéricamente el tema sobre el que trata la noticia. Son titulares informativos, pero sólo tratan un elemento de la noticia sin aportar datos complementarios. De actos de la palabra: están basados en declaraciones (tanto orales como escritas) de personajes de actualidad.

Proceso electoral del Estado de México Titulo de la Nota

Tipo de Titulo

Periódico

Acusan a ex edil de Ecatepec de desviar 400 Actos de palabra mdp

Comentario de la nota El objetivo de la nota es

El Sol de Toluca

hablar

negativamente

de un candidato del PRD. Intenta

posicionar

al

gobernador como un

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La ley se acata y se

Actos de palabra

El Sol de Toluca hombre de respeto y

cumple: EAV

enérgico. En el cuerpo de la nota no da datos sobre focos

Garantiza

GEM

una

Temático

El Sol de Toluca rojos

pacifica jornada electoral

en

cuanto

a

violencia, es solo un encabezado

sobre

el

tema electoral. Es una declaración del Consejero Elecciones históricas

Expresivo

El Sol de Toluca del

Presidente

IEEM

sobre

el

proceso electoral local sin decir el por que son históricas. Obtuvo PRI-PVEM 92 municipios y 31 distritos

Informa con base en los Informativo

El Sol de Toluca resultados del PREP

electorales No explica ni detestar Rechaza GEM compra de

Actos de palabra

El Sol de Toluca que no hubo compra de

votos

votos,

solo

es

una

declaración si sustento. Habla del dinero que Reciben Partidos 187.5 mdp

como

Informativo

Milenio

primera

reciben

los

partidos

políticos por el proceso

entrega

electoral en la entidad. Sólo llama la atención con la palabra castigar,

Urgen

Reformas

para

castigar a los candidatos

Apelativo

Milenio

sin embargo, aunque el IEEM tiene facultades para emitir sanciones a los

candidatos

muy

pocas veces se aplican. La palabra choque es de

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forma

sensacionalista

para decir que hubo una Choque de priistas vs

Expresivo

Milenio

panistas

discusión

entre

simpatizantes de ambos partidos en un lugar publico. Busca impactar con la cifra

Espera IEEM que vote

Expresivo

60% del electorado

Milenio

de

embargo,

605

sin

en

una

democracia que vote poco más de la mitad de la lista nominal debería de

ser

un

tema

preocupante. Nota: Cuadro realizado con la información de los diarios “El Sol de Toluca” y “Milenio Estado de México”

Es de llamar al atención que de 34 títulos periodísticos sólo 4 tengan el carácter de “informativo”, es decir que brindan al lector información sobre el tema electoral sin poner palabras con connotación o interpretación diferente que puede caer mas en lo sensacionalista que en lo informativo. En cuanto a la clasificaron de títulos “expresivos” 12 notas tienen estas características, es decir no están informando de un hecho sino que buscan mas el impacto con el uso de palabras que llamen la atención del lector que informarle sobre un acontecimiento. Con las características de títulos “apelativos”, existen 6 notas, es decir, usaron palabras que llaman la atención del lector que información periodística. Sobre titulo “temáticos” encontramos 6 notas, es decir que en solo estas notas hablaron de una manera seria del tema electoral. En cuanto a titulares con las características de “actos de palabra” hay 6 notas, es decir resalta más el personaje que hace la declaración que el contenido informativo.

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En resumen podemos señalar que ambos periódicos buscaron impactar más con frases, palabras, o personajes que con información que le sirviera al lector para analizar el proceso electoral y a los candidatos. Por tal motivo, la información presentada por los medios de comunicación no sirve para realizar un buen análisis informativo de las opciones políticas y del nivel de declaración de todos los actores políticos del proceso electoral. Es decir el encuadre que le dieron a las campañas electorales fue un encuadre sensacionalista donde había que denostar a la oposición y favorecer con frases sorprendes a los candidatos del partido oficial.

Conclusión Hay que recordar que las actuales formas de desarrollo de la democracia deben ser entendidas como la ocupación de nuevos espacios para el debate, el análisis y el escrutinio público y no ser sólo un espacio para ejercer el voto electoral. Esperemos que algún día tengamos una prensa como la que ayudo a Inglaterra a liberarse del despotismo y convertirse en una genuina sociedad moderna y donde como señala Riva Palacio (2004) se disolvieron las fronteras entra la verdad y la falsedad.

Como señala Sartori, quien hoy quiera dar un juicio sobre el desarrollo de la democracia en un determinado país ya no debe plantearse la pregunta ¿Quién vota? Sino ¿Dónde vota? Y agregaríamos, ¿cómo determina su voto?, ¿cómo se informa de las propuestas? Cuando tengamos respuestas a estas preguntas nuestra democracia habrá dado un salto importante.

La democracia no se debe construir a partir del principio de quién debe gobernar, la preocupación principal debería de ser cómo regular y controlar el poder del que gobierna, en el caso de la relación poder político y medios de comunicación que se da en el estado de México, la preocupación debería de ser la de crear mecanismos institucionales y legales que controlen y regulen la relación del poder y los medios de comunicación y que no sean los mecanismos extraoficiales los que regulen esta relación. Lo que se busca para la entoldad mexiquense es que exista un polifonía de voces y de visiones de la entidad donde todas las voces se expresen y que los medios las presenten y den las armas informativas para que el ciudadano elija a sus gobernantes, y no que en medios de comunicación realice una estrategia de cobertura informativa donde no le va a decir al ciudadano por quien votar pero si puede estarle diciendo en 18

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quien pensar a la hora de emitir su voto. Queremos una esfera pública compartida por todos los actores políticos, un espacio dende las ideas tengan cabida, donde la competencia sea equitativa. Donde el espacio público sea en efecto “público” y no privado donde con dinero se pueda comprar los espacios para que sólo un actor salga y los demás desaparezcan. Rescatemos la política, démosle su lugar a los medios de comunicación, pero en especial protejámonos como cuidadnos, como generadores de opinión pública y no de opinión publicada.

Cuando vemos ese panorama la única conclusión a la que se puede llegar cuando hacemos una revisión del manejo informativo de los medios de comunicación y en particular de los periódicos, que en la lógica deben ser los acompañantes del proceso democrático, nos damos cuenta que son comparsas de la mala política y de los pésimos políticos, con una legislación que queda corta ante las acciones sui generis de los partidos políticos, de medios de comunicación amparados en una ley que ellos mismos no siguen ni aplican como es la libertad de expresión, con un nulo respeto al derecho a al información, con un libertinaje informativo y que no acepta derecho de replica, pero si piden y exigen acceso a la información pública, ante este panorama sólo nos queda decir: POBRE SOCIEDAD, POBRE OPINIÓN PÚBLICA Y POBRE DEMOCRACIA.

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